全縣植樹造林動員大會講話
- 更新時間：2021-02-08 17:20:49
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《全縣植樹造林動員大會講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
全縣植樹造林動員大會講話第1篇
同志們：
這次春季植樹造林工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要是落實中央1號文件和省市造林綠化工作會議精神，動員社會各界力量，迅速掀起我縣園林綠化和春季植樹造林高潮。這次會議主要議程有兩項：一是**講重要意見；二是由我就全縣春季植樹造林工作進行安排部署。下面，進行第一項議程，請**講意見。
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剛才，***講了重要意見，針對性、指導性很強，希望大家結合實際認真抓好落實。下面我就做好全縣春季植樹造林工作講三點意見：
一、突出四個重點，明確目標任務
今年春季全縣安排植樹造林任務***萬株，其中文明生態村植樹****萬株，河溝渠綠化、防田林網和鄉村道路****萬株，四旁義務植樹***萬株。從現在起到4月10日，還有不到1個月的時間，時間緊，任務重。為認真落實市委、市政府下達的春季植樹造林工作任務，確保我縣綠化工作的圓滿完成，縣政府制定了春季植樹造林工作安排意見，對春季植樹造林任務進行了分解，各鄉鎮、各部門要認真抓好落實。在工作中要著力突出四個重點。
1、突出抓好河溝渠綠化和防田林網建設，特別是河堤綠化，要按照“全國綠化模范縣”的標準，做到有路、有河、有溝、有渠就有樹，實現平原農田林網化。
2、突出抓好通道綠化和鄉村道路綠化。鄉村要搞好規劃，鄉村道路兩側每側栽樹2行以上，今年春季要完成鄉村公路的植樹任務，逐步消滅無樹路。今春每個鄉鎮至少要拿出3條樣板路參加檢查評比。通道綠化：交通局要重點對我縣公路進行高標準綠化、補植、補造，徹底消除缺株斷帶現象，提高綠化標準。
3、突出抓好三環綠化，即“環縣城、環鄉鎮、環村莊”，達到無處不綠。今年春季要重點抓好環縣城、環鄉鎮的綠化，有條件的鄉鎮要把“三環”綠化全面推開。
4、突出抓好對去年秋冬季所栽樹木的管護，要進行補植、補造、澆水、涂白，清除樹下雜草秸桿。嚴禁焚燒秸桿破壞樹木正常生長。
二、加大改革創新力度，力求做到“四個突破”
會上已下發了今年春季植樹造林工作安排意見，明確了春季造林綠化的總體要求、任務目標和工作重點，分解落實了目標責任。總體上看，完成全縣植樹造林***萬株的目標，任務非常艱巨。各部門、各單位、各鄉（鎮）、村，都要積極行動起來，千方百計克服困難，以改革創新的辦法推進各項任務目標的落實。在具體工作中力求做到“四個突破”。
一是在產權制度改革上求突破。物有其主，林有其權，造林綠化積極性就高。林權是加快林業發展的核心，林權改革事關林業改革的成敗。要在落實森林、林木、林地權屬的基礎上，對林權所有者依法確權發證，明晰產權，從而實現務林有其主，林主有其權。要繼續堅持誰造誰有的林業基本政策，維護林農和其它林業經營者的合法權益，調動和保護他們參與林業建設的積極性。同時按照依法、自愿、有償的原則，做好林權流轉工作，使其在獲取應得經濟利益的同時，加快林業發展，達到雙贏的目的。
二是在機制創新上求突破。實踐證明，發展非公有制林業，是加快造林綠化的好辦法。要放手發展非公有制林業，充分運用市場經濟的辦法，通過一系列行之有效的政策措施，引導、鼓勵各種所有制參與林業建設，引導各種生產要素向林業領域聚集，進一步掀起全社會大搞植樹造林的熱潮。
三是在科學造林上求突破。造林要保成活，科技是關鍵。要堅持把科技貫穿于林業生產全過程，認真把好“整地、運輸、栽樹、澆水、撫育”等各個關口，確保成活率，確保造林質量。要加大林業科技推廣力度，充分發揮一批科技示范區、示范點、示范戶的輻射帶動作用，鼓勵和支持林業科技人員通過承包租賃等多種形式創辦科技示范基地，開展技術承包、咨詢服務，同時要加大林農培訓力度，普及林業科技知識，使林業良種良法深入千家萬戶，盡快轉化為林業生產力。
四是在依法治林上求突破。林木生長周期長，破壞容易恢復難。要走出“年年植樹不見樹、年年造林不見林”的怪圈，必須突出種管結合，加強管護，要毫不放松地加強森林資源和縣城綠地的管理工作，特別要注意抓好春季的森林防火工作。要堅持把林業建設納入法制軌道，加強林業執法隊伍建設，規范執法行為，提高執法水平。要充分發揮農業局和公安機關的職能作用，有針對性地開展各種專項整治，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林業生產秩序。
三、堅持做到六個到位，狠抓工作落實
1、認識要到位。林業是一項重要的公益事業和基礎產業。林業發展是農村生產發展的重要內容。在全面推進社會主義新農村建設中，林業肩負著獨特而重要的使命，有著巨大潛力。林業在新農村生態建設中具有主體地位，在新農村經濟可持續發展中具有重要地位，在糧食增產、農業增效和農民增收中具有保障作用。要通過加強林業生態建設，改善農村生態狀況和人居環境；建設綠色生態屏障，構建農業防災減災體系，保證農業增效和糧食增產；推進農村產業結構調整，促進農村人口就業和農民增收；深化林業改革，提升林業服務新農村建設的綜合能力；同時，發揮林業的多功能效益，促進新農村社會主義精神文明建設。今年春季植樹造林工作，市委、市政府非常重視，對我們提出的標準高、要求嚴，各鄉鎮及有關部門要進一步統一思想，提高認識，把春季植樹造林當作一件大事來抓，切實抓緊抓好，抓出成效。
2、謀劃要到位。各鄉鎮及有關部門要根據縣政府下達的任務，圍繞四個重點認真謀劃，精細安排，嚴密組織，要落實到村，落實到人，落實到路、渠、堤、地塊。
3、標準要到位。每條路兩旁要種兩行樹，苗木胸徑3公分以上，挖坑、夯實、澆水等要嚴格按標準種植。
4、責任要到位。各鄉鎮及有關部門一把手是植樹造林的第一責任人，主管領導是主要責任人，要把任務層層分解，明確具體責任人，做到哪個村、哪段河渠、哪條路都有人抓，有人管。
5、政策要到位。要用活用足政策，大力發展非公有制林業，激活造林機制，產權越明細越好，產權主體越具體越好，各鄉鎮要加大對植樹造林的承包、拍賣力度，深化林地、林權的承包經營權，承包期間，林地、林權可依法繼承、轉讓或出租，對非法侵害林權所有者合法權益的行為要依法予以嚴厲打擊。
6、督導要到位。對今年春季植樹造林工作，縣委、縣政府要組成專門檢查組，對植樹造林進行督導檢查，確保4月10日前完成任務。市委、市政府還要對我縣的植樹情況進行抽查，屆時將檢查結果予以公布，對成績優秀的鄉鎮予以表彰，對拖全縣后腿的鄉鎮，視情況給予通報并追究責任。
全縣植樹造林動員大會講話第2篇
同志們：
在全市上下認真貫徹落實市第二次黨代會精神的新形勢下，在剛剛召開過全市城市建設暨市容環境綜合整治大會之后，我們今天又召開全市秋季植樹造林動員大會，目的就是要以實際行動落實好市二次黨代會精神，緊緊抓住秋季植樹造林的黃金季節，以建設“生態××、綠色家園、花果新城”為目標，全民動員、全面發動、科學部署，掀起我市造林綠化工作的新高潮，為建設山川秀美的新××、為促進全市的大開放大發展、進而奮力地推進全面建設小康社會做出不懈的努力。剛才，市委、黃翠蓮副市長客觀總結了我市春季造林綠化工作，對秋季植樹造林進行了全面部署和安排。這是代表市政府講的工作意見，也貫徹了市委王國正書記的具體要求，是經過市政府研究做出的決定。大家要認真學習領會，堅決抓好落實。下面，我講三點意見：
一、繼續深化對造林綠化工作的認識，進一步增強做好工作的責任感和使命感
大家知道，植樹造林，綠化家園，是一項具有厚重價值的戰略工程。其重要性無論從多少個方面講都不為過。我在春季植樹造林動員大會上已經講過，這是一項利國利民的重要工程，是一項惠及千秋萬代的德政工程，是一項建設現代化城市、建設社會主義新農村的基礎性工程，也是改善我市生態環境、解決我市環境污染惡劣狀況的重大工程。這項工程，確實關乎廣大人民群眾的生存質量，關乎××經濟社會發展的環境，關乎全市可持續發展的未來。特別是對于我們××這樣一個地處黃土高原丘陵溝壑區、以煤焦為主導的資源型工業城市來講，植被破壞十分嚴重、生態非常脆弱、大氣和水污染都相當嚴重，必須痛下決心改變這種狀況，而加大植樹造林力度是突破口，我們只有多管齊下，才能更好地解決我市環境污染嚴重的問題，也只有通過堅持不懈的努力，才能再現“藍天碧水”的美好風光，才能實現建設山川秀美新××的目標。這樣的認識可以說是符合××實際的，也肯定會得到廣大干部群眾的充分認可。我今天之所以再次強調這個問題，主要是認識問題是“總開關”，是行為和做事方法的總根源。并且，從春季植樹造林存在的問題看，足以說明我們不少干部的認識問題還沒有徹底解決。再次出現造林成活率和保存率不高的問題，連續出現經營管護不到位的問題，就是明顯的例證。甚至還有人把存活率不高的原因歸咎于“春旱”!我說，山西十年九春旱，這是客觀規律，問題的根本是沒有采取基本的后續措施。經營管護不到位，也是數十年來長期存在的突出問題，時至今天仍得不到有效解決。同時，今年春季造林中，也存在個別鄉鎮和部門謊報數字的問題，督查工作也存在報喜不報憂的問題。所有這些都充分說明我們的不少干部對造林綠化的認識還不夠高，措施還不夠硬，解決問題的辦法還不夠多。長期下去，再多的造林資金、再多的勞動投入，也會打水漂，見不到實實在在的效果。因此，再次強調認識問題是十分必要的，也是毫不為過的。
一是造林綠化是市場經濟條件下政府工作的重要職責，是各級政府不可推御的責任。
眾所周知，植樹造林、營造良好的生態環境，是為經濟社會發展提供公共產品，林業從此意義上說是公益事業，又是一項基礎產業。做好這項工作，尤其是生態林業建設，并不是市場所具有的職能，而是市場失靈的重要體現。即使是經濟林建設，也帶有準公共產品的性質。這就決定了各級政府必須肩負起綠化工作的重要職責，不斷加大造林投入，具體組織實施好這項工作，以克服市場失靈，推動公共產品的供給。這是我們各級政府履行公共服務職責的重要方面，也是市場經濟條件下政府存在的具體理由。否則，就是一個職能不清的政府，就是一個沒有效率的政府，也注定是一個難有作為的政府。
二是造林綠化必須形成規模，才能產生應有的效果。
眾所周知，森林和濕地是我們賴以維持自然界生態平衡的兩大系統。造林不成規模，就不能起到涵養水源、凈化空氣、保持水土、改善氣候的作用。雖然我市森林覆蓋率高于全國、全省的平均水平，但林木資源的總量還不大，還不能有效地起到改善全市氣候和農業生產條件的作用。目前，世界上發達國家森林綠地覆蓋率基本上都達到了50―60%，有些國家甚至達到70―80%，而我們目前的水平僅有26.3%，且分布嚴重不平衡。森林覆蓋率最高的縣已經達到了52.8%，最低的縣僅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生產條件就越差，人民群眾的生活也很貧困。加快造林綠化、改善生產條件的任務由此顯得相當緊迫而繁重。同時，加快林業建設，營造速生豐產林，發展經濟林，也是實現農民增收的有效途徑。加快城市綠化、通道綠化也是改善我市自身城市形象、改善人居環境的重大舉措。這就需要我們不斷地、鍥而不舍地加大造林力度，做出長期不懈的努力。
三是造林綠化凸顯政府的行政效能，也是對我們落實科學發展觀的直觀檢驗。
進入新世紀，黨的十六大明確把生態建設作為全面建設小康社會的四大目標之一，十六屆三中全會進一步提出了以人為本、全面協調可持續的發展觀，十六屆五中全會以及國家、省、市“十一五”規劃，更是把生態建設擺在了前所未有的重要位置，最近召開的市二次黨代會以及年初召開的市二屆一次人代會都強調了造林綠化的具體指標。可以說，一個高度重視生態建設的氛圍已經形成，推動綠色發展、和諧發展、文明發展已經成為時代的主題。抓好造林綠化，就是我們貫徹落實科學發展觀的重大舉措。同時，大力實施造林綠化，也是最容易看到行政績效的工作。如果說要體現政府的行政績效，我們就應該加大這方面的工作力度，真正搞出一個符合科學發展觀要求的政績來。讓老百姓感到滿意，讓組織感到滿意，讓我們的子孫后代感到滿意。
二、著力探索造林綠化工作的有效機制，切實解決好長期以來存在的突出問題
造林資金、工程質量和后續管護問題，是影響我市造林工作成效的突出問題。近年來，各級各有關部門在解決這些關鍵問題上進行了大量的探索和實踐，取得了一定成效。但客觀求是地說，造林資金缺乏、造林成活率不高、后續管理不到位的問題仍然嚴重存在。各級各部門必須進一步加大改革創新力度，切實拿出一套行之有效的制度、措施和辦法，確保造林綠化工作的高效健康推進。
1、繼續創新投資機制，確保我市大規模造林綠化的需要。
足夠的資金是確保造林工程順利實施的重要保證。近年來，國家不斷加大造林投入，有力地促進了我市造林綠化工作。今年，省政府啟動實施六大造林綠化工程，明確高速公路綠化每公里補助10萬元，一、二級公路每公里補助3―5萬元，通道兩則荒山綠化每畝補助500元。這樣的投資力度在我省歷史上是前所未有的。但國家和省里的投入也僅僅是補助性資金。我們要完成大規模的造林綠化任務，必須創新融資方式，多渠道籌措工程資金。〖HTL〗一是要確實加大財政投入。
我剛才講過，造林綠化是提供公共產品，是各級政府應盡的責任。根據省六大造林綠化工程《實施意見》，省政府明確要求，各級財政造林資金預算必須達到財政收入的5‰。近期，省財政廳、林業廳聯合下發文件，明確可以從采礦權使用費及價款收入、煤炭基金收入、林業基金收入、城市維護費、煤炭資源綜合補償費中安排資金用于造林綠化，為我們籌集資金開辟了通道。各縣市區一定要認真貫徹落實這些要求，確保政府投資足額到位。今年，市政府也將拿出1200萬元用于造林綠化補助獎勵，并制定了有關管理辦法，會后下發全市執行;〖HTL〗二是要廣泛吸引社會資金。
市場經濟并不排斥社會奉獻精神。各縣市區要繼續總結社會造林的經驗，引導社會投資。特別是要積極推廣古縣“修好一條路，綠化一座山，幫扶一個村”的做法，動員廠礦企業、民營大戶以冠名權等相關方式投資林業建設。各礦山企業也要按照發展循環經濟的要求，對礦區周圍實行大規模的綠化。同時，要堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，制定社會造林優惠政策，通過林地使用權承包、經營權出讓、長期租賃等多種方式，鼓勵農民、造林大戶、廠礦企業投資林業建設，明確占有、收益、處分的權利，真正讓投資者致富，讓造林者發財，讓管護者受益，形成全社會大辦林業的良好氛圍;〖HTL〗三是積極籌措義務植樹以資代勞資金。
各縣市區和市直有關部門要深入宣傳義務植樹的公益性、義務性和法定性，動員每個年滿18歲以上的公民義務植樹。對無故不履行義務植樹的公民和沒有完成義務植樹任務的單位，要按標準征收以資代勞費，安排他人代為補植。這項制度要首先在機關、單位、廠礦企業中推行。同時，要切實加強資金管理，嚴禁以各種名義擠占、截留和挪用造林資金。要注意造林資金的捆綁使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，確保投資一塊、建成一塊，成林一塊。
2、全面推廣專業隊造林，努力確保工程質量。
多年的實踐證明，組織專業隊伍植樹和管護，是加快植樹進度，提高造林質量的有效途徑。尤其是在通道綠化、荒山綠化方面要主要依靠專業隊伍來保證成活率。目前，全市造林專業隊伍、造林公司已經有了相當的發展，是實施造林綠化的一支重要力量。各縣市區要在用好現有造林專業隊伍的同時，積極組織城鄉剩余勞動力成立造林專業隊伍，這既能加快推進植樹造林工程，又能解決一部分群眾就業問題，是一舉兩得的好事。同時，要在工程建設中全面引入市場機制，全面加強質量管理，認真落實造林工程招投標制、項目監理制、報帳制和技術服務承包制，堅決把住工程質量關，堅持做到按項目定工程，按工程做規劃，按規劃搞招標，按標書卡質量，按質量抓驗收，努力實現一次成活、一次成林、一次成景的目標，全市山地造林成活率要力求達到90%以上，平川達到95%以上，明年補植率不得高于10%。
城市綠化事關城市形象，是城市綜合競爭力的重要組成部分。各縣市區和市直有關部門，要在全面推進通道綠化、荒山綠化、村鎮綠化和廠礦區綠化的同時，下大力氣塑造城市綠化精品工程，結合新城擴張和舊城整治高起點、高標準予以推進。新城區綠化要嚴格按照規劃一步到位，路修到哪里，綠化帶就要延伸到哪里，規劃建設的綠地面積各縣市區不得低于40%。舊城區繼續實施“拆遷補綠、見縫插綠、垂直掛綠、空地造綠”四大工程，尤其是平川的堯都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城區在舊城改造中一定要把造林綠化做為頭等大事來抓，堅持做到所有主干街道必須全部綠化，所有行政事業單位必須實施見縫插綠，所有城區大中型企業必須建設園林式企業，所有小區必須建設花園式小區。特別是堯都區在城市整治中要將主干街道拆違、拆舊后騰出的空地優先用于綠化;臨街圍墻拆除后露出的空地，也要全部用于種草植樹，嚴禁新建任何商業門店、住宅和設施，力爭市區綠化覆蓋率有一個明顯的提高。環城林帶建設要堅持因地制宜搞好規劃，已征回的土地要高標準裁植常青林木，未征回的土地原則上引導農民按規劃營造速生豐產林。山區縣城地域狹窄，要重點建設環城山地森林公園，形成綠色環抱的生態景觀。
3、積極創新管護機制，確保成活率和林木蓄積量。
各級各部門要在制定造林工程實施方案的同時，就要認真研究后續管理問題，創新管護機制，做到有樹必有人管，管護責任、管護權力和管護利益相統一。對于城市(鎮)綠化管護，原則上實行政府購買制度。今年，市區所有主干街道的綠化管護要全面推向市場，由政府出資購買個人管護。市園林局重點加強監管工作;對于通道兩側荒山造林，原則上實行股份制或承包制管理。屬國有荒山政府投資造林的，可實行造林與管護比例入股制度，完全按公司制模式運作。屬集體荒山政府投資造林的，要合理確定承包管護主體，實行比例分成制管理;對于通道綠化，原則上實行林隨地走，管護權歸土地承包者，收益分成盡量向農民傾斜。同時，要全面加強國有林場的林木管護工作，健全護林防火責任制，嚴厲打擊毀林盜伐行為。各級林業、綠化部門要堅持依法行政，健全管護責任，對因管護不力，影響林木成活率，甚至造成林木毀壞的，對當事人不僅追究責任，進行經濟處罰，還要責令限期補植補種。各大、中、小學，廠礦企業和單位都要加強生態道德教育，營造“興林光榮，毀林可恥”的良好社會氛圍。
三、切實加強對造林綠化工作的領導，確保工程建設的快速健康推進?
造林綠化的責任在政府，關鍵在領導。各縣市區政府一定要按照《森林法》和國務院《決定》的要求，切實對造林綠化工作負總責。
一是要加強組織領導。
這次秋季造林綠化時間有限，任務艱巨。各縣市區長作為造林綠化工作的第一責任人，一定要切實負起領導責任，投入足夠的精力，親自研究造林規劃，親自搞好組織發動，親自搞好督促檢查;分管領導作為主要責任人，一定要全力以赴，具體抓好組織協調，及時發現和解決工程建設中遇到的各種問題，確保造林綠化工程的健康推進。
二是要認真落實目標責任。
市林業局要把造林35萬畝、植樹4000萬株的任務，科學分解到各縣市區、有關部門和單位。各縣市區要對照目標任務要求，層層認真分解落實責任，分解到鄉鎮、村領導，落實到具體人頭，一級抓一級，一級對一級負責，確保任務圓滿完成。同時，要進一步強化有關部門的責任，林業部門必須全面完善造林規劃，決不能搞糊涂帳，花一元錢、植一棵樹都要帳目清楚，錢樹相符;建設部門也要認真組織好工程建設;各級發改委、財政、交通、國土等部門，都要主動參與，積極支持，密切配合，形成合力，確保工程建設高效推進。
三是要確保督查工作不走過場。
今年，市政府將抽調工作責任心強的老干部參與督查工作，并邀請市人大、政協委員具體深入到各縣市區檢查督導。所有參加督查的人員要親自查看各縣市區和有關部門的造林規劃，按規劃隨機抽取鄉鎮和單位進行檢查，并將督查情況及時上報市政府。
四是要認真抓好驗收。
今年，各縣市區和各鄉鎮、街道辦事處都要詳細繪制造林規劃圖，標明已有林木和新造林木，報上一級林業和建設部門備案。市政府將據以進行檢查驗收。對工作任務完成好、質量標準高的將給予重獎;對任務完成差、質量標準低的要給予問責和處理。就是要堅持做到硬帳硬結、卡死責任，堅決防止不負責任和任何形式的造假行為。同時，各級組織、人事、紀檢監察部門要全面參與到造林綠化工作中來，按照本次會議的要求，將造林綠化納入各級領導干部責任制考核體系，與政府年度考核和公務員考核結合起來。凡不能按要求完成造林綠化任務的，凡在造林綠化工作中弄虛作假的，凡擠占挪用騙取造林工程款的，要一律評為不合格檔次，并從嚴實行行政問責制度，直至追究相關的紀律和法律責任。
同志們，近期我市雨水充足，墑情很好，為我們植樹造林提供了非常難得的自然條件和有利因素。各縣市區、各部門一定要抓住機遇，科學部署，周密安排，以更加飽滿的熱情和更加充沛的精力全身心投入到造林綠化工作中來，為全面完成今年的造林綠化任務，為全面建設山川秀美的新××做出不懈的努力。
全縣植樹造林動員大會講話第3篇
同志們：
今天我們召開全區植樹造林工作動員大會，主要任務是動員和組織全區干部群眾立即行動起來，緊緊抓住即將到來的植樹造林有利時機，掀起全區“植樹造林，綠化家園”活動的高潮，扎扎實實推進植樹造林工作廣泛開展，全方位提高全區綠化水平，為實施可持續戰略夯實基礎。剛才，志純同志宣讀了《區委、政府關于廣泛開展植樹造林工作的決定》，同志就如何開展植樹造林工作作了一個很好的報告，市林業局局長同志作了重要講話，同志結合全區實際談了很好的意見，我很贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何開展好這次“植樹造林，綠化家園”活動再強調三點意見。
一、提高認識，切實增強植樹造林、綠化家園的責任感和緊迫感
綠化是人類生存和發展的環境基礎，綠色是生命的顏色，植樹造林就是種植生命，保護生態就是保護生命。抓好植樹造林，優化生態環境，對促進人與自然和諧發展有著重要的意義。對于植樹造林工作，一定要站在落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度提高認識，統一思想。
第一，植樹造林是實施可持續發展戰略的強力舉措。植樹造林、綠化家園，是生態環境建設中最根本、最長期的措施，在改善生態、促進經濟社會可持續發展過程中發揮著非常重要的作用。要使我們的可持續發展能力不斷增強，使生態環境不斷得到改善，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，必須高度重視綠化工作。長期以來，雖然我區在點擊查看本資料原創網站更多文章植樹造林和綠化方面作了大量的工作，但全區總體綠化水平還很低，目前全區森林覆蓋率僅為**.*%。除了幾個山區鄉鎮之外，其他地方荒山眾多，很多山嶺都是樹木零星且雜草叢生。造林綠化工作的滯后，不僅影響了生態環境，而且帶來了水土流失、旱災頻繁、水資源短缺等一系列環境問題，嚴重制約了全區經濟社會的可持續發展。面對這種情況，我們必須樹立科學的發展觀，下定決心搞好造林綠化工作，增加林草植被，保護森林資源，構筑綠色屏障，發展綠色產業，不斷增強我區經濟和社會可持續發展的能力。
第二，植樹造林是改善全區環境污染狀況的迫切需要。作為一個傳統工業區，工業經濟在發展的過程中帶來了比較嚴重的環境污染問題，一些企業生產過程中造成的大氣污染、灰塵污染、廢水污染，不僅損害了的整體形象，而且嚴重危害著湘東人民的生存環境。要改變這種環境污染嚴重的狀況，不僅要在控制污染源、治理污染源上下功夫，還要從長期發展的高度尋求根本的解決辦法。植樹造林、綠化家園就是改善環境污染的治本措施之一。只有通過大規模的植樹造林，提高全區的森林覆蓋率和綠化覆蓋率，使之充分發揮凈化空氣和綠化環境的作用，才能從根本上扭轉環境污染的狀況，還全區人民群眾一片碧水藍天。
第三，植樹造林是改善人居環境的重要內容。植樹造林是現代文明的重要標志之一，也是反映一個地方的環境品位和人民生活質量的重要內容之一。與其他先進地方相比，我們無論城區還是農村，最大的反差就是綠色太少、樹木太少。應當清醒地認識到，沒有綠色，就沒有生氣;缺乏綠色，就談不上發展品位和生活質量。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人居環境已越來越成為人們關注的焦點，而造林綠化就是改善人居環境的關鍵。一個綠樹成萌的優美環境既是人們追求的生活時尚，又是衡量社會進步的重要標志，也是反映一個地方社會文明程度及人們素質的形象性標志。因此，我們要把植樹造林、綠化家園與提高發展品位和人民生活質量緊密聯系起來，在城區和農村全方位開展植樹造林和綠化工作，努力創造優美、清新、健康、舒適的人居環境，加快建設綠化家園。
第四，植樹造林是促進農村經濟結構調整的有效途徑。全面奔小康，重點在農村，難點在農村。調整農業結構，解決“三農”問題的路子很多，發展林業是其中非常重要的一條。近幾年來，我區積極發展林果、苗木花卉、林產加工等產業，不僅改善了生態環境，而且使廣大農民得到了實惠。實踐證明，植樹造林作為一個農業產業，市場風險小、比較效益高，是增加農民收入看得見、摸得著、有帳可算的好辦法。根據國家林業局保守的預測，到20**年全國林木缺口將達到*.*—*.*億方，到****年將達到*.*—*.*億方，林業生產大有潛力可挖。因此，我們要向干部群眾做好宣傳，把植樹造林發展林業作為調整農業結構、解決“三農”問題、促進農民增收的重要途徑來抓。
二、講究方法，努力提高植樹造林工作的質量和效益
植樹造林、綠化家園是一項長期的、艱巨的任務，我們必須把這項工作真正擺在全區經濟和社會發展的重要位置，列入重要議事日程，做到為官一任，綠化一方。全區各級在造林綠化工作中，都要堅持科學的發展觀，樹立正確的政績觀，注重工作實績，確保植樹造林工作的質量和效益。具體來說，關鍵要把握四個原則。
一是要堅持因地制宜的原則。搞好規劃是植樹造林的前提，是一項基礎性工作。在規劃過程中，要本著因地制宜、實事求是的原則，一切從實際出發，什么地塊適宜栽植什么品種，什么品種栽到什么地塊成活率高，一定要搞清楚，在這方面一定要多聽一聽有關專家、技術人員的意見，絕不能閉門造車，絕不能拍腦門決策，必須要集思廣益，科學決策。同時，對于每一項綠化工程都要立足實際，高起點規劃，高標準設計，要突出特色，強調品位，建成精品。在實施過程中，要將規劃內容落到實處，要一張圖紙干到底，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義。
二是要堅持社會參與的原則。“植樹造林，綠化家園”活動是一項社會系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量，以大兵團作戰的方式，捆綁式、集團沖鋒式地投入到這項工作中去。區鄉機關廣大干部要點擊查看本資料原創網站更多文章在造林綠化中發揮模范帶頭作用;各企事業單位、學校要積極主動地承擔起造林綠化任務;婦聯、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部隊要積極為美化綠化第二故鄉出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉鎮要加大群眾義務工、勞動積累工向造林綠化投放的力度，做到戶戶造林，人人植樹;要落實好國家關于宜林地有償轉讓的有關政策，本著“誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理”的原則，支持和鼓勵城鄉個體工商戶、下崗職工等開發治理荒山、荒地，從而形成全民造林的局面。
三是要堅持市場運作的原則。造林綠化工作需要大量資金投入，“錢從哪里來”，這是擺在我們面前的實際困難。關于資金問題，各鄉鎮、各部門應創新思維，創新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以采取這樣幾種方式：一是出售林地冠名權，吸引機關、企事業單位和個體大戶投資;二是借栽種具有紀念意義的樹木，吸引城鄉廣大干部群眾個人投資;三是采取承包林地等方式，用經濟利益吸引個體大戶投資;四是采取對外招商的形式，用優惠政策吸引外來投資;五是大膽、放手地發展非公有林地，在執行林業管理政策的基礎上實行“誰投資、誰所有”。總之，不管采取哪種方式，只要能有效解決資金問題，只要能有效擴大植樹造林的面積，只要能有效保證植樹造林的效果，都可以積極探索，大膽嘗試。
四是要堅持注重效果的原則。造林綠化效果好壞事關生態效益、經濟效益、社會效益。如果我們耗費了很大的人力、物力、財力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，就會勞命傷財。所以在造林綠化過程中，我們要把確保栽活作為檢驗工作的最終標準。在工作中必須堅持嚴格管理，精心組織。不僅要重點管理好人、財、物，提高資金使用效率，確保有限的財力、物力發揮更大的效益;而且要堅持栽管并重的原則，確保造林質量。凡是參加造林綠化的單位和個人，都要以高度負責的精神，嚴格按要求進行科學種植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個造林工作中，要實行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項硬指標，以此衡量各單位造林工作的好壞。與此同時，管護也是確保造林成功的一項重要措施。各單位栽植后，要自行安排管理，以后每年春秋季檢查一次，發現有缺苗、死苗的，必須限期補栽。各鄉(鎮、街)要以村為單位，組建和落實林木管護隊伍，落實林木管護辦法，對造林重點地帶要有專人守護，對亂砍亂伐和失火燒山行為，發現一起，查處一起，依法嚴厲打擊人為破壞行為。林業局要積極做好林木病蟲害預測預報，制定防治預案，提前將人員、藥物等準備工作落實到位，確保不發生大面積的林木病蟲害。
三、強化措施，全面推進造林綠化工作的開展
全面推進全區造林綠化的廣泛深入開展，關鍵在于要通過加強領導、大力宣傳、落實責任等措施，真正形成一種全黨動員、全民動手、全社會共同參與的良好局面。
一是要加大領導力度，抓好組織落實。要真正把造林綠化工作抓實、抓好，抓出成效，抓出形象，必須強化組織領導。這次以“植樹造林，綠化家園”為主題的造林綠化，各級領導干部都要高度重視。首先從區級幾套班子做起，每一個班子成員都要充分認識到這第一仗的非凡意義，這一仗絕不能打蔫了，打啞了，務必要打響，務必要打勝，并且要大獲全勝。因此，區四套班子的領導必須統一認識、統一意志、統一步伐、統一行動，要分片包干，督促檢查造林綠化工作的落實情況，同時也要身體力行，以身作則，栽植示范林，為“植樹造林，綠化家園”活動率先垂范;其次，各鄉(鎮、街)、各部門要將此項工作作為一項中心工作、重點工作，圍繞此項工作調配好人力、財力、物力。各鄉(鎮、街)黨委書記、鄉鎮長(主任)、區直各部門的主要領導要作為造林綠化的第一責任人，親自掛帥，指揮在一線，勞動在一線，干中求實，實中建功。各鄉(鎮、街)、區直各部門要實行綠化工程項目責任制度。
二是要加大宣傳發動力度，營造良好的社會氛圍。宣傳部門和新聞單位，要緊緊抓住全省上下對造林綠化重視程度空前提高的有利時機，充分利用電點擊查看本資料原創網站更多文章視、標語、宣傳車、板報等多種手段進一步加強對造林綠化意義的宣傳。要及時報道在“植樹造林，綠化家園”活動中涌現出的先進人物、先進事跡，通過報道讓全區廣大干部群眾充分認識到造林綠化工作的全局性、重要性、艱巨性、長期性，使他們更好地關心、重視、支持和參與造林綠化建設，形成共同參與造林綠化事業的強大合力。要大力宣傳造林綠化工作的公益性、社會性特點，通過宣傳，努力形成人人關心參與和支持造林綠化的良好氛圍，使造林綠化工作深入人心，變成人們的自覺行動。反之，對那些在綠化工作中表現不積極的后進單位和個人要及時的、公開的批評，對存在的問題要毫不留情地曝光。
三是要加大監督力度，建立和完善責任追究制度。對今年的造林綠化工作，區委、區政府是高度重視的，也是下了大決心的。國家林業局曾對造林綠化工作提出了“嚴管林、慎用錢，質為先”的要求，全區上下要按照這一要求，加大檢查、監督力度，建立和完善責任追究制度。對造林綠化工作，要采取定期檢查或不定期抽查，及時通報情況，排查問題。對于各鄉(鎮、街)、各部門在造林工作中存在的問題，能及時解決的必須馬上解決，絕不允許拖拉推諉。區委、區政府還要把造林目標完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據，以此增強各級植樹造林的責任感和積極性。總而言之，要通過強有力的監督檢查，促進植樹造林工作落到實處，不走過場，確保造林質量和成果的真實性。
同志們，搞好造林綠化、改善生態環境，是一項功在當代、恩澤子孫的事業，是全面建設小康社會、實現可持續發展的重要保證，是我們肩負的一項崇高而艱巨的歷史使命。造林綠化的大好時節即將來臨，讓我們立即行動起來，振奮精神，鼓足干勁，嚴格按照這次大會的部署和要求，以飽滿的熱情和高昂的斗志，迅速掀起造林綠化的高潮，為“植樹造林，綠化家園”作出積極的貢獻!