在全縣工商行政管理工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-28 17:14:28
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工作報告
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在全縣工商行政管理工作會議上的講話第1篇
同志們：
這次會議是經(jīng)縣局黨組研究決定召開的一次很重要的會議，這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州工商行政管理局局長會議精神和干部人事工作會議精神，總結(jié)上半年工作,部署下半年工作。同時,結(jié)合我縣工商系統(tǒng)的實(shí)際,深入整頓規(guī)范市場秩序,積極開展隊伍教育整頓工作。這既是上半年工作總結(jié)會,也是“兩整頓”工作動員會。下面，我代表縣局黨組講三點(diǎn)意見。
一、上半年工作的簡要回顧
2004年上半年，我局在州工商局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持發(fā)展是第一要務(wù)和執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，順利完成了州局和縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)管理任務(wù)。完成收費(fèi)任務(wù)116.74萬元，占州局任務(wù)225.58萬元的51.75%，實(shí)現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的工作目標(biāo)，各項工作取得了顯著的成績，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
㈠圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)力度得到加強(qiáng)。我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持“一手抓依法行政，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的原則，積極主動地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一是鼓勵、支持、引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。我縣共有個體工商戶3755戶，從業(yè)人員5038人。私營企業(yè)81戶，從業(yè)人員3060人。企業(yè)515家（國有262家，集體204家，公司49家）。半年來，我局充分發(fā)揮注冊登記職能，依法按程序辦理登記，努力提高辦事效率，積極辦理國有企業(yè)登記25戶，注銷登記9戶；集體企業(yè)登記1戶，注銷登記2戶；公司登記14戶，注銷登記11戶；私營企業(yè)登記16戶，注銷登記7戶；個體工商戶登記530戶。二是嚴(yán)格依照《行政許可法》，認(rèn)真清理行政審批事項。在不違反法律、法規(guī)的前提下，我局切實(shí)為改制企業(yè)登門辦理、新辦企業(yè)幫扶辦理、困難企業(yè)特殊辦理登記注冊。三是開辟“綠色通道”，積極引導(dǎo)下崗職工再就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。半年來，我局積極辦理下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營236戶，吸納下崗失業(yè)人員315人。辦理私營企業(yè)16戶，吸納下崗失業(yè)人員110人，減免各項費(fèi)用29.8萬元。四是嚴(yán)格控制了對企業(yè)和車輛的檢查，支持企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造了一個寬松發(fā)展環(huán)境。今年以來，我局始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個指導(dǎo)思想，嚴(yán)格控制了對企業(yè)的檢查，一般檢查控制在一年一次，對凡為瀘縣內(nèi)企業(yè)運(yùn)輸工業(yè)原材料的車輛一律不查。五是對涉及影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大案件實(shí)行了“呈報制”。即凡工商部門查處涉及有可能會影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大案件都事先向縣委、縣政府呈報，在取得同意的情況下再行處理。如今年6月，我們在查處是一家私營納稅大戶來辦理前置審批手續(xù)生產(chǎn)危險物品—硫酸時，就事先向政府作了呈報。在取得共訓(xùn)情況下才再行處理。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到拓展。一是為企業(yè)改制服務(wù)，加速國有企業(yè)改革改制步伐。我局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)服務(wù)于企業(yè)，在為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押手續(xù)過程中，主動上門服務(wù)，方便企業(yè)辦事。半年來，為6戶企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押獲貸款800余萬元，解決了企業(yè)的燃眉之急。二是積極對縣鋁廠等企業(yè)的拍賣進(jìn)行全程監(jiān)管，確保了對國有資產(chǎn)的有效監(jiān)控。三是為我縣商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。為保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，我局進(jìn)行了全縣性的名優(yōu)產(chǎn)品、名牌注冊商標(biāo)產(chǎn)品的清理整頓工作，對本縣內(nèi)50余家的專賣店進(jìn)行了認(rèn)真整頓和清理。對本縣轄區(qū)的21個有效注冊商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，更重要的是我局積極幫助富泰有限責(zé)任公司瀘溪縣白沙飲料廠，搞好“湘田”、“白沙泉”的商標(biāo)注冊工作。同時，還為3戶企業(yè)辦理了商標(biāo)續(xù)展手續(xù)。四是積極開展“重合同守信用”單位評選。我局積極為企業(yè)提供法規(guī)咨詢，建立企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“重合同、守信用”活動。今年我局推介“金天鋁業(yè)”、“縣鋁廠”、“科龍公司”三家企業(yè)參加省級“重合同守信用”的評選。
維權(quán)服務(wù)意識得到增強(qiáng)。我局按照省、州局的工作安排，以“誠信·維權(quán)”為主題，積極開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，認(rèn)真組織開展消費(fèi)者投訴、申訴調(diào)解工作，充分發(fā)揮局所兩級聯(lián)動管理和巡查職能的作用。上半年全縣共受理消費(fèi)者投訴申訴案件42起。其中食品類20件，家電農(nóng)資類7件，轉(zhuǎn)辦2件；支持起訴1件，調(diào)解成功率100%，其中加倍賠償案件9件，賠償金額4000元，為消費(fèi)者追回貨款（包括實(shí)物折價款）6000元，為消費(fèi)者挽回?fù)p失5100元，贏得消費(fèi)者的普遍好評。
㈡整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷引向深入
我局充分發(fā)揮工商職能作用，以監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，進(jìn)一步把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作引向深入，并將整治的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力治本上來，從而全面推進(jìn)我局行政執(zhí)法。
一是開展打假凈市場，保節(jié)日行動，維護(hù)節(jié)日市場的繁榮和穩(wěn)定。我局把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序作為今年的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對集貿(mào)市場的管理，對酒類、飲料、食品、肉畜禽及其制品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對擾亂市場秩序、欺行霸市、以假充真、短斤少兩等違法行為嚴(yán)懲不貸。我局在“元旦”、“春節(jié)”期間進(jìn)行專項整治，出動人員105人次，用車5臺次，檢查經(jīng)營戶1034戶，市場15個，超市3個，檢查商品927件，查獲黑心棉24床，三無食品71件104公斤，霉變食品17種42公斤，不符合產(chǎn)品要求的飲料210瓶（袋），假煙14條，假瓶裝酒146瓶，注水牛肉405公斤，失準(zhǔn)衡器127把，較好地維護(hù)了我縣節(jié)日市場的秩序。二是著力整治農(nóng)資市場，開展“紅盾打假護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，確保農(nóng)民利益，防止坑農(nóng)事件的發(fā)生，我局于4—5月份對全縣農(nóng)資市場進(jìn)行認(rèn)真的檢查和整頓。我局對農(nóng)資肥料市場進(jìn)行了專項整治，出動132人次，車輛6臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位和個體戶158個，取締無主體經(jīng)營資格13家，檢查市場13個，查處假冒種子1897.5公斤，肥料300噸，農(nóng)機(jī)具5臺件，農(nóng)藥15瓶，飼料添加劑6公斤，不合格、過期劣質(zhì)奶粉210多袋。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，大力查處無照經(jīng)營。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國務(wù)院第370號令的規(guī)定,我局在個體、企業(yè)監(jiān)管工作中,把無照經(jīng)營清理整頓作為一項專項整治工作來抓，對無照經(jīng)營的個體、企業(yè)予以限期補(bǔ)辦、罰款、責(zé)令停業(yè)等處罰。半年來，清查無照經(jīng)營159戶。其中網(wǎng)吧2戶，石灰生產(chǎn)2戶，水泥制品8戶，農(nóng)資32戶，流動收購、碎石開采加工115戶。補(bǔ)辦個體執(zhí)照119戶，對40戶因無法提交前置審批手續(xù)的個體、企業(yè)全部予以取締。
㈢實(shí)施“兩項制度改革”創(chuàng)新監(jiān)管方式
一是加快市場主體監(jiān)管制度改革，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。為了將此項工作落到實(shí)處，我局建立了企業(yè)信用狀況記錄和評價資料檔案，實(shí)行“一戶一檔一卡”制度，將企業(yè)分類審查管理，限期辦理前置審批條件過期企業(yè)3戶，審查出違反工商法規(guī)企業(yè)10家，根據(jù)企業(yè)信用等級分類、標(biāo)準(zhǔn)分為A、B類企業(yè)年審貼花，其中符合守信標(biāo)準(zhǔn)的綠牌企業(yè)270家，藍(lán)牌企業(yè)3戶，對遵守工商法律、法規(guī)，商業(yè)信譽(yù)較高的6家企業(yè)實(shí)行免檢。二是積極推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量監(jiān)管新跨越。在實(shí)施這項工作改革的過程中，我局主要是強(qiáng)化對制售假冒偽劣商品等違法行為源頭的治理，從根本上遏制和治理假冒偽劣商品，商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移制度已提升為地方政府誠信建設(shè)的一項重要內(nèi)容，縣人民政府對這項工作給予了十分的關(guān)心和支持。5月31日，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、縣招商局、白沙鎮(zhèn)政府、縣工商局授予白沙鎮(zhèn)萬家福超市“無假冒偽劣商品試點(diǎn)單位”扁牌，標(biāo)志著我縣商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。
㈣大力推進(jìn)“四方定費(fèi)、電腦管理”，陽光工程取得了成效
我局今年大力推進(jìn)“四方定費(fèi)、電腦管理”既有利于促進(jìn)工商職能到位，又有利于促進(jìn)依法行政，也更有利于促進(jìn)廉政建設(shè)。我局確定在白沙、武溪、浦市三個鎮(zhèn)推行這項工作，縣政府對此項工作給予高度的重視和支持，為此縣政府下發(fā)了瀘政辦函[2004]10號瀘溪縣人民政府辦公室《關(guān)于成立個體工商戶管理費(fèi)、市場管理費(fèi)“四方定費(fèi)、電腦管理”陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣政府常務(wù)副縣長孫仲泉同志任組長，縣政府助理調(diào)研員李玉生同志任副組長，這項“陽光工程”工作的順利開展，與縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和高度重視是分不開的。
我局在積極推行這項工作的過程中，一是認(rèn)真制定了“陽光工程”實(shí)施方案，并確定了時間表；二是發(fā)放有關(guān)資料9種10000余份，配置電腦3臺，建立了書式資料和電子檔案，設(shè)立了三個收費(fèi)大廳；三是召開了個體工商戶代表、個協(xié)代表，鎮(zhèn)政府代表及有關(guān)部門座談會。同時積極抓好“定費(fèi)、繳費(fèi)、查費(fèi)”工作，做到“五統(tǒng)一”和“五公示”，即：“注冊登記與實(shí)際持照經(jīng)營戶統(tǒng)一，持照經(jīng)營戶與定費(fèi)戶統(tǒng)一，定費(fèi)戶與繳費(fèi)戶統(tǒng)一，定繳費(fèi)戶與電腦數(shù)據(jù)統(tǒng)一，收費(fèi)額與上繳財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一”。“五公示”即：“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示、定費(fèi)結(jié)果公示、繳費(fèi)結(jié)果公示、逾期繳費(fèi)催繳公示、逾期繳費(fèi)處罰公示”，我局確定為“陽光工程”的3個所，共有個體工商戶2233戶，參加定費(fèi)的有1306戶，占58.5戶%，已完成定費(fèi)1256戶，完成數(shù)占參加定費(fèi)戶的96.2%，通過半年的努力，我局按時完成了此項工作任務(wù)，并于5月1日正常運(yùn)行。
㈤干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
半年來，我局在積極打造誠信工商，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)，促進(jìn)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法方面做了一定的工作。
一是干部隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。今年來，我局制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，多次開展了政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。興起了學(xué)習(xí)“十六大”和十六屆三中全會精神，“三個代表”重要思想和《行政許可法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)的好學(xué)風(fēng)，崗位學(xué)法逐步深入。二是狠抓兩個《禁令》的落實(shí)和執(zhí)行。4月28日，我局召開局機(jī)關(guān)工作人員及股室、分局、工商所負(fù)責(zé)人會議。在會上，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)湘工商監(jiān)字68號《違反〈國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法六項禁令〉、〈湖南省工商行政管理系統(tǒng)八條禁令〉行為處理暫行規(guī)定》和《違反財經(jīng)紀(jì)律行為處理暫行規(guī)定》；二是將省局68號文件轉(zhuǎn)發(fā)到基層工商所，下發(fā)六項禁令卡片98張，制作八項禁令胸牌98張，發(fā)放手冊98份，并在城鎮(zhèn)工商所，局機(jī)關(guān)窗口單位張貼懸掛兩個“禁令”和州局制定的“三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”。全局設(shè)立舉報箱7個，并公布了舉報電話。同時要求我局干部、職工時時刻刻嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵照執(zhí)行。半年來機(jī)關(guān)杜絕了吃喝風(fēng)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，工商隊伍形象有了明顯好轉(zhuǎn)。三是致力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”。整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，是打造誠信工商，樹立自我形象的一項重要工作。半年來，我局以開展?fàn)巹?chuàng)“五型機(jī)關(guān)”、“四個一流”活動為契機(jī),加強(qiáng)和完善各項管理制度,狠抓干部隊伍建設(shè),努力提高干部思想政治素質(zhì),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我局將爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”，納入未來三年的工作目標(biāo)，爭取通過三年的努力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、制度型、激勵型”工商機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“一流的隊伍，一流的業(yè)績、一流的貢獻(xiàn)、一流的形象”。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我局狠抓了“五個落實(shí)”：一是組織落實(shí)，成立了爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任人員抓這項工作；二是落實(shí)責(zé)任；三是落實(shí)任務(wù)；四是落實(shí)措施；五是落實(shí)考評，同時也狠抓了“五個結(jié)合”，一是與工作相結(jié)合；二是與黨建相結(jié)合；三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合；四是與全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)“雙文明”目標(biāo)管理相結(jié)合；五是與解決群眾普遍關(guān)心的熱、難、焦點(diǎn)問題相結(jié)合。為此，我局認(rèn)真研究制定了《學(xué)習(xí)制度》、《干部管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《局機(jī)關(guān)十項制度》、《財務(wù)管理制度》、《雙文明目標(biāo)管理制度》、《三會一課制度》，做到：從學(xué)習(xí)上切入、從服務(wù)上強(qiáng)化、從創(chuàng)新上推動、從激勵上突破、從制度上規(guī)范，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)園地”、“工作動態(tài)”、“評比臺”，從而激勵每個干部的學(xué)習(xí)和工作，充分發(fā)揮每個干部的主觀能動性和工作積極性，真正塑造出一個“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工商機(jī)關(guān)新形象。四是積極開展納稅人評議職能部門工作。我局將納稅評議職能部門活動作為今年重中之重的工作來抓，多次召開個私業(yè)主座談會，廣泛聽取納稅人對工商部門的意見，重新聘請行風(fēng)監(jiān)督評議員47人。并積極主動開展了納稅人問卷調(diào)查，滿意率達(dá)92%。由于我局黨組的高度重視和全局干部、職工半年的工作努力，在6月17日縣委、縣政府召開的納稅人評議職能部門大會上，經(jīng)過92個行評代表的投票及縣委、縣政府考核小組評定我局為滿意單位。五是以落實(shí)責(zé)任制為核心，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要舉措。為此，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作來抓，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案。全系統(tǒng)堅持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，從制約機(jī)制上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以班子建設(shè)為重點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以基層建設(shè)為重點(diǎn)，從執(zhí)行機(jī)制上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并與基層工商所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。六是發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察效能,加強(qiáng)對財務(wù)監(jiān)察。3月份,我局根據(jù)州工商局財務(wù)工作會議精神,成立了財務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全局財務(wù)票證進(jìn)行大檢查,在這次票證大檢查中,充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)察職能,紀(jì)檢監(jiān)察首次介入財務(wù)監(jiān)管,并對這次票證大檢查進(jìn)行全程式的監(jiān)督。一是摸清了多年積票底子，清繳了多年所欠票款；二是教育了廣大干部職工增強(qiáng)“收支兩條線”意識，杜絕了座支現(xiàn)象的發(fā)生;三是誡訓(xùn)了部分違反281號令的單位和個別干部職工,隨著效能監(jiān)察領(lǐng)域的不斷拓展,全系統(tǒng)的政令意識得到了加強(qiáng)。
㈥依法行政水平進(jìn)一步提高
一是圍繞《行政許可法》，我局積極組織法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，我局97名通過考試，平均達(dá)95分。二是按照《行政許可法》對文件、項目、主體收費(fèi)和收費(fèi)項目等行政許可項目認(rèn)真清理，并進(jìn)行了公示。三是對登記注冊大廳進(jìn)行了改造，嚴(yán)格按照上級的要求，實(shí)現(xiàn)了“一個窗口對外”，提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次。四是加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，我局充分發(fā)揮監(jiān)察督查作用，較好地規(guī)范了我局工商干部的執(zhí)法執(zhí)收行為。半年來，共查獲各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件42件。其中簡易程序23件，一般程序19件，核審率100%。
㈦嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化后勤管理
半年來，我局將嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化后勤管理作為我局的一項重要工作來抓，并收到了較好的成效，各項費(fèi)用明顯下降。據(jù)財務(wù)報表反映，我局今年上半年與去年同期比較減少支出10萬余元。赤字由-18萬元減為-8萬元。但實(shí)際減支應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)。因?yàn)槿ツ曛С龃髷?shù)就有26.5萬元放在今年財務(wù)報表上作了支出帳，也就是說今年支出帳多作了26.5萬元，應(yīng)屬2003年的支出帳。加上報表體現(xiàn)數(shù)10萬元減支，今年實(shí)際比去年同期減支大數(shù)應(yīng)是36.5萬元。
1、嚴(yán)格預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。
我局按照年初預(yù)算收入和支出的計劃，認(rèn)真執(zhí)行年初預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。一是依法大力組織收入，做到應(yīng)收盡收，將2004年收費(fèi)任務(wù)納入“雙文明”目標(biāo)管理，確保預(yù)算收入的完成；二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)支出管理。今年我局總的財務(wù)預(yù)算是人平2.29萬元，但除去州局必須扣留的服裝款10萬元和還債款10萬元之外，實(shí)際預(yù)算收入也只有2.1萬元。再加上寅吃卯糧，2003年吃掉了今年經(jīng)費(fèi)29.8萬元，今年還去部分債務(wù)5萬元，計54.84萬元。我局實(shí)有預(yù)算收入247萬元，人平只有1.87萬元。但我局今年嚴(yán)格把住了預(yù)算管理這一關(guān)，控制了支出。僅接待費(fèi)一項今年比去年同期就減少了19.1萬元，降了81.72%。今年經(jīng)費(fèi)支出大的主要是在人員支出和對個人和家庭補(bǔ)助支出方面，分別比去年同期增長18.58%和10.96%。而一般公用支出比去年同期減少了48.26%，差不多減了一半。
2、狠抓財務(wù)管理和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范財務(wù)收支。
針對我局目前面臨的很多困難，局黨組高度重視對財務(wù)的管理和監(jiān)督，采取了一些有力的措施，實(shí)現(xiàn)財務(wù)狀況的基本好轉(zhuǎn)。一是減少了公用經(jīng)費(fèi)開支，實(shí)行了全局經(jīng)費(fèi)包干使用制，辦公經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上減少了40%并將辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算到月，對各股室、分局、所實(shí)行包干，嚴(yán)格按預(yù)算計劃支付，做到“有多少錢，辦多少事”，絕不透支、座支；二是重大開支由黨組或局長辦公會議研究決定，實(shí)行民主理財，民主管理；三是加強(qiáng)了對財務(wù)的效能監(jiān)察，凡黨組或局長辦公會研究財務(wù)問題都請監(jiān)察室主任列席參加，充分發(fā)揮了紀(jì)檢、監(jiān)察對財務(wù)的監(jiān)督職能。對票證和款項的管理方面，每月由紀(jì)檢、監(jiān)察參與監(jiān)督交帳，對不能按時交帳的單位或個人，進(jìn)行誡勉談話，督其交清，從而杜絕了欠交票款的座支現(xiàn)象；四是我局認(rèn)真研究制定了《財務(wù)管理制度》，切實(shí)規(guī)范了對財務(wù)的管理。
3、努力抓好消赤減債工作。
半年來，我局本著“調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力增收節(jié)支”的原則，加快消赤減債的步伐，為此我局采取了一些行之有效的措施，較好的控制了預(yù)算支出，使今年上半年支出比去年同期大大減少，同時消赤減債10萬余元。到目前為止，我局沒有任何新增債務(wù)。
4、強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，狠抓后勤保障。
今年以來，我局強(qiáng)化了內(nèi)務(wù)管理，狠抓了后勤保障工作，重新完善了各項內(nèi)務(wù)管理制度。一是認(rèn)真研究制定了《接待制度》、《用車制度》、《辦公費(fèi)用支出制度》、《公文處理制度》等，從而使接待、用車、辦公費(fèi)用支出、辦文辦事都得到了很好的規(guī)范，不同程度的節(jié)省了開支，提高了辦事效率。二是我局將增收節(jié)支作為一項重要工作來抓，所有來人住宿、開餐一律不得在外面簽單掛帳。半年來，我局在來人接待及內(nèi)務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，從而大幅度降低了開支。
二、下半年主要工作安排
㈠明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)深入開展“兩整頓”
1、以食品安全專項整治和保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動為重點(diǎn)，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
①抓好“六查六看”，開展三次整治行動，完善五項制度，切實(shí)抓好食品安全專項整治。
食品安全專項整治是“人命關(guān)天”的大事，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件以血的教訓(xùn)告誡我們：在事關(guān)人民身體健康和生命安全的問題上，來不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義，容不得半點(diǎn)的麻痹大意和僥幸心理。我們要深刻吸取阜陽劣質(zhì)奶粉事件的教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展食品安全專項整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場秩序的違法行為。根據(jù)省、州局的部署，專項整治的重點(diǎn)商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、副食品、水產(chǎn)品、米粉、散裝酒及兒童食品等；重點(diǎn)區(qū)域和對象是農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)和措施是：
——切實(shí)抓好“六查六看”強(qiáng)化對食品經(jīng)營行為的監(jiān)管。要結(jié)合流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作，采取有效措施，依法履行職責(zé)，重點(diǎn)開展“六查六看”：一查經(jīng)營資格，看證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營；二查進(jìn)貨票證，看來源是否合法、票據(jù)是否齊全、進(jìn)貨是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé)；三查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明；四查包裝標(biāo)識，看標(biāo)識是否虛假，是否屬“三無“、仿冒或過期失效食品；五查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、廣告有無虛假誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；六查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。要通過“六查六看”，及時依法查處違法違章行為，規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，有效打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為。
——切實(shí)開展三次集中整治行動，加大對食品違法經(jīng)營行為的打擊力度。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，在全面加強(qiáng)監(jiān)管的同時，統(tǒng)一時間，集中力量，突出重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。下半年要組織三次食品市場集中整治行動：一是兒童食品市場集中整治行動。二是夏秋時令食品市場集中整治行動。三是元旦、春節(jié)市場集中整治行動。
——切實(shí)完善五項制度，努力建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要結(jié)合推進(jìn)“兩項改革”，落實(shí)和完善食品市場監(jiān)管五項制度。一是要建立食品準(zhǔn)入制度。二是全面落實(shí)市場巡查制度。三是嚴(yán)格實(shí)施不合格食品退市制度。四是建立和完善食品質(zhì)量信息公示制度。五是積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。同時，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時掌握市場食品質(zhì)量狀況動態(tài)信息，并建立健全食品安全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)食品消費(fèi)安全隱患，要立即采取有效措施予以消除。
②認(rèn)真開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動。
——切實(shí)加大商標(biāo)注冊保護(hù)，積極主動維護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)。我們要深入企業(yè)，主動指導(dǎo)、幫助企業(yè)正確使用注冊商標(biāo),積極爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。要加快商標(biāo)信息化建設(shè),提高商標(biāo)監(jiān)督管理、商標(biāo)印制管理工作的透明度和社會服務(wù)水平。
——切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。要針對企業(yè)、群眾反映突出的商標(biāo)侵權(quán)問題，集中力量、有的放矢地進(jìn)行整治。重點(diǎn)查辦在食品、藥品、汽車零配件、服裝等商品上發(fā)生的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)專用權(quán)的商標(biāo)違法案件，非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的違法案件。下半年要組織三次商標(biāo)專用權(quán)集中整治行動：一是7月中旬至9月中旬，集中查處食品、藥品、汽車零配件、服裝等商標(biāo)侵權(quán)假冒案件和涉外商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。二是9月中旬至11月上旬，集中查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)專用權(quán)案件。三是11月上旬至12月中旬，集中查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的違法案件。追根溯源，堅決打掉非法印制商標(biāo)的窩點(diǎn)。
——切實(shí)加大法制宣傳，增強(qiáng)全社會的商標(biāo)法律意識。要進(jìn)一步采取多種形式，大力加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識的教育和宣傳，增強(qiáng)全社會的商標(biāo)意識。要進(jìn)一步完善商標(biāo)執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度，健全商標(biāo)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成快速、及時、有效的打擊商標(biāo)侵權(quán)工作機(jī)制。要進(jìn)一步設(shè)立保護(hù)商標(biāo)注冊專用權(quán)聯(lián)系舉報電話，受理企業(yè)和群眾的舉報，提供咨詢服務(wù)。
2、以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展隊伍教育整頓。
按照國家總局和省、州局的工作部署，從現(xiàn)在到年底，在深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時，著力開展隊伍教育整頓。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真扎實(shí)開展隊伍教育整頓，努力建設(shè)一支黨和人民信賴的干部隊伍。教育整頓的具體目標(biāo)：一是查糾問題。經(jīng)過清理,堅決糾正不正之風(fēng),對以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀(jì)行為及時查處。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。使干部隊伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。三是提高素質(zhì)。使全系統(tǒng)干部政治思想有明顯進(jìn)步,法紀(jì)觀念有明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平有明顯提高,執(zhí)法形象有明顯改善。開展隊伍教育整頓，主要在以下三個方面下功夫。
——在“三項教育”上狠下功夫。“三項教育”包括：權(quán)力觀教育、法紀(jì)教育、示范警示教育。著重抓好三個重點(diǎn)：一是從端正執(zhí)法指導(dǎo)思想入手，加強(qiáng)權(quán)力觀教育，牢固樹立執(zhí)法為民、執(zhí)政為民的意識，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二是以實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的契機(jī)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，提高依法行政水平。三是開展先進(jìn)典型的示范教育和反面典型的警示教育。要堅持正面教育為主，把學(xué)習(xí)教育貫穿于隊伍教育整頓的全過程，同時，對存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，全面提高隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)促進(jìn)隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
——在“五項清理”、“六個問題”上狠下功夫。“五項清理”是：①清理執(zhí)法案件；②清理行政收費(fèi)情況；③清理消費(fèi)者投訴處理情況；④清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況；⑤清理執(zhí)法隊伍。重點(diǎn)查糾的“六個問題”是：①利用辦理“案費(fèi)證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄，甚至與犯罪分子相互勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘等執(zhí)法腐敗行為；②亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法爭利行為；③粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)，搞特權(quán)、刁難群眾等執(zhí)法擾民行為；④越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、以罰代管、以罰代刑等隨意執(zhí)法行為；⑤在市場監(jiān)管中玩忽職守、疏于管理、推諉扯皮、違法不究等行政不作為行為；⑥瞞案不報、壓案不查，甚至弄虛作假、偽造案卷等失職瀆職行為。這次清理查糾問題雖不搞人人過關(guān)，但必須嚴(yán)肅認(rèn)真。要本著實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策和規(guī)定的范圍、程序進(jìn)行，嚴(yán)防走過場、流于形式。對發(fā)現(xiàn)的問題，要組織力量調(diào)查核實(shí)，該糾正的堅決糾正，該查處的堅決查處，涉嫌犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
——在整改建制上狠下功夫。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個禁令”、“三不準(zhǔn)七嚴(yán)禁”，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受社會監(jiān)督。要針對清理查糾中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)“政務(wù)公開制度”、“首辦責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度”、“行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“首發(fā)不罰制度”，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人，把對行政權(quán)力和行政行為的監(jiān)督約束用制度的形式落到實(shí)處，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
㈡突出重點(diǎn)，加大力度，堅定不移地全面完成全年工作目標(biāo)
1、以個私經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快財政收入增長。加快我局發(fā)展步伐，關(guān)鍵在財政收入的增長，財政收入的增長，關(guān)鍵在大力發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)。一要抓好在系統(tǒng)上下樹立“個體發(fā)展我發(fā)展”的理念。凡是國家政策允許的，要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化登記程序，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。特別是在登記注冊、商標(biāo)注冊、打假維權(quán)、法律咨詢、行政指導(dǎo)等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動民營經(jīng)濟(jì)總量的增加、質(zhì)量的提升，為工商執(zhí)收搭建平臺。二是抓好縣里確定的龍頭企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)大戶。要建立龍頭企業(yè)和大戶聯(lián)絡(luò)制度，采取更加過硬的扶持措施，幫助他們做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用，實(shí)現(xiàn)工商系統(tǒng)和企業(yè)“雙贏”。三是抓好“綠色通道”和中央1號文件的落實(shí)。為下崗失業(yè)人員申辦營業(yè)執(zhí)照提供便捷服務(wù)。引導(dǎo)個體私營企業(yè)雇用下崗職工，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍兵、農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品免收工商管理費(fèi)政策。放水養(yǎng)魚，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)總量。
2、以《行政許可法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。一是繼續(xù)加大宣傳力度。在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的自覺性。二是認(rèn)真落實(shí)一個窗口對外，搞好行政許可公示。認(rèn)真抓好“窗口”建設(shè)。所有行政許可事項須在注冊大廳進(jìn)行，統(tǒng)一受理和送達(dá)行政許可決定。對行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，以及需要提交的全部材料目錄、行政許可申請書示范文本等，予以公示。三是繼續(xù)做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。國家工商總局已公布格式文書的，要認(rèn)真遵照執(zhí)行。尚未公布的，可以結(jié)合實(shí)際情況，參照《企業(yè)登記程序規(guī)定》以及國家工商總局制發(fā)的《企業(yè)登記申請材料格式規(guī)范》規(guī)定的文書自行制定格式。行政許可法對行政許可的設(shè)定，行政許可的委托實(shí)施，行政許可實(shí)施程序，行政許可收費(fèi)，行政許可監(jiān)督檢查等都作出了明確規(guī)定。我們要結(jié)合實(shí)際，抓好全員培訓(xùn)，使全體工商行政管理工作人員熟悉掌握行政許可法，對直接從事行政許可的工作人員要強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)做到“三清”，要進(jìn)行測試考核，合格者方可上崗。四是對企業(yè)登記實(shí)行當(dāng)場登記，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。根據(jù)國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》和省局黨組會議研究決定，經(jīng)州局局長辦公會研究決定，州、縣市工商局都由局長授予企業(yè)注冊分局負(fù)責(zé)人對企業(yè)登記申請的審查核準(zhǔn)權(quán)，由其代表企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出是否受理、登記的決定。對重大和復(fù)雜的問題，應(yīng)向局長或主管局領(lǐng)導(dǎo)請示報告，并對核準(zhǔn)的企業(yè)設(shè)立登記情況每月定期向主管局長報告一次，以便主管局長掌握登記和發(fā)照情況。
3、以納稅人評議活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造誠信服務(wù)工商。上半年，納稅人評議工作通過大家的共同努力，被縣委、縣政府考核評為滿意單位。但我們必須清醒的、客觀的、一分為二的看待這個結(jié)果，實(shí)事求是的看，我們的工作還有一些不盡人意的地方，下半年壓力比上半年更大，工商部門處在納稅人、職能部門和全社會的矛盾焦點(diǎn)上，所以必須在以下五個方面切實(shí)抓好納稅人評議工作。一是在案件查處上“抓大放小”工作要切實(shí)抓好。要堅持依法行政，依法監(jiān)管。對違法違紀(jì)輕微的案件，采取首發(fā)不罰或減輕處罰，重點(diǎn)查處抽逃出資，虛假出資、危及人民生命財產(chǎn)安全的大案要案，減少工商對納稅人的行政處罰面。要繼續(xù)處理好黨委政府、各部門關(guān)系，為納稅人評議活動開辟“綠色通道”。二是工商管理費(fèi)增幅分年到位要切實(shí)抓好。管理費(fèi)增幅過大是納稅人不滿意的焦點(diǎn)，我們要按照“四方定費(fèi)”要求，對管理費(fèi)年增長幅度掌握在10—30%，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)施，分年到位。同時，做好宣傳、解釋和匯報工作，求得個體戶、社會各界和各級領(lǐng)導(dǎo)的諒解。三是建立納稅人聯(lián)系制度要切實(shí)抓好。通過增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，為納稅人排憂解難和他們廣交朋友。繼續(xù)開通舉報電話和設(shè)立舉報箱。四是責(zé)任捆綁到人要切實(shí)抓好。堅持“一把手”親自抓，將納稅人評議責(zé)任捆綁到黨組成員，捆綁到股所長，與評先評優(yōu)、競爭上崗、獎金福利掛鉤，做到肩上有擔(dān)子，人人有壓力。五是目標(biāo)管理要切實(shí)抓好。采取包片、包單位、包納稅人辦法，確保納稅人對工商部門滿意。年終評比結(jié)果保證“滿意”、，爭取“最滿意”。
4、以深化改革為重點(diǎn)，加快監(jiān)管方式的創(chuàng)新和拓展。事業(yè)發(fā)展的根本出路在改革。創(chuàng)新和拓展監(jiān)管方式，要堅持各項改革先行。必須花大氣力，確保年初各項改革真正落實(shí)到位。一是商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”改革必須真正落實(shí)到位。要不斷拓寬領(lǐng)域，增添新內(nèi)容，要結(jié)合“兩整頓”，繼續(xù)把事關(guān)國計民生的農(nóng)資、藥品、食品安全等納入“關(guān)口前移”改革范疇。二是誠信體系建設(shè)改革必須真正落實(shí)到位。三是“經(jīng)濟(jì)戶口”管理改革必須真正落實(shí)到位。“經(jīng)濟(jì)戶口”管理是工商部門的基礎(chǔ)工作，工作的重點(diǎn)在基層工商所。從上半年工作情況看，白沙所的這項工作做得比較好，有的所沒有開展或開展得不理想。表現(xiàn)在：部分單位“一卡一表一袋”不規(guī)范，沒有按照省局規(guī)定格式、式樣和要求建檔；經(jīng)濟(jì)戶口資料不真實(shí)，內(nèi)容不全面，實(shí)際戶數(shù)與檔案資料戶數(shù)不一致，新開業(yè)的未及時建檔，該注銷的沒有及時注銷；經(jīng)濟(jì)戶口與電子檔案數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。這些問題務(wù)必在下半年切實(shí)加以解決。為此：①切實(shí)加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理的領(lǐng)導(dǎo)。②繼續(xù)抓好“經(jīng)濟(jì)戶口”管理規(guī)范完善工作。四是工商收費(fèi)“陽光工程”改革必須真正落實(shí)到位。我局“陽光工程”工作得到了州局的表彰，但仍存在不足的方面，我們要繼續(xù)認(rèn)真的抓好這項工作。
5、以“目標(biāo)管理”執(zhí)收工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)財政財務(wù)管理和增收節(jié)支力度。財務(wù)工作是全局工作的重要組成部分，又是各種利益關(guān)系和矛盾沖突的交匯點(diǎn)。
6、切實(shí)結(jié)合“兩整頓”，抓好以下幾項工作。一是繼續(xù)深入開展查處取締無照經(jīng)營行動。要結(jié)合“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂休閑場所等為重點(diǎn)，加大對無照經(jīng)營的查處取締力度。特別要加大對“黑網(wǎng)吧”的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)中、小學(xué)校及周邊環(huán)境的治理，加大“掃黃打非”力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，按照上級要求，從八月份起，對網(wǎng)吧的核準(zhǔn)登記工作，必須嚴(yán)格按政策辦理。二是繼續(xù)深入貫徹中央1號文件精神，加強(qiáng)糧食和農(nóng)資市場監(jiān)管。依法履行職責(zé)，堅決管好糧食市場。嚴(yán)把糧食市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營；加強(qiáng)糧食銷售市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處囤積居奇、摻雜使假、合同欺詐等擾亂糧食市場秩序的違法行為，強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧違法行為。深入開展“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。三是繼續(xù)深入查禁傳銷和交相傳銷，針對網(wǎng)上傳銷增多和學(xué)生參加傳銷等新情況、新特點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大打擊力度。四是繼續(xù)加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊行業(yè)壟斷、仿冒、誤導(dǎo)、欺詐等不正當(dāng)競爭行為。五是繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療、藥品、房地產(chǎn)等虛假違法廣告的整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。六是繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)整治和汽車市場專項整治，嚴(yán)厲查處非法拼裝汽車、走私販私等違法行為。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，確保“兩整頓”工作和全局各項工作落到實(shí)處
1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩整頓”是今年下半年的重點(diǎn)工作，按照州局“整頓市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、堅持執(zhí)法為民、打造誠信工商”的總體要求，認(rèn)真抓好“兩整頓”對我局全面完成今年的各項任務(wù)具有十分重要的意義。我們要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識“兩整頓”工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。切實(shí)建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭股室集中主要精力抓，其他股室、所、分局都要積極參與配合的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
2、明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。按照州局制定的三個實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。在開展食品安全專項整治、保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動和隊伍教育整頓工作中，要統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，使各項工作有條不紊地進(jìn)行。要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立各司其職、相互配合的工作機(jī)制，形成工作合力。同時，要將任務(wù)和責(zé)任分解，具體落實(shí)到股室、落實(shí)到工商所、落實(shí)到責(zé)任人，并嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究，確保“兩整頓”工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
3、樹立典型，加強(qiáng)宣傳。在開展“兩整頓”工作中，各所要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，及時總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，推動全系統(tǒng)“兩整頓”工作的順利進(jìn)行。與此同時，要運(yùn)用多種有效形式，加大宣傳力度，大力宣傳“兩整頓”工作的進(jìn)展、成效及先進(jìn)典型，爭取社會的理解和支持，樹立良好的工商形象。
4、建立報告制度，加強(qiáng)信息溝通。對“兩整頓”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通的反饋。各所要建立“兩整頓”情況月報告制度，及時向縣局報送工作情況，重大情況和典型案例要隨時報告。
5、強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)。這次會議后，縣局將開展督查督辦，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促“兩整頓”和各項工作落實(shí)到位。縣局將對各所“兩整頓”及其他工作的開展情況和“雙文明”目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行全面督查。對“兩整頓”工作任務(wù)完成出色、成效顯著的單位，縣局將通報表彰；對工作不力、責(zé)任不落實(shí)，職責(zé)不到位、問題較多的單位，縣局將通報批評，并責(zé)令限期整改；對造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、關(guān)于干部人事工作問題
最近，州局專門召開了一次全州工商系統(tǒng)干部人事工作會議，這次干部人事工作會議是我州工商系統(tǒng)體制改革以來第一次關(guān)于干部人事工作的會議。這次會議，州局出臺了一系列干部人事制度改革措施，這說明了一點(diǎn)，我州工商系統(tǒng)干部人事工作上了一個新層次。等下，楊代發(fā)同志還要專門傳XX局的干部人事工作會議精神，這里我先就我局今后的干部人事工作講幾點(diǎn)意見。
一是明確一個目標(biāo)，切實(shí)抓好干部隊伍建設(shè)。結(jié)合這次全州工商系統(tǒng)干部人事工作總體要求和我局的實(shí)際情況，我局當(dāng)前和今后一個時期干部隊伍建設(shè)的基本思想和基本目標(biāo)是：著眼于提升全縣工商系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)，調(diào)動各種積極因素，激發(fā)內(nèi)部活力，按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，全力打造“五型機(jī)關(guān)”，爭創(chuàng)“四個一流”即：打造“學(xué)習(xí)型、信用型、開拓創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)和爭創(chuàng)“一流的隊伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻(xiàn)、樹一流的形象”。
二是要突出一個重點(diǎn)，優(yōu)化隊伍建設(shè)。當(dāng)前和今后我局干部隊伍建設(shè)的重點(diǎn)主要是五個方面：㈠是大膽啟用優(yōu)秀年輕干部、女干部。就目前我局干部隊伍建設(shè)情況看，還有很多不合理的因素，局班子中沒有一個女干部，局中層干部中女干部也很少，6個工商所沒有一個正職女所長，只一名副所長是女干部，從年齡結(jié)構(gòu)看也不盡如人意，我局40歲以下的年輕干部占全局總?cè)藬?shù)的52.5%，而40—50歲的中層干部卻偏多。這種狀況既不利于工商事業(yè)發(fā)展，也與黨的干部政策相違背，必須盡快改變、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，啟用優(yōu)秀年輕干部和女干部。最近州局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部工作的意見》，我們將嚴(yán)格的貫徹落實(shí)這個《意見》。我們縣局黨組將對全局的年輕干部和女干部來一次認(rèn)真摸底，對其中優(yōu)秀的年輕干部、女干部要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。㈡是要堅決推行干部交流和崗位輪換制度。由于多方面的原因，省局對市、州局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有進(jìn)行橫向交流，州局在對干部人才橫向交流方面作了一定嘗試。目前，縣市局級還沒有開展干部交流工作，最近州局召開干部人事會議出臺了《湘西自治州工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)〈湘西自治州工商行政管理局機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位輪換實(shí)施辦法〉的通知》，對全州干部交流和公務(wù)員崗位輪換工作作了具體的規(guī)定。這對推動我局的人才交流和增強(qiáng)隊伍活力，推動我縣工商事業(yè)的發(fā)展是一個福音，我們將認(rèn)真的貫徹落實(shí)。我們可以結(jié)合我局的具體實(shí)際情況，制定突出一套更具體的公務(wù)員崗位輪換實(shí)施辦法。我們也可以有計劃、有重點(diǎn)的將我局的優(yōu)秀年輕干部、女干部向外推薦交流，到外縣、市工商部門進(jìn)行掛職鍛煉或進(jìn)修學(xué)習(xí)。㈢是要不斷提高隊伍整體素質(zhì)。途徑主要有三條：一是鼓勵干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自學(xué)成才；二是大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)；三是有計劃地選送一批優(yōu)秀年輕干部到高等學(xué)校進(jìn)修深造，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和上級機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)。我想在這方面，我們?nèi)龡l途徑都要走。可能更多的將走在職培訓(xùn)這條路。今后我們將著力于在職培訓(xùn)工作。目前我局的大專畢業(yè)生較多，占了全局人數(shù)的69%，但大本卻很少，只一人，研究生沒有。要提高干部隊伍的整體素質(zhì)，就必須在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫。㈣是有計劃地引進(jìn)和考錄一批高素質(zhì)專業(yè)性人才。去年我局招考了一名計算機(jī)專業(yè)人員，今年我局又對外招考了兩名專業(yè)人員，今后我局凡有空編都要對外實(shí)行公開招考。以此不斷充實(shí)我們的干部隊伍，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。㈤是要大力加強(qiáng)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我局干部隊伍的思想作風(fēng)較突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想懶散，對己要求不嚴(yán)，埋怨情緒多，認(rèn)為待遇差，沒勁頭，工作講價錢，不講奉獻(xiàn)；二是工作缺乏主動性，不是積極主動發(fā)揮自己主觀能動性，而是老是要領(lǐng)導(dǎo)督促。督一下動一下，有的甚至督促都不動；三是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。對自己分工的工作不負(fù)責(zé)，對任務(wù)完成與否不擔(dān)心，有的認(rèn)為工作是為領(lǐng)導(dǎo)干，責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)的，與己無關(guān)；四是個別中層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏模范帶頭作用，對下屬管理不嚴(yán)，有的甚至不敢管，怕得罪人。特別是個別工商所內(nèi)部管理松懈，在州局督查時，有的所竟然空無一人，無人值班。我也不打招呼抽查過個別工商所，有的干部上班不到崗，沒有請假就到處跑；五是缺乏對理論和法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)；六是缺乏實(shí)干精神，講空話，談是非的多，埋頭苦干的人少；七是有少數(shù)人甚至上班時間打牌博。針對以上這些問題，下半年我局將結(jié)合“兩整頓”工作，將重點(diǎn)深入開展干部隊伍思想作風(fēng)整頓。對于那些經(jīng)過多次批評教育仍屢教不改的干部必要時也要采取一定的組織措施。
同志們，下半年工作十分艱巨，特別是“兩整頓”任務(wù)繁重、意義重大。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保“兩整頓”和全年各項工作目標(biāo)管理任務(wù)的圓滿完成。
在全縣工商行政管理工作會議上的講話第2篇
同志們：
全國工商行政管理工作會議剛結(jié)束，我們就在這里召開全市工商行政管理工作會議，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年工作任務(wù)，非常及時，這充分體現(xiàn)了市工商局在新的一年里服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、努力開創(chuàng)工商工作新局面的決心和信心。×××局長的工作報告我已看過，對去年工作總結(jié)全面，對今年工作的安排思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我都很贊同。剛才，我們還對工商系統(tǒng)去年工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，我代表市委、市政府，向獲得榮譽(yù)的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績。
剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是工商行政管理工作轉(zhuǎn)變職能、拓展服務(wù)的一年。一年來，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重保障民生，認(rèn)真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，不斷深化消費(fèi)維權(quán)工作，加快推進(jìn)隊伍自身建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)了許多新亮點(diǎn)。一是服務(wù)發(fā)展取得新成效。面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，全市各級工商行政管理部門始終堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，及時出臺《關(guān)于幫扶小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，以實(shí)質(zhì)性措施切實(shí)幫扶小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用股權(quán)質(zhì)押出資、小額貸款等措施，有效搭建銀企橋梁，幫助企業(yè)融資200多億元，有效地解決了中小企業(yè)和個體工商戶貸款難、融資難問題。
同時，全市工商系統(tǒng)還充分利用“市場主體運(yùn)行分析”平臺，建立市情快報制度，定期信息分析報告，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。二是品牌培育取得新突破。深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市為抓手，制定《××市創(chuàng)建國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市實(shí)施方案》，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展的道路，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市商標(biāo)量質(zhì)齊升，截至去年底，我市擁有有效注冊商標(biāo)140900件，居全省第一位，其中行政認(rèn)定馳名商標(biāo)36件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件、省著名商標(biāo)321件，有力助推了我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是市場提升取得新進(jìn)展。積極推動專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集聚的聯(lián)動發(fā)展，編制《××專業(yè)市場及物流園區(qū)專項規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)貿(mào)市場改造提升，完成10家農(nóng)貿(mào)市場改造提升任務(wù)，大力培育新興網(wǎng)上交易市場，10家傳統(tǒng)市場建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，全市成型網(wǎng)上交易平臺達(dá)28個。四是執(zhí)法監(jiān)管取得新成果。全面啟動“月月315”活動，積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域的“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步完善了流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)食品安全專項整治，切實(shí)加強(qiáng)了消費(fèi)維權(quán)力度和食品安全監(jiān)管力度。深入推進(jìn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項活動，開展嚴(yán)控食鹽搶購專項行動和打擊傳銷專項執(zhí)法，加大對無證無照經(jīng)營行為的疏導(dǎo)力度，為全市經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范有序和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
這些成績的取得，凝聚著全市工商系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。對全市工商系統(tǒng)卓有成效的工作，市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。今天在座的有縣（市、區(qū)）局的局長、也有來自基層的工商所長，借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向辛勤工作在工商第一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，是×ד十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，也是全面興起大投入大建設(shè)大發(fā)展高潮的關(guān)鍵之年。年前召開的中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，確定了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向和經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會中央、省委和市委、市政府對發(fā)展形勢作出的新判斷，對今年經(jīng)濟(jì)工作的新要求，把握面臨的有利條件和發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的工作目標(biāo)和工作部署，充分發(fā)揮職能作用，更加主動地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。借此機(jī)會，我再提三點(diǎn)要求。
第一，積極發(fā)揮工商職能，提升服務(wù)發(fā)展水平。×××書記在去年12月19日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出，“要著力提升發(fā)展理念、工作目標(biāo)、體制優(yōu)勢和政府服務(wù)，優(yōu)環(huán)境強(qiáng)投入，興實(shí)體促轉(zhuǎn)型，抓統(tǒng)籌推改革，重服務(wù)惠民生，扎實(shí)推進(jìn)政府、社會、經(jīng)濟(jì)三大轉(zhuǎn)型。”全市工商系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會陳德榮書記指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工商工作的緊迫感和使命感，把全面貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署作為首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。一要整合資源提供高效優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)入環(huán)境。××模式的真諦在于民間活力，關(guān)鍵是發(fā)揮不出來。要扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)，梳理整合用足各類政策資源，使這些政策以更快速度兌現(xiàn)，使更多的民營企業(yè)受到優(yōu)惠和激勵。創(chuàng)造民間資本的用武之地，降低市場準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)更多的群眾投入社會創(chuàng)業(yè)，不斷夯實(shí)全市市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體基礎(chǔ)。切實(shí)抓好我市重大工程、重大項目等準(zhǔn)入工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要主動服務(wù)轉(zhuǎn)型提升服務(wù)發(fā)展效能。要全面落實(shí)政策支持、收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，充分利用順位抵押、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資等手段盤活企業(yè)資產(chǎn)，重點(diǎn)破解中小企業(yè)融資難題。鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)行業(yè)發(fā)展，限制淘汰高耗低效等行業(yè)發(fā)展，為××轉(zhuǎn)型發(fā)展把好準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)管關(guān)。要以創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市為抓手，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，走品牌發(fā)展道路，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)發(fā)揮工商數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，前瞻性地開展專題研究，為黨委政府和社會投資者提供有價值信息。三要圍繞三農(nóng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要扎實(shí)推進(jìn)以“三分三改”為核心的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，在催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和推進(jìn)農(nóng)村要素資源流動等方面做好服務(wù)工作。綜合運(yùn)用企業(yè)登記、合同幫扶、市場監(jiān)管、品牌培育等職能，積極服務(wù)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升，農(nóng)民收入增長。四要抓集聚發(fā)展推進(jìn)專業(yè)市場整合提升。要整合商品市場資源，推進(jìn)商品交易市場和平臺建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升步伐，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易市場建設(shè)，形成集約化、集群化的專業(yè)市場集聚發(fā)展格局。
第二，圍繞保障民生要求，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項長期而艱巨的任務(wù)。應(yīng)該說，我市市場經(jīng)濟(jì)秩序總體上是好的，但也存在一些不和諧因素，成為引發(fā)社會不和諧的誘因。對此，我們決不能掉以輕心，有所松懈。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，注重執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)管求發(fā)展，以執(zhí)法促規(guī)范的目標(biāo)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，堅持實(shí)體市場與虛擬市場監(jiān)管并重、低端市場與高端市場監(jiān)管并重，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管大市場、大流通的責(zé)任，保障人民群眾合法權(quán)益。要不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，努力實(shí)現(xiàn)社會效果、法律效果和長遠(yuǎn)效果的均衡。對嚴(yán)重擾亂市場秩序、危害社會民生、影響社會穩(wěn)定的傳銷、食品安全等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，堅決予以打擊，重點(diǎn)開展食品安全整治、無證照查處取締、商業(yè)治理、商標(biāo)侵權(quán)打擊、反不正當(dāng)競爭、打擊傳銷等各項執(zhí)法整治，使全市人民群眾吃得放心、用得安心、消費(fèi)得開心。同時，強(qiáng)化柔性執(zhí)法手段的運(yùn)用，進(jìn)一步擴(kuò)大行政指導(dǎo)等方法運(yùn)用，使工商監(jiān)管執(zhí)法更富人性化、更具社會效果，維護(hù)民利，改善民生，贏得民心。要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，暢通維權(quán)渠道，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第三，加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，提升工商系統(tǒng)形象。在新的一年里，工商行政管理部門要實(shí)現(xiàn)新作為、大作為，必須建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的有思想、有能力、有水平的干部隊伍，才能在服務(wù)改革發(fā)展中凸顯作用，才能在面對新形勢中占據(jù)主動。我們要認(rèn)真總結(jié)以往抓隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和能力建設(shè)上下功夫，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)各級班子建設(shè)，尤其要配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固和深化小局大所改革成果。要不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，爭取當(dāng)?shù)卣年P(guān)心和支持，努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。要建立和完善績效考核體系，通過績效考核和激勵措施，促進(jìn)每個干部職工在其位、謀其職，盡心盡責(zé)，盡心盡力，充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立工商行政系統(tǒng)公正、廉潔、執(zhí)法為民的良好形象。
同志們，今年工商行政管理工作任務(wù)重、壓力大、要求高，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)努力，真抓實(shí)干，把各項工作做得更好、更有成效，為建設(shè)“三生融合幸福××”多作貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
在全縣工商行政管理工作會議上的講話第3篇
實(shí)現(xiàn)我省今年改革和發(fā)展的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。工商行政管理部門要緊緊抓住市場監(jiān)管的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，整治市場秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快改革和發(fā)展，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
第一，打擊制假售假違法行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。制假售假仍然是擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個突出問題。充斥市場的假冒偽劣商品不但嚴(yán)重?fù)p害正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益，而且有些直接危及消費(fèi)者的生命財產(chǎn)安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，消滅監(jiān)管死角，加大打假力度，并選擇典型案件公開處理，予以曝光。繼續(xù)建立健全打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)密切配合，加大打假合力。繼續(xù)深入開展“百城萬店無假貨”活動，加強(qiáng)行業(yè)自律。我國加入在即，要注意加強(qiáng)對仿冒外國名牌產(chǎn)品行為的打擊力度，保護(hù)外商在我省投資的合法利益。只有對制假售假違法行為進(jìn)行有效打擊，才能從根本上保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，也才能營造出真正良好的市場秩序和環(huán)境。
第二，打擊和防范合同欺詐違法行為，維護(hù)重合同、守信用的市場秩序。從一定意義上說，市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。契約履行得好壞，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)劣。目前由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，法制還不完備，一些企業(yè)或個人在履行合同過程中存在不嚴(yán)肅、不認(rèn)真履約甚至利用合同進(jìn)行欺詐的行為，社會信用水平大大降低，影響企業(yè)的投資、交易行為，影響經(jīng)濟(jì)的健康、順暢運(yùn)行。新頒布的《合同法》為建立經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間、經(jīng)營者與管理部門之間的契約關(guān)系提供了法律武器。工商行政管理部門要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為；進(jìn)一步做好合同鑒證和動產(chǎn)抵押工作，規(guī)范企業(yè)簽約行為，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和依法履約的法律權(quán)威，繼續(xù)開展“重合同、守信用”活動，使誠實(shí)守信成為經(jīng)商之風(fēng)。
第三，禁止非法購銷行為，確保正常的流通秩序。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食市場的管理。我省是產(chǎn)糧大省，糧食又是特殊商品，確保糧食流通秩序，對搞活糧食企業(yè)，增加農(nóng)民收入意義重大。各級工商行政管理部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好糧食市場的監(jiān)管，嚴(yán)禁非法收購、運(yùn)銷糧食行為。要繼續(xù)支持、規(guī)范大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、糧食出口企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶按照規(guī)定直接收購糧食，并充分發(fā)揮糧食集團(tuán)等銷售龍頭企業(yè)的作用，進(jìn)一步搞活我省糧食經(jīng)濟(jì)。同時，要管好棉花、化肥、成品油市場秩序，嚴(yán)厲打擊走私販私行為，鞏固已取得的市場整治成果。
第四，依法查處不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。市場競爭一個很重要的方面是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競爭。對有實(shí)力的投資商來說，“公平競爭”才是最理想的投資環(huán)境。各級工商行政管理部門要發(fā)揮垂直領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢和行業(yè)統(tǒng)管的作用，制止壟斷，消除分割，打破封鎖，努力建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的統(tǒng)一的大市場，并通過合理有效途徑積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。進(jìn)一步加大對虛假標(biāo)識、虛假宣傳、商業(yè)等不正當(dāng)競爭行為的查處力度，保護(hù)公平、公開、有序競爭。要提高警惕，加強(qiáng)防范，防止以特許加盟、會員卡等面目出現(xiàn)的變相傳銷死灰復(fù)燃。要清理不符合十五大精神的限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳規(guī)，真正做到對多元化的市場主體一視同仁。
第五，積極參與“掃黃打非”行動，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。針對當(dāng)前文化市場存在的問題和違法活動的特點(diǎn)，工商行政管理部門要與有關(guān)部門密切配合，對企業(yè)字號、招牌、廣告中不良文化進(jìn)行整治；加強(qiáng)對音像等出版物市場和生產(chǎn)場點(diǎn)的監(jiān)督檢查，確保文化市場健康發(fā)展。
在這里，我想強(qiáng)調(diào)一下在加強(qiáng)市場監(jiān)督和行政執(zhí)法過程中普遍涉及到的降低辦案成本問題。辦案成本包括辦案活動中所消耗的時間、人力、物力、財力、信息等資源的總和。辦案成本管理是對從立案到結(jié)案過程中的費(fèi)用，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、決策、控制、核算、分析和考核。各級工商行政管理部門要重視并把這種理念引入到行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法采取成本管理，必然會有效地提高行政執(zhí)法效率和水平，保證行政管理職能到位。