在事業單位人事制度改革動員會上的講話
- 更新時間：2021-03-01 11:29:36
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工作報告
以下是為您推薦的《在事業單位人事制度改革動員會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在事業單位人事制度改革動員會上的講話第1篇
同志們：
鎮黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮事業單位人事制度改革工作進行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標志著我鎮事業單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達了上級的有關文件精神、孫書記學習了鎮黨委關于人事制度改革工作的紀律規定，希望大家務必認真領會，以高度的政治責任感和使命感，切實把這件事關全局、事關穩定、事關廣大干部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮事業單位人事制度改革取得成功，促進全鎮經濟社會的發展。下達，我講五點意見。
一、高度統一思想，充分認識事業單位人事制度改革的重要性
推行事業單位人事制度改革是中央、國務院的重大決策，是進一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應當前形勢和未來發展的需要。本次事業單位人事制度改革的核心是建立和推行事業單位全員聘用合同制。在事業單位推行人員聘用制度，是事業單位人事管理工作中的一項重大的制度創新，是事業單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業單位人員聘用制度的關鍵時期，必須充分認識在事業單位試行人員聘用制度的重要意義。
（一）事業單位人事制度改革是建設高素質專業技術人員隊伍的客觀要求
事業單位是各類人才密集區，是專業技術人員的主要聚集地，是實施我鎮人才戰略、提升我鎮綜合競爭力的重要陣地。加強專業技術人才隊伍建設，機制是關鍵，是基礎。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創新精神，激活人才的創新潛能，聚集人才的創新優勢。因此，要著力推進事業單位人事制度改革和管理體制的創新，特別是用人制度和激勵制度的創新，在事業單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性、創造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環境，促進經濟和社會的全面發展。
（二）積極穩妥推進事業單位人事制度改革，是適應經濟社會發展形勢和建立社會主義市場經濟體制的必然要求。開展事業單位人事制度改革，是當前形勢發展的迫切需要。從國際形勢看，經濟全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入WTO，時代與發展使我們日前融入國際化的大潮。而人才的問題，必將是永恒的、世界的話題，我們只有創造適宜的人才培養、發展、管理、環境，才能面對日益競爭的國際環境，才能經受國際競爭的挑戰，才能抓住機遇發展壯大自己，才能屹立于世界民族之林。從國際內形勢看，東西部差距進一步擴大。在西部開發中盡管國家給予了一定的支持，但地區間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、盡早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的后面。社會主義市場市場經濟體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應的新的用人機制，發揮市場對人才資源配置的基礎性作用，所以必須要有一個適應對人才的市場機制發揮基礎作用的用人形式。在事業單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業單位人事管理中明確事業單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關的權利和義務，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關系，使事業單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機制在人才資源的基礎配置中得到充分發揮。
（三）事業單位人事制度改革是解決當前用人弊端，加快事業發展和建立分類管理的人事制度的必然結果。我們過去的事業單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進了經濟的發展，但隨著經濟的發展、社會的進步、形勢的變化，弊端日益顯現出來，特別是在我鎮，這一現象更為突出。一是事業單位設置多，機構小而全，人員規模大，財政負擔沉重，我鎮列入財政開支的事業單位9個，在職職工達89人，占財政供養人員的55.6%；二是管理體制上政事不分，人浮于事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現象也較普遍；三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的內部激勵機制沒有形成；四是實行大一統的用人制度，單位缺乏用人自主權，使事業單位難以通過市場和人事運作來調動和發揮各類人才的積極性；五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎性作用；六是管理模式單一老化，分配要素和分配機制不盡合理，平均主義嚴重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不愿施，阻礙了人才、事業的發展和科技成果的轉化；七是事業單位門類繁多，布局結構不盡合理，社會化服務程度低，有行政化的、有服務化的、有公益化的、有行政服務公益相結合的，職能職責不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束縛了我鎮事業單位的發展，嚴重地阻礙了我鎮經濟社會的進步。因此，搞好事業單位人事制度改革意義重大，事關全局，隨著《行政許可法》的貫徹實施、政府職能的進一步轉變，不少機構將難以適應新形勢的需要。黨的十四大就確定了人事改革的明確方向，即改革不合時宜的干部人事制度，建立分類管理體制的人事管理制度。黨的十六大強調，要探索和完善黨政機關、事業單位機關和事業干部分類管理制度；改革開放以來，在行政機關推行公務員制度，基本建立起符合行政機關特點的人事管理制度；在企業實施了《勞動法》，基本形成了符合現代企業制度要求的企業人事管理制度。因此，在事業單位建立人員聘用制度為核心的人事管理制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理人事管理制度的必然要求和具體體現，這是客觀需要，大勢所趨。
二、明確事改任務，積極穩妥地推進我鎮事業單位人事制度改革
本次改革的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨管人才的原則，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，適應事業單位體制改革的要求，建立政事職責分開，單位自主用人，政府依法管理，配套措施完善的分類管理制度，逐步建立起符合我鎮事業單位特點的用人體制。
目標：通過事業單位人事制度改革工作，建立一套適合我鎮事業單位發展的特點，符合專業技術人員、管理人員和工勤人員崗位要求的管理制度，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制，實現事業單位人事管理規范化、制度化和科學化。
本次改革的范圍和對象是：全鎮執行職務等級工資和活津貼的事業單位中與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員和工勤人員，所涉及的單位是財政全額撥款的事業單位，包括農業服務中心、林業站、農機站、水利站、計生服務站、文化服務中心、勞動事務保障所、流管辦、村鎮建設管理所。共計涉及人員89人。
三、突出事改重點難點，精心部署抓落實
本次改革的主要內容有五點：一是改革用人制度；二是完善聘后管理制度；三是改革分配制度；四是做好未聘人員的安置；五是建立健全人事改革監督管理機制。關于這幾點，省、市、縣的相關文件已作了充分的明確。這次改革工作，概括的講，主要是“一個核心、一個重點、一個難點”三個方面。
關于“核心”問題，即建立以聘用制度為基礎的用人制度，實現由身份管理向崗位管理的轉變，是事業單位人事制度改革的核心。實現這一核心的前提，就是通過改革，逐步建立起符合事業單位性質和工作特點的科學設崗和崗位管理制度。科學合理地設置專業技術崗位、管理崗位、工勤崗位，明確每個崗位的職責、權利、義務和任職條件。按照因事設崗，職位分類的原則，全鎮共設置崗位87個，其中：中級專業技術崗位8個，初級專業技術崗位43個，管理人員及工勤人員崗位36個。
關于“重點”問題：事業單位改革的重點是分配制度的改革。要有分配制度的改革，才能夠真正實現事業單位的內部激勵機制與懲戒機制，這是事業單位改革的內在需要。要按照績效優先、按勞分配、兼顧公平的原則，堅持業績與貢獻掛鉤，拉開分配檔次，建立重實績、重貢獻的分配機制，根據黔人通〔2002〕49號和道府發〔2004〕24號文件精神，事改后對全鎮執行職務等級工資和活津貼的事業單位簽訂聘任（聘用）合同并經人事仲裁機構簽證上崗的專業技術人員、管理人員和工勤人員，每人每月活津貼的20%由財政專戶儲存，年終按考核結果一次性兌現。
關于“難點”問題：如何妥善安置未聘人員就是“難點”問題。因為改革就是要使新的聘用制度適應新的發展形勢，對崗位和人才的選擇，就必然有可能出現未聘人員，就有可能產生新的矛盾，同時，由于歷史等方面的原因，我鎮事業單位超編現象較為突出。根據國辦發〔2002〕35號文件和黔府辦發〔2003〕73號文件、道府辦發〔2002〕24號文件精神，一是對單位工作已年滿20年或工作年限滿30年，男年滿55周歲（工人50周歲）、女年滿50周歲（工人45歲）者，可申請辦理提前退休手續，退休待遇按黔人退〔1994〕5號文件規定執行。二是待崗學習、待崗期間第一年發固定工資的100%（扣除活津貼）；第二年發70%；第三年通過學習、培訓仍然不能受聘的，單位給其3個月的擇業流動期，逾期不調離或申請辭崗的，原則上按有關規定予以辭退。
四、嚴格事改程序，確保事改順利進行
（一）關于股級領導職位的選聘，一律實行競爭上崗，并嚴格按照以下程序認真操作：
一是自愿報名與推薦報名，每人可報1－2個職位，原則上只報所在部門或與其專業技術相對應的部門的股級領導職位，此項工作在7月1－4日完成。
二是資格審查，在7月5日完成并上報縣委組織部。
三是筆試、演講及民主推薦，在7月7日完成。
四是組織考察、研究決定，在7月9日前完成。
五是任前公示，在7月12日前完成并上報縣委組織部審批。
（二）關于事業單位技術人員、管理人員、工勤人員職位的選聘，仍然實行公開競聘上崗，并嚴格按照以下程序認真操作：
一是自愿報名與推薦報名，每人只報一個職位，原則上只報所在部門或現職工作單位或與其專業技術對應的單位，此項工作在7月2日前完成。
二是資格審查（除方案規定的基本條件外，因違紀受黨紀、政紀處分其限制期限未到或未解除者，暫緩參加事改），此項工作在7月2日完成。
三是筆試，在7月7日完成。
四是演講及民主推薦和研究決定，在7月8－9日完成。
五是公布競聘結果，公示無異議后，簽訂聘任（聘用）合同，并報縣人事部門簽證備案，在7月20日前完成。
五、加強領導，嚴肅紀律，確保按時完成改革任務
事業單位人事制度改革工作是黨中央、國務院的重大決策，是省、市、縣的重大部署。為加強對該項工作的領導，鎮成立了領導小組，并成立了相應的工作機構，各單位、各部門的領導要認真履行具體責任人的職責，加強組織宣傳引導，認真組織干部職工學習領會精神，提高思想認識，加強組織紀律，共同抓好事改工作。要通過這次事業單位人事制度改革，努力探索行政部門股級干部競爭上崗和其余干部競聘上崗的好經驗。同時為嚴肅事改工作紀律，這里，再次重申和強調幾點：一是必須堅持黨對事業單位干部人事制度改革工作的領導，認真執行上級關于人事制度改革的有關文件規定，嚴格按照鎮黨委、政府有關人事制度改革的具體方案，確保全鎮事業單位人事制度改革工作的順利完成；二是必須加強事改工作紀律，凡無故不參加考試和競聘演講者，均視為自動放棄選聘行為，其責任一律自負；三是必須認真執行關于事業單位崗位設置規定，所有參加事改的對象，必須按照規定的職數選聘單位專業技術人員、管理人員及工勤人員崗位，原則上一律按現職單位選聘使用，對新聘用到事業單位領導崗位的人員，其工作崗位仍在原單位工作，其余專業技術人員、管理及工勤人員仍在現職單位工作；四是各級各部門、全體干部職工都必須服從領導，講政治、講大局、講紀律、講團結，嚴禁在事改期間無中生有，挑撥是非，影響干部團結和全鎮社會穩定，始終以主人翁的態度積極參與改革，支持改革；五是各事改單位及全體干部職工必須顧全大局，既要積極投身改革，又要嚴守工作崗位，嚴守工作紀律，堅定年初黨委、政府的工作目標不動搖，一心一意干工作、兢兢業業謀事業。多想事、多辦事、干好事、干實事，切實做到事改工作與部門業務工作及各項中心工作“兩不誤，雙促進”，始終以扎實的工作作風、工作業績來接受組織的考驗，接受干部人事制度改革的檢驗，始終以工作的效果來檢驗事改的成果，為圓滿完成全年經濟社會等各項任務目標而努力奮斗。
在事業單位人事制度改革動員會上的講話第2篇
同志們：
經縣人民政府同意，決定召開這次全縣事業單位人事制度改革工作會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實《畢節地區行政公署關于推進事業單位人事制度改革的實施意見》(畢署發[20xx]3號)和《畢節地區行政公署辦公室轉發畢節地區人事局關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》(畢署辦發[20xx]92 號)文件精神，部署事業單位人事制度改革工作，培訓事業單位人事制度改革工作業務骨干。下面，我代表縣政府講幾點意見：
一、充分認識事業單位試行人員聘用制度的重大意義
在事業單位試行人員聘用制度，是事業單位人事管理中一項重大的制度創新，是事業單位用人制度的深刻變革，是加快推進事業單位人事制度改革，增強事業單位活力的重要措施。
(一) 試行人員聘用制度，是建設高素質專業技術人員隊伍客觀要求。事業單位是專業技術人員的主要聚集地，是實施人才強縣戰略、加快我縣經濟建設的重要陣地。只有著力在我縣推進事業單位人事制度改革，才能在事業單位中建立起充滿生機與活力的用人機制和管理機制，營造人才輩出、人盡其才的良好環境，調動廣大專業技術人員的積極性、創造性，促進全縣經濟又好又快地發展。
(二) 試行人員聘用制度，發揮市場機制在事業單位人才配置中的基礎性作用，就是要在事業單位人事管理中明確事業單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位和職工之間的有關責任、權力和義務，改變過去那種職工與單位之間存在的行政依附關系。
(三) 在事業單位建立以聘用制度為核心的人事管理制度，對建立符合事業單位特點的人事管理制度，具有十分重要的意義。20xx 年，中央辦公廳印發了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出“全面建立和推行事業單位人員聘用制”、“把聘用制度作為事業單位一項基本的用人制度”。在事業單位試行人員聘用制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理的人事管理制度的必然要求和具體體現。
二、認清形勢，突出重點，扎扎實實推進我縣事業單位人事制度改革 今年，是貫徹落實省第十次黨代會精神和迎接全國第十七次黨代會召開的重要一年，是全面實施地區行署《關于推進事業單位人事制度改革的實施意見(試行)》關鍵的一年。我們要以推行人員聘用制為突破口，積極穩妥推進事業單位人事制度改革，使各類人才各盡其能、各得其所。
(一) 加大力度推進事業單位人事制度改革步伐。事業單位改革涉及機構分類、人事制度、收入分配、社會保障制度、財政管理制度等多項改革。要按照“統籌規劃，突出重點，完善政策，分類指導，穩步推進”的思路，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容，大力推進事業單位人事制度改革，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，建立一套適合各類事業單位特點，符合專業技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現事業單位人事管理法制化、科學化。
(二) 全面推行事業單位人員聘用制度。事業單位試行人員聘用制，是指聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度。爭取到明年上半年，基本完成全縣事業單位人員聘用制度工作。
(三) 科學合理設置崗位，逐步建立分類管理的用人制度。一要因事設崗，避免設崗的隨意性和因人設崗的現象。二要按照職位分類的原則，科學設置專業技術崗位，管理崗位，工勤崗位。三要在核定的編制數額和職務結構比例范圍內設崗，不得突破核定的編制數額和職務結構比例。四要實行競聘上崗，簽訂聘用合同，不能超崗聘任。各主管部門要加強宏觀管理，科學設崗，搞好人員聘用和崗位管理工作。
(四) 大力推行事業單位公開招聘制度。根據省、地的有關文件規定，事業單位新增人員，除國家和省規定的政策性安置人員，按照干部人事管理權限由上級任命的人員以及涉密等崗位的人員確需使用其它方法選拔任用外，其他一律面向社會公開招聘。
(五) 搞活內部分配制度，逐步形成有效的分配激勵機制。各事業單位要在國家工資政策的宏觀調控指導下，建立自主靈活、形式多樣的分配激勵機制，在內部分配中要按照績效優先、按勞取酬、兼顧公平的原則，堅持業績和貢獻掛鉤，向優秀人才和關鍵崗位傾斜。適當拉開分配檔次，實行“一流人才、一流報酬”，進一步擴大事業單位內部分配自主權。
(六) 簽訂聘用合同，強化契約管理，推進“單位人”向“社會人”轉變。事業單位要與職工在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確單位和個人與工作有關的權利與義務。聘用合同的簽訂，一要符合國家相關法律、法規及有關政策。二要程序合法。通過簽訂聘用合同，強化契約管理，推進事業單位人事管理由“單位人”向“社會人”轉變，建立新型的人事關系。
(七) 創新考核辦法，完善聘后管理。聘用合同簽訂后，各事業單位要建立和完善對受聘人員的考核制度，考核結果作為決定續聘、解聘、調整崗位以及晉級、獎懲等各方面的依據。考核工作一定要按照聘用合同對各類人員履行職責情況進行，強化激勵機制。
(八) 妥善安置未聘人員，確保改革順利進行。要按照“新人新政策，老人老辦法”的原則，實現新舊用人制度的平穩過渡。按照中央和省地的有關文件規定，一是事業單位首次試行聘用制時，一般應尊重原固定職工的本人意愿，與其簽訂聘用合同;二是對在本單位工作已滿25 年或者在本單位連續工作已滿10 年且距國家規定的退休年齡已不足10 年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同;三是單位的未聘人員，在試行人員聘用制度期間，男滿55 周歲，女滿50 周歲，工作年限滿20 年的;或工作年限滿30 年的，本人要求提前退休的，經主管部門同意，并報同級政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續;四是事業單位新聘用人員應當優先從本單位未聘人員中選聘。要創造條件鼓勵和引導事業單位未聘人員面向市場在新的領域發揮作用。要從維護社會穩定大局出發，對未聘人員堅持以內部消化為主的原則，盡量把未聘人員安置在本單位、本行業、本系統內。同時積極探索興辦新產業、轉崗位培訓等多種方式安置未聘人員。
(九) 繼續推行“評聘分離”制度，健全完善專業技術職務聘任制。要加大推行“評聘分離”制度的宣傳，鼓勵符合條件的專業技術人員積極申報資格，努力使職稱工作朝著評價社會化，用人制度化、管理法制化方向發展，破除專業技術職務終身制，落實用人單位自主權，做到職務能上能下、工資待遇能高能低，促進優秀人才脫穎而出的有效機制。要組建有行業領導、行業專家和職工代表參加的專業技術職務聘任組織來負責本單位的專業技術職務聘任工作，真正把優秀的人才聘用到崗位上。
三、提高認識，統一思想，確保事業單位人事制度改革工作順利進行
我縣事業單位人事制度改革的主要目標是，在明年上半年實現所有事業單位完成人員聘用合同的簽訂工作，為進一步深化事業單位人事制度改革奠定基礎。
(一) 加強組織領導，加大宣傳力度。各事業單位要抓緊成立工作班子，明確專人負責，全面加強對事業單位人事制度改革工作的領導，要形成上下聯動，一級抓一級，整體推進的工作局面，為全面推進事業單位人事制度改革工作提供有力的組織保證。要切實加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體和形式，緊緊圍繞統一思想、提高認識、解決難點、積極穩妥地推進事業單位人事制度改革工作來深入廣泛地宣傳中央、省、地有關事業單位人事制度改革的文件精神，把人們的思想認識統一到中央精神和省地的工作安排上來，積極地參與推進事業單位人事制度改革，為事業單位人事制度改革奠定思想基礎。
(二) 嚴格按文件要求，制定切實可行的改革方案。要嚴格按照中央和省、地、縣的文件精神和規定，結合本單位實際，制定人事制度改革的實施方案。制定方案要堅持自下而上，自上而下的原則，廣泛聽取職工的意見和建議，反復論證和修改，召開職工大會或職工代表大會審議和通過，保證方案切實可行。
(三) 認真組織實施，全程重點監督，使改革穩妥推進。各事業單位要設立由單位領導、人事、紀檢和職工代表參加的事業單位人事制度改革監督小組，對本單位的人事制度改革實行全程監督，特別要對本單位改革方案的制定和崗位職數設置，崗位聘用條件和程序，應聘考試結果，擬定聘用人員，簽訂聘用合同內容和期限、受聘人員的權利及待遇和未聘人員的分流安置，以及單位人事制度改革工作程序，執行政策和紀律等方面進行重點監督，增強改革工作的透明度，確保改革工作計劃順利完成。
四、事業單位人事制度改革工作中應注意把握的幾個問題
事業單位人事制度改革政策性強，涉及面廣，影響力大，事關廣大職工切身利益和單位的發展，我們既要堅持改革，又要妥善處理好改革與發展、穩定的關系。在工作中要注意把握六個方面的問題：
(一) 統一思想，充分認識改革工作的重要性。試行人員聘用制是事業單位人事制度改革的方向，各單位一定要充分認識這項工作的重要性，嚴肅性，既要加大推行改革的力度，又要認真對待，穩縝實施。要進一步做好宣傳教育工作，提高思想認識，增強廣大職工參與改革的自覺性，從實際情況出發，找準突破口，先易后難，逐步推進。
(二) 必須堅決貫徹穩定壓倒一切的方針。穩定是大局，是做好一切工作的保證。事業單位實施人員聘用制的工作范圍廣、涉及人員多，難免會出現一些矛盾和問題。因此，在具體實施過程中，要正確處理好改革發展與穩定的關系，正確理解和執行中央、省、地、縣有關政策規定，嚴格按程序辦事，切實把工作做細、做深、做透，做到思想不亂，人員不散，牢牢把握好確保穩定、維護穩定這個底線。
(三) 在開展事業單位人事制度改革中，一定要重視調查研究，掌握第一手資料。在實施前要摸清事業單位及其人員類型、分布，理清思路，制定切實可行的改革方案;在實施過程中，要及時跟蹤了解工作情況，對崗位設置、競爭上崗、人員聘用及未聘人員的安置情況要心中有數。對完成聘用制的單位，主管部門要組織驗收，并指導做好后續管理工作。
(四)注意工作方法，搞好分類指導，穩步推進改革。各部門和單位要在保持積極推進的態勢下，注意工作的方式方法，按照“點面結合、先易后難、穩步推進、分步到位”的原則，采取“先入軌、后完善”的辦法。要正確處理好時間、進度、質量的關系。要充分考慮單位和職工的承受能力，把握工作的時機和力度，有序推進，不搞“一刀切”、“齊步走”，不留“后遺癥”。當前，要著重抓好推行人員聘用制工作，涉及事業單位內部分配制度改革的問題，有條件或者條件成熟的單位，在認真貫徹國家和省有關工資政策的同時，按照“政府調控、分類管理、有效激勵、內部搞活”的原則，可結合單位實際，大膽探索，建立自主靈活、形式多樣的適合本單位的分配激勵機制，擴大單位內部分配自主權。條件尚不成熟的單位，應積極創造條件逐步推開。
(五) 正確處理好改革與人才隊伍建設的關系。事業單位集聚了大量人才，改革的目的是建立完善用人機制，激發活力，調動廣大職工的積極性和創造性。因此，我們要以事業單位人事制度改革為契機，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，在改革中，積極營造有利于人才創業、有利于人才發展的良好環境，凝聚人心，充分使用好人才，發揮人才的最大作用。
(六) 加強綜合協調，確保改革順利開展。人事部門作為事業單位人事制度改革的綜合管理部門，對事業單位人事制度改革負有指導、協調、監督、檢查的職責。要在縣委、縣政府的領導下，充分發揮宏觀管理和業務指導的職能作用，做好牽頭協調工作，加強與編制、財政等部門的密切協作，重視和發揮各方面的力量，形成合力，特別要依靠和發揮主管部門的作用，齊抓共管，共同研究，確定工作方案，指導、協助他們推動所屬單位人事制度改革工作。認真履行職責，切實做好聘用人員合同的鑒證工作，確保單位和職工雙方的合法權益。
同志們，全面推行事業單位人事制度改革勢在必行，希望大家認真學習中央和上級有關文件，深刻領會精神實質，在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實好畢署發[20xx]3 號和畢署辦通[20xx]92 號文件精神，按照《納雍縣事業單位人事制度改革工作實施方案》的要求，統一思想，提高認識，以科學發展觀為指導，堅持與時俱進，開拓創新，積極穩妥地推進事業單位人事制度改革工作，以扎扎實實的工作態度，認真開展工作，確保我縣事業單位人員聘用制工作在規定的時間內完成。
在事業單位人事制度改革動員會上的講話第3篇
同志們：
鎮黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮事業單位人事制度改革工作進行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標志著我鎮事業單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達了上級的有關文件精神、孫書記學習了鎮黨委關于人事制度改革工作的紀律規定，希望大家務必認真領會，以高度的政治責任感和使命感，切實把這件事關全局、事關穩定、事關廣大干部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮事業單位人事制度改革取得成功，促進全鎮經濟社會的發展。下達，我講五點意見。
一、高度統一思想，充分認識事業單位人事制度改革的重要性
推行事業單位人事制度改革是中央、國務院的重大決策，是進一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應當前形勢和未來發展的需要。本次事業單位人事制度改革的核心是建立和推行事業單位全員聘用合同制。在事業單位推行人員聘用制度，是事業單位人事管理工作中的一項重大的制度創新，是事業單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業單位人員聘用制度的關鍵時期，必須充分認識在事業單位試行人員聘用制度的重要意義。
（一）事業單位人事制度改革是建設高素質專業技術人員隊伍的客觀要求。
事業單位是各類人才密集區，是專業技術人員的主要聚集地，是實施我鎮人才戰略、提升我鎮綜合競爭力的重要陣地。加強專業技術人才隊伍建設，機制是關鍵，是基礎。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創新精神，激活人才的創新潛能，聚集人才的創新優勢。因此，要著力推進事業單位人事制度改革和管理體制的創新，特別是用人制度和激勵制度的創新，在事業單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性、創造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環境，促進經濟和社會的全面發展。
（二）積極穩妥推進事業單位人事制度改革，是適應經濟社會發展形勢和建立社會主義市場經濟體制的必然要求。
開展事業單位人事制度改革，是當前形勢發展的迫切需要。從國際形勢看，經濟全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入wto，時代與發展使我們日前融入國際化的大潮。而人才的問題，必將是永恒的、世界的話題，我們只有創造適宜的人才培養、發展、管理、環境，才能面對日益競爭的國際環境，才能經受國際競爭的挑戰，才能抓住機遇發展壯大自己，才能屹立于世界民族之林。從國際內形勢看，東西部差距進一步擴大。在西部開發中盡管國家給予了一定的支持，但地區間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、盡早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的后面。社會主義市場市場經濟體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應的新的用人機制，發揮市場對人才資源配置的基礎性作用，所以必須要有一個適應對人才的市場機制發揮基礎作用的用人形式。在事業單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業單位人事管理中明確事業單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關的權利和義務，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關系，使事業單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機制在人才資源的基礎配置中得到充分發揮。
（三）事業單位人事制度改革是解決當前用人弊端，加快事業發展和建立分類管理的人事制度的必然結果。
我們過去的事業單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進了經濟的發展，但隨著經濟的發展、社會的進步、形勢的.變化，弊端日益顯現出來，特別是在我鎮，這一現象更為突出。
一是事業單位設置多，機構小而全，人員規模大，財政負擔沉重，我鎮列入財政開支的事業單位9個，在職職工達89人，占財政供養人員的55.6%；
二是管理體制上政事不分，人浮于事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現象也較普遍；
三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的內部激勵機制沒有形成；
四是實行大一統的用人制度，單位缺乏用人自主權，使事業單位難以通過市場和人事運作來調動和發揮各類人才的積極性；
五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎性作用；
六是管理模式單一老化，分配要素和分配機制不盡合理，平均主義嚴重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不愿施，阻礙了人才、事業的發展和科技成果的轉化；
七是事業單位門類繁多，布局結構不盡合理，社會化服務程度低，有行政化的、有服務化的、有公益化的、有行政服務公益相結合的，職能職責不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束縛了我鎮事業單位的發展，嚴重地阻礙了我鎮經濟社會的進步。
因此，搞好事業單位人事制度改革意義重大，事關全局，隨著《行政許可法》的貫徹實施、政府職能的進一步轉變，不少機構將難以適應新形勢的需要。黨的十四大就確定了人事改革的明確方向，即改革不合時宜的干部人事制度，建立分類管理體制的人事管理制度。黨的十六大強調，要探索和完善黨政機關、事業單位機關和事業干部分類管理制度；改革開放以來，在行政機關推行公務員制度，基本建立起符合行政機關特點的人事管理制度；在企業實施了《勞動法》，基本形成了符合現代企業制度要求的企業人事管理制度。因此，在事業單位建立人員聘用制度為核心的人事管理制度，正是深化干部人事制度改革和建立分類管理人事管理制度的必然要求和具體體現，這是客觀需要，大勢所趨。