生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告
- 更新時間：2021-03-01 14:02:44
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工作報(bào)告
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生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告第1篇
省生態(tài)辦：
按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2006年工作初步安排報(bào)告如下：
一、全年工作完成情況
我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動階段的宣傳發(fā)動、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項(xiàng)目制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，成為推動市域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。
（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得明顯成效
大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作力度。今年五月正式實(shí)施了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)管理辦法》，確定了96個市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。在拉林河、阿什河等14個江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進(jìn)行了實(shí)地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強(qiáng)了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗(yàn)收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級30個，省級生態(tài)文明村20個。四是加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實(shí)施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進(jìn)一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到28.35%，綠地率達(dá)到25.49%，人均公共綠地6.4平方米。
大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實(shí)施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計(jì)劃的180%，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟(jì)林2007hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到6697hm2，水土流失治理程度達(dá)到42%。二是實(shí)施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點(diǎn)，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護(hù)林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達(dá)到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實(shí)施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項(xiàng)工程造林30.9萬畝，為計(jì)劃的618%，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44%。三是實(shí)施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計(jì)劃的314%，退耕還草5.6萬苗，為計(jì)劃的280%，對過牧嚴(yán)重的草場實(shí)行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個百分點(diǎn)，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實(shí)施國土整治工程，加強(qiáng)了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的保護(hù)，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2%，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機(jī)肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達(dá)到1.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機(jī)、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達(dá)到50.6萬公頃，占總耕地面積的38%以上，新增有機(jī)、綠色、無公害食品品種60個，其中有機(jī)15個，綠色25個，無公害20個，完成基地建設(shè)及相關(guān)保護(hù)工程12個。同時加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率達(dá)到92%以上。
(二)環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展
2005年，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的環(huán)境保護(hù)工作以到2007年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，全面落實(shí)省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，完成了《**市“十一五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的編制，市政府組織召開了2005年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀簽狀會議，市長石忠信與區(qū)、縣（市）政府和10個市直部門簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步推進(jìn)了“十五”環(huán)保目標(biāo)的全面落實(shí)。一些工作取得了創(chuàng)新和突破。
污染防治工作成效顯著。加大了限期治理工作力度，對應(yīng)并網(wǎng)、改造的鍋爐進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，下達(dá)限期治理鍋爐、除塵器962臺（套），比去年翻一番，基本做到了應(yīng)下盡下，目前已完成438家；限期使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品單位1850家，推廣使用量達(dá)到了175萬噸；全面啟動了“簡易工況法”檢測機(jī)動車尾氣，治理超標(biāo)車輛9557輛；限期治理水污染物濃度、總量超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)18家，并對146家餐飲企業(yè)和院校食堂下達(dá)了限期安裝隔油裝置，現(xiàn)已完成安裝85臺，預(yù)計(jì)年底可安裝100臺；繼續(xù)開展了流域綜合整治，限期治理超標(biāo)排污單位22家。截至10月份，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級的天數(shù)為262天，同比增加3天，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到301天，同比增加6天。預(yù)計(jì)年底城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到94%，集中式飲用式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到96%以上。工業(yè)用水重復(fù)率可達(dá)到96%以上，工業(yè)固體廢棄物利用率可達(dá)到75.5%以上。
拓寬了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在國家確定的石油、化工、煉焦、制革等行業(yè)全面開展了清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已啟動58家，其中哈汽輪機(jī)、哈飛、藍(lán)星化工等12家企業(yè)全面完成了規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核，超過了去年的總和，促進(jìn)了企業(yè)的減污、降耗、增效。
培育了一批示范典型，全市確定了有機(jī)產(chǎn)品基地20個，其中6家已經(jīng)通過有機(jī)認(rèn)證或轉(zhuǎn)換認(rèn)證，4家正在開展咨詢認(rèn)證工作。培育各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（點(diǎn)）118個，其中**啤酒有限責(zé)任公司等5家單位被確定為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，哈飛集團(tuán)400噸/日的中水回用工程已投入運(yùn)行。
環(huán)境法制建設(shè)力度明顯加大。環(huán)境立法進(jìn)展順利，出臺了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》，重新修訂了《**市原煤散燒污染防治辦法》和《**市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》，《**市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》已報(bào)市政府審定。環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，依法審批把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目1017項(xiàng)，否定項(xiàng)目16個。針對擾民噪聲污染多發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的問題，通過市政府出臺了《關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，我局還與公安、工商、文化、城管等部門組成了擾民噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已查處各類噪聲擾民污染案件4972件，新建省、市級安靜小區(qū)78個。快速啟動了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，全市共出動執(zhí)法人員4134人次，檢查企業(yè)1765家，掛牌督辦221家，查處環(huán)境違法行為270件。調(diào)整了12369環(huán)保投訴電話的受理模式，建立了統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時反饋、監(jiān)督辦理的案件辦理機(jī)制，查處各類環(huán)境信訪案件6953件，辦結(jié)率達(dá)到98.5％。加強(qiáng)了對危險廢物的跟蹤監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移、處置危險廢物1650噸，查處私自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物環(huán)境違法行為5起。在全市系統(tǒng)推廣應(yīng)用了《排污費(fèi)征收使用管理軟件》，目前共征收排污費(fèi)6607萬元，完成全年計(jì)劃的102%。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯加快。道里、松北、平房等9處集中供熱和聯(lián)片供熱工程建設(shè)全面竣工，新增集中供熱面積830.7萬平方米，停用、拆除鍋爐223臺，城市集中供熱普及率可達(dá)到58%以上，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上。沿江污水截流工程完成了管道鋪設(shè)工程，日處理32.5萬噸的太平生活污水處理廠及配套工程9月初開始試運(yùn)行，年內(nèi)市區(qū)生活污水二級處理率將達(dá)到18.3%以上。采用BOT方式建設(shè)的 日處理能力1200噸的西南部生活垃圾處理廠一期工程目前已達(dá)到試運(yùn)行條件。**市雙琦環(huán)保資源利用有限公司廢棄資源綜合利用示范廠(省火電三公司垃圾綜合處理場)項(xiàng)目自2004年10月6日開工，截止目前工程已全部完工，投入試運(yùn)行。目前，我市生活垃圾無害化處置利用率達(dá)到85%。我局組織建設(shè)的利民固體廢物綜合利用處置中心一期主體工程已完工，目前實(shí)驗(yàn)室廢液、含氰廢渣（液）、廢鉻液（渣）、定影廢液處置設(shè)施正在陸續(xù)進(jìn)行安裝。2005年全市環(huán)保投入占地方GDP比例大于1.6%。生態(tài)園林小區(qū)建設(shè)及景觀建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)投資總額2000余萬元。
完善了社區(qū)環(huán)境管理工作機(jī)制。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理機(jī)制、提高快速反應(yīng)能力，將環(huán)境管理延伸到社區(qū)，推行了環(huán)保部門主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部自我約束、公眾外部廣泛參與監(jiān)督的“三元管理機(jī)制”，對居民區(qū)內(nèi)的業(yè)戶實(shí)行“綠、藍(lán)、黃”三色分類管理，建立業(yè)戶環(huán)保自律誠信電子檔案2246家，命名環(huán)保自律誠信綠色業(yè)戶（單位）100家，建立社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站236個，在560個社區(qū)環(huán)保宣傳欄張貼宣傳畫4000張，閩江社區(qū)、錦江社區(qū)被總局授予了國家級“綠色社區(qū)”稱號，目前，市區(qū)461個社區(qū)中300余個社區(qū)建立了“三元管理機(jī)制”，其中已命名三元環(huán)境管理示范社區(qū)50個，發(fā)展環(huán)保志愿者已近萬人。同時，我局還與工商部門配合，對居民區(qū)內(nèi)開辦項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，按污染程度分別實(shí)行環(huán)保告知承諾制度、禁辦告知承諾制度、環(huán)評告知制度，既簡化了審批程序，又從源頭上把住了新項(xiàng)目污染控制關(guān)。
“創(chuàng)模”工作全面推進(jìn)。為全面推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作，我市成立了由石忠信市長任組長，4位副市長任副組長，8個區(qū)和21個委辦局負(fù)責(zé)同志為成員的**市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進(jìn)一步明確了我市近期圍繞創(chuàng)模工作要集中抓好的創(chuàng)建衛(wèi)生城，提高城市污水集中處理率，強(qiáng)化綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治等方面的重點(diǎn)工作，并將創(chuàng)模的29項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解、明確了各部門的職責(zé)，按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)度。同時成立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員工作制度，為下步順利開展工作建立了良好的工作機(jī)制。
廣泛深入開展了環(huán)境宣傳教育。一是開展了全民環(huán)境教育。認(rèn)真貫徹省市開展全民環(huán)境教育的決定和方案，將全民教育納入政府工作日程，落實(shí)師資、學(xué)員、計(jì)劃、時間、質(zhì)量五條要求。培育十名環(huán)保衛(wèi)士。舉辦了全民環(huán)境教育知識競賽活動。舉辦中小學(xué)生“五小”優(yōu)秀成果展示活動，出版了《五小活動成果集》。二是利用“4.22”、“6.5”等環(huán)境紀(jì)念日開展了集中宣傳教育活動，在電臺、交通臺新增設(shè)環(huán)保宣傳欄目兩個，在**日報(bào)、人民電臺、市交通臺、**電視臺開設(shè)4個環(huán)保專欄，在各新聞單位的支持下，全市共播發(fā)環(huán)保報(bào)道527余篇。三是繼續(xù)建設(shè)綜合牧場、太陽島環(huán)保植物園二個環(huán)保教育基地。綜合牧場已完成二期工程。四是繼續(xù)深入開展了綠色單位創(chuàng)建活動。在已命名綠色商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、環(huán)保模范小區(qū)、大院等單位總數(shù)達(dá)到346家的基礎(chǔ)上，下半年計(jì)劃繼續(xù)新建200家。全市80%以上的中小學(xué)校開展了環(huán)境教育課程。
此外，我們還籌建了**國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并爭取到國家環(huán)保總局批準(zhǔn)，目前已會同松北區(qū)政府與清華紫光集團(tuán)、哈工大簽訂了整體開發(fā)協(xié)議，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，將有力地推動我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，促進(jìn)了松北區(qū)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面完成了“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”等各階段的工作任務(wù)，順利地通過了檢查驗(yàn)收。
二、存在的問題及明年工作安排
雖然我們在工作中取得了一定的成效，但同時也還有許多矛盾和問題需要解決，一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的理念及重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)的意識在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識中還沒有解決，毀林毀草開荒等人為破壞和違法排污造成環(huán)境污染的問題仍時有發(fā)生；二是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的投入還不夠，與省會城市的發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)；三是生態(tài)市建設(shè)所需造林、綠化地塊，絕大部分是基本農(nóng)田，根據(jù)國發(fā)明電[2004]1號文件《關(guān)于堅(jiān)決制止占有基本農(nóng)田的緊急通知》精神，已經(jīng)無法占用基本農(nóng)田實(shí)施造林，給生態(tài)市建設(shè)帶來極大的不便；四是由于環(huán)保執(zhí)法人力、物力不足，環(huán)保部門自身執(zhí)法和監(jiān)管的力度不夠等。
我們明年的工作中，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在完成實(shí)施階段第一個五年生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作，力爭取得更大的成果。一是要在完善區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)單位各級生態(tài)辦的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任人、承辦人，組織召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和聯(lián)絡(luò)員例會，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大宣傳力度，提高全民的環(huán)境意識。把生態(tài)市建設(shè)引入深入，加強(qiáng)環(huán)保警示點(diǎn)教育，弘揚(yáng)正面典型，做好報(bào)刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論宣傳工作。三是加緊實(shí)施生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫中制定的工程項(xiàng)目，有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。四是按計(jì)劃、按要求，按時間，保質(zhì)保量的完成生態(tài)省建設(shè)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，保證全年生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的順利完成。
生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告第2篇
我市自*年啟動生態(tài)市建設(shè)工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和十六屆五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推動基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的開展和重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，不斷加快生態(tài)市建設(shè)總體推進(jìn)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較快的進(jìn)展，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、生態(tài)市建設(shè)工作現(xiàn)狀
（一）加快生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作步伐，夯實(shí)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)。創(chuàng)建生態(tài)縣和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，我市自啟動生態(tài)市建設(shè)伊始，就著手狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的開展。市轄各縣市區(qū)創(chuàng)建工作均與煙臺生態(tài)市創(chuàng)建工作同步啟動，萊州、龍口、招遠(yuǎn)、蓬萊、長島先后被列為全省生態(tài)示范縣（市）建設(shè)試點(diǎn)，各項(xiàng)創(chuàng)建工作走在全市前列。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，*年龍口市東江鎮(zhèn)、萊州市土山鎮(zhèn)獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)、蓬萊市北溝鎮(zhèn)、長島縣南隍城鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，*年又有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了國家級、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，繼續(xù)抓好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，煙臺市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市先后獲得國家環(huán)保模范城市命名，龍口市達(dá)到國家環(huán)保模范城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，萊陽市、海陽市和棲霞市也在有計(jì)劃地開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。
（二）積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，依靠科技進(jìn)步大力推進(jìn)節(jié)能降耗，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源特別是能源的依賴度，全市單位GDP能耗由2002年的0.98噸標(biāo)煤/萬元降至*年的0.91噸標(biāo)煤/萬元，資源綜合利用企業(yè)達(dá)到152家，年利用工業(yè)廢物420萬噸。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏為目標(biāo)，在條件基本成熟的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全市實(shí)施清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)達(dá)到100多個，企業(yè)國際市場競爭力明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建成煙臺資源再生加工區(qū)、蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東玲瓏橡膠工業(yè)園等多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，涌現(xiàn)出萬華合成革集團(tuán)、煙臺啤酒朝日有限公司、張?jiān)＜瘓F(tuán)等多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)走在全國前列。
（三）環(huán)境污染防治再上新臺階。加快實(shí)施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程，狠抓工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，抓好機(jī)動車尾氣污染治理等為民服務(wù)環(huán)保實(shí)事，全市環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的態(tài)勢。2002年以來，市區(qū)空氣質(zhì)量好于或等于2級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)維持在350天/年左右；主要污染物排放強(qiáng)度二氧化硫由萬元GDP8.15千克降至5千克以下、化學(xué)耗氧量由萬元GDP5.44千克降至3千克以下；機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；危險廢物安全處置率由98.3%提高至100%；地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由97.3%升至100%，大沽夾河、五龍河和界河等重點(diǎn)河流均達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率維持在96%以上，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。
（四）生態(tài)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。全面實(shí)施山區(qū)造林、綠色通道、沿海防護(hù)林建設(shè)、露山體治理、退耕還林、村鎮(zhèn)綠化等工程，*年全市共完成成片造林16.4萬畝，有林地總面積達(dá)到721萬畝，森林覆蓋率由2000年的29.7%提高到目前的36%。全市各類自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到17處，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率上升至10.2%。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到250多萬畝，化肥使用強(qiáng)度降至318千克/公頃，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到73%以上。加快轉(zhuǎn)變畜禽現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式，控制畜禽養(yǎng)殖污染，*年全市新建各類畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場2020個、飼養(yǎng)小區(qū)206個，全市畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到80%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到90%。大力發(fā)展海洋生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)了10大漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)研究中心、10大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地、10大漁業(yè)示范園區(qū)，全市生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到147萬畝，占海水養(yǎng)殖面積的80%。加強(qiáng)旅游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率上升至91.3%，打造了張?jiān)＜瘓F(tuán)、昆崳山國家森林公園、南山集團(tuán)、長島漁家樂等一批工農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品示范點(diǎn)，蓬萊閣、煙臺山等景區(qū)積極申報(bào)省級生態(tài)旅游示范區(qū)，推動了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
（五）水資源保護(hù)、水土流失治理與礦山生態(tài)恢復(fù)工作進(jìn)展順利。抓好水利基本建設(shè)及引黃調(diào)水工程階段性工作，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程，積極推廣管灌、噴灌、微灌和渠道防滲節(jié)水技術(shù)，2003年以來改善節(jié)水灌溉面積91.03萬畝，新建節(jié)水灌溉面積29.65萬畝，提高了水資源利用效率；加強(qiáng)水資源保護(hù)，完成地下水禁采區(qū)和限采區(qū)劃定工作，對海水入侵區(qū)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測；建成夾河地下水庫、黃水河地下水庫和八里沙河地下水庫，有效防治了海水入侵；深入開展水土流失綜合治理工作，2003年以來全市累計(jì)完成水土流失治理面積1133平方公里，水土流失治理程度上升至83.5%。積極開展礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，招遠(yuǎn)河?xùn)|金礦付家礦區(qū)、龍口煤田等一批礦山采空塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)和治理工程取得明顯成效；實(shí)施辛安河和大沽夾河流域等多個流域、區(qū)域土地開發(fā)整理及崔姑山等地質(zhì)地貌景觀恢復(fù)治理，全市“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)74處已毀山體中，已治理31處，總治理率42%，受損自然生態(tài)環(huán)境部分得到恢復(fù)。
（六）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。大力推動城市污水處理廠和垃圾無害化處理場建設(shè)，提高了城市污染物處理處置能力。全市城市污水處理廠日處理能力達(dá)到50萬噸，全市生活垃圾日處理能力達(dá)到1770噸；建成日處理能力10噸的醫(yī)療廢物處置中心，全市醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%；市區(qū)集中供熱普及率增至54%，燃?xì)馄占奥试鲋?9.23%；市區(qū)城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12.12平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.22%；綠色生態(tài)居住小區(qū)面積達(dá)到24萬平方米。
二、主要體會和做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要保障。市政府成立了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把生態(tài)市建設(shè)工作列入全市大事要事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓緊抓好，先后召開多次會議，研究生態(tài)市建設(shè)工作，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對規(guī)劃編制、啟動實(shí)施、落實(shí)責(zé)任、分步推進(jìn)等工作，進(jìn)行了精心研究和部署。*年4月市政府印發(fā)了《煙臺市生態(tài)市建設(shè)工作考核意見（試行）》，要求各級、各有關(guān)部門高度重視生態(tài)市建設(shè)考核工作，將生態(tài)市建設(shè)工作完成情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、經(jīng)濟(jì)工作考核和機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行重要政務(wù)事項(xiàng)督查制，初步建立起生態(tài)市建設(shè)工作考核獎懲機(jī)制，保證了生態(tài)市建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為我市生態(tài)市建設(shè)工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要手段。市委、市政府對我市生態(tài)市建設(shè)提出了“一個目標(biāo)、三個階段、五個結(jié)合和六大體系”的生態(tài)市建設(shè)思路，決定用10-15年的時間，把我市建成社會文明繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效，生態(tài)良性循環(huán)，充分彰顯“海、島、山、城”特色的濱海生態(tài)城市。在明確生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我市將生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解、細(xì)化，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，于*年初簽定了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。市政府定期對生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促推動生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、海洋與漁業(yè)、城管等部門在依法履行職責(zé)的同時，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，初步形成了生態(tài)市建設(shè)各司其職、互相配合、齊抓共管的工作機(jī)制，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的全面推進(jìn)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動，是推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府把加強(qiáng)黨的*、十六屆五中、六中全會精神學(xué)習(xí)與全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)緊密結(jié)合，提高了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力，增強(qiáng)了生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感。市委組織部、市環(huán)保局聯(lián)合在市委黨校舉辦了多期“生態(tài)建設(shè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班”，并組織有關(guān)人員到生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高了生態(tài)市創(chuàng)建工作水平。市委宣傳部、市委黨校、市環(huán)保局、廣播電視局、教育局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《煙臺市生態(tài)市建設(shè)宣傳工作意見》，重點(diǎn)在社會上大力開展生態(tài)文明普及教育，提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，通過新聞媒體報(bào)道、網(wǎng)站宣傳、舉辦專題活動等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動了廣大群眾支持生態(tài)市建設(shè)工作的積極性和參與熱情。
三、存在的問題
啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我市生態(tài)市建設(shè)盡管取得了明顯成效，但也存在不少問題。一是各級各部門對建設(shè)生態(tài)市重要性的認(rèn)識仍有不足，生態(tài)市建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是生態(tài)環(huán)境問題依然突出，要解決淡水資源匱乏、水土流失、山體破壞、農(nóng)業(yè)面源污染、近岸海域生態(tài)破壞以及個別流域、區(qū)域污染依然較重等問題，還有很多工作要做，有很長的路要走。三是生態(tài)市建設(shè)保障措施還有不到位的地方。全市尚未建立起高效合理的生態(tài)市建設(shè)資金投入機(jī)制，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金投入不足，制約了建設(shè)和治理進(jìn)度。對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的政策扶持力度也不夠，缺乏相應(yīng)的鼓勵政策，調(diào)動不起相關(guān)方面積極性。對生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)支持也存在薄弱環(huán)節(jié)。四是生態(tài)市建設(shè)考核獎懲機(jī)制尚不健全，需要在實(shí)際工作中不斷改進(jìn)完善，真正將《煙臺市生態(tài)市建設(shè)工作考核意見（試行）》落實(shí)到位。
建設(shè)生態(tài)市是一項(xiàng)極其復(fù)雜而又富有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多，涵蓋面廣，任重而道遠(yuǎn)。下一步，我們將堅(jiān)持以黨的*和十六屆五中、六中全會精神為指針，以實(shí)施《煙臺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》為總抓手，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)市建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加大執(zhí)法力度，抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國土綠化、污染防治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)，不斷開創(chuàng)生態(tài)市建設(shè)的新局面。
生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告第3篇
為進(jìn)一步了解我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，揭示問題和矛盾，分析制約因素，研究思路及對策，確保XX年建成生態(tài)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市政協(xié)的統(tǒng)一安排，我們第二調(diào)研組在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于三、四月份重點(diǎn)對我市丁堰、桃園、如城、搬經(jīng)、高明、江安等鎮(zhèn)的生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行了視察調(diào)研，并考察學(xué)習(xí)了山東省榮成市的生態(tài)市建設(shè)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀
（一）工作凸顯亮點(diǎn)
1. 謀劃及時，規(guī)劃到位
早在，我市即開始著手謀劃生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作。市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，組織開展了生態(tài)市建設(shè)專題調(diào)研，形成了可行性報(bào)告。市政府委托蘇州科技學(xué)院編制了《如皋市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》圍繞建成生態(tài)市的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確了我市四大生態(tài)功能板塊和六大生態(tài)建設(shè)主要領(lǐng)域，提出了32項(xiàng)重點(diǎn)工程，工程總投資達(dá)182.6億元。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，先后對鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并出臺了生態(tài)保護(hù)子規(guī)劃。如丁堰鎮(zhèn)邀請南京師范大學(xué)編制的《丁堰鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》就具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。
2. 組織完備，政策完善
自創(chuàng)建工作正式啟動以來，市政府將生態(tài)市建設(shè)列入市“六城同創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室和相應(yīng)的工作班子。于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，我們視察調(diào)研的幾個鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門配合抓，創(chuàng)建村（社區(qū)）班子具體抓的創(chuàng)建工作格局。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在我市很快建立。
為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，市委市政府出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)如皋的決定》，市人大專門作出了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國家級生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道。與此同時，市政府還出臺了一系列獎勵性政策措施，如《關(guān)于節(jié)能減排工作實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)工程以獎代補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》、《如皋市基層綠色創(chuàng)建考核獎勵辦法》、《如皋市鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)以獎代補(bǔ)辦法》等。
3. 部署周密，宣傳得力
自創(chuàng)建工作啟動以來，市委市政府高度重視，多次召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作會議進(jìn)行動員部署，通過各種形式進(jìn)行不間斷的宣傳造勢。各鎮(zhèn)如桃園、丁堰、高明、江安等紛紛利用廣播、過街橫幅、宣傳櫥窗和舉辦專題活動等形式開展廣泛宣傳。全市上下形成了濃烈的生態(tài)市創(chuàng)建氛圍。
4.責(zé)任明確，監(jiān)管有效
我市將每項(xiàng)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)工程按責(zé)任部門和時間結(jié)點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化分解，制定了相應(yīng)的考核辦法。市政府將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)列入了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀。市紀(jì)檢監(jiān)察、市“六城同創(chuàng)”督查組定期或不定期對生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中也根據(jù)具體情況，采取了不同的督查方式。江安鎮(zhèn)成立了老干部專項(xiàng)督查抽樣組，對該鎮(zhèn)的綠化造林工作進(jìn)行專題督查。桃園鎮(zhèn)整合城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、安全、建管等各個方面力量，對各項(xiàng)創(chuàng)建工作實(shí)行定期聯(lián)合督查和管理。這些做法對鞏固創(chuàng)建成果都起到了很好的推動作用。
(二) 創(chuàng)建初顯成效
1.抓住“水”字做文章，兩大工程成效顯著
一是水環(huán)境綜合整治成績優(yōu)異。截止去年3月，我市境內(nèi)3000多條各級河道全部得到整治，提前兩年完成了“xx”河道整治任務(wù)，以優(yōu)異的成績通過了省市考核驗(yàn)收。在高明鎮(zhèn)曉莊村、江安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)村等地出現(xiàn)的一批“底清、面潔、線暢、坡綠、岸凈”的河道成為全市乃至全省河道整治的樣板。