縣市場主體發展情況分析報告
- 更新時間：2021-03-07 14:45:13
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工作報告
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縣市場主體發展情況分析報告第1篇
本報告立足2013年工商行政管理部門注冊登記業務數據，采取定量,定性分析，描述我縣內資、私營、外資、個體和農民專業合作社等各類市場主體的發展現狀、特征，剖析存在的主要問題，并提出有針對性的對策和建議，旨在為政府宏觀決策提供依據，為投資創業者提供參考。
一、全縣市場主體發展總體概況
市場主體總數：截止目前，**縣注冊登記各類市場主體4485 戶，同比增加316戶，增長19%；注冊資本（金）人民幣142551.1萬元，美元1384.32萬元；登記投資人員 16130人，登記雇工從業人員 17122 人。
從市場主體類型看：國有企業75戶，注冊資本（金）3141萬元；集體企業 50 戶，注冊資金 3068 萬元；股份合作制企業7戶，注冊資本（金）6739萬元；內資非私營公司制企業 153 戶，注冊資本 48202萬元；私營公司210戶，注冊資本38509萬元，合伙企業52戶，出資額15819萬元；個人獨資企業 51戶，出資額3550萬元；農民專業合作社43戶，出資額8737.3萬元；外商投資企業10戶，注冊資本 1384.32萬美元；個體工商戶4022戶，資金數額 34159萬元，另在省局注冊的私營合伙煤礦企業27戶，出資額 6626.8萬元，國有煤礦企業1戶，注冊資金1000萬元。
從市場主體產業結構看：第一產業農林牧漁業市場主體數136戶，占市場主體總量的3%；第二產業采礦業、制造業、電力燃氣水供應、建筑業市場主體數385戶，占市場主體總量的8.6%；其他第三產業數量 3965 戶，占市場主體總量的88.4%。
二、目前市場主體發展的主要特征
1、有限責任公司、合伙企業成為市場主體發展的主要類型。上半年，在新增的57戶企業中，有限責任公司27戶；合伙企業 11戶，占企業發展總數的60%。部分個體工商戶因實力增強，業務擴大改組升級為企業，國有、集體企業改制工作的不斷推進，以公司制企業形式為主的現代企業制度已經形成，有條件、有實力的投資人都愿意選擇產權明晰、責權明確的有限責任公司企業類型；合伙企業因其操作方便，切合實際也很受投資人接受。國有、集體類型企業上半年沒有注冊，縣域市場主體投資人已經由國家、集體投資為主轉為自然人投資為主。
2、個體工商戶繼續保持持續穩定發展勢頭。隨著“全民創業”工程的開展和支持服務返鄉就業工作的扎實推進，世界經濟復蘇的大環境，全縣個體工商戶比去年同期增加注冊登記310戶。個體工商戶主要從事商貿服務行業居多，行業分布較廣，規模較小，從業人員安置較多。
3、山區特色農業發展仍將持續，大多投資人選擇農民專業合作社和合伙企業的市場主體類型。本縣山多地少，海拔適中，氣候適宜屬中亞熱帶濕潤季風氣候，土地肥沃，自然條件獨特，特色農產品豐富，種植養殖業傳統深厚，更有國家惠農政策引導，投資山區特色農產品開發市場廣闊，風險較小，前景可觀。不少原來投資礦業的投資人和返鄉創業人員看好特色農業開發，發展勢頭良好。
4、傳統資源煤炭、有色金屬行業仍舊處于整頓、整合、技改驗收期，暫時為休眠復蘇階段，相關產業帶動作用尚未凸顯。
5、建筑、建材、房地產市場仍是“熱點”。隨著城鎮化建設的進一步推進，城鎮基礎建設的加快，國家高速公路的建設，以縣城區為中心的聚集功能加強，中心城區效應明顯，相關產業也有較大發展。
6、旅游服務業逐步發展。山區特色農產品、當地特色旅游資源的開發建設、交通服務設施的改善正催化本縣旅游產業的新興。
三、本縣市場主體發展中存在的主要問題
1、發展環境有待進一步改善。一是部分行業的準入限制仍然較多，還存在“玻璃門”現象，看得見，進不去；二是企業融資難的問題依然明顯，嚴重限制了市場主體的發展。
2、國有企業、集體企業、股份合作制企業等公有制企業發展疲軟，呈減少下降趨勢。因國家行政管理體制原因，國有資產管理局在縣級未設立，縣本級國有企業沒有統一的經營管理機構，縣級國有企業國有資產的經營效益不佳，縣域國有企業發展停滯不前；集體企業今年無一戶注冊登記。
3、個體、私營企業存活周期短。在今年注銷的市場主體中，企業23戶，個體工商戶113戶。在今年的開展的年檢中，因各種原因未參加年檢的企業多達52戶，還有相當數量的個體工商戶因歇業而未辦理注銷登記。據統計，我縣，私營企業平均存活期為3-4年，個體工商戶平均存活期則更短，約2-3年。分析原因主要是這類市場主體經營規模小、隨意性大、管理不規范、抵御風險能力低，存在有生意就做，沒生意就關門的短期行為。
4、企業內部管理有待進一步加強。企業內部產權不清、職責不明、財務混亂等現象還比較突出，投資人自身素質不高，企業人才技術不夠，競爭力不強等，嚴重制約了企業的發展。
5、本縣的部分產業缺乏及時的引導、規范、培育，致使發展散、亂、小，甚至成了“問題產業”。如煤炭開采業、有色金屬采選業、汽車修理業。
四、發展本縣市場主體的建議
1、進一步解放思想，提高認識，牢固樹立服務市場主體發展的理念。區域市場主體發展好壞直接體現區域綜合實力高低，社會各界、政府各部門應當把發展市場主體作為經濟社會建設的重要戰略并付諸于具體實施。政府各部門要把服務市場主體發展作為一切工作的出發點和落腳點，融入到每個工作環節，落實到每個具體工作之中，努力營造全民創業，共同服務市場主體發展的社會氛圍。
2、優化經濟發展環境。一要大力改革行政審批體制。政府各部門要密切聯系、加強配合，大力推行并聯審批、一站式辦理等服務舉措，提高辦事效率，減少投資人辦事成本；二要放寬行業準入限制。堅決實行“非禁即入”原則，認真落實近幾年政府和各部門制定的優惠政策和服務措施，鼓勵投資者進入高新技術、綠色環保、現代物流、新型能源、旅游和文化等新興行業；三是堅決從嚴從快查處和打擊各種干擾、阻礙、刁難市場主體發展的違法犯罪行為。
3、擴大總量，突出重點，著力引導培育優勢市場主體類型和行業。從企業類型看，著重培育私營企業發展，引導私營企業做強、做大、做優，合法規范發展，鼓勵個體工商戶提質升級為私營企業；從行業結構看，從本縣實際情況出發，以城鎮化建設為引導，著重培育礦業經濟和特色農業經濟，重點選擇行業龍頭企業，延長產業鏈，提升企業競爭力，凸顯重點行業規模、技術效益。
4、積極幫助市場主體解決融資難題。采取多種措施加快金融服務業發展，引入民間資本，增加企業融資渠道；鼓勵金融企業采取多種方式增加對市場主體的貸款額度；加強對股權出質、股權出資、債轉股、動產抵押物登記、民間合法擔保融資等的宣傳推廣力度，幫助各類市場主體拓寬融資渠道。
5、強化市場主體的社會責任意識。針對少數市場主體誠信缺失，合同欺詐、制售假冒偽劣等失信違法行為，依法加強查處打擊力度，并通過建立和完善誠信評價體制，加強社會信用評價體系建設，大力弘揚誠實守信的良好風尚，努力打造誠信**。加強對各類市場主體的引導，增強自律意識，明確其在安全生產、環境保護等方面的社會責任，立足科學發展，不斷提高市場主體的品質，實現我縣市場主體的科學、持續、平穩發展。
縣市場主體發展情況分析報告第2篇
一、發展特點
（一）企業數量穩步小幅增長
非公司制的股份合作企業和其他企業數量在整體上處于下降態勢，傳統類型的國有、集體企業數量進一步減少。在公司制企業中，有限責任公司依然占據絕對主導地位。
（二）市場主體注冊資本規模不斷擴大，企業整體實力增強
從注冊資本結構看，內資企業和私營企業注冊資本增幅較大。內資企業在總戶數略有增加的情況下，注冊資本仍保持較大幅度增長，外來企業投資規模不斷擴大。
（三）隨著國家經濟結構的不斷調整，我縣市場主體結構發生了顯著變化。
傳統的國有、集體企業逐年減少或退出市場，個體私營企業逐年增加并逐步成為我縣經濟發展的主力。
二、存在的問題
（一）企業規模普遍偏小，整體投入少、規模偏小，以分散經營為主，難以發揮規模經濟效應和輻射效應。
（二）部分市場主體生存周期短
面對日益激烈的市場競爭，小型企業“船小好調頭”的優勢已逐漸喪失，每年既有一些新鮮企業誕生，也有大量的小型企業停產、倒閉。
（三）龍頭企業較少，輻射和帶動作用缺乏
目前我縣除了新時代醫藥、國電、銀光等少數企業在省、市外有一定的影響外，絕大多數企業的影響力極其有限，缺乏一批對我縣經濟發展有較強帶動作用和輻射作用的“龍頭企業”。高新技術產業發展滯后，工業化程度較低，傳統產業在整個經濟結構中所占比重仍然較大，影響了我縣市場主體的整體發展水平和競爭力。
（四）行業主管部門與工商部門之間年檢時間不同步
一些資質證管理等部門年檢時間比工商年檢遲了3-4 個月。如：建筑資質、消防、公安、文化、金融經營許可證年檢均比工商部門晚；一些新的法律法規出臺后辦理經營許可證的部門不明確，影響年檢工作，也有礙企業正常經營。
三、促進市場主體發展的對策建議
（一）正確引導民間投資，強化經濟增長點
建議在進一步放寬非公有制經濟從業領域的同時，加大對非公有制市場主體的扶持力度，積極引導非公有制市場主體向新興行業發展，尤其是支持非公有制經濟參與基礎設施、民生工程等建設中來，激活民間投資，使民間資本更快、更好、更廣地滲透到社會生產的各個行業和領域。
（二）優化產業結構升級，加快發展方式轉變
一是制定產業規劃。要認真分析、研究我縣產業發展現狀，結合地方地理、資源等優勢，進一步明確區域產業結構調整和發展的方向，制定科學合理、切實可行的產業發展規劃，著力培育龍頭企業，輻射帶動相關配套企業，不斷延伸產業鏈，形成產業集群，提升區域競爭力。二是加快淘汰落后和過剩產能企業，鼓勵發展新興產業。在市場準入過程中嚴格把關，對落后和過剩產能行業的企業一律不予辦理設立登記；積極支持具備條件的企業轉型從事低碳、節能環保等新興行業，加快我縣產業結構優化升級。三是要從財政稅收、金融信貸等方面制定優惠政策，支持、鼓勵新能源、新材料、新技術等先進制造業和物流、文化、金融、商務、中介機構等現代服務業的發展。
（三）加大融資扶持力度，解決發展資金難題
進一步完善融資擔保服務體系，形成政府、銀行、擔保機構、再擔保機構和企業“五位一體”的中小企業融資服務平臺，加強銀、企、保對接，確保每年新增市場主體貸款額度高于上年。進一步拓寬個體私營企業融資渠道，積極發展面向個體私營企業的小額貸款公司、擔保公司、典當公司、等新型金融機構，大力推行"三押一推"，切實幫助個體私營企業緩解資金壓力。
（四）實施品牌發展戰略，推動企業集群發展
一是緊緊圍繞著力實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略，緊緊圍繞統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化推進品牌建設，進一步牢固樹立用品牌引領發展的理念，積極搭建用品牌整合資源的平臺，努力走出用品牌提升產業的新路，加快形成一批代表費縣產業和區域優勢、代表費縣企業競爭力并享譽全國的中國馳名商標和中國名牌產品，促進結構優化和產業升級，加快經濟發展方式轉變。要進一步加強組織協調、抓好政策落實。對馳名商標、著名商標，在技術改造、引進、開發和創新等方面優先扶持，在項目審批、基礎管理、投融資等方面優先服務，在生產要素和其他資源配置上優先安排，對符合政府采購規定的商品和服務優先采購，支持企業做大、做強、做優。二是創新促進市場主體發展方式轉變的服務載體。工商機關要不斷創新促進經濟發展方式轉變的活動載體，引領、示范和帶動個體私營經濟加快發展方式轉變。進一步落實工商聯絡員制度，實行一對一、個性化服務，組織企業開展配套協作項目對接，加強大、中、小企業間產業協作配套，鼓勵大型企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強協作配套，建立長效穩定的配套機制。
（五）加大監管執法力度，優化經濟發展環境
工商部門要進一步加大監管執法力度，積極整頓規范市場秩序，優化市場經濟環境。一是實行市場主體分層分類監管。對市場主體按照其特點不同，實行個性化、網格式監管。對信用等級高的市場主體，多給予宣傳和管理指導上的幫助；對風險類的市場主體，要加大跟蹤檢查力度，加大檢查頻率；對特殊群體類市場主體，如高校畢業生、殘疾人就業等市場主體要加強指導服務，實施個性化監管。二是建立查處取締無照經營工作機制。建立由政府牽頭，工商部門組織協調，相關職能部門各司其職、齊抓共管的查處取締無證無照經營綜合治理工作機制，維護公平、公正的市場競爭秩序，打造誠信守法經營的發展氛圍，促進全縣經濟和社會事業的和諧健康發展。
縣市場主體發展情況分析報告第3篇
一、全市基本情況
2018年，我市新登記各類企業2.35萬戶，同比增長32.72%；新登記個體工商戶6.05萬戶，同比增長12.04%。年末實有企業10.87萬戶，較上年末增長13.94%，實有個體工商戶28.53萬戶，較上年末增長22.18%。
市場退出方面，今年我市開始按照《工商總局、稅務總局關于清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》（工商企監字〔2016〕97號）要求，著手清理“僵尸企業”。共吊銷企業7151戶，較2017年多出45倍。在企業注銷方面，隨著簡易注銷改革的持續推進，2018年共有4040戶企業申請注銷，較上年度上升17.58%，其中簡易注銷戶數占近四分之三，達3000戶，較上年度增長63.04%。2018年注銷個體工商戶1.08萬戶，較上年度增長35%。
二、與全省情況比較
與全省相比較，2018年我市新登記企業增幅大幅高于全省平均水平，新登記個體工商戶增幅則小幅領先全省平均水平。全省全年新登記各類企業54.96萬戶，同比微跌0.1%；新登記個體工商戶109.54萬戶，同比增長10.59%。
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比較項 |
江蘇省 |
連云港市 |
|
2018年新登記企業數(萬戶) |
54.96 |
2.35 |
|
同比增長(%) |
-0.1 |
32.72 |
|
2018年新登記個體工商戶數(萬戶) |
109.54 |
6.05 |
|
同比增長(%) |
10.59 |
12.04 |
三、與蘇北其他四市情況比較
至2018年年末，我市實有企業數在蘇北五市居于末位，但全年新登記企業同比增幅居于首位，較上年年末增幅列第二位。徐州市的企業總數達到22.23萬戶，在蘇北各市中遙遙領先，鹽城市則趨近于20萬戶大關，我市則首次突破10萬戶，與淮安、宿遷差距并不大。淮安市、鹽城市新登記企業數則出現明顯滑坡。
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比較項 |
連云港 |
徐州 |
淮安 |
鹽城 |
宿遷 |
|
年末實有數 |
10.87 |
22.23 |
11.36 |
18.58 |
11.85 |
|
2018年新登記企業數（萬戶） |
2.35 |
4.74 |
2.10 |
3.95 |
2.79 |
|
年末較去年底增幅（%） |
13.94 |
4.42 |
11.26 |
8.59 |
17.33 |
|
同比增長（%） |
32.72 |
23.44 |
-7.89 |
-13.19 |
12.96 |
與蘇北另外四個市相比,我市個體工商戶總量依舊處于末位，但憑借今年的高速發展，與淮安市的差距正逐步縮小。2018年新登記個體工商戶同比增幅僅次于宿遷市。
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比較項 |
連云港 |
徐州 |
淮安 |
鹽城 |
宿遷 |
|
年末實有數 |
28.53 |
62.66 |
32.33 |
45.37 |
39.13 |
|
2018年新登記個體戶數（戶） |
6.05 |
13.39 |
5.44 |
6.88 |
7.58 |
|
年末較去年底增幅（%） |
12.04 |
22.55 |
14.77 |
6.98 |
17.83 |
|
同比增長（%） |
22.18 |
10.75 |
10.34 |
-8.63 |
26.76 |
四、縣、區市場主體增長情況
2018年灌南縣新登記企業數同比增長達70.73%，位列各縣區之首；東海縣的增幅也將近五成，達48.10%。絕對數量方面，海州區2018年新設企業超7000戶居于首位，東海縣也超過了5000戶。
| 地區 | 2018年新登記企業數（戶） | 同比增長（%） |
| 東海縣 | 5351 | 48.10% |
| 灌云縣 | 2448 | 9.9% |
| 灌南縣 | 2298 | 70.73% |
| 贛榆區 | 3282 | 7.85% |
| 海州區 | 7717 | 10.54% |
| 連云區 | 1020 | 19.30% |
| 開發區 | 1348 | 25.16% |
灌南縣雖然新設2298戶企業，但有一半為12月份“突擊”辦照，經營范圍也以廣告、企業管理等商務服務類為主，具體原因正待灌南縣行政審批局調查中。東海縣企業增長較快則主要得益于特色經濟助推，該地區新登記5000余戶企業中經營范圍涉及“水晶”的有1928家。
2018年個體工商戶增長幅度最大的依舊是東海縣，其增幅達40.7%，列七個縣區首位，且絕對數量也居于首位，開發區的增長率也相對靠前。海州區、贛榆區和灌云縣的增量也超過萬戶。
| 地區 | 2018年新登記個體工商戶數（戶） | 同比增長（%） |
| 東海縣 | 15843 | 40.70% |
| 灌云縣 | 11537 | 15.39% |
| 灌南縣 | 6302 | 1.01% |
| 贛榆區 | 11926 | 19.61% |
| 海州區 | 11932 | -12.52% |
| 連云區 | 1635 | -10.31% |
| 開發區 | 1306 | 26.92% |
個體工商戶的增長與區域經濟發展情況緊密掛鉤，如東海縣已連續兩年保持在40%—50%的穩定增長。但同時也因其小、快、靈的特點，其增長情況往往受政策及區域項目的影響較大。如海州區、連云區在“創衛”期間出現爆發式增長，2018年出現明顯回落。開發區在德蘭、光伸及中云農貿市場的帶動下，創業氛圍回暖。
五、產（行）業新登記市場主體分布情況
（一）2018年新登記企業分布情況
從產業分布看，2018年新登記的企業中，均出現正增長，其中還是第三產業增幅最大，新登記17733戶，同比增長26.04%；第一產業以2.5個百分點的增幅略超第二產業。
| 產業分類 | 2018年新登記企業數（戶） | 同比增長（%） |
| 第一產業 | 7 | 13.71 |
| 第二產業 | 5078 | 11.25 |
| 第三產業 | 17733 | 26.04 |
從行業分布看，2018年新登記的企業中數量最大的依舊是批發和零售業8563戶，建筑業3210戶以及租賃和商務服務業2831戶。而增長最快的則是教育業、衛生和社會工作、文化、體育和娛樂業，同比分別增長233.33%、152.70%和127.49%，不難看出增長最快的三個行業都是在各自行業進行了規范、“洗牌”，特別是教育、培訓機構和養老醫療機構均出現了較快幅度的增長，從事文化活動及體育賽事推廣的企業也得到了長足發展。
|
行業 |
2018年新登記（戶） |
同比增長（%） |
|
農、林、牧、漁業 |
7 |
13.71% |
|
采礦業 |
5 |
-50.00% |
|
制造業 |
1779 |
4.77% |
|
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業 |
84 |
-61.11% |
|
建筑業 |
3210 |
24.37% |
|
批發和零售業 |
8563 |
24.88% |
|
交通運輸、倉儲和郵政業 |
934 |
-4.98% |
|
住宿和餐飲業 |
286 |
9.58% |
|
信息傳輸、軟件和信息技術服務業 |
805 |
40.00% |
|
金融業 |
56 |
-18.84% |
|
房地產業 |
597 |
-11.69% |
|
租賃和商務服務業 |
2831 |
25.77% |
|
科學研究和技術服務業 |
1596 |
16.58% |
|
水利、環境和公共設施管理業 |
59 |
37.21% |
|
居民服務、修理和其他服務業 |
2 |
48.61% |
|
教育 |
389 |
127.49% |
|
衛生和社會工作 |
40 |
233.33% |
|
文化、體育和娛樂業 |
935 |
152.70% |
（二）2018年新登記個體戶分布情況
從產業分布看，2018年新登記的個體工商戶中，第三產業增幅最大，新登記近5.6萬戶，但增長幅度則跑輸了第二產業，第一產業則繼續呈現出負增長，但相較前三季度24.30%的下降，其跌幅明顯是收窄。
| 產業分類 | 2018年新登記個體工商戶數（戶） | 同比增長（%） |
| 第一產業 | 2223 | -4.22% |
| 第二產業 | 2332 | 23.32 |
| 第三產業 | 55926 | 12.42 |
從行業分布看， 2018年新登記的個體工商戶中增長對多的依舊是批發和零售業，新登記戶數達26729戶，交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業分列二、三位，分別新登記13678戶、7183戶；與去年同期相比增長最快的前三個行業為教育業、金融業、衛生和社會工作，同比分別增長195.24%、175.00%、155.56%。
就個體工商戶的增量而言，批發和零售業因其門檻低、市場大一直穩居增量首位；交通運輸、倉儲和郵政業以及餐飲業則因為年審、行業監管原因登記數量也較大。而行業增速方面則與企業趨同，教育和衛生行業都出現了較大幅度的增長，唯一不同的是因允許保險代理人員以個人名義從事保險代理活動以及本身基數較大的原因，從事金融業的個體工商增幅較大。房地產業也和企業一樣，在政策面、資金面的影響下出現明顯負增長。
|
行業 |
2018年新登記（戶） |
同比增長（%） |
|
農、林、牧、漁業 |
2223 |
-4.22% |
|
制造業 |
2157 |
21.93% |
|
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業 |
1 |
-80.00% |
|
建筑業 |
174 |
48.72% |
|
批發和零售業 |
26729 |
7.40% |
|
交通運輸、倉儲和郵政業 |
13678 |
53.98% |
|
住宿和餐飲業 |
7183 |
-11.82% |
|
信息傳輸、軟件和信息技術服務業 |
199 |
-32.08% |
|
金融業 |
11 |
175.00% |
|
房地產業 |
81 |
-27.03% |
|
租賃和商務服務業 |
846 |
-17.30% |
|
科學研究和技術服務業 |
85 |
-2.30% |
|
居民服務、修理和其他服務業 |
6311 |
10.02% |
|
教育業 |
372 |
195.24% |
|
衛生和社會工作 |
138 |
155.56% |
|
文化、體育和娛樂業 |
293 |
29.65% |