旅游局建設規(guī)劃情況工作匯報報告
- 更新時間：2021-02-28 16:17:59
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工作報告
以下是為您推薦的《旅游局建設規(guī)劃情況工作匯報報告》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
旅游局建設規(guī)劃情況工作匯報報告第1篇
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設“新西崗”的發(fā)展思路，并按照“四區(qū)兩帶”經(jīng)濟功能區(qū)的建設構想，旅游局作為“南部文化旅游帶”的責任部門，對我區(qū)的“南部帶”進行了資源優(yōu)勢整合，規(guī)劃出了符合市場需求的旅游產(chǎn)品，并按照旅游產(chǎn)業(yè)分工及區(qū)域特點，把該區(qū)域劃分為四條沿線，有側重地進行開發(fā)，即以旅游觀光、海上娛樂、海濱休閑為特色的濱海路沿線；以會議、度假、康體療養(yǎng)及購物為特色的仲夏路沿線；以文化旅游、工藝品鑒賞為特色的迎春路沿線和以特色小吃及旅游配套服務為主的長春路沿線。下面將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合我區(qū)“南部帶”的現(xiàn)狀，向各位報告一下“南部帶”的規(guī)劃建設情況。
一、國外發(fā)達地區(qū)的旅游規(guī)劃概況
以澳大利亞為例，作為世界上旅游業(yè)較為發(fā)達的國家之一，他們的旅游規(guī)劃與建設發(fā)展的非常協(xié)調。在保持了原有自然風貌的基礎上，按照旅游業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六大要素，以游客實際需求為根本，完善并延伸了服務體系，具有較高的可持續(xù)發(fā)展性。其布里斯本、黃金海岸、陽光海岸和麥基等旅游風景區(qū)的建設，也真正體現(xiàn)了“以人為本”的旅游發(fā)展理念。
布里斯本是昆士蘭州的首府，被稱為陽光下的城市。這里結合了都市的活力和鄉(xiāng)郊的悠閑，市內(nèi)清潔、安全而開放，有大量公園，旅游者最喜愛布里斯本，是因為這里的食、宿、娛樂和交通都很廉宜，且有多種選擇，其皇后街商業(yè)中心是澳大利亞最成功的購物中心之一。
黃金海岸離布里斯本約一小時車程，以幼沙海灘而聞名，游客來這里不僅能享受到燦爛的陽光和銀白色的海灘，還能欣賞到海豚表演及親昵的考拉等友善動物，從海灘驅車三十分鐘，就可以到達內(nèi)陸，這里是澳大利亞最大的亞熱帶雨林，有160公里的行人路徑、國家公園。黃金海岸還有各種住宿設施可供選擇，豐儉由人，包括豪華酒店、雨林旅館、酒店式、自助式公寓、農(nóng)莊宿舍等等。
陽光海岸位于布里斯本的北面，是個游泳、潛泳以及品嘗美食的好地方，這里由多個城鎮(zhèn)和度假村串連而成，讓游客享受清新的海風和悠閑的氣息。是適合經(jīng)濟型和探險型游客的理想去處。
麥基是昆士蘭州的心臟城市，這里有溫暖的海風和廣闊的天空，令人身心舒暢。在這座熱帶城市度假，人們可充分享受著花園和棕櫚樹的優(yōu)美環(huán)境，同時被一片甘蔗田和熱帶森林包圍著，給人寧靜和回歸大自然的感受。麥基還有優(yōu)美而靠近綠草地的海灘，沙白而幼細，這里約有30個沙灘，每個人都可以游泳和釣魚，是很好的休閑去處！
二、我區(qū)南部文化旅游帶的資源現(xiàn)狀
我們就南部帶的優(yōu)勢、弱勢、機會及威脅分析如下：
優(yōu)勢：
1．濱海路西段，在整條濱海路中，游客能夠直接走到海邊的海岸線最長。我們稱之為 “親海線”。這個優(yōu)勢對于以大海為吸引力的大連旅游來說，是其它區(qū)域所無法比擬的。
2．蓮花山脈是大連市的最高峰，擁有豐富的可開發(fā)旅游資
源。而且森林動物園一期和二期，以及已經(jīng)立項的動物園三期、玉雕展覽館、古文化一條街、松山寺的新址等，使蓮花山脈成為最具潛力的文化旅游區(qū)之一。而蓮花山脈又正好處在規(guī)劃區(qū)域的中心地帶。蓮花山脈的獨特優(yōu)勢在大連市是獨一無二的。
3．整個區(qū)域縱深地帶規(guī)模較大，有充分的條件發(fā)展成為“一
站式”的即涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素的綜合旅游消費區(qū)。
弱勢：
1．歷史的原因，本區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有旅游設施多數(shù)比較陳舊，權屬關系復雜，并且經(jīng)營較為分散，各自的規(guī)模較小，經(jīng)營觀念和方式都比較陳舊。
2．在現(xiàn)有的旅游設施和經(jīng)營單位之間，空白地帶比較多，而且每處空白地帶的規(guī)模都不大。給未來的開發(fā)帶來難度。
3．長春路沿線的餐飲業(yè)日趨沒落，要想重振雄風，需要比較大的調整力度。
4．氣候等原因造成的旅游經(jīng)營淡旺季非常明顯，漫長的淡季給吸引投資帶來很大障礙。
機會：
1．旅游消費的觀念在變：過去的旅游以觀光為主，如今的休閑度假、會議旅游正在迅速上升。在觀光旅游中，人文歷史環(huán)境和天然景觀是兩大主題。而對于休閑度假和會議旅游，自然環(huán)境的吸引力遠遠強于人文歷史環(huán)境。所以大連的自然環(huán)境優(yōu)勢在新的旅游產(chǎn)業(yè)格局中面臨著重大的機遇。
2．出游的方式在變：過去個人游和大型團隊游是主要方式。
目前，家庭游、自助游正迅速增加，并成為一種潮流。那種大型團隊旅游，往往消費層次比較低，單體消費額不大。而這種新方式的消費層次比較高，單體消費金額較大，屬于旅游中的高端消費群體。
3．旅游的季節(jié)逐漸拉長：隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，
人們的生活觀念發(fā)生了重大變化。旅游不再是一種奢侈，而是逐漸變成生活中不可或缺的一部分。只要有假期，隨時都可以出游，季節(jié)的因素變淡了。這為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了新的增長機遇。
4．隨著生活水平的提高，個性化消費和“一站式”消費成為新的趨勢。在這種新趨勢中，南部文化旅游帶，可利用多數(shù)旅游設施靠近海濱、區(qū)域縱深地帶較有規(guī)模等優(yōu)勢，提高在新趨勢中的市場份額。
威脅：
1．在旅游消費迅猛發(fā)展的今天，如果我們提供的旅游服務不能跟上消費發(fā)展的速度，市場份額就會被搶占。為了避免這種威脅，區(qū)域的開發(fā)就必須要有力度、有速度。
2．天然的、極為有限的資源，如果繼續(xù)按照原來那種分散開發(fā)、粗淺開發(fā)的模式搞下去，資源的優(yōu)勢就會喪失，而天然資源一旦被不恰當?shù)拈_發(fā)，就再也找不回天然本質了。為了避免這種威脅，區(qū)域的開發(fā)和管理必須集團化，不能分散化。
3．形象問題。由于歷史的原因，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有設施的經(jīng)營者中，有兩種情況對區(qū)域的發(fā)展造成威脅：一類是經(jīng)營者素質較低、目光短淺，存在擾亂旅游市場的行為，另一類是一些“國有設施”的經(jīng)營者，經(jīng)營動力小，服務品質差。這兩類經(jīng)營者使得旅游者“畏而遠之”。如果不能改變這種狀況，該區(qū)域將面臨著魚龍混雜、支離破碎的威脅。
三、“南部帶”總體規(guī)劃與功能區(qū)域規(guī)劃
根據(jù)上述針對區(qū)域內(nèi)旅游資源的調查研究，按照“合理規(guī)劃符合市場需求的旅游產(chǎn)品”的思路，我們對于整個南部帶做出如下的總體規(guī)劃：
（一）發(fā)展目標：
用三到五年的時間，通過政策的調節(jié)作用，整合現(xiàn)有的和
擬建設的旅游及文化基礎設施，突出重點產(chǎn)品，帶動整體產(chǎn)品，使該區(qū)域成為大連市最具文化內(nèi)涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一。
（二）功能區(qū)域規(guī)劃：
1．總體主題層面：要建設以大海為背景，以綠色為依托，以大型旅游活動為載體，以特色旅游項目為吸引力，形成以觀光游覽和海上娛樂、休閑為主的濱海路沿線。擬建設開發(fā)的牽動項目有：金沙灘、銀沙灘海水浴場的改造，付家莊公園的完善升級，以及森林動物園二期外廣場的汽車影視廣場項目等。以會議、度假、康體療養(yǎng)及購物為特色的仲夏路沿線。帶動項目有：海帝戲水宮，森林動物園三期工程，以及奧萊-富客斯購物中心等。以文化、宗教旅游、工藝品鑒賞為特色的迎春路沿線。帶動項目有：玉雕展覽館、古文化一條街及松山寺新址等。以特色小吃及旅游配套服務為主的長春路沿線。擬以旅游配套要素來定位，發(fā)展特色餐飲、名優(yōu)小吃，以及方便旅游者的購物、娛樂設施。
2．區(qū)域主要功能的層面：濱海路沿線主要體現(xiàn)“親海”的藍色海文化功能，蓮花山脈主要體現(xiàn)山文化和綠色生態(tài)文化功能，仲夏路沿線依托于度假療養(yǎng)和中華醫(yī)學文化，重振昔日著名的度假療養(yǎng)勝地的雄風，迎春路和蓮花山北端主要功能區(qū)是中華古文化的展示回顧。上述各功能區(qū)還要普遍設置有針對性的餐飲服務等旅游要素設施。
3．市場的角度和客源解決方案：為了系統(tǒng)開發(fā)“南部帶”，既要考慮各種設施的未來潛在經(jīng)營價值，也要考慮歷史形成的定位。我們在客源解決方案中，一方面，親海、親山的主題都會考慮大眾化的需要，同時，要在大眾化的基礎上，重點增加高端消費的服務項目，即在一個景區(qū)內(nèi)，既會有大眾消費區(qū)，也會有另外付費的高消費區(qū)。比如，仲夏路的各種設施，既要有大眾消費的餐飲、娛樂、住宿服務，同時又要增加高消費的傳統(tǒng)中醫(yī)服務項目和高消費的療養(yǎng)度假項目等。
4．淡季解決方案：“南部帶”，由于季節(jié)性的原因，淡旺季差別較大，漫長的淡季為吸引投資帶來了重大的障礙。為此，我們專門研究了淡季解決方案。主要思路是通過娛樂設施的建設和服務項目的完善，吸引近距離消費者。其中，設施建設主要是增加室內(nèi)海水游泳館及相應的配套設施。目前的“彥年”和“海帝”兩個室內(nèi)海水游泳館，就消費者的需要和該區(qū)域吸引客流的需要來分析，還遠遠不夠的。應該通過精確的調研，適當?shù)牟顒e定位，來確定本區(qū)域的室內(nèi)設施容量，從而在淡季時把近距離消費者吸引到這個區(qū)域里來。淡季解決方案的第二個建議是增加淡季服務項目。目前，有一種流行的消費趨勢值得探討和利用：即越來越多的家庭開始選擇周末外出度假，一方面，兩天的度假不會走得太遠，另一方面，這種度假的心理需要主要是換個環(huán)境。為適應這種需要，在仲夏路眾多的中檔酒店群中，開展家庭周末度假服務，價格和服務內(nèi)容要適合當?shù)馗鞣N收入水平家庭的需要，從而吸引當?shù)叵M者來彌補淡季的空檔。
四、 推進南部文化旅游度假帶的實施步驟
為了實現(xiàn)“成為大連市最具文化內(nèi)涵、最具旅游氛圍的海濱旅游勝地之一”這一目標，我們要從經(jīng)營的觀念、設施的開發(fā)建設、功能的完善與互補、投融資政策、經(jīng)營者的教育和整體的對外形象宣傳等各方面的基礎工作抓起，集合各種力量，做出南部文化旅游帶的口碑。通過口碑相傳，形成品牌效應。通過品牌效應帶來回頭客，實現(xiàn)高附加值產(chǎn)品的消費規(guī)模。
（一）加強宣傳 形成品牌效應
1．口碑：是我們創(chuàng)造品牌的基礎。我們的南部文化旅游帶要在旅游者中間形成一種多樣化、個性化的印象。所以我們創(chuàng)造品牌的口碑也要符合這種特點，不能追求單一的模式。應該為游客留下以下的印象并能夠口碑相傳：
（1）對各種旅游者來說：這里最干凈、最人性化、最規(guī)范、最自由自在。。。這需要我們以這些贊美之詞為目標，來建設和經(jīng)營南部帶。旅游經(jīng)營者，要根據(jù)具體產(chǎn)品的特點，選擇核心優(yōu)勢去強化。
（2）對于休閑度假型的游客來說：所有的海濱休閑方式，這里都有，沙灘日光浴、優(yōu)質的海水浴、海邊燒烤、島上野炊、現(xiàn)打撈的海鮮美食、海上沖浪。。。我們可以想到的休閑方式，都應該利用這里的資源優(yōu)勢為消費者辦到。這是用“消費者需求為中心”來指導我們的開發(fā)建設和經(jīng)營。
2．品牌：上面關于口碑的論述，是一個實現(xiàn)品牌效應的“過程”。對于不同類型的游客來說，他們所需要的、所憧憬的東西，就是這個品牌針對他們所展示的特征。在這個過程中，一定要突出重點產(chǎn)品和重點特色服務的作用。
（二）樹立先進理念，加大旅游開發(fā)力度
1．堅持可持續(xù)發(fā)展性。針對“南部帶”，可持續(xù)發(fā)展是開發(fā)與保護的關鍵所在。天然的東西，如果不開發(fā)，永遠是天然的。而開發(fā)又是單向的，一旦加入人文因素，就再也回不到天然狀態(tài)了。這個理念提醒我們，規(guī)劃和開發(fā)過程必須經(jīng)過謹慎嚴密的論證。任何有破壞自然傾向的項目必須謹慎行事，不能輕易開發(fā)。為了在開發(fā)中做到保護，在保護中開發(fā)，決策要做到兩點：一是要有科學合理的規(guī)劃和決策體系；二是決策要集中，不能分散決策。這樣才能保證資源可持續(xù)性。
2．突出本地特色。大連是一個年輕的城市，天然的海濱和年輕的、開放的移民文化是大連的優(yōu)勢。同時我們也會借鑒外面的經(jīng)驗和文化。以強化我們自己的優(yōu)勢。任何開發(fā)方案都應該首先研究我們自己的資源優(yōu)勢，通過研究和借鑒來強化我們的資源優(yōu)勢。
3．制定切實可行的戰(zhàn)略目標。我們的戰(zhàn)略目標：口碑——品牌——回頭客。正如前面分析的那樣，觀光旅游還將有很大的空間，并且觀光客會為我們的旅游經(jīng)濟帶來大量的收入。但是，高消費、高附加值的產(chǎn)品絕對不是面向觀光客的，而是面向回頭客的。只有“流連忘返”地認可了大連這個“品牌”的人，才會口碑相傳，并成為回頭客。
（三）加強營銷宣傳和活動策劃
1．創(chuàng)辦大型專業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁，全方位地、詳細地宣傳西崗南部文化旅游帶，并提供免費的旅游咨詢服務。
2．印制精美的、便于攜帶的宣傳畫冊，置于各酒店、賓館，免費使用和帶走。或在飛機和火車上宣傳南部帶以及南部帶的重點旅游產(chǎn)品，吸引旅客的注意力。
3．在本地大眾喜聞樂見的媒體，如《半島晨報》、《大連晚報》、《新商報》等，開展為南部旅游帶發(fā)展獻計獻策的有獎征文活動。通過征文，為南部帶的發(fā)展出謀劃策；在大連市旅游交通圖上做廣告，標出西崗南部帶的“十大XX特色項目”，比如“十大海鮮餐廳”、“十大風景名勝”等。
4．旅游旺季，在傅家莊或仲夏廣場周圍，定期定點舉辦“南部旅游飲食文化節(jié)”活動，并形成每年的傳統(tǒng)活動。一方面為旺季旅游增添色彩，同時宣傳西崗南部的飲食文化和服務。
五、“南部帶”前景展望
通過逐漸的調整和開發(fā)，經(jīng)營者完成資金的積累后，將再次投入“南部帶”的深度開發(fā)和完善，從而形成良性循環(huán)。資源優(yōu)勢不斷放大在有限的地域空間里。按照規(guī)劃的目標，預計3—5年之后，“南部帶”中的各種服務功能和設施將基本達到正常的運行狀態(tài)和經(jīng)濟規(guī)模，成為可提供集住宿、餐飲、康體健身、海濱度假、海島休閑，自然風景和人文景觀多項功能于一體的“一站式旅游消費服務”的綜合旅游區(qū)。也將成為大連旅游產(chǎn)業(yè)格局中“最具文化內(nèi)涵、最具旅游氛圍的旅游勝地之一”。
旅游局建設規(guī)劃情況工作匯報報告第2篇
政府督查組：
根據(jù)縣委2009年重點建設項目的工作要求，旅游局緊緊圍繞目標任務，狠抓落實，結合固定資產(chǎn)重點項目工作分解立項要求，繼續(xù)完善旅游基礎設施建設。現(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成情況匯報如下：
一、重點項目建設進展情況
1、鳳凰谷旅游區(qū)基礎設施項目。今年以來，鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎設施建設項目，在原有規(guī)劃、項目建議書、可研的基礎上，按照整合資源、科學規(guī)劃的總體思路，將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點作為一個大景區(qū)包裝，統(tǒng)稱鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成了鳳凰谷旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元，完成部份游路棧道維修，景區(qū)停車場的砂石鋪設，景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目。上半年累計投入210萬元，完成項目建設用地的征地補償工作，完成建設項目工地的“三通一平”工作，完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程，完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項目，上半年累計投入375萬元，完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調、消防等設施管道安裝工程。
二、爭取項目資金工作推進情況
年初，我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關文件要求，及時報送了擴大內(nèi)需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料，并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后，又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關部門的領導，并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協(xié)調工作。至今，據(jù)反饋的信息，我局爭取的旅游項目資金已列入國家發(fā)改委第二批擴大內(nèi)需要的項目資金范圍，金額大約在1200萬元左右，至于什么時間劃撥到位等關鍵細節(jié)還未明確答復。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程，預計年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項目資金困難，各業(yè)主單位融資難，造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工，原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;，致使項目推進難，申a項工作難以開展。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。
二是宣傳促銷經(jīng)費緊缺，客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。
三是旅游景區(qū)不熱，招商引資困難。
四是規(guī)劃建設和旅游管理方面的專業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎上，嚴格按照規(guī)劃建設方案，在完善景區(qū)配套設施為主，加快鳳凰谷、菌子山景區(qū)工程建設速度，進一步完善景區(qū)基礎服務設施。下半年主要建設項目有：1、鳳凰谷次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區(qū)總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項目，重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建鳳凰谷旅游區(qū)四個停車場建設項目。分別是鳳凰谷風景區(qū)入口處停車場和女兒湖停車場，菌子山風景區(qū)懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區(qū)谷底地質災害治理及女兒湖風雨橋收尾工作。年內(nèi)完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設項目建設進度，力爭年底投入使用。
當前及今后要抓的工作重點：
第一，按照國家實施擴大內(nèi)需政策，積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度，實施項目帶旅游。
第二，緊緊圍繞鳳凰谷景區(qū)申a工作，完善鳳凰谷景區(qū)4a級景區(qū)所必須的設施，抓好a級景區(qū)達標，深化旅游文化主題，進行文化包裝，把鳳凰谷景區(qū)創(chuàng)建為4a級景區(qū)。
第三，策劃有效的促銷方案，加大宣傳促銷力度。
第四，加強行業(yè)管理，組建旅游行業(yè)協(xié)會，提升服務質量和服務水平。
旅游局建設規(guī)劃情況工作匯報報告第3篇
尊敬的各位領導：
下午好!根據(jù)會議安排，我將倚象鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作開展情況作簡要匯報，不對的地方，懇請各位領導給予批評指正。
近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹上級有關城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的方針政策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，結合倚象區(qū)位、資源優(yōu)勢，按照“三線一區(qū)”布局，以新農(nóng)村建設、最美小鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設為契機，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，取得了一定的成效。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作開展情況
(一)強化組織領導，完善工作機制
一是成立城鎮(zhèn)建設工作領導小組，明確工作職責，及時研究解決建設中遇到的困難和問題。二是健全機構，充實規(guī)劃中心人員，強化對全鎮(zhèn)規(guī)劃工作的管理指導。三是實行項目責任制。黨政領導班子成員分頭負責做好各個建設項目征地拆遷協(xié)調服務工作，確保項目建設順利推進。
(二)精心組織實施，開展集中整治
結合實際，先后制定出臺了《關于進一步規(guī)范“一星三路”村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的通知》和《倚象鎮(zhèn)規(guī)范倚象壩區(qū)農(nóng)村建房管理工作方案》等文件。及時調整充實了兩違整治工作領導小組，精心組織，先后召開了鎮(zhèn)村組三級專項整治工作會議，進一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組干部的思想，明確了責任，以“一星三路”(倚象壩衛(wèi)星城區(qū)、思江路、市旅游環(huán)線、倚永路)村組為重點逐步鋪開，認真對未批先建、少批多建、批東建西和非法交易土地的行為進行核查和清理。通過清理整治，全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑蔓延的勢頭得到有效遏制，進一步規(guī)范了土地市場秩序，為加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，形成長效機制，及時建立信息直報制度，每村組明確一名領導干部負責報送“兩違”的發(fā)生情況，鎮(zhèn)“兩違”辦配備專人，每天對重點區(qū)域進行巡查，對“兩違”現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止。在倚象壩城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進行分類統(tǒng)管：對于整體搬遷控制區(qū)，嚴格控制，一律不允許新建房屋;對于部分搬遷控制區(qū)，嚴格審批程序及建房風格;對于就地改造規(guī)劃區(qū)，將積極爭取項目資金支持，對建筑風格風貌進行規(guī)范統(tǒng)一。同時，加大對城鎮(zhèn)面山、178范圍內(nèi)及水源林保護工作，配合做好一星三路綠化美化工作。
(三)超前謀劃，規(guī)劃先行
按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設的要求，立足實際，因地制宜，積極配合市區(qū)規(guī)劃建設部門認真制定倚象生物科技園區(qū)暨集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，科學安排功能布局，配套完善基礎設施，提升群眾居住條件，綠化美化生活環(huán)境。認真組織編制了16個行政村總體規(guī)劃、209個村民小組的村莊規(guī)劃，重點強化、深化編制公路沿線村組的村莊規(guī)劃、提升改造規(guī)劃，打造特色旅游村莊，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，為新農(nóng)村建設提供科學、合理的規(guī)劃指導。
(四)嚴格政策執(zhí)行，打造示范亮點
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可辦理審批手續(xù)，對未批先建、違法亂建的，一律拆除整改。大寨村蘇家箐、厥基壩、石膏箐村大勐怕村民小組為主，統(tǒng)一風格風貌依法依規(guī)建房，對沿線戶外廣告，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置，打造了規(guī)劃建設示范點，為全鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的'全面開展奠定了良好的基礎。
(五)嚴格審批程序，規(guī)范民房建設
認真執(zhí)行農(nóng)村宅基地申請會審制度，今年全鎮(zhèn)開展會審100戶、經(jīng)會審上報區(qū)國土局100戶、現(xiàn)區(qū)國土局還未批下來。同時，結合實際，將農(nóng)村民居地震安全工程建設與社會主義新農(nóng)村建設、地震災區(qū)農(nóng)村民房建設、扶貧整村推進、扶貧易地搬遷、村容村貌整治結合起來，認真完成了農(nóng)村民居抗震加固和重建工作，全面提高了農(nóng)村民居抗震防災能力。目前，全鎮(zhèn)累計實施抗震安居工程1713戶，其中拆除重建912戶、修繕加固801戶，農(nóng)村民居水平逐步提高。
(六)嚴格城鎮(zhèn)管理,塑造良好的城鎮(zhèn)形象
一是抓好隊伍建設，加強規(guī)建中心人員的政治理論和業(yè)務知識學習,提高依法管理城鎮(zhèn)建設的水平;二是以完善生活設施為重點，積極申報污水集中處理項目，正在籌建垃圾中轉站建設項目;三是以城鄉(xiāng)流通體系建設為核心，以農(nóng)貿(mào)市場建設為突破口，規(guī)范市場秩序，進行劃行歸市，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境;四是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，結合“兩違”整治和創(chuàng)衛(wèi)工作，開展了小廣告清理、全民創(chuàng)衛(wèi)等專項活動，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉，城鎮(zhèn)建設管理水平逐步提高，城鎮(zhèn)的形象進一步提升;五是發(fā)揮各村莊交通、資源優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。倚永路沿線打造無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，思江公路沿線、旅游環(huán)線沿線配合打造景點、景觀及建設特色農(nóng)家樂等。
二、存在的問題
倚象鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作雖然取得了一定成績，但與發(fā)展形勢、發(fā)展任務和群眾需求還有較大差距。主要表現(xiàn)為：
一是規(guī)劃滯后。倚象壩區(qū)被納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后，目前沒有一套系統(tǒng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、建設性詳細規(guī)劃，僅有路網(wǎng)規(guī)劃，不便于規(guī)劃建設的實施管理、控制。在村莊建設過程中，先建設后辦理現(xiàn)象嚴重，公共道路狹窄，基礎設施滯后，建筑風貌雜亂無章，沒有特色。
二是沒有特色。清理整治難度較大。
違法用地、違章建筑現(xiàn)象仍然存在，由于重點項目征地拆遷等種種客觀原因，在村莊建設過程中，先建設后辦理現(xiàn)象嚴重，公共道路狹窄，基礎設施滯后，建筑風貌雜亂無章，沒有特色。清理整治難度較大。
三是城鎮(zhèn)化水平較低，自我發(fā)展能力不強。由于地理環(huán)境、歷史條件和經(jīng)濟基礎等原因，集鎮(zhèn)建設步伐不快，集鎮(zhèn)功能不全，對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用未充分發(fā)揮。
四是規(guī)劃資金和建設資金不足，基礎設施滯后。由于對基礎設施和公共設施的投資渠道單一，集鎮(zhèn)建設資金來源不足，基礎設施的供給和需求之間的矛盾突出。
三、下一步工作建議
一是進一步加大對國家土地管理、規(guī)劃建設管理等法律法規(guī)和政策的宣傳，切實增強群眾法律意識和依法用地、依法建設的自覺性。特別是倚象壩區(qū)，在加大政策宣傳的同時，建議盡快實施整體搬遷控制區(qū)安置點建設。同時，對未納入城市規(guī)劃的村莊，要認真按照已編制的規(guī)劃實施建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
二是要加強城市總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接。要盡快編制倚象壩區(qū)及東部森林新城的總體規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)，減少因規(guī)劃滯后所造成的拆遷損失，維護社會局勢的穩(wěn)定和諧。
三是要堅決剎住違法用地、違章建設的歪風。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，對“兩違”現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理，真正把好第一道關口，變事后處罰為事前處理，最大限度減少執(zhí)法難度、降低行政成本。要完善監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)停而不止的現(xiàn)象。
四是要集中資金，加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的力度，形成完善的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎設施。盡快選址完成倚象壩垃圾中轉站建設。
五是要嚴格審批管理。要嚴格落實“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的制度，嚴格建房審批手續(xù)。同時，國土、住建、供電、規(guī)劃等部門要密切配合，建立多部門齊抓共管的規(guī)劃建設管理機制，形成對違法建設的高壓態(tài)勢，切實規(guī)范村莊規(guī)劃建設，特別是城鄉(xiāng)結合部的建設秩序。
六是建議對移民區(qū)和移民的宅基地問題給予一定的政策支持，幫助解決宅基地辦理及因分戶而無地建房的問題。