鄉鎮安委辦主任在年度工作總結會議上的講話
- 更新時間：2021-03-04 14:36:25
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工作報告
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鄉鎮安委辦主任在年度工作總結會議上的講話第1篇
各位領導，同志們，上午好！
充滿艱辛和挑戰的2009年已經過去，我們將迎來滿懷希望的2010的春節，在這辭舊迎新之際，我們在這里召開2010年度第一次安委會成員會議，這次會議也是我們調整后的新的安委會成員的第一次會議。按照會議安排，首先由我向大家匯報一下2009年度開展的工作，盤點一下成績和存在的不足，以及2010年度工作規劃。同時，即將開展的下階段工作，特別是春節前安全生產大檢查作一布置和說明。
一、2009年度的主要工作（取得的成績和存在不足）
2009年，**鎮安全生產工作在市安委會、鎮黨委、政府的正確領導和高度重視下，在各安委會成員單位的辛勤努力下，全面突出防范、防控意識、深入貫徹“安全第一、預防為主”的方針，大力營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍，有效地遏制了近年來事故居高不下的態勢，全年的事故數量控制在市指標內，確保了**地區安全生產形勢的持續好轉。**鎮今年安全生產工作得到了市委、市政府的表彰，榮獲市先進集體稱號。另外還有3個個人，5個集體分獲市先進集體、先進個人榮譽稱號。
2009年度的主要工作
1.不斷完善組織網絡建設，來推動安全生產主體責任的落實。
A.調整充實企業，行政村安全監管力量。出臺了關于做好全鎮安全生產工作的實施意見，明確了企業建立安全生產領導小組、建立每月自查制度以及村級安全專管員的職責、待遇等相關要求。意見出臺后，得到了企業、行政村的有效落實，為2009年的安全生產工作提供了強有力的組織保障。
B.狠抓了安全生產責任制的落實。去年我們對全年的工作目標、任務進行了分解，做到了縱向到底、橫向到邊，據統計共簽訂了約6萬余份目標責任書，形成了鎮、辦事處、村、企業四級安全管理體系，為安全生產工作取得了良好成績打下了基礎。
2.深入開展了安全生產宣傳教育、培訓工作。
A.2009年全年共舉辦了法人代表和安管人員培訓班6期，共計培訓人員630余人。同時，還因地制宜舉辦了各類專業技術安全技能培訓班多期，有效地提高了企業安管人員的實際工作水平。
B.扎實開展了安全生產月、119消防宣傳等安全生產宣傳教育工作，大力營造了安全生產氛圍，以此來推動全鎮安全生產工作。
C、督促企業進行OHS18000的職業安全衛生管理體系的認證以及重點推進**市安全生產管理體系建設工作。目前，全鎮已有5家企業通過或正在進行OHS18000管理體系的認證。同時有6家企業被列入**市安全生產管理體系建設重點推進單位，這些工作的開展，有效地提高了企業的本質安全度。
3.以專項整治為抓手，切實預防事故的發生。
A.扎實開展各類專項整治，改善安全本質狀況。
在全面完成市級道路交通、危化品、建筑施工等八項行業領域專項整治的同時，我們還根據本鎮實際情況開展了碼頭作業單位、木業行業、冶金企業的專項整治，這些專項整治活動的開展，取得了良好的成效，通過集中整治，全面落實了各企業安全生產主體責任，有效地遏制了事故的發生。
B.加大隱患排查治理力度。
我們一方面對重大隱患實行了各級政府掛牌督查，2009年的1家**市政府督辦項目，3家***市政府，5家**鎮政府掛牌督辦項目都得到了及時整改完畢。另一方面，我們還對3家化工企業進行了關停并轉的整治工作。完成了市化治辦年初確定的目標任務。
C.進行了中小企業告知承諾專項行動。
通過此項行動，基本摸清了轄區的基本情況，并對所有企業建立了電子臺帳，并對照進行了A、B、C分類，確定了分級管理名錄和重點監管整治對象。
D.以開展安全生產“三項行動”為契機，全面啟動安全生產“三項建設”開展了以機械、電子行業為重點的專項整治，行動開展了碼頭作業企業委外單位的調查摸底和安全培訓，開展了嚴歷打擊無證無照或超范圍經營等違法生產經營行為的活動。通過這些活動的開展，切實提高了全鎮安全生產水平，有效地防范了各事故的發生。
4.突出重點，抓好日常安全督管和各特殊時段的安全生產大檢查。
強化日常監管是落實政府安全生產監管責任的一個重要工作。今年**鎮安監中隊共督查企業1166家次，超額完成了全年計劃，共發責令整改通知書189份，提出整改意見614條；下發檢查意見書598份，提出檢查意見2183條；企業檢查表265份，到期整改復查率達到100%，各類安全檢查抄告49份。同時完成事前處罰立案查處25起，提交各類通訊報道38篇。均完成了年初市安監局下達的目標任務。
在抓好日常督促檢查的同時，我們還適時開展了春節、“二會”、五一、夏季、國慶、冬季等6次全鎮性安全生產大檢查，對全鎮所有行業，所有領域進行了全覆蓋的檢查，通過檢查，發現并及時整改了一大批安全隱患，大為提高了安全生產保障程度。
5.積極開展應急演練，提高應急處置能力。
今年，鎮級、辦事處、村級、企業層面共進行各類應急演練十余次，提高了應急救援能力，增強了應急處置能力和協調作戰能力。
以上是向大家匯報的2009年所做的主要工作，總結一年來的工作，我們取得了一定的成效，主要表現以下6個方面：
一是基層建設取得初步成效，目前我鎮的安全監管體系已基本建立，初步實現安全臨管規范化、制度化，所有的村（社區）企業都配備了安全專職管理人員，配備了必要的辦公設施和裝備，建立了完善的安全監管基本制度和基礎臺帳，安全投入方面有了必要的經費保障，化工、冶金等高危行業都能及時繳納安全生產風險抵押金及辦理安全生產責任保險。
二是各級安全責任得到基本落實。各安委會成員單位都能落實“一崗雙責”，按照各自的條線和分工職責，在各自的監管范圍內開展督促、檢查、指導等工作，確保了政府各部門、各條線的監管責任到位。在企業層面上，絕大多數企業都能擔負起安全生產主體責任，主動開展企業的自查活動，同時主動建立安全管理組織、安全管理工作制度、安全管理考核辦法以及應急管理等，對所發現的隱患都能落實整改措施、整改資金、整改期限和責任人，努力地在提高自身的本質安全度。
三是隱患排查治理有了新的進展。高危行業隱患排查治理信息統計上報率達到了100%，一般隱患整治率達到了95%以上，重大隱患限期整改率達到了100%。
四是高危行業安全管理得到了新的加強。在對全鎮行業進行分類的基礎上，確立了以航運、化工、冶金、造修拆船業為本轄區的高危行業，對這些行業企業作為我們平時督查的重點，落實了重點責任、重點任務。
五是安全生產監督檢查工作得到了新的提高。我們在認真組織開展重點時段、重點地區，重點企業的安全督查的同時，加大對重點領域、重點行業的專項整治，做到了抓大放小、點面結合，有效地防范事故發生。
六是安全文化建設和宣傳教育有了新的突破。通過安全月、119等活動，大力營造安全氛圍，提高全民意識，同時通過開展企業全員培訓，極大提高全民關注安全、關愛生命的意識。
2009年，我鎮雖然在安全生產工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是全鎮的安全生產形勢依然嚴峻，事故的隱患還比較突出，部分危險源還沒有得到有效控制，三違現象時有發生，在有些地方，有些領域還存在不少問題。特別是最近發生的2次大的火災和1次建筑工地墜落死亡事故，時時刻刻在提醒我們必須警鐘長鳴，來不得絲毫松懈，對下列存在幾個方面不足和問題，要求我們在以后工作中切實加以提高和改進。
一是全社會安全意識還比較薄弱，安全法制觀念仍然淡薄，特別表現在部分私營、個體中小企業，安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，缺乏對職工的安全教育，違章操作，冒險蠻干現象比較嚴重。
二是部分單位領導和監管部門對安全生產重要性認識還不足“一崗雙責”的責任制落實不到位，開展工作不及時，不到位，宣傳教育流于形式，執法不嚴，監督不力。
三是安全生產監管體系還不夠完善，監管力量配備不足。尤其是部分村（社區）專職干部兼職過多，業務水平有待提高。對安管人員還缺乏行之有效的考核獎懲辦法。
四是企業主體責任沒有落實到位。企業管理滑波，安全生產還沒有成為許多企業的自覺行為，“安全第一、預防為主”的方針沒有正真落到實處。
五是重大危險源和重大事故隱患分布、分類沒有充分摸清，少數重大事故隱患沒有得到有效治理。
六是安全生產投入不足，基礎薄弱，尚不能為安全生產提供足夠的保障。
二、2010年工作計劃
1.全面落實各級安全生產責任；
2.組織落實好安全生產目標責任考核和目標責任書的簽訂工作；
3.繼續加強安全監管體系建設；
4.精心組織安全宣傳教育活動；
5.切實開展安全生產管理體系建設
6.建立隱患排查治理長效機制；
7.扎實開展專項整治；
8.嚴格重點行業、高危企業的安全監管，督促化工建筑冶金企業認真落實主體責任，采取扎實有效措施，減少各類生產安全事故，按照市政府新一輪化工整治規劃，全面完成6家關閉任務；
9.預防、控制和清除職業危害；
10.加強安全生產監督執法檢查；
11.強化應急管理工作，做三個全覆蓋；
12.加強作風建設，努力提高安監隊伍工作能力和水平。
三、近期工作
1.簽訂好責任書；
2.落實好春節值班制度；
3.落實好節前檢查工作。
安全生產監督管理辦公室
二○一○年一月十五日
鄉鎮安委辦主任在年度工作總結會議上的講話第2篇
同志們：
今天是農歷12月26日，新春將至，節日的氣氛越來越濃，可以說，我們是名副其實地進行“年終總結”。剛才對辦公室2003年度的先進工作者和“精品工程”獎進行了表彰。下面，我代表辦公室班子作個發言，講得不夠的地方，請其他領導再作補充。接下來，黃秘書長還要給大家作指示。從各局、辦、科前段報來的總結材料看，在過去的一年，
我們市委辦能緊緊圍繞市委的中心任務，服務大局，較好地完成了各項工作，而且還取得了較顯著的成績。在市直機關第二屆“萬眾評公務”活動中蟬聯總分第一名，獲“先進單位”稱號；被市委、市政府評為“惠州市抗非典先進單位”和“創建省文明城市活動先進單位”。秘書一科被市委、市政府評為“作風建設示范點”，被市直工委評為“先進黨支部”。另外，還有一批個人獲得各項榮譽稱號。莊宇麗同志被評為全省黨委系統先進信息工作者，林紅英被評為全省機要系統優秀機要工作者；徐海東同志被評為市優秀共產黨員，溫小林同志被評為市精神文明創建活動積極分子，黃冠平、吳慶華同志被評為市創建文明城市活動先進個人；溫仕嬋、王英同志被評為市直優秀黨務工作者，溫碧紅同志被評為市直優秀共產黨員；等等。這些成績的取得，與省委辦公廳、市委領導的關心、支持是分不開的，也與辦公室全體同志的共同努力是分不開的。回顧一年來的工作，主要有以下四個方面的突出特點：
一、思想作風建設取得新成效
面對市場經濟和加入WTO的新形勢，我們始終圍繞市委工作重點，把領導班子建設作為重中之重來抓。
一是抓好思想建設。我們在領導班子中認真開展黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和黨性黨風學習教育活動，進一步增強政治敏銳性、政治堅定性和政治鑒別力,提高“三服務”的自覺性。能夠認真踐行“三個代表”重要思想。各位處級干部都積極參加全市縣處級領導干部貫徹“三個代表”重要思想專題研討班學習。每位同志還結合工作實際撰寫了學習體會文章，在《學習與交流》集中刊發。辦公室各位領導在中心組學習、政策理論學習、各項工作的開展、扶貧以及遵紀守法、廉潔自律等方面都能做到以身作則，自覺起表率作用，強化了立黨為公、執政為民的觀念，真正做到思想上設防，政治上過硬，行為上自檢。
二是抓好作風建設。在全辦上下積極倡導為民、務實、清廉的優良作風，大力弘揚埋頭苦干、樂于奉獻、與時俱進、勇于創新的敬業精神，工作緊扣中心，決策貼近實際，協調體現重點，服務面向社會，努力為黨委當好參謀，為領導當好助手。調研綜合科、督辦、信訪、機要等部門的同志經常深入基層調查研究，積極推進各項工作。為了做好“固本強基”聯系點的工作，歐陽、仕嬋同志多次深入龍門縣路溪鎮沈村、惠東縣大嶺鎮鶴樓村，引自來水、建辦公樓、確定經濟項目等，使幫扶工作落到實處，受到市委領導的好評。
三是抓好廉政建設。我們把廉政建設作為一項重要工作擺上議事日程，重點組織黨員干部學習了《艱苦奮斗，廉潔從政教育讀本》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》等，觀看了《馬向東腐敗案》、《懺悔與警示》、《腐敗警示錄》等VCD，不斷強化“為誰掌權、為誰辦事”的思想觀念。結合“萬眾評公務”活動等，推動廉政建設深入開展。還對安徽省原副省長王懷忠等違法違紀的事實進行深入剖析，從中吸取教訓，嚴于律自己，清清白白做人，堂堂正正做官，干干凈凈做事。
二、整體服務水平取得新提高
無論是政務服務，還是事務管理，貫穿其中的主線都是服務。也就是我們經常說的為領導服務、為機關服務、為基層服務。一年來，我們辦公室進一步強化了服務的觀念，逐步實現了“五個轉變”，即由日常服務向優質服務轉變；由被動服務向主動服務轉變；由淺層服務向深層服務轉變；由傳統型服務向創新型服務轉變；由單一型服務向多元型服務轉變。
1、積極參與政務，努力當好市委的參謀和助手。
在辦文方面，堅持質效并重，科學規范。去年以來，結合到省委辦公廳跟班學習的經驗，進一步改進和規范了辦文工作。公文制發優中求精，嚴格執行“九關六查制”，即把好行文、會簽、政策、內容、文字、體式、程序、核稿、印制關，在行文過程中注意核查公文矛盾抵觸、政策界限、措施落實、文字表述、程序手續、公文體式等，力求每個環節嚴密有序、精益求精。推行辦文限時制和崗位責任制，建立了快捷高效的運轉系統和辦文機制。全年共辦理發文500多件（號），辦理來文來電200多件。國斌同志身兼兩職，既要協助市委主要領導工作，又要兼顧秘書一科、保健辦的工作，相當操勞，也相當辛苦。王懷龍、黃冠平、黃丹喆等同志可以說是整天呆在“文山”上，一絲不茍，慎密辦理，確保了市委及辦公室的政令暢通。另外，在市委書記辦公會議和常委會議記錄方面，懷龍同志既能嚴守紀律，又能及時做好整理上報工作，完成任務較好。
在文稿方面，忠實履行職責，精益求精。一年來，我們承接市委七屆八次全會、七屆九次全會、市第八次黨代會、市委八屆一次全會、八屆二次全會、九屆人大一次會議等重要會議的有關材料，市領導在全市民營經濟工作會議、全市實施八項民心工程動員大會等專題會議上的講話，以及七屆市委工作總結、向省委的工作匯報等一系列重要文稿的起草工作，尤其是黨代會期間，建揚同志親自督陣，吃住在賓館，對領導講話稿和簡報進行著把關，每天工作到凌晨兩三點鐘。據初步統計，共起草各類文稿114篇，編印《情況反映》、《學習與交流》、《惠州重大建設項目情況反映》等刊物58期，共170多篇（期），文字累計達87萬字。也就是說，建揚副秘書長、溫小林、吳慶華等同志基本每天都在思考文章，每天都在琢磨文字，每天都在認真寫作。這種敬業精神是相當令人欽佩的！新聞信息科也能突出重點，突出地方特色，著力采寫高層次、高質量的信息。一年來向省委辦公廳報送信息240多篇，其中省領導批示7條、市領導批示67條，得到了各級領導的肯定。
在信訪方面，能夠把握重點，依法治訪。一年來，先后召開全市性專題會議研究部署信訪工作不下10來次，先后下發了《關于堅決遏制群眾集體越級到省上訪勢頭的緊急通知》、《關于認真做好我市“三會”期間信訪工作的通知》、《關于進一步完善我市領導信訪接待日制度的通知》、《惠州市黨政領導信訪工作責任追究制度》和《惠州市信訪工作量化考評辦法》等，突出抓了重大會議期間的信訪工作、抗擊“非典”期間的信訪工作、重復上訪專項治理工作等，成效顯著。如對排查出來的56宗重復上訪案件進行全力督辦，現有54宗已得到有效解決，受到省檢查驗收工作組的高度評價。一年來，市信訪局受理的信訪總量為12678件次，比上年上升31.4，其中，來信2834件，上升24.5，來訪1373批6880人次，分別上升35和25，接聽和辦理市長專線電話2652次，上升40，辦理電子郵件312件，上升56。市領導接訪日共接待上訪群眾490批1928人次，分別上升18和53。在各級領導的關心下，信訪干部隊伍建設也得到進一步加強，市、縣區兩級的信訪局長均由副秘書長或辦公室副主任兼任，信訪工作的地位得到空前提高。上半年，培仁同志帶領大家認真辦信、接訪，做了大量工作。鑒秋同志調任信訪局長后，很快進入角色，工作開展得有聲有色。
在督查方面，能夠圍繞中心，抓好落實。一年來，共辦理督查事項56項，尤其是在“萬眾評公務”、創建“文明城市”、市43項重大建設項目、造林綠化、黨報黨刊發行工作等方面，督查效果明顯。編發《督查專報》16期，其中8篇被省委辦和省委其他單位采用，辦理省市領導批辦件16件，促進了各項重大決策和領導批示指示的快速落實。許峰同志到任后，注意上下溝通，工作思路清晰。由于加大了督查工作力度，督查辦不僅在基層樹立了威信，而且也得到了市領導的好評。市委副書記劉耀輝同志專門對督查工作作出批示：“實踐再次證明，督查的力度大，工作成效就大。市委、市政府所關注的工作，就需要督查來推進、來體現、來落實。”
在機要方面，全年共收發明密電報2195份，11840頁，其中特提電報就有757份。上半年，全力做好抗擊“非典”期間的密碼通信工作，下半年重點推廣鄉鎮商用密碼計算機網通信工作，現開通率已達80，受到省的通報表彰。范炳茂同志帶領全體機要員經常親自值班，深更半夜送件，沒有壓誤電報，確保了密碼安全和政令暢通。
在保密方面，進一步加強了保密宣傳教育，何建章、葉樹清同志分別親自給市委黨校中青班學員和軍轉干部宣講《保密法》，推廣應用保密技術，強化保密管理，如對互聯網信息安全保衛工作進行檢查，為《惠州公安志》進行涉密鑒定，為市第八次黨代會會場安裝、測試、使用會議信息保密機等。
還有，翁日鴻、朱貴友兩位同志協助市委領導做了大量的協調、文稿等工作，受到領導的充分肯定
鄉鎮安委辦主任在年度工作總結會議上的講話第3篇
同志們：
這次全縣黨委辦公室系統工作會議，是經縣委、縣政府研究同意召開一次重要會議。會議的主要任務是，按照學習實踐科學發展觀活動的要求，認真總結全縣黨委辦公室系統工作的成績與不足，研究進一步提高黨委辦公室系統的工作質量和效率，進一步強化黨委辦公室系統地位和作用的具體措施。會前，縣委會聽取了縣委辦公室工作情況匯報，并對開好這次會議，提出了明確要求。會上，縣委_、_還要做重要講話，希望大家認真學習，深刻領會。下面，結合辦公室工作實際，我先講四個方面的問題。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好黨委辦公室系統工作的責任感和緊迫感
近年來，在各級領導的高度重視和具體指導下，我縣黨委辦公室系統廣大干部緊緊圍繞縣委“4321”工作思路，自覺服從和服務于縣委工作大局，扎實有效地開展文稿起草、信息報送、調查研究、督促檢查、機要保密、后勤接待、黨史檔案等工作，付出了辛勤的勞動，取得了較為出色的成績，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。對全縣黨委辦公室工作，基層群眾是滿意的，縣委、縣政府是肯定的。借這個機會，我代表縣委、縣政府，向全縣黨委辦公室系統的所有同志表示誠摯的問候!向全縣黨委辦公室系統的全體家屬表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到全縣黨委辦公室系統建設還存在一些突出問題和不足。
第一，思想認識不高。從領導層面來看，部分鄉鎮和單位領導不重視、不關心、不支持辦公室工作，把辦公室工作看作是可有可無的工作，把辦公室的干部當作是跑腿、打雜的閑人，導致辦公室職能弱化、活力不足。有的單位辦公室主任工作長達十余年得不到交流，工作暮氣沉沉;有的單位辦公室主任一年換幾次，搞不清楚是誰在負責;有的單位辦公室主任身兼數職，成了單位的“萬金油”。更為嚴重的是，在一些鄉鎮和部門領導同志心中，存在不理解、不支持縣委辦公室的情況。有的認為縣委辦公室的干部沒什么權力，沒什么地位，對辦公室的普通工作人員，愛理不理，敷衍了事，對縣委辦公室安排的工作，能拖就拖，能擋就擋，連最起碼的組織原則都沒有。應該說，黨委辦公室是確保機關正常運轉，發揮黨委職能的重要權力機構，辦公室的干部是領導的左膀右臂，在某些時候是領導的代言人，絕對不允許對辦公室的干部小看、輕視，絕對不允許對辦公室安排的工作講條件、打折扣。從辦公室內部來看，部分同志認識不到黨委辦公室的重要作用，把黨委辦公室工作當作一種苦差事，當作是一種熬年頭、混資歷的過程，研究工作愁眉苦臉，閑聊扯談興趣盎然，熱衷于搬弄是非、散布流言，圖安逸不圖上進，重享受不重成績，導致各級黨委辦公室的職能發揮不夠，形象反映不好，工作進展不大。當前，學習實踐科學發展觀活動正在全縣范圍內廣泛開展，這是新時期加強黨的建設的一項中心工作。全縣各級黨委辦公室作為黨委的參謀服務機構，這次活動開展得扎實與否、成效如何，既是對我們能不能圍繞中心、能不能緊貼中心的一次考驗，也是對我們黨委系統辦公室整體形象的展示和工作水平的檢驗。因此，我們必須帶頭落實好縣委的決策部署，高標準、嚴要求，扎扎實實地開展好學習實踐活動，努力做服務科學發展、實踐科學發展、促進科學發展的表率。今天這次會議，就是按照科學發展觀的要求，將全縣黨委系統辦公室的學習實踐活動引向深入的一次動員會議，也是各地各單位對照黨委辦公室工作現狀，查找問題、分析原因、落實整改的一次動員會議。
第二，服務水平不優。突出表現在三個方面：一是不主動。在黨委辦公室工作，思想被動，工作就被動，效果就不好，就會影響工作的效率和質量。有的鄉鎮和單位的辦公室，一年到頭不向縣委辦公室報一篇信息，幾年下來，沒有一篇拿得出手的材料。在今年四月份全市信息采用情況通報上，我縣信息工作排位已經下滑到全市倒數第二的位置，離年初確定的“保三爭二”的目標，差得還很遠。信息是全縣經濟社會發展的真實寫照，在我縣各項工作形勢喜人，許多重要經濟指標增幅長期位居省、市前列的形勢下，這種信息工作水平，是遠遠跟不上形勢的，也是遠遠不能讓領導滿意的。造成這種局面的主要原因，一方面是各地各單位領導不重視、對信息工作支持不力造成的，更重要的是全縣從事信息工作的同志工作不積極、不主動造成的。二是不規范。主要表現在：打亂仗，不講程序，不講規范，不講套路。有的鄉鎮和部門起草送到縣委辦公室把關的文件材料，粗制濫造，錯字連篇，甚至還犯各種低級錯誤，完全是在應付、在敷衍，把責任和問題都交到縣委辦公室;制定下發一個文件，事前不通氣，事后不報告，明明領導已經調走了或不分管這塊工作了，還在發文安排工作。一些單位的文件定密很不規范，把普通文件當作秘密文件標密，把秘密文件當作普通文件下發，這是一種不負責任的表現。今后，對各地各單位送到縣委辦公室把關的材料，只要有一個字的錯誤，一律打回去重寫，一遍不行來兩遍，兩遍不行來三遍，絕對不允許把不成熟、不規范、粗制濫造的文件材料送到縣委辦公室，對出現問題次數較多和問題較大的，不僅要追究起草人的責任，也要追究審核人和分管領導的責任。三是不周密。主要是考慮不周到、不細致，容易出毛病，出問題。小到發個通知，大到籌備會議、接待上級領導，我們的工作都沒有做到十全十美，總是避免不了這樣和那樣的問題。辦公室干部就是領導的助手，就是為減少領導工作而工作的，這是我們的職責。如果領導比我們考慮得多，考慮得細，那就是我們失職。當前，我縣正處于加快發展的上升期，經濟社會呈現出大發展、快發展的良好勢頭。縣三屆二次黨代會及今年召開的縣三屆人大三次會議和政協三屆三次會議，提出了積極應對金融危機，全力推進“__”工程的總體目標。實現這個目標，需要縣委搶抓機遇，乘勢而上，團結帶領全縣廣大干部群眾共同努力，也需要我們全縣黨委系統辦公室及時跟進，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加優質的服務，充分發揮參謀助手作用，為推進__經濟社會發展建功立業，對此，全縣黨委辦公室系統責無旁貸。
第三，工作作風不好。主要是“四個不夠”：一是創新意識不夠。很多同志搞工作滿足于過得去，不求能出彩，一天到晚忙忙碌碌，卻忙不不到點子上，材料寫不出深度，會議辦寫不出特色，接待上了不水平。有的單位上報的工作計劃、工作措施、年度總結，幾乎年年是一個“面孔”，沒有什么新意，沒有什么亮點，讀起來費勁，看上去無味。二是求真務實不夠。辦公室作為領導身邊的督查機構、辦事機構，必須要務實，必須要摸實情、講實話、辦實事。但很多辦公室的同志寫材料閉門造車，就材料寫材料，辦會議想當然，細節問題考慮不到位，搞督查走馬觀花，摸不到真實情況。三是負責精神不夠。主要是怕承擔任務，怕加班，分配任務的時候，不是搶著干，而是推著干，不是以多干事為榮，而是以多做事為恥，這是一個很不正常的現象。曾經有個單位的辦公室干部來縣委辦公室拿文件，縣委辦公室負責同志給他交待一些注意事項，他眼一瞪，頭一揚說，我只是拿文件的，其它一概不管，有什么事你找領導說去。生怕任務會落到自己身上，一點負責的精神都沒有。四是嚴于律已不夠。主要是言行不夠規范，也有說落后話的，也有說牢騷話的，也有當面一套、背后一套的，等等。就目前形勢來看，黨委辦公室的服務對象、服務手段、工作領域、工作規程都在發生變化，我們服務的領導，理論素養、政策水平、工作能力都有了較大提高，年齡、文化、專業結構進一步優化。我們服務的部門，工作內容和工作方法在不斷創新，專業化、職業化特點日益突出，新名詞、新概念、新術語不斷涌現，有許多新的東西需要我們去研究、去反映、去總結。我們服務的群眾，思想觀念、知識水平、行為能力乃至生活方式都發生了深刻變化。我們所處的時代，黨委辦公室承擔的任務越來越重，服務領域越來越寬，工作標準越來越高，迫切需要我們順勢而為，主動作為，積極應對，以有為爭有位，以有為爭發展。
第四，機關管理不細。一是學習抓得不緊。部分同志存在著“不知學習、不愛學習、不會學習、放棄學習”等問題，不學習新知識、不掌握新技術、不知道新理論、不了解新情況，使自己的水平和能力逐漸跟不上形勢，掉了隊、落了伍。二是硬件建設有差距。對比過去，各級黨委辦公室的辦公條件有了很大改善。但實事求是地講，與周邊縣市相比，和我們所承擔的工作任務相比，還有很大的差距。就縣委辦公室來說，27名工作人員只有12臺電腦，很多文秘人員往往是兩個人、三個人共用一臺電腦，一遇到任務多的時候，只好排隊等電腦。打印室的復印機、油印機老化嚴重，都是超期服役、帶病運行，經常影響工作的正常開展。三是管理制度不健全。部分鄉鎮和縣直單位的辦公室年初無工作計劃，年中無工作督促，年底無工作總結，各項制度要么不健全，要么形同虛設，辦公室人、財、物的管理和使用都是領導一句話，想到哪走到哪，想怎么辦就怎么辦。四是關心干部不夠。一些鄉鎮和部門的領導對辦公室干部在政治上、工作上、生活上的關心都不夠，談工作的多，談生活的少，講原則的多，講感情的少，對辦公室同志的家屬就業、住房等問題關心關愛不夠。對辦公室人員的工作安排考慮不周全，“苦樂不均”的現象，“做事的挨批評，不做事的得表揚”的現象時有發生，挫傷了辦公室同志的工作積極性。此外，全縣黨委辦公室系統之間也存在著交流不夠的問題，很多黨委辦公室干部長期不相互走動，彼此不認識，對開展工作帶來了負面影響。在前不久召開的全市黨委系統辦公室工作會議上，市委領導明確提出了今年全市黨委系統辦公室工作的總體思路和工作要求。強調要圍繞服務大局、打造品牌、強化隊伍，從參謀服務、督查督辦、綜合協調、黨史檔案、機要保密、日常運轉、后勤保障、公務接待等工作入手提升辦公室工作水平。面對上級辦公室目標明確，重點突出，節奏加快的形勢，全縣黨委辦公室系統如果沒有更高定位、更高追求、更高效率，就無法緊跟上級辦公室工作的節奏，就無法滿足縣委、縣政府決策的需要，就會與兄弟縣市(區)辦公室拉開差距。因此，我們一定要增強憂患意識，更加主動、更加有效地做好辦公室工作，力爭我縣黨委系統辦公室工作在全省、全市黨委系統辦公室系統占有一席之地。
二、圍繞大局，突出重點，努力把黨委辦公室系統工作提高到一個新水平
當前，科學發展觀活動的開展和縣委“4321”工作的全面推進，給全縣黨委辦公室系統帶來了新的挑戰和機遇，全縣各級黨委辦公室干部，都要對我們面臨的形勢保持清醒認識，對我們面臨的困難給予充分考慮，按照“好中更好、高中更高、細中更細、優中更優”的總體要求，以更加優良的作風，更加務實的態度，認真謀劃，突出重點，努力開創黨委辦公室系統工作新局面。
(一)圍繞“獻出良策”，加強調查研究工作。調查研究是辦公室工作的一項基本職能，是為領導決策當好參謀助手的基礎。當前，全縣經濟社會發展面臨著大量新情況、新問題，也蘊含著許多新思路、新經驗，解決這些問題，挖掘這些經驗，從根本上說有賴于深入的調查和研究。全縣黨委辦公室要始終把抓好調查研究作為工作重中之重，大興調查研究之風，努力形成“大調研”的格局、形成“常調研”的氛圍。從現在開始，縣委辦公室和縣政府辦公室將重新開展《__研究》的編纂工作，進一步加大《調查與研究》、《工作簡報》的編發力度，堅持每月至少一期，及時刊發各地、各單位上報的調研文章。各地各單位要堅持領導帶頭，安排專門力量，從本地、本單位的工作入手，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發展穩定中的新情況和新問題以及新經驗的調查研究，把情況摸細，把政策吃透，把問題找準，把思路理清。力爭有一批有價值、有份量的調研報告進入黨政決策、載入上級內刊、選入優秀文稿，努力提高決策參謀服務的“含金量”。這里提一個要求，全縣各個黨委辦公室在今年至少要開展一次專題調研，至少要向縣委辦、縣政府辦報送一篇調查報告。年底根據報送情況，縣委辦公室還將進行優秀調研文章和優秀單位的評比表彰，希望大家引起重視。
(二)致力“寫出精品”，加強文稿起草工作。文字工作是辦公室的基礎性工作，辦公室作用發揮得好不好，作為大不大，地位高不高，與辦公室的文筆硬不硬、文字強不強直接相關。從實踐中看，辦公室全部職能的運轉和全部作用的發揮，都離不開文筆的運作和文字的表達。黨委重大發展戰略的確定、重大決策的形成、重要工作的部署、重要文件的起草、重要政策的出臺、重大問題的解決等等，最終都需要辦公室文字工作去完成。各級各部門辦公室必須堅持“以文立室”的理念，把文字工作作為辦公室工作的龍頭來抓，把從事文字工作的同志作為辦公室的“頂梁柱”看待。注重吃透上情、把握下情、了解外情，努力貼近發展大局、貼近領導思路、貼近群眾意愿，反復琢磨觀點，精心錘煉文字。特別是黨委系統、政府重要文件、重要會議材料的起草，要廣泛聽取和反映各方面的意見，集思廣益，博采眾長，力求使我們的“產品”成為領導和有關方面認可的精品力作。
(三)立足“報出效益”，加強信息報送工作。前面已經說到，今年我縣的信息工作問題很大，應該引起高度重視。就我縣目前的發展態勢來看，不是沒有信息，而是缺少發現信息的眼光，不是信息不上檔次，而是缺少挖掘信息的主動性。下階段，一是要在信息的主動性上下功夫，從事信息工作的同志，要沉下去，進行深入的調研，總結出一些有情況、有分析、有建議的高層次信息。要篩選、捕捉領導最關心、最急切需要解決的問題，多報送對領導有參考作用、對面上有指導作用、對基層有借鑒作用的信息。只有這樣，我們的信息工作才能上水平、上檔次。二是要在要在信息的時效性上下功夫。進一步完善信息網絡，拓寬信息來源，做到時間上“全天候”，空間上“全方位”，見微知著，靈敏反應。三是要在信息報送的紀律上下功夫。堅持重大信息報送“同口徑”原則，堅決杜絕出現遲報、漏報、瞞報、誤報的現象，絕不能因為信息工作出現問題給領導工作造成被動。
(四)注重“督出權威”，加強督促檢查工作。督查工作是領導工作的延伸，是提高執行力的重要手段。近年來，我縣在督查工作上做了很多探索，也取得了一些成效。但總的看來，督查工作仍然一些問題。突出表現在，一是少數單位、部門領導對督查工作不夠重視，不能做到主動協調、解決問題，造成單位部門之間相互推諉扯皮;二是督查工作網絡還不夠健全，某些垂直系統部門和單位不屬督查工作范圍，涉及到這些單位部門的督查工作就沒有“名分”、缺少“底氣”;三是督查工作內容重點不夠突出，有時將本屬于一些職能部門的工作內容納入了督查范圍，使得督查工作包羅萬象、重點不突出，加之督查部門人手偏緊，容易造成督查工作人員精力分散、疲于應付;四是督查工作效能還不十分理想，督查工作流程設置不盡合理，督查成本較高;督查指標不夠清晰等。下階段的督查工作，一是要樹立權威性。堅持圍繞中心抓督查，對決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題及時反饋，對督查中發現的問題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，樹立了督查工作的權威性。二是要突出針對性。堅持明查與暗訪相結合，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報，件件有著落，事事有回音。三是要注重經常性。對縣委的重大決策、重要會議的貫徹落實落實情況和人民群眾關心的重大問題，盯住不放，經常督查，反復督查，確保問題得到解決。
(五)著眼“辦出水平”，加強整合協調工作。黨委辦公室的工作事事無小事，都非常重要。在工作的協調過程中，一是要有統籌性。善于站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，調動各方面積極性，形成工作合力。二是要有規范性。要認真研究相關規定制度，做到制度化、流程化、科學化。三是要有原則性，要吃透上情、把握下情，嚴格按政策、規定、原則和程序辦事，同時很好地體現領導的要求和意圖。對于黨史工作，要堅持貫穿主線、突出重點、編研并行、爭創精品、服務社會、力求雙蠃的工作思路，集中力量開展修志，20__年力爭完成《__縣志》初稿的編寫，完成《中共__縣組織史資料》(第二卷)的編審出版，進一步開展__“五七”干校和__歷史文化資源的發掘，為__的經濟建設和社會發展提供縣情資料。對于檔案工作，要加大檔案法規的宣傳力度，提高社會的檔案法律意識，抓好檔案館的建設，整合社會資源，為全社會提供檔案信息服務。對于機要保密工作，要按照“安全、可靠、高效”的原則，完善各項規章制度，增強自身素質，確保機要保密工作萬無一失。對于接待工作，要按照“安全、簡樸、熱情、周到”的要求，創新工作方式，規范程序和標準，確保質量。對于信訪穩定工作，重點是要以領導干部“四訪促和諧”活動為載體，扎實開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪，積極化解信訪積案，切實解決群眾的合理訴求，做到“保增長、保穩定、保民生”，以優異的成績迎接建國六十周年。
(六)全力“樹好形象”，加強運轉保障工作。一是要合理安排工作日程，明確劃分職責范圍，規定嚴格的工作紀律，使辦文、辦會、辦事等各項工作都有章可循，按章辦理，努力把辦公室內部的運轉方式和管理方法建立在科學規范的基礎之上，做到管理有序，運轉靈活。二是要進一步加強值班工作。確保上下暢通，左右協調，反應迅速，處置得當。三是要扎實做好后勤保障工作。不斷降低成本，提高效率，優化資源配置，努力建設節約型機關。
三、嚴格要求，加強自律，努力建設一支高素質的干部隊伍
辦公室是各級黨委系統、政府和部門的參謀部，是核心要害部門，擔負著參謀助手、承上啟下、協調左右和服務各方的重要任務。在辦公室的工作崗位上，個人價值與社會價值，具體業務工作與黨委系統、政府和部門的發展事業是緊密而直接地聯結在一起的，辦公室的每一位同志都要客觀全面地看待辦公室的位置和辦公室的工作，定好位、站好位、做到位、不越位。
(一)政治要強。黨委辦公室的干部首先要講政治。政治強的核心是黨性觀念強。講政治、講黨性不是一句空洞的口號，而是一種理念，一種信仰，更是衡量一個黨員干部是否合格的根本標準。講黨性，就是要始終與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致;講黨性，就是要始終堅持黨的組織原則，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央;講黨性，就是要能夠正確對待個人的升遷去留，保持健康向上的良好心態。
(二)業務要精。業務精才能夠牽頭把關，業務精才能夠獨擋一面，業務精才能夠迅速進步。在干部進步問題上，我們是“三看三不看”：一是不看資歷看水平。相同的資歷看能力，相同的能力看資歷。同志們參加工作，時間上有先有后，但進步的快慢不取決于時間的長短。先來后到，水平優先。進步不是熬出來的，熬資歷不如強能力。辦公室有的同志來的時間雖不長，但進步很快，憑的就是工作能力。二是不看關系看工作。大家進入黨委辦公室這個大家庭，都是平等的，都站在同一起跑線上。這里沒有什么親親疏疏，里里外外，比的就是工作，比的就是奉獻，比的就是業績，一切憑工作說話，一切憑業績用人。你成就事業，事業就能成就你。三是不看級別看能力。領導崗位總是稀缺資源。平衡是相對的，不平衡是絕對的。進步總是有先有后，總是有快有慢，這種局面會經常發生。這個時候就需要有坦然的心態。只要是為了工作需要，有利于工作開展，就不能計較個人得失。如果因為進步上的不平衡，就導致心里不平衡，其實是一種不成熟的表現。路遙知馬力，日久見人心，真正有能力，做出了成績的人，領導和群眾都是看得到的。
(三)作風要好。主要體現在以下四個方面：一是要不怕吃苦。工作上生活上都要有吃苦精神。辦公室的干部工作辛苦，生活清苦，這是辦公室的真實寫照。正因為苦，才能夠鍛煉人、磨煉人、培養人、造就人。其實苦是一種感覺，是一種心態。以苦為苦，不堪其苦;以苦為樂，樂在其中。二是要敢于負責。敢負責、能負責，敢牽頭、能牽頭，敢把關、能把關，是品德、能力、作風的綜合反映。辦公室工作不允許出現任何的紕漏。一出事就是出大事。同志們做人做事一定要深思熟慮，認真負責，都要做到讓人放的心、放的手。三是要善于配合。肯幫忙、善協作的人走到哪里都受歡迎，這樣的同志不僅口碑好、人緣好，而且成長也快。而那些沒有團隊精神、不肯幫忙的人，走到哪里都不受歡迎。四是要不事張揚。做事要高調，做人要低調。只要同志們做了事，組織和群眾都知道，不要總是炫耀，生怕別人不知道。要能夠沉得住氣，穩得住神，這是一種修養和品德。
(四)紀律要嚴。在黨委辦公室工作，要求要嚴格，紀律要嚴明。要講工作紀律，該請示的就要請示，該報告的就要報告，不能看的東西就不能看，不能講的東西就不能講。要講生活紀律，八小時以內要講紀律，八小時以外也要講紀律，辦公室不管錢，不管物，不管項目，但反腐倡廉的弦不能松。要遠離是非之地，遠離博抹牌，遠離那些不三不四的所謂“朋友”，時刻維護黨委辦公室和個人的良好形象。
四、強化領導，營造氛圍，充分發揮各級黨委辦公室作用
黨委辦公室作為各級黨委的中樞神經機構，其作用的好壞，直接影響著黨委各項工作部署，影響著各條戰線、各個地方、各個系統的工作，影響著全縣經濟社會發展大局。各地各部門要切實從發展的高度，加大對辦公室工作的領導和支持力度，多給辦公室辦實事好事，想方設法改善辦公室的工作條件，為進一步做好辦公室工作提供優良環境和有力保障。
(一)要進一步加強領導。要高度重視辦公室工作，著力完善加強辦公室工作的領導機制。各鄉鎮、各單位主要領導要加強指導，經常過問、研究辦公室工作，及時向辦公室通報工作情況，使辦公室明確搞好服務的切入點。要多給辦公室交任務、壓擔子，充分發揮好辦公室的作用，讓干部在工作實踐中得到全面鍛煉和提高。要加強辦公室干部隊伍建設，一定要把那些政治上強、業務上精、作風上實、形象上好的干部，總之是本地本部門最強的干部放到辦公室的崗位上，配齊配強辦公室力量，切實增強辦公室整體戰斗力。
(二)要進一步嚴格要求。要落實把關制度，辦公室的每一項工作，從具體經辦人員到辦公室主任，再到辦公室分管領導，每個環節該履行的職責一定要從嚴把關，力求盡善盡美，做到不壓事、不誤事、不壞事。要完善考核制度，明確辦公室任務目標，什么工作都要保證年初有安排，年中有檢查，年底有總結，建立起績效考核長效機制。要嚴格獎懲制度，對辦公室工作出色的要評先，要獎勵;對工作被動的要通報，要批評;對工作出錯的要問責，要處罰，不能干好干壞一個樣，干多干少一個樣。
(三)要進一步理解支持。辦公室的工作涉及面廣，往往是矛盾和問題的集中地，在具體工作中會經常遇到很多復雜、難辦的事情，甚至是需要頂住壓力去辦的事情，不僅要出力受累，有時候還要擔當風險、吃虧受氣。要理解、體諒辦公室干部，多給予支持鼓勵、撐腰壯膽，為他們創造一個寬松的工作環境，讓他們感受到集體的溫暖。要從實際出發，加大投入，加強辦公設施建設，不斷改善辦公室的工作條件和環境，提高辦公室服務水平和效率。
(四)要進一步關心培養。要堅持用事業留人、用感情留人、用必要的待遇留人，努力解決辦公室干部在學習、工作、生活等方面的困難和問題。在政策允許的范圍內，要積極想辦法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，工作安心。要加大干部培養力度，積極創造學習深造、交流鍛煉的條件，使辦公室干部不斷得到充實和提高，更好地成長進步。從今年開始，每個單位每年至少要安排一名辦公室干部到上級機關參加學習培訓，縣委辦、縣政府辦要保持經常性的有縣直和鄉鎮辦公室的同志跟班學習，這要成為一項制度堅持下去，一方面可以加強全縣黨委辦公室之間的聯系，另一方面可以鍛煉干部、發現人才。要進一步加大選拔任用辦公室干部的力度，把那些德才兼備、群眾公認的優秀干部及時提拔起來、輸送出去，使辦公室既出成果，又出人才，使辦公室干部隊伍始終保持蓬勃的生機和活力。
同志們，辦公室工作地位特殊，責任重大。能夠在這樣一個需要才藝的舞臺上施展才華，能夠在這樣一個急需人才的時代中競顯風流，是大家難得的機遇和緣分。希望全縣黨委辦公室系統的同志，以強烈的事業心和高度的責任感，與時俱進，開拓進取，再接再厲，扎實工作，不懈地追求自己的理想抱負和人生價值，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!