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          在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話

          在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話

          更新時間:2021-02-26 17:36:27

          動員大會發言稿

          以下是為您推薦的《在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話第1篇

          同志們:

          今天,縣委、縣政府召開全縣改善城鄉人居環境工作會議,主要任務是,認真貫徹全市改善農村人居環境工作會議精神,全面安排我縣的城鄉人居環境改善工作,通過今天的會議,讓大家進一步明確城鄉人居環境改善工作的主要目標、重點任務、保障措施,動員各鎮(辦)、社區、各部門建立各負其責、齊抓共管的工作機制,推動城鄉面貌大改觀、城市品位大提升,全力打造干凈整潔、規范文明、宜居宜業的城鄉人居環境。按照會議安排,下面,我先講幾點意見,后面劉書記還要作重要講話,請大家一并抓好落實。

          一、正視不足,迎難而上,切實增強改善城鄉人居環境工作的緊迫感和責任感

          改善城鄉人居環境工作是一項打基礎、利長遠、惠民生的系統工程,是統籌城鄉發展的有效途徑,是廣大群眾的迫切愿望。近年來,我們以開展農村環境大整治、城市容貌大提升活動為抓手,以完善基礎設施、建立長效機制為重點,廣泛動員、全面發動,加大投入、抓點示范,強化保障、持續推進,城鄉環境面貌和環境治理水平得到進一步提升,廣大群眾生產生活條件不斷改觀,逐步摘掉了環境衛生落后縣的帽子,在全市考核的名次也有了提升。但是實事求是地來講,我縣人居環境與其他兄弟縣區相比、與廣大人民群眾的期盼和要求相比,還有不小的差距,工作中還有許多突出問題,主要問題表現為八個“不”。

          一是治臟不徹底。農村垃圾圍村的現象還比較突出。全縣范圍內只有少數鎮村建立了運轉有效的垃圾清運機制,大多數的鎮村都還存在著垃圾清運不及時和隨意傾倒、隨意堆放的現象,對此媒體已經對許多鎮進行過曝光。城區范圍內,垃圾清掃不及時,背街小巷清運不到位,飲食街區污水亂傾倒,廣大群眾對此很有意見。

          二是治亂不全面。農村亂堆亂放的現象普遍存在。鎮、村范圍內柴堆、土堆、糞堆隨意堆放,常年得不到清理,村內亂搭亂建和亂涂亂畫的現象突出,管理上的缺失嚴重。城區范圍內,商戶出店經營,亂擺亂放,車輛隨意調頭,亂停亂放,沿街立面上小廣告、野廣告隨意張貼和噴涂,城區環境“蓬頭垢面”。

          三是隊伍不健全。縣雙創辦人員力量薄弱,難以完成對全縣環境衛生的指導、組織、監督、考核等各項工作。鄉鎮一級的村鎮建設環保管理站沒有完全建立,監督、執法職能尚未落實。(按照鄉鎮機構改革,每個鎮應設鎮村建設環保管理站,并授予相應執法權)

          四是管理不得力。雙創辦在農村環境衛生管理方面缺乏規章和政策,農村人居環境改善方面的管理也不細致、不扎實,工作不積極、不主動,在垃圾傾倒點的設置、垃圾亂倒的監管、保潔員隊伍的管理、農村衛生費的收繳使用等方面存在畏難思想,工作消極應付,管理標準較低。城區范圍內對亂堆亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫的監管不到位,城市環境衛生管理的綜合水平不高,跟不上城市建設發展的需求和廣大群眾生活的要求。

          五是經費不充分。一方面縣上對環衛基礎設施和集中整治方面投入不足,更重要的是大多數鎮村沒有通過“一事一議”的方式建立規范的環衛經費的籌措機制,衛生費收繳參差不齊,導致保潔員工資偏低,標準不統一,工作積極性不高。

          六是機制不健全。雙創辦在農村環境衛生機制建設方面重視不夠,多數鄉鎮鎮區范圍內的清掃保潔,鄉村道路環境的保潔,村內垃圾的收集、清運、填埋等未建立起行之有效的運行機制。在農村環境衛生方面只做突擊打掃的表面文章,不抓長效運行的管理機制。上級不檢查不動,媒體不曝光不動,工作被動應付的現象相當普遍。城區范圍內雖然建立了一套工作機制,但在實際中存在運行質量不夠高、責任落實不到位的現象。

          七是考核不嚴格。對于城鄉人居環境改善工作的考核存在不規范、不嚴格的現象,考核內容和頻次的設置與實際工作不銜接,考核隊伍的力量不能實現全覆蓋,影響考核結果的準確性。考核的結果運用也不能與鄉鎮衛生整治經費的配發相結合。考核工作有流于形式的傾向,未能有效發揮監管、督促、激勵、推動的作用。

          八是宣傳不深入。在對廣大群眾進行宣傳方面渠道較少,形式單一,對整治工作開展較好的示范村宣傳不夠、推廣不力、未能發揮有效的示范作用,在提升群眾參與人居環境整治的積極性和自覺性方面未能有效發揮引導推動作用。同時對城鄉環境衛生方面存在的突出問題缺乏截斷亮丑的勇氣,縣域內媒體監督作用缺失,往往是省市媒體曝光后才被動應付,造成更大范圍的負面效應。

          以上問題的存在,導致我縣城鄉環境衛生整治工作長期低位徘徊,不但影響了市民的生活環境,而且影響了我縣的對外形象。改善城鄉人居環境,讓群眾在發展中得到更多的獲得感,始終是我們建設小康社會的頭等大事。全縣上下務必把改善城鄉人居環境作為建設富強人文健康新**縣的重要內容,堅持問題導向、精準發力,在加大投入、改善設施上下功夫,在健全機制、強化保障上求突破,狠抓薄弱環節,著力補上短板,促使工作大提升。要堅持系統推進、標本兼治,堅持把人居環境整治與城鄉統籌發展、改善群眾生產生活條件相結合,與發展特色產業、推進脫貧攻堅相結合,與創建文明城市、倡導鄉風文明相結合,打一場城鄉人居環境的攻堅戰、持久戰,讓乾州大地凈起來、綠起來、美起來。

          二、突出重點,綜合施策,全力推動城鄉環境面貌大提升、大轉變

          改善城鄉人居環境工作涉及面廣、線長、點多、事雜。根據國家、省、市有關文件及會議精神,結合實際,今后五年我縣改善城鄉人居環境的目標任務是:以開展人居環境整治為抓手,以完善基礎設施為重點,以提高群眾文明素質為根本,以建立長效機制為保障,全面動員,加大投入,狠抓薄弱,全面建設清潔鄉村、生態鄉村、美麗宜居鄉村。

          一是全面建設清潔鄉村。全縣所有村莊都要把村莊環境衛生整治作為首要任務,全面開展垃圾處理、污水治理、衛生廁所改造,建設清潔家園。到2020年,全縣所有村莊基本實現環境干凈、整潔、衛生。

          二是加快建設生態鄉村。對經濟發展較好和村容整潔的村,要加快道路和村莊綠化,鞏固提升農村飲水安全,大力培育農村特色產業,到2020年,全縣80%以上村村莊基本實現環境優美、綠化生態。

          三是積極創建美麗宜居鄉村。對生活富裕、有特色的村,要圍繞資源稟賦,塑造村莊特色景觀和田園風貌,建設特色鮮明、鄉風文明的美麗宜居鄉村。到2020年,居民出行、用電、住房等基本生活條件顯著提升,全縣20%以上的村莊建成田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉村。

          重點實施“十大工程”:一是由住建局牽頭實施村莊規劃體系完善工程。二是由城管局牽頭實施農村生活垃圾處理工程。三是由環保局牽頭實施農村生活污水治理工程。四是由衛生局牽頭實施農村衛生改廁工程。五是由水利局牽頭實施農村飲水安全鞏固提升工程。六是由林業局牽頭實施農村綠色家園工程。七是由農業局牽頭實施特色產業培育工程。八是由電力局牽頭實施新一輪農村電網升級改造工程。九是由交通局、住建局牽頭實施農村道路暢通綠化工程。十是國土局牽頭實施易地移民搬遷工程。以上“十大工程”,各相關部門及各鎮(辦)、社區要全力配合,確保工作落實到位。

          為了實現上述目標,我們要結合**縣實際,通過健全縣鎮的工作隊伍,完善整治的長效機制,做好全縣范圍內的環境衛生整治工作,要重點抓好以下六個方面的工作:

          一是開展集中整治。集中兩個月時間,在全縣范圍內開展城鄉環境衛生的集中整治。在農村環境整治方面,以“清六堆”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆)為重點,積極開展衛生大掃除、大清理、大整治,徹底消除衛生死角。要有堵有疏,老百姓確實需要擺放的東西,能進院的就進院,確實需要在外面堆放的,村里可以規劃一片空閑地集中整理堆放,不能放在路邊村頭。要在清除“六堆”的基礎上,對各村殘墻斷壁、破舊房屋進行拆除、修復,對影響村容村貌的各類亭棚和建筑進行清理、粉刷,對破損的板報、公開欄、報紙欄要進行及時修復和更換。通過整治,實現鄉村道路干凈、村前屋后整齊、村民院落整潔、村莊環境優美。在縣城整治方面,要堅持不懈治臟,突出解決垃圾亂扔亂倒、廣告亂貼亂畫、構筑物亂搭亂建、衛生死角死面等問題。特別是對縣城重點部位,城管部門要增加作業額次,加大垃圾清運力度,提高清掃保潔質量,對背街小巷、城鄉結合部,要進行全面清理,徹底消除衛生死角。要不留情面“治亂”,要全面清理城區戶外廣告,對過時、破舊、缺損的廣告該拆除的必須拆除,重新進行規劃控制和審批。要集中開展城區交通整治專項行動,尤其是對城區重要街道、十字路口以及重要節點的道路交通,要加強疏導,嚴治重管,從根本上解決交通秩序的混亂狀態。要不遺余力“治差”。要堅持疏堵結合、綜合施治,著力清理流動攤點、店外經營、占道經營行為,做到劃行歸市、流商歸區、坐商歸店。對建筑施工工地,要加強約束管理,提高圍擋標準,最大限度地減少對周邊環境的影響。

          二是加強基礎建設。在環衛基礎設施配備方面,要加強農村垃圾傾倒點的建設,街道垃圾桶的配備,垃圾清運車輛的配備。突出抓好道路硬化、綠化、亮化,衛生改廁、危房改造、綠色家園建設、電網改造、污水治理等工作。

          三是健全工作隊伍。加強雙創辦的工作力量,成立縣級環境衛生整治督查組。在鄉鎮成立鎮村建設環保管理站,賦予綜合執法管理權。

          四是完善長效機制。改善城鄉人居環境,三分靠建、七分靠管,貴在建立長效機制。要建立健全村莊道路、供排水、垃圾和污水處理設施的長效管理維護機制,做到有制度、有資金、有人員,實現長期有效管理。要重點抓好城鄉環境衛生工作長效機制建設,與城市相比,農村地區經濟條件和群眾生活習慣千差萬別,要在保證生活垃圾“日產日清”的基礎上,從實際出發,制定并完善環衛保潔、垃圾收運作業管理制度,將作業的區域、時間、質量和負責人等予以明確,確保垃圾得到及時清運。要建立完善村民集資、投資投勞的經費保障制度,健全村鎮環境管理機構,保證保潔員和清運隊伍力量。目前,縣財政為每名保潔員每月補助300元,各鎮村要通過“一事一議”的方式,合理籌措垃圾管理費,適度增加保潔人員工資,進一步調動保潔員的工作積極性,切實做到常態管理、長效運轉。

          五是突出典型示范。要在抓好面上工作的同時,按不低于20%的村莊比例開展改善農村人居環境工作,打造一批示范村。今年各鎮(辦)、社區要確定2個點作為今年農村人居環境改善示范村。這個示范村一個是各鎮(辦)、社區所在地行政村,另外一個由各鎮(辦)、社區確定,但不能是以前已建成的示范村示。今天會后,各鎮(辦)、社區要盡快確定好今年要實施的示范村,及時報雙創辦。在示范村建設上,縣上將為每個示范村提供20萬元的獎補資金,當然這些資金要按照示范村的建設進度給予撥付。希望各鎮(辦)、社區提早動手,安排力量,積極推進這方面的工作,確保工作取得實效。

          三、加強領導,健全機制,確保城鄉人居環境改善工作取得實效

          一是加強組織領導。這次改善人居環境工作實行“省指導、市推進、縣落實、鄉鎮抓、村實施”的五級聯動工作機制。省市將這項工作定位為“一把手工程”。省上由***省長親自抓,市上由**市長親自擔任組長。縣上成立以我為組長、***、***、***同志為副組長的改善城鄉人居環境領導小組。領導小組下設一個辦公室、“十大工程”推進組和五個督查組。辦公室設在雙創辦,由副縣長李超同志擔任辦公室主任,雙創辦、住建局主要負責同志任辦公室副主任,具體負責工作的綜合協調、組織推進工作。“十大工程”推進組的組長分別由住建、城管、環保、衛生、水利、林業、農業、電力、交通、國土等部門主要負責同志擔任,各鎮(辦)、社區及相關部門做好配合,具體負責鎮村規劃體系完善、農村生活垃圾處理、生活污水治理、衛生廁所改造、飲水安全鞏固提升、綠色家園建設、特色產業培育、電網改造升級、道路暢通、易地移民搬遷等十大工程的推進實施。同時由5名原來的鄉鎮黨委書記任督查組組長,負責改善城鄉人居環境工作的督促檢查。

          二是做好資金保障。建立多元化資金投入機制,保障工作需要。一是加大財政投入。從今年開始縣財政每年拿出1600萬元作為改善城鄉人居環境專項經費,主要用于保潔員工資補助、環境整治、示范村建設,實行以獎代補等工作。二是整合部門資金。統籌整合農業、林業、水利、交通、住建等涉農項目資金2000萬元,集中投入,捆綁使用,支持改善農村人居環境工作。三是積極探索社會化、市場化融資辦法,通過村企共建的方式,吸引社會資本、民間資本參與農村人居環境建設。四是群眾自籌資金。按照“一事一議”的方式,從村民中籌集資金,用于村級保潔員工資發放和環境衛生整治。五是部門幫扶。由各包聯示范村的部門拿出一定資金,用于示范村建設。

          三是配合協調推進。改善城鄉人居環境是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘。各相關職能部門要充分發揮職能作用,在抓好自身工作的同時,積極配合,出謀劃策,責無旁貸地擔當起重任,主動抓好工作落實。特別是“十項工程”的牽頭單位以及各鎮(辦)、社區,要充分發揮主力軍作用,抓早動快,積極推進。城管、交警、工商等部門要加強協作,開展聯合執法,依法依規抓好整治工作,打好這場城鄉環境衛生整治的攻堅戰、突擊戰。

          四是嚴格考核獎懲。改善農村人居環境工作實行單項考核,由縣雙創辦制定詳細的考核辦法,堅持每月檢查一次,每月通報,每季度實施單項考核,并將考核結果與鄉鎮環境衛生整治經費的撥付直接掛鉤。考核等級分優秀、良好、一般3個等次,實行以獎代補,最后一名不予補助。縣督查組要采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式,發現問題,及時以送閱件等形式向縣委、縣政府領導匯報。對于環境衛生被省市或媒體曝光的,無論其它工作做得多好,取消6個月的評優資格,由監察機關對主要領導進行誡勉談話;一年內兩次被曝光或被省市點名批評的,除取消6個月的評優、評良資格外,對主要領導給予黨紀政紀處分。

          五是強化輿論宣傳。城鄉人居環境改善工作,是一項造福群眾的民生工程,離不開廣大群眾的配合、參與和支持。各鎮(辦)、社區在工作推進中,一定要把教育群眾、發動群眾和組織群眾作為工作的突破口,廣泛深入宣傳開展農村環境綜合整治的重大意義,引導群眾樹立良好的生活習慣,特別要通過宣傳教育、政策引導、典型示范,讓廣大干部群眾更加直觀地體會到改善人居環境帶來的益處,自覺投入到此項工作中來。要建立村規民約等制度,規范村民行為,教育群眾革陋習、講文明、樹新風。縣廣電臺、信息中心,要切實發揮輿論導向作用,加大新聞宣傳力度,開辟專題專欄,及時報道先進典型和成功經驗,對不文明行為要進行公開曝光,通過強大的輿論,從而營造“人人支持、家家參與、村村行動”的良好氛圍。

          同志們,改善城鄉人居環境,是建設美麗家園、提高人民群眾幸福指數的現實需要,更是造福子孫后代、實現可持續發展的百年大計。我們一定要以務實的態度、扎實的作風、有效的舉措,切實開展好改善城鄉人居環境各項整治工作,為建設富強人文健康新**縣做出應有的貢獻!

          在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話第2篇

          益陽市推進城鄉環境基礎設施建設現場會暨突出環境問題整改“百日攻堅”動員會召開。

          瞿海強調,要堅持科學方法論,增強推進兩項工作的行動自覺。全市上下要正視問題,下定決心,堅定信心,切實把思想行動統一到中央和省委決策部署上來,加快建設“益山益水、益美益陽”。要高度正視問題,對標對表目標,按照時間節點,高標準高質量抓好整改工作,全力以赴打一個漂亮的翻身仗。要講究方式方法,做到提高政治站位,強化擔當抓推進;解放思想,搶抓機遇抓推進;保持定力,馳而不息抓推進;聚焦產業,依托項目抓推進。

          瞿海強調,要運用統籌推進法,全力補齊兩項工作短板。一是要抓實“百日攻堅”,實行集中整改,打好藍天保衛戰、污水治理攻堅戰和石煤礦治理攻堅戰,依法依規問責。二是要抓實提質增效,積極建設提標一批、治理增效一批、示范創建一批。三是要抓實擴面延伸,集中力量消除城鄉環境基礎設施“空白”現象,全面提升設施的密度和網絡化程度,推動設施建設從縣以上城鎮向鄉鎮、村擴面延伸。

          瞿海強調,要提高綜合保障力,強化推進兩項工作的各項措施。全市各級各部門要按照市委、市政府統一部署,加強組織領導,密切分工合作;優化管理服務,完善制度體系;破解瓶頸,強化資金保障;強化作風,狠抓落實,讓“益山益水、益美益陽”更有魅力,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

          在改善城鄉人居環境工作動員會上的講話第3篇

            同志們:

            今天會議的主要任務是,拉練檢查和總結全區城鄉環境綜合整治工作,表彰先進,動員全區上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉環境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉鎮街道和火車站經濟開發區城鄉環境綜合整治現場,現場聽取了各地主要負責人的情況介紹,深切感受到城鄉環境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰告捷,參觀領導贊不絕口,各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區委政府作出城鄉環境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉環境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉環境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉環境綜合整治第一階段的3個優勝單位,頒發了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結會,也是一個動員會,也是一個培訓會。下面,我講兩點意見。

            一、肯定成績,堅定信心,鼓足城鄉環境綜合整治干勁

            今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認真貫徹落實區委、區政府一系列工作部署,把推進三化同步作為實施一港三區戰略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉環境集中整治,經過40天的奮戰,取得了階段性成果。全區共出動勞力3.6萬人次,機械設備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路腸梗阻現象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:

            一是強戰略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發展戰略為先,頂層設計優先,思想解放領先,營造氛圍在先,區級領導當先,推進城鎮化建設理念深入人心,營造人人關心城鎮化、個個參與城鎮化、時時支持城鎮化、事事秉承城鎮化原則的工作氛圍。在戰略部署上,區委、區政府在年初提出了一港三區發展戰略,通過努力把黃州建設成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業引領區、統籌城鄉發展先行區、東坡文化休閑旅游區,特別強調在統籌城鄉發展方面要走在前列,提出了鄉鎮集鎮八個一工程建設的內容和要求。在思想發動上,五月上旬區委、區政府組織40多名同志,在北京大學舉辦黃州區城鎮化建設專題研討班,邀請專家學者專題授課,參觀北京城鄉一體化建設現場,從思想深處增進城鎮化建設必要性共識,達到了解放思想、統一思想的目的。6月18日,區委工作會議再次就推進黃州科學發展、跨越發展的幾項重要工作特別是統籌城鄉發展工作進行安排部署。7月24日,組織區四大家領導以及各鄉鎮街道兩個一把手和區直有關單位主要負責人到紅安學習城鎮化建設經驗,召開常委擴大會議作出了20個一的工作安排。區委常委、區紀委書記李春生帶領各鄉鎮街道主要負責同志到成都市錦江區三圣鄉考察學習統籌城鄉發展經驗。八月份以來,區四大家主要領導和分管領導參加,區委、區政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉鎮街道召開鄉級三級干部會議,面對面地與鎮、村、組黨員干部進行思想發動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區建設為重點的工業化建設,一手抓以城鎮功能提升和城鄉環境整治為重點的城鎮化建設,用工業化帶動城鎮化,用城鎮化支撐工業化。在組織領導上,建立了區四大家領導六個一聯系工作機制,成立了區城鎮化建設指揮部,安排分管領導參與城鎮化建設工作,形成了區委、區政府主要領導牽頭抓總、城鎮化建設指揮部具體負責、四大家全體領導參與的工作格局,完善了區直機關雙聯雙促雙服務工作機制,要求由區四大家領導牽頭,區直部門參與,開展以城鄉環境綜合整治為重點的新一輪三萬行動。

            二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區范圍內開展了聲勢浩大的城鄉環境整治工作,各鄉鎮街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉鎮的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮按照三全體、三集中、三統一的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統一整治標準、統一驗收要求、統一完成時間,率先整治鎮區環境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮區舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設長1385米、寬3米的標準化人行道,投資76萬元建設6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經營攤位建設即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設備135臺套、資金145.6萬元,開展社區環境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照整體規劃,分步實施,依托項目,逐步完善的原則,以通、綠、亮為標準,投入400多萬元,在沿江5個社區進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環境綜合整治,投入機械設備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設沿江路段一橫六縱管網格局,與城區、園區主管網對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環境整治突擊周行動,投勞1.6萬人次,投入機械設備10臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區建設和環境整治兩不誤,以三去三清和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關干部200余人,投勞600人次,機械設備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負責團黃路、沿江路、江北路環境集中整治工作,全鎮范圍內三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎。路口鎮一手服務城東新區建設,一手抓環境集中整治,發揚雨天當晴天,夜晚當白天,一天當兩天,沒有星期天的四天精神,對集鎮內106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經營等嚴重影響鎮容鎮貌的行為進行綜合整治,請市城市執法局派出執法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經營18處,臨街商鋪統一進店規范經營。陶店鄉投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸。火車站開發區管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發區沿線去草去雜去違、清廢清亂清障,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區直交通、水利、電力、林業、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區交通局組織了一次機關干部大掃除。各村兩委班子圍繞建新村、美家園的目標,自籌資金,自覺行動,建設了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設管網420米, 清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設生態柵欄,探索了沿江片區環境整治新路子。陳策樓鎮王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。

            三是講科學、講專業、講技術,形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治,向專家學,向外地學,向網上學,向書本學,借智借腦,強智強腦,很多干部從門外漢變內行人。現在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執行能力在變,城市意識、水準意識、特色意識得到增強,推進現代城鎮化建設已經成為自覺行動。現在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區組團式建設,南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區式還建也在加緊推進。就連以往不太關注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區委常委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養要求。這種執著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮化建設的強大力量。

            在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區城鎮化建設投入欠帳較多,現在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與三化協調要求相比,與先進地區發展水平相比,與城鄉群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉環境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區直部門進村聯戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高,有的單位第一階段下欠任務較大,有的鎮區次干道沒有及時清潔,鎮區環衛保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續采取切實措施加以解決。

            二、乘勢而上,齊抓共管,再掀城鄉環境綜合整治高潮

            當前和今后一個時期,我區城鄉環境綜合整治的總體要求是:認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區三級干部會議精神,按照三化同步的總體思路和建設統籌城鄉發展先行區的目標,堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施一港三區戰略,迅速掀起城鄉環境綜合整治新高潮,強力推進三個延伸(即從集鎮主街道向背街小巷和縱深區域延伸,從集鎮向村莊延伸,從鎮邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展三去三清(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現五個清潔(即鎮區清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設城鄉環境綜合整治先行區、試驗區、樣板區。

            推進城鄉環境綜合整治要做到五個結合:一要把城鄉環境綜合整治與深化農村改革相結合。在城鄉環境綜合整治過程中,深化農村基層組織形式、農業發展方式、農民生活方式改革,推進三個集中,即農民向集鎮和中心村集中、工業向園區集中、土地向種養大戶集中,努力實現五化,即農村基層組織社區化、鄉鎮工業集中化、現代農業基地化、農村要素股份化、農民生活城市化。二要把城鄉環境綜合整治與發展區域經濟相結合。著力推進鄉鎮工業集中區建設,著力推進農業專業基地建設,大力發展村級集體經濟,促進農民就業創業增收,夯實統籌城鄉發展的物質基礎。三要把城鄉環境綜合整治與創新農村社會管理相結合。建立健全農村土地流轉機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農村管理服務制度化、規范化、現代化。四要把城鄉環境綜合整治與加強基層組織建設相結合。深入推進農村基層組織五個基本、七個體系建設,推進六務公開,加強農村集體資源、資金、資產管理,進一步提高農村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力,夯實黨的基層基礎。五要把城鄉環境綜合整治與轉變干部作風相結合。城鎮化是干事創業的戰場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區里的要求就是大家。要發揚lng項目體育精神、環境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風都可以得到檢驗。

            下階段主要工作任務:一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮為重點的風貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農村建設規劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉鎮城建辦公室建設,做好鄉鎮城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉鎮集鎮、村的環境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現長效保潔。四是要做好集鎮路燈工作,確保在國慶節前實現亮化。

            一要解放思想,樹立推進城鎮化就是抓環境、抓發展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮化就是抓環境、抓發展。第一,推進城鎮化是發展的應有之義。發展是個廣義概念,有著豐富的內涵,發展包括經濟發展,但不唯經濟發展,是經濟、政治、文化、社會和生態的統一體,發展理所當然包括城市建設。用經濟的手段可以推動發展,用非經濟手段,通過調節人的精神狀態,激活內生動力,同樣可以推進發展。何況,我們統籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛生環境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮化是科學發展的有效之舉。發展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發展。有的客商作投資決策時,非常看重生態環境,甚至直言不諱地說,經濟搞不上去情有可原,衛生搞不好就說不過去了。環境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發展離不開城鎮化,抓發展必須要抓城鎮化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮化建設突出重要的位置,采取政府增加投入、資產置換投入、發展經濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉環境綜合整治熱潮營造良好的資金環境。

            二要深入推進城鄉環境綜合整治。按照三全三集中三統一的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統一整治標準、統一驗收要求、統一完成時段,強力推進三個延伸(即從集鎮主街道向背街小巷和縱深區域延伸,從集鎮向村莊延伸,從鎮邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展三去三清(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮村垃圾清運和環境保潔長效機制,按照戶歸類,村收集,鎮轉運,集中處理的原則,實現垃圾歸集袋裝化、垃圾轉運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環境成本,取得最好的生態效益。

            三要努力提升城鄉環境整治專業化水平。強化專業、水準、科學理念,領導干部既要當設計師,也要當工程師,監理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉鎮街道干部要成為抓城鎮化建設的指揮員、戰斗員、技術員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農村工作經驗豐富,抓經濟建設漸入佳境,開展城建化建設有待充電。要堅持向專家請教學習,在實踐中鍛煉學習,汲取群眾智慧加強學習,學習規劃知識、建筑知識,學習苗木知識、生態知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰百勝,心想事成。

            四要開展村莊環境整治三萬活動。區四大家領導、區直各部門要以推進城鄉環境綜合整治為主題,深入到鄉鎮街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪三萬活動,形成區鄉聯動、干群聯動、上下聯動的工作氛圍。區直住建、發改、交通、財政、經信、國土、農業、水利、林業、水產、衛生等職能,要發揮自身優勢,為鄉鎮村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環境整治。三萬行動既要出人,也要出智,還要出錢,結對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉村環境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領導、區直部門從現在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風采。

            同志們,推進城鎮化建設任務艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態、務實的工作作風、精致的工作標準,攻堅克難,奮發有為,為掀起城鄉環境整治新的熱潮而努力奮斗!

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