
市公安局副局長在全市道路交通安全工作會議上的工作報告
- 更新時間:2021-03-05 15:23:37
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工作報告
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市公安局副局長在全市道路交通安全工作會議上的工作報告第1篇
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全區道路交通安全工作會議精神,回顧2011年全市道路交通安全工作,總結經驗,安排部署2012年的全市道路交通安全工作,穩步推進全市道路交通安全工作順利開展。下面,我受高運民副市長的委托,代表市道路交通安全工作領導小組做工作報告:
一、2011年全市道路交通安全工作回顧
2011年是“十二五”規劃的開局之年,也是我市道路交通安全工作取得長足發展的一年。在市委、市政府領導下,各旗縣市區政府及兩級道路交通安全領導小組各成員單位認真履行職責,以抓安全、防事故為第一要務,以創建“平安暢通旗縣區”活動為載體,充分發揮職能作用,狠抓“五整頓”“三加強”工作措施的落實,著力推進道路交通安全綜合治理,交通安全基礎工作進一步夯實,事故預防工作成效明顯,事故四項指數全部下降。2011年全市共發生道路交通事故1156起,造成105人死亡,同比事故起數減少51起,下降4.23%;死亡人數減少5人,下降4.55%;受傷875人,下降14.22%、直接經濟損失196.47萬元;下降28.32%。其中,發生一次死亡3人以上特大道路交通事故3起,同比減少5起,下降62.5%。萬車死亡率2.49,同比降低0.78,全市道路交通安全形勢繼續保持了總體平穩,實現了“十二五”道路交通安全形勢的良好開局。
(一)完善管理體制機制,進一步形成道路交通安全工作合力。
2011年我市道路交通安全綜合治理力度是歷年來最大的一年。市委、市政府進一步加強了對道路交通安全工作的領導,把交通安全工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,納入我市經濟社會發展的總體規劃,推動交通安全綜合治理。市委書記杜梓,市委副書記、市長胡達古拉,市委副書記、政法委書記道爾吉,市政府副市長李永剛,市政府副市長、市公安局局長高運民等市領導多次到基層檢查指導工作,對全市道路交通管理進行實地視察與指導。市政府于4月19日召開了2011年度全市道路交通安全暨“文明交通行動計劃”推進工作會,對全年道路交通安全管理工作及“文明交通行動計劃”深入推進進行了具體部署。各旗縣市區政府定期召開會議,分析交通安全形勢,研究部署具體工作,解決實際問題,初步形成了“政府牽頭,部門聯動,社會參與,綜合治理”的交通管理模式,并取得了實效。安監、公安、交通、農機、城建、教育等各相關部門密切配合,抓管理,上措施,并多次組成聯合督導組深入基層檢查督辦,在車輛劇增,車種復雜,駕駛人技術水平參差不齊的狀況下,道路交通安全總體情況看好。道路交通安全工作齊抓共管、整體聯動、綜合治理的合力得到進一步加強。
(二)完善道路交通事故預防源頭管理工作,進一步夯實交通安全基礎。
道路交通安全工作領導小組各成員單位創新工作、求真務實,不斷整改源頭管理工作中的薄弱環節,交通安全工作基礎得到有效夯實。一是分工負責,部門協調解決問題能力明顯提高。圍繞道路交通安全工作,市道路交通安全領導小組各成員單位以高度的政治責任感和使命感,切實抓好各項工作措施的落實。安監部門負責綜合協調、監督各職能部門落實道路交通安全管理責任和工作措施,牽頭組織開展了3次交通安全專項檢查,4次組織協調對事故多發地區、多發路段的整治,全年各地共排查危險路段、事故多發點83處,現已整改79處,整改率達到95%;宣傳部門將交通安全宣傳教育納入精神文明創建活動,開辦交通安全宣傳專欄宣傳道路交通安全法律法規、方針政策和交通安全知識,報道交通安全信息。二是強化源頭管理,排查客運車輛安全隱患。各地公安、交通、安監等部門,經常不定期的深入運輸企業開展安全大檢查,特別是對營運車輛安全狀況逐一全面進行技術檢測,及時消除安全隱患。交通部門通過安裝的GPS系統,對營運車輛、危險化學品運輸車輛實行24小時動態監控;農機部門嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度,切實提高上牌率和年檢率,重點加強了對駕駛員的培訓和安全教育,著力推動農村牧區交通安全工作,確保了農機交通的安全;紀檢、公安、運管部門對駕校進行嚴格管理,對全市28所駕校的規章制度、理論教員資格、教練員素質等方面進行檢查,并對教練車逐臺進行安全技術檢驗;市道路交通安全工作領導小組從10月20日至12月30日利用兩個月的時間,在全市范圍內開展公路客運車輛安全隱患專項 整治行動,取得明顯成效;三是積極開展“護衛天使行動”,扎實開展校車交通安全集中整治行動。各地公安交管部門創新工作思路,細化防范措施,扎實推進中小學校、幼兒園“護衛天使行動”,傾力打造校園平安路。2011年,全市共設置護學崗40余個,學生上下學高峰期間見警率達到100%。
(三)以各類專項整治為抓手,夯實事故預防工作基礎。
市旗兩級政府、各有關部門把強化路面交通秩序管理作為預防和減少交通事故的主戰場。公安交管部門先后組織開展了“暖冬行動”、“夏季攻勢”、“整治酒駕”、“大貨車專項整治”、“三超一疲勞”等9次大型交通秩序整治活動。農機部門按照《關于開展今冬明春農機安全生產“百日會戰”的通知》要求,精心安排,周密部署,從1月30日至5月10日,在全市范圍內組織開展農機安全生產“百日會戰”,針對農用車輛“無牌行駛、無證駕駛”開展專項治理。期間共出動農機監理人員3300人(次),出動農機安全宣傳車1310臺次,糾正違章1560次,有效的遏制了農機作業事故的發生;交通運管部門實行領導帶隊分片督查制度,結合春運、“五一”、“十一”等重大節假日,多次下基層深入一線督查指導安全生產工作。各地能夠結合實際,突出重點,精心安排,周密部署,嚴格實行“定時間、定路段、定人員”責任承包制度,確保集中整治行動各項措施落到實處,抓出成效。2011年,全市共查處各類交通違法行為31.6萬起,行政拘留985 人,刑事拘留50人,吊銷駕駛證146人,罰款處罰14萬余人,教育警告16萬余人次,有效的規范了路面行車秩序,消除了交通事故安全隱患,道路交通環境有所改善。
(四)實施交通安全宣傳教育工程,群眾交通安全意識進一步增強。
2011年,是市文明辦、市公安局等部門部署實施的“文明交通行動計劃”的第二年,也是推進年,市道路交通安全領導小組堅持以“文明交通行動計劃”為主線,狠抓交通文明宣傳,市民參與程度和文明交通素質進一步提升。各成員單位不斷完善政府主導、部門聯動的道路交通安全宣傳社會化工作機制。一是以宣傳媒體為依托,營造濃厚輿論氛圍。依托新聞媒體的主渠道作用,加大與主流媒體聯系力度,充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體的影響力、覆蓋面廣等特點,在新聞媒體上進行宣傳。全年在全市各級新聞媒體刊播新聞稿件730余篇;參加各類交通安全管理內容訪談節目24期,編發《xx市道路交通安全工作簡報》21期,播出交通安全公益廣告908次,發布轄區道路交通狀況2000余次;二是以申辦全國文明城市為契機,市文明辦、團市委、市公安交管部門聯合開展了“關愛生命、文明出行”、“小手拉大手”等一系列交通文明主題宣傳活動,營造了濃厚交通安全宣傳氛圍;三是公安交管部門與通遼廣播電視臺交通之聲、科爾沁區運輸管理所、出租車公司聯合舉辦了“慶五一和諧交通聯誼會”,積極營造了樹立全市文明風尚,構建和諧交通的氛圍;四是創新宣傳形式,延伸交通安全宣傳范圍,深化交通安全宣傳“五進”活動,建立交通安全宣傳陣地,開設交通安全講堂,向廣大市民講解交通安全法規、發放宣傳材料,倡導交通文明,進一步增強廣大交通參與者的交通安全意識、文明出行意識和自覺守法意識。截止目前,全市公安交管部門共發放宣傳材料32萬份,光盤8700余張,懸掛宣傳標語500余條,擺放展板4638塊,深入中小學、各行政事業單位、客運企業上交通安全教育課596場次,受教育群眾達80萬余人次。
(五)開展社會管理創新和矛盾化解,群眾滿意度進一步提升。
各有關部門大力開展管理創新和矛盾化解工作,出臺了一系列便民利民措施。一是司法行政部門和公安交管部門聯合建立交通事故賠償人民調解制度,公正及時處理道路交通事故損害賠償糾紛,維護社會的和諧穩定。2011年10月,市司法局在科區交警一大隊設立人民司法調解室。目前,人民司法調解室共受理調解交通事故案件30余起,通過司法調解使當事人滿意率達到100%;二是公安交管部門加大交通肇事逃逸案件偵破力度,結合全國公安機關開展的“清網行動”,對交通肇事逃逸案件實行專案經營、網上追逃,建立對重點疑難案件的掛牌督辦、偵破有獎制度,建立信息溝通機制,有效避免了一批因逃逸案件未偵破而引發群眾上訪案件。全市交管部門“清網行動”網上在逃人員共17人,全部抓獲歸案,清網率達到100%;三是公安、教育、宣傳等部門聯合開展了“警營開放日”活動,全市開展了19次集中開放日活動,先后邀請中小學生、社會各界群眾3萬余人次走進警營,召開座談會300多場,解答群眾咨詢12700余次,征求群眾意見600多條,取得了良好的社會宣傳效果;四是創新駕駛人考試管理體系,利用科技手段杜絕了人為因素的干擾和誤判,基本解決了考試工作中存在的不公平等問題,初步實現了駕考工作的公開、公正、科學、規范,提升了群眾對車駕管工作的認可度,減少了對考試公正性的非議。11月2日,市委、市政府召開的中區市直單位社會管理創新現場推進會上,通遼市公安局交通管理支隊車駕管工作被確立為社會管理創新典型,并做了會議交流。
(六)加強執法監督檢查,交通安全管理的能力和水平進一步提升。
全市公安交警、交通運管路政、農機監理等部門不斷加強執法隊伍建設,規范執法行為,完善執法制度,強化執法監督,先后開展了執法大教育、大培訓、大走訪、警營開放日等活動,集中整治亂設卡、亂罰款、亂收費等群眾反映的突出問題,隊伍的管理水平和能力得到進一步提升。據統計,2011年以來,人民群眾對道路交通管理方面的投訴大幅減少,信訪率下降了65%。
截至2011年底,我市開通的高速公路通車總里程294公里,國省道1373公里,縣鄉公路7533公里,機動車保有量42萬輛,駕駛人數量34萬人。在道路通車里程、機動車駕駛人數量以及交通流量持續大幅度增長的情況下,我市交通安全工作取得了一些成績,積累了一些寶貴的經驗,這些成績的取得是市、旗兩級黨委、政府的高度重視和正確領導的結果,是各職能部門的嚴密組織和密切配合的結果,也是社會各屆和廣大人民群眾的充分理解和大力支持的結果,更是全市廣大交通民警、各系統干部職工的頑強拼搏和無私奉獻的結果。在此,我代表市道路交通安全工作領導小組向長期以來關心支持道路交通安全工作的各級政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在道路交通安全一線的廣大執法工作者表示真誠的慰問并致以崇高的敬意!
二、當前我市道路交通安全面臨的形勢和存在的問題
近年來,通過市旗兩級道路交通安全領導小組各成員單位的共同努力,全市的道路交通安全工作取得了一些成績,從中可以體會到一些重要因素對于道路交通管理工作具有一定的主導作用:一是領導重視是道路交通安全工作的組織保障;二是部門密切協作是道路交通安全工作的基礎支撐;三是秩序整治是道路交通安全工作的重點手段;四是宣傳教育是道路交通安全工作的治本之策。
應該說,近年來,經全市上下不懈努力,我市道路交通安全總體形勢持續穩定,沒有大的波動。但與此同時,我們也必須清醒地看到,當前我市道路交通安全形勢依然非常嚴峻,存在的問題不容忽視:一是機動車總量和公路通車里程快速增長,低安全性能機動車輛和低等級公路所占比例大,帶來了新的交通矛盾和事故隱患;二是農村牧區客運線路普及率不高,部分農牧民出行仍然以三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車為代步工具,無牌無證、違法載人現象普遍;三是警力不足,手段落后,經費短缺,交通管理的能力遠不適應日趨繁重的交通管理任務的需要;四是道路交通安全管理措施落實仍不到位。一些職能部門未認真履行監管責任,對一些客運場站、道路設施的安全檢查流于形式,以致安全隱患不能及時發現和整改。交通運輸企業安全主體責任不落實,掛靠經營問題突出,一些從事長途運輸和個體承包經營的營運車輛及駕駛人長期游離于企業安全教育和管理之外;五是道路交通缺乏科學規劃,道路建設滯后,交通安全基礎設施設置不能與道路建設同期規劃、同期施工、同期驗收。立體交通、公共交通發展緩慢,道路、停車供需矛盾日益突出。
三、2012年重點工作部署
2012年是實現“十二五”交通安全跨越發展目標的關鍵一年。全市道路交通安全管理工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,以服務經濟發展、保障改善民生、促進社會和諧為主線,以改善道路交通環境,提高交通管理水平,預防重特大道路交通事故為重點,緊緊圍繞“文明交通行動計劃”,加強統籌規劃,創新交通管理,加大安全設施投入,強化綜合治理,不斷完善道路交通安全社會化工作機制,切實解決道路交通安全的突出問題,確保道路交通安全形勢持續平穩,把交通事故給人民群眾生命財產造成的損失減少到最低限度。總體要求是:確保實現“兩個穩中有降”、“兩個持續下降”、“兩個不發生”、“兩個明顯提升”的工作目標,即:確保道路交通事故總量、死傷人數穩中有降;確保重特大道路交通事故、萬車死亡率持續下降;力爭不發生一次死亡10人以上特大道路交通事故,力爭不發生長距離、大范圍道路交通擁堵;努力實現道路交通安全管理能力全面提升,服務群眾和經濟社會發展進步的能力全面提升。
按照全區道路交通安全工作會議安排部署和我市道路交通安全工作規劃,今年全市要重點抓好以下六個方面工作:
(一) 強化組織領導,進一步加強職能部門聯動,在管理創新上下功夫。
2012年, 全市道路交通安全工作要緊緊抓住市委、市政府提出的“迎會創城”這一中心工作任務,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標,深化道路交通安全綜合治理,深入推進“三項建設”和“三項重點工作”,全力防控重特大道路交通事故,安監、交通、農機、城建、規劃、公安等部門,要環環相扣,違法信息傳遞共享,聯合執法的長效機制,在打擊機動車套牌假牌、整頓客貨運輸秩序,整治工程車輛交通違法等方面形成強大合力。各地各部門要在道路交通安全工作領導小組的統一領導下,對城市及中心城區道路交通擁堵問題進行深入調研,研究解決城市道路交通管理與社會經濟發展不相適應的問題,進一步促進城市道路交通可持續發展,努力提高道路交通科學化管理水平,確保全市道路交通安全形勢平穩,為黨的十八大、全區第八次精神文明建設經驗交流會的勝利召開營造良好的道路交通環境。
(二)加快信息化建設,進一步提升道路交通安全管理水平,在科學精細管理上下功夫。
各地各部門要加大對道路交通安全的資金投入,提高交通工程和控制技術應用水平。交通、安監、公安部門要加強客運車輛管理的職能作用,鼓勵運輸企業使用先進技術裝備,穩步實現對運輸企業駕駛員的動態監督和管理。要制訂全市道路交通安全管理信息化工作規劃,進一步完善各項業務系統,實現部門間有關業務資源共享。要進一步加強城區、鎮區交通指揮中心建設,完善指揮中心的系統功能,提高指揮、調度、控制、誘導能力,實現對城鎮交通的扁平化指揮。6月底前,全市所有營運車輛、校車全部按規定安裝衛星定位裝置,同時接入全國聯網聯控系統,并向公安交管部門開放數據傳送。完善各地電子警察建設,加強高速、國省道等主要路段區間測速設備的安裝,推廣移動執法取證系統,加強非現場處罰系統建設,提高道路科技管控能力。
(三)以實施“文明交通行動計劃”為重點,強化交通安全宣傳教育工程,在提高全民的交通安全意識上下功夫。
今年是實施“文明交通行動計劃”的攻堅年,核心任務是抓鞏固深化、抓整體提升。各地、各部門要充分發揮職能作用,進一步更新理念、創新機制,把實施“文明交通行動計劃”與解決影響道路交通安全的根本性問題有機結合起來。在各級黨委、政府機關優先開展倡導文明交通,摒棄交通陋習活動。進一步整合交通安全宣傳資源,重視運用傳統和新興媒體的力量,充分利用電視廣播、互聯網絡、報紙刊物等載體,進一步完善公益廣告免費刊播、公益短信傳播宣傳引導,切實形成有廣度、有深度、有規模、有影響的宣傳聲勢。設計推出具有我市特色的交警卡通形象,拍攝交通安全公益廣告。利用公交車、出租車、長途客運車車載顯示屏、車體開展交通安全宣傳。公安機關要深化警營開放、警務公開、值日警官制度。各旗縣市區年內要依靠交通安全宣傳教育基地,建立文明交通公益廣告免費制度,提高全民的交通安全意識,力爭實現政府主導、部門聯動、全民參與、綜合施策的工作機制,進一步完善,交通參與者守法出行的文明素質明顯提高,機動車交通違法率、道路交通事故萬車死亡率明顯下降,城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的示范路,群眾交通出行安全感和對交通環境的滿意率進一步提升,全社會文明交通的良好風尚進一步形成的工作目標。
(四)強化源頭管理,以保護人民群眾生命財產安全為首要任務,在防范重特大道路交通事故上下功夫。
今年是交通運輸部、公安部、安監總局確定的“道路客運安全年”,安監、交通、公安等部門要加強對運輸企業及其駕駛員的交通安全監督,嚴格落實客車承包“六定一保”(定人員、定車輛、定單位、定路段、定獎懲、定責任、保安全)責任制,嚴格客貨運及危險品車輛駕駛人考試培訓、職業準入,落實強制休息制度。要加強對運輸單位的定期聯合檢查、隱患發現和督促整改力度。公安、交通、教育部門要按照即將出臺的《校車安全條例》規范對校車進行管理,所有校車都要安裝GPS裝置。嚴把客運車輛出站、上路、出城、跨境關,依托交通安全服務站,落實對7座以上客運車輛、校車、面包車“八必查”要求(即乘載人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查、輪胎磨損狀態必查、搭載物品消防器材必查和逃生知識講解必查)。公安、交通、氣象等部門認真吸取近年來我市因惡劣天氣情況引發的特大交通事故教訓,完善聯動機制,及時掌握和發布轄區內天氣變化及惡劣氣候氣象信息,提前采取有針對性的預防道路交通事故的措施。同時加強危險品運輸車輛的檢查、登記,做到對運輸危險品車輛道路交通安全管理的萬無一失,嚴防發生群死群傷的惡性交通事故。
(五)強化部門聯動,加強基礎設施建設,在抓道路交通安全隱患治理工作上下功夫。
各地、各部門要高度重視交通基礎設施建設,加強組織協調,切實解決道路交通管理中存在的實際困難和問題。一是在城市、公路建設和改造過程中,道路交通基礎設施要與新建、改建、擴建道路建設的主體工程統一規劃,同步設計,同步施工,同步投入使用。要將交通標志標線、護欄等交通設施建設維護費用納入城市維護費、公路建設費預算。特別是要考慮靜態停車場的規劃建設,解決機動車違法占道、道路不為交通所用的問題;二是安監、交通、公安等部門對全市的路面再進行一次全面的摸排整治。對國省道上的標志牌、減速帶、安全標線等路面標識標志的安置情況進行檢查。切實加大對危險路段的整改力度,交通部門對公安交警部門已經排查出的危險路段,要積極協調各道路權屬單位、經營業主單位盡快整改,該設置交通標志的要盡快設置交通標志。對新建和改建的公路,必須經交管部門參與驗收后方可通車;三是交通、城建等部門要切實加強道路交通安全基礎設施建設,要進一步完善和增設城區、鎮區道路交通標志、標線、路口信號燈及停車場,對設置不合理的路口實施改造。合理規劃、調整停車位的設置,同時在市政府的協調下,積極推進停車場建設,開展被挪用停車場的清理整治,緩解停車難的問題。
(六)進一步加強執法隊伍建設,推進公正廉潔執法,在嚴格、公正、文明執法上下功夫。
各地、各部門要加強對執法活動的監督,嚴格規范執勤執法行為,提高道路交通法治水平。一是要進一步改善執法環境,減少行政干預,確保執法人員正確行使職權,積極營造良好的道路交通法治環境;二是增強法制觀念、嚴格依法辦事,提高道路交通法治水平。要加強對執法活動的監督,嚴格規范執勤執法行為,確保本地區道路無“三亂”行為;三是把執法規范化作為加強執法隊伍建設的根本,教育廣大執法人員牢固樹立立政為公、執法為民的執法理念,正確處理嚴格管理與熱情服務的關系,切實做到嚴格、公正、文明執法;四是要完善道路交通勤務保障機制,根據機動車、駕駛人、公路通車里程的發展變化和交通管理實際需求,研究制定交警警力配置標準和經費保障意見。針對交通管理工作高污染、高強度、高風險的特點,為一線執勤人員創造更好的保障條件;五是要嚴格執行道路交通安全責任倒查制度。市政府將適時對各旗縣市區完成責任狀情況進行檢查、考評,對落實責任狀成效顯著的予以表彰獎勵;對工作措施不到位,發生3人以上特大道路交通事故的予以通報批評;對發生5人以上特大道路交通事故的,要實行一票否決;對發生一次死亡10人以上道路交通事故的,要同時嚴格追究有關部門和領導的責任
同志們:這次會議之后,我們要認真落實xxx同志、xxx同志在全區道路交通安全工作會議上的重要講話和高運民副市長在這次會議上的重要講話精神,結合通遼的實際,認真研究借鑒先進地區及各相關部門的成功經驗,抓住機遇,奮發有為,勵精圖治,不辱使命,全力以赴把道路交通事故控制住、壓下去,為建設富裕、文明、和諧的新通遼創造更加安全、暢通的道路交通環境,為黨的十八大獻禮!
謝謝大家。
市公安局副局長在全市道路交通安全工作會議上的工作報告第2篇
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結去年的工作,部署今年的工作任務。剛才,發文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進單位,市政府與縣市區政府、開發區管委會簽訂了《20xx 年道路交通安全目標責任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負責同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認識要到位,思想要快速提升到新境界
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩,為促進經濟社會平穩較快發展創造了良好的道路交通環境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴峻復雜,維護交通安全的壓力進一步加大。5 月19 日凌晨2 時許,我市發生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分,我市又發生了死亡3 人的追尾交通事故,教訓是深刻的。特別是“5.19 ”事故的發生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫院看望傷者,并在醫院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應急處置和施救聯動機制,公安、消防、醫療等部門迅速趕赴現場,解救被困人員,進行現場勘查,疏導恢復交通。醫院開通綠色通道,全力搶救傷員,現場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果。總的來講,“5.19 ”事故的現場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現在的當務之急不是總結經驗,而是認真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發生。當前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢突出表現在以下兩個方面:
客觀方面, 隨著我市經濟社會的快速發展,機動車和駕駛人數量迅猛增加,交通運輸流量空前加大。截止4 月底,我市機動車保有量已達到269.4 萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛人209.9 萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車里程2.3萬公里 ,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預防工作任務更加艱巨繁重。
但當前最大的問題和隱患在 主觀方面 , 在我們工作自身。一是思想認識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學發展、和諧發展的關鍵位置,安全發展理念不牢固,導致工作中更多地注重經濟發展,而對交通安全管理工作標準不高、要求不嚴、抓得不緊,甚至存在嚴重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關職能部門協調機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業主體責任不落實,車輛監管方面存在嚴重漏洞,對駕駛人的安全管理不到位,沒有形成科學規范的責任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細致、不扎實,導致工作存在漏洞和盲區。突出表現在,基礎設施建設比較薄弱,交通安全標志、標線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當前我市正處在建設現代化經濟文化強市的關鍵時期,今年市委、市政府提出了建設“四個濰坊”、三個轉型和“一三”的任務目標和思路舉措,特別是隨著“藍黃”兩大國家戰略的加快實施,全市經濟社會將迎來新一輪跨越式大發展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“ 井噴式”增長,道路交通安全管理任務將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領導同志必須進一步提高思想認識,以對黨和人民高度負責的態度,認真研究 謀劃、科學組織推進 道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,切實維護好公共安全和社會和諧穩定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領域
全市各級各有關部門要牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關鍵環節,狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。 道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx 年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,明確部門單位責任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發現,有效治理。對檢查中發現的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監、公安、交通、公路等部門進行聯合督導檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設施建設,加快推進道路隔離設施建設,今年是全省道路中間隔離設施建設三年規劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關部門的資金支持,加快工作進度,嚴格標準規范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標志標線和路口治理,突出事故易發路口路段的標志標線檢查整改,切實解決標志標線不規范、不完備和設置不合理等問題。要針對路口事故多發的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設施建設,切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強化重點領域整治。 駕駛人和車輛管理是預防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監督管理,確保監管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學品運輸車駕駛人為重點,建立完善重點駕駛人分級管理機制,對重點駕駛人逐人見面審查資質,分類落實管控措施。要進一步加強安全教育,強化技能培訓,增強安全意識和責任意識,提高駕駛技能和應急能力。三是管好重點企業。要嚴格落實交通運輸企業交通安全主體責任,以客運企業、物流企業、資源型運輸企業為重點,健全完善對企業法人及車輛駕駛人的教育培訓、監督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業片面追求經濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。 加強道路交通秩序管控是預防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規劃與城市規劃、城市空間布局、土地利用等有機的結合,妥善處理人車路的關系,實現城市交通的可持續發展。要科學推進城區交通智能管理系統二期工程建設,充分運用現代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態管控和對重點車輛、重點人的動態監控,努力實現城區道路安全監管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴重違法行為為重點,嚴查徹管,有效遏制交通違法行為多發勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認真分析交通違法特點和交通事故規律,突出重點時段和路段,科學安排勤務,確保不漏管、不失控。三是加強農村道路交通安全管理。要統籌城鄉交通運輸協調發展,積極推進城鄉交通一體化惠民工程建設,不斷提升農村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎設施建設,改善農村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農村群眾辦牌辦證的優惠政策和便民措施,著力解決農村機動車無牌上路的問題。要科學部署警力,嚴厲打擊農村地區長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸等突出違法行為,維護農村地區良好的道路交通環境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。 交通安全宣傳教育是預防道路交通事故的一項基礎性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發區管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內營造強大的宣傳聲勢和 濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關心交通安全、人人維護交通安全的良好局面。 二是各機關、企事業單位、社會團體及有關組織,要加強對本系統、本單位所屬人員特別是機動車駕駛人的交通安全教育和所屬車輛的管理工作。 公安、交通部門重點加強對交通運輸企業從業人員的交通安全和遵紀守法教育; 教育部門將道路交通安全知識納入學校法制教育的內容,組織引導學校將學生遵守道路交通法規情況納入綜合素質評定;司法部門將道路交通安全相關法律法規作為全民普法的重要內容,推動開展全民教育。三是 廣泛發動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴重交通違法行為。 近期,市文明辦和交警支隊要聯合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責任落實要到位,機制建設要快速提升到新水平
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復雜的社會系統工程。各級各部門要切實加強組織領導,細化落實安全責任,努力構建“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴格落實政府領導責任制。 各級政府、開發區管委會要把道路交通安全工作納入經濟社會發展總體規劃,擺上重要位置,與經濟社會發展總體規劃同步部署推進。要切實加強對交通安全管理工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,分管領導靠上抓,相關部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創造良好條件。
(二)嚴格落實部門交通安全監管責任制。 各級各職能部門 要在政府的統一領導下, 建立完善“條塊結合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監管責任制,依法 承擔相應的道路交通安全監管或管理責任, 切實發揮交通安全監管作用。要強化部門間協作配合,建立完善工作協調例會、部門協作配合、客運車輛聯合監管、交通肇事逃逸聯動協查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴格落實交通運輸企業主體負責制。 要強化交通運輸企業主體責任意識,切實改變一些交通運輸企業片面追求經濟效益、忽視交通安全,將營運風險轉嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產教育培訓,督促駕駛人嚴格遵守交通安全法律法規,增強交通安全意識。要嚴格責任查究,對安全生產責任不落實、道路交通事故頻發的交通運輸企業實行“黑名單”制度,責令停業整頓,直至取消營業資格。
(四)嚴格責任追究制度。 各級政府、開發區管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設考評的重要內容,實行“一票否決”。凡發生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴格進行事故責任調查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。通過不打折扣地追責、不留情面地問責,堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務艱巨,責任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領導下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經濟社會又好又快發展、迎接黨的勝利召開創造和諧穩定的交通環境!
市公安局副局長在全市道路交通安全工作會議上的工作報告第3篇
同志們:今天我們在XX召開全市道路交通安全工作會議。目的就是全面分析我市的道路交通安全形勢,安排部署當前乃至今后一段時期全市的道路交通事故預防工作。這次會議是一次總結經驗、吸取教訓、激勵斗志、鼓舞士氣、再接再厲、再創佳績的會議。我相信,這次會議對于搞好下一步全市道路交通安全工作將產生積極的促進和推動作用。
剛才,XX同志通報了我市的交通事故情況,全面分析了目前道路交通事故所面臨的形勢和任務,安排部署了今后我市道路交通的預防工作,有關部門也做了很好的發言,希望在座的各位認真領會,抓好落實。
按照市委、市政府安排,我現在分管道路交通安全工作,今年以來,全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失等四項指數大幅下降。成績的取得,來之不易,是各級黨委、政府正確領導的結果,是各有關部門和社會各界鼎力支持的結果,更是全市道路交通安全管理工作一線人員團結奮戰、頑強拼搏的結果。在此,我代表市委、市政府,向堅持奮戰在道路交通安全工作第一線的公安交警所有干部、職工表示親切慰問!向始終關心支持道路交通安全工作的有關部門和社會各界表示衷心感謝!
今年以來在我市連續發生的重特大道路交通事故,給人民群眾的生命財產安全帶來了一定的影響。省長、省委書記也親自批示,要求有關部門高度重視道路交通管理工作,扭轉事故多發、頻發的趨勢。在這里,我強調一下,道路交通事故的預防不光是交警部門的事,更是各級政府的事情。市政府每年都將道路交通事故預防工作列入考核各級政府工作中,各級政府一定要高度重視,狠抓道路交通事故預防工作,確保人民財產和生命安全。下面,我就進一步做好當前的道路交通安全管理工作講幾點意見:
一、加強領導,把道路交通作為重中之重,確保人民生命財產安全。
XX市公路建設發展很快,既方便了群眾出行,又有利于生產,但同時也帶來了一定的負面影響。每建一條道路就要死一些人,XX路未通車以前便發生了兩起特大事故,所以道路交通事故的預防僅僅靠交警不行的,交警工作很辛苦,24小時在路面上執勤,各個部門一定要齊心協力,協助交警共同做好預防道路交通事故工作。XX公司死亡7人的特大交通事故,難道就是交警一家的責任嗎,各個部門能托得了責任嗎。對于今后發生的交通事故一定要倒查,所以今天市政府把城建、公路分局、交通局等有關部門叫來,你們應該引起高度重視,在今后工作一定要認真履行職責。XX市新修道路紅綠燈的設置至今未完成,有關部門一定要引起高度重視,盡快落實,要是資金有困難,也可以考慮先增設警示標志。對于騎乘摩托車不戴安全頭盔的交通違法行為,交警部門一定要加大查處力度,查處過程中要堅持教育和處罰相結合的執法方式。XX國道、XX路屬于事故多發路段,有關部門要按照標準,盡快完善交通標志、標線。各級政府一定要將交通安全管理工作作為安全工作的重點,要有嚴格的追究責任,市政府要將預防交通事故工作納入考核各級政府年度工作中。在今后交通事故工作中,市政府明確了三項指標。一是凡是農用車載人發生亡人事故的,必須層層倒查,凡屬職責履行不到位、疏于職守的,是誰的責任就追究誰的責任。凡是發生農用車載人一次死亡3人以上交通事故的,所在縣級公安機關的主管局長和交警大隊長,還有相關部門,要給市政府提交書面自查報告,說明情況;
發生兩起以上農用車載人一次死亡3人以上事故且經查負有管理責任的,市公安局主管局長和交警支隊長必須給市政府作檢查。二是今后凡發生一次死亡5人以上特大道路交通事故的,事故發生地縣(區)政府主要領導和相關部門要向市政府做檢查,給以誡勉談話,并對有關部門、責任人進行嚴格責任倒查追究。三是不能依法限時處理的交通事故,要追究有關部門責任。
二、突出重點,在預防重特大道路交通事故工作中要嚴格做到“三到位”,杜絕事故發生。
一是源頭預防要到位。要做好宣傳工作,要從小學生抓起,開展交通安全宣傳進學校。在新修道路上,有關部門要有宣傳告知,警示駕駛人開車要小心。要加強駕駛人的的培訓力度,各個部門一定要加大對本單位的駕駛員按時進行培訓,交通安全宣傳委員會要定期開展駕駛員安全培訓,一定要強制培訓。要加強對機動車輛的檢驗工作,特別是客運車輛,有關部門一定要加強出(進)站的車輛檢驗工作,確保安全行車。要加大隱患排查力度,河山同志講的“三大排查”、“四個聯合”、“五項整治”,安排工作具體到位,希望各部門要積極配合,狠抓落實。各部門在排查出事故隱患的基礎上,一定要認真整改,對于整改不力的,市政府一定要通報批評。夏縣泗交的旅游道路隱患很大,市政府已對該路段下了隱患整改通知書,到期一定要整改完畢,否則一定要追究有關人員責任。二是過程監管要到位。有關部門要加大對重點路段、重點時段、重點行業的監管力度,要有有效的監管措施。垣曲的兩起危險化學品泄露事故正是暴露出了有關部門監管不力而釀造的事故,所以危化品車輛一定要制定嚴格的監管措施,確保類似事故不再發生。對于重特大事故,特別是反復發生在某一路段的事故,有關部門要總結經驗,吸取教訓,要認真研究解決辦法,完善措施,確保某個路段不要再次發生事故。在今后的各項工作中,一定要制定制度,用制度約束工作,用制度監管工作開展情況,確保各項工作開展順利。三是處置、應急、救援要到位。對于發生的交通事故,要第一時間報告,第一時間處置,特別是要及時救援事故受傷者,及時送往醫院,要認真研判事故,及時解決。各個縣(市、區)應有事故處理應急預案,以提高快速反應與處置的能力。
三、加強協調配合,各司其職,切實落實道路交通安全管理工作責任
一是公安交通管理部門要充分發揮主力軍作用。要繼續深化各項安全整治工作,嚴厲查處公路超速、客車超員、農用車拖拉機違法載客、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為;
完善全市道路交通管理應急預案,積極開展以國省道、旅游路為重點的應對惡劣天氣、危化品泄漏、交通堵塞等道路交通應急處置演練,加強公安、武警、消防、氣象、醫療、環保、交通等部門的協作配合,提高快速反應和處置能力;
要積極開展道路交通安全事故隱患點的排查工作,及時上報整治意見,協調相關部門盡快開展整治工作,堅決降低事故總量,堅決遏制重特大事故發生。這里需要特別強調的是:接到交通事故報案后,公安交警要迅速出警并且按照程序依法公正處理。二是交通運輸部門要加大公路危險路段整治力度,完善公路交通安全標志、標線;
加強客、貨運場(站)的監督管理,督促客運企業安全生產責任制和各項規章制度的落實,從嚴管理從事危險化學品運輸的企業、車輛和從業人員。安監部門要充分履行綜合監管職能,督促各級各部門落實安全生產管理措施,牽頭建立泄露事故現場施救聯動機制,成立救援專家組,加強對危險化學品生產、經營企業的安全監督。農機部門要加強對農機及其駕駛人的管理,會同有關部門加大打擊拖拉機非法載人等交通違法行為的力度。三是進一步落實道路交通安全宣傳教育工作責任。各級政府要切實按照道路交通安全有關規定,組織制定、實施道路交通安全宣傳方案,安排必要的宣傳經費,加大道路交通安全宣傳教育力度,尤其是在農村地區和學校,要針對不同群體開展有針對性的交通安全宣傳,加大基層宣傳投入,建立基層宣傳網絡,深入開展“交通安全村”、“交通安全社區”、“交通安全學校”、“平安農機示范鄉、村、戶”創建活動。鄉(鎮)政府和街道辦事處要在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳櫥窗或板報。教育部門要指導和督促學校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學校教學內容,配合公安部門堅決制止使用報廢車輛、低速貨車、拖拉機等不符合安全條件的車輛接送學生。四是要落實道路交通安全責任追究規定。發生重特大道路交通事故后,根據事故等級,由安全生產監管部門牽頭,公安、交通運輸、農機、監察等部門參加,迅速組織調查組,對事故原因和行政責任進行調查處理。發生重特大道路交通事故,經調查認定,負有領導、管理、審批、監督職責的政府有關部門和車輛所有單位存在不按規定履行職責、義務情形的,對事故的防范、發生負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,應當依照有關規定追究行政責任。對事故發生地政府負責人需要追究行政責任的,按照國務院和省、市政府有關規定執行。對道路交通安全管理責任制不落實、交通安全隱患突出、交通責任事故較多的車輛所有單位,公安部門應會同安全生產監管等部門聯合下發限期整改通知書;
對整改不力的或限期不整改的,由安全生產監管等部門依照有關規定追究相關責任人員和單位領導的責任。監察機關依法對各級政府和職能部門履行道路交通安全工作職責的情況實施監察,對因不履行或者不正確履行交通安全責任而發生事故的有關責任人員進行調查和依法追究行政和司法責任。
同志們,今年的道路交通安全管理工作任務重、要求高,市委、市政府對各位寄予了深切厚望。各級各部門要主動肩負起道路交通安全工作的重任,積極履行職責,克服種種困難,通力協作,全力以赴,使我市道路交通安全工作再創新業績,再上新臺階,為建設平安**、和諧**、魅力**作出新的更大貢獻!
謝謝大家!