在新區建設突破年動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 17:09:43
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在新區建設突破年動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在新區建設突破年動員大會上的講話第1篇
同志們：
今天的會議既是部署會，又是動員會。主要目的是在龍年伊始，對“建設突破年”的各項工作進行安排部署，動員全區深入開展“愛新區、做貢獻、干成事、建家園”活動，進一步統一思想認識，轉變工作作風，在全區營造風正心齊、干事創業的濃厚氛圍，扎扎實實地推進“水韻田園 智慧湖城”建設，開創大發展、快發展的新局面。剛才，建新主任在總結去年的基礎上具體安排了今年的重項工作。為扎實開展好“建設突破年”各項工作，圓滿完成各項目標任務，我講三點意見：
一、抓住機遇，堅定信心，進一步增強做好濱湖新區工作的責任感和使命感
濱湖新區擔負保護與開發兩大職責。第一是保護。保護是根本。因為XX湖太寶貴，在北方地區極具稀缺性和典型性，沒有XX湖也就沒有濱湖新區。第二是開發。通過新區建設，把城市做大做特，撬動XX經濟發展。城市向南走，在XX市“一湖兩城”空間發展戰略中，濱湖新區就是重點建設區域，最終形成“一湖三區”，即XX湖、濱湖新區、桃城區和冀州市區。市委對濱湖新區大體的時間設計是十年建成，“三年見形象，五年出規模，十年成新區”。如果說2011年是新區“起步年”，2012年就應當成為新區的“建設突破年”。
首先，新區面臨重大機遇，我們已經無路可退。當前，中央和省、市對我們的支持，已經達到了前所未有的高度，我們已經無路可退，只能奮發圖強、頑強拼搏。從中央層面講，2009年和2011年兩年內，多位中央領導作出多次批示（溫家寶、、李克強、回良玉等），僅在去年，、回良玉就有兩次批示。在中央領導的直接推動下，國家發改委等部委已經明確了支持的具體措施和工作安排。對于一個地方，中央領導在短時間內批示支持，關注度之高，歷年少有。這說明XX湖保護發展已經上升到國家層面，成為國家意志。從省級層面講，省委、省政府已經決定，將XX湖區作為全省的一個重要區域，把支持XX湖保護與發展作為省政府的一項重要工作，把XX濱湖新區作為省級開發區，將給予同等優惠政策，全力支持新區建設。近期，省委書記張慶黎、省長張慶偉要到國家發改委、財政部去跑政策、跑資金、跑項目，涉及我們XX湖保護開發的重大問題也將作為兩位主要領導的跑辦對接事項。同時，省政府各廳局也已經行動起來，專門針對XX湖保護開發，對接國家部委爭取支持。從市級層面講，XX湖是XX唯一可以做大做亮的資源，市委市政府極端重視，全市人民寄予厚望。市委、市政府把新區作為全市最重的事，要錢給錢，要地給地，要人給人，舉全市之力整合資源，年前在新區內部史無前例地給我們一次性提拔了5位縣級干部。各級的高度重視與大力支持，是為了什么？為了XX湖的保護與展，為了湖區人民的福址。XX湖是XX的，是河北省的，是國家的，更是湖區人民的，建新區就是建設我們自己的家園。這對我們而言，既是機遇又是挑戰，既是鼓勵又是鞭策，既有動力又有壓力。我們除了搶抓機遇、干好工作，別無選擇；除了高站位、高起點、高標準、高水平、高質量、高效率地完成工作，別無選擇。否則，就難以向中央領導交待，難以向省委省政府、市委市政府交待，難以向全市人民交待，更對不起新區人民！所以一定要認識機遇，抓住機遇，乘勢而上。
再是，經過去年一年的努力，我們已經具備了實現突破發展的基礎和條件。主要是有了一個發展空間，有了一個好的規劃，有了一定的知名度。XX湖自然保護區邊界調整已經通過了國家組織的專家評審，解決了保護與發展的最大瓶頸，拓展了發展的空間。新區139平方公里總體規劃已經搞好，一期計劃建設約20平方公里，控制性詳細規劃正在加緊進行，3月份（最遲4月份）完成后，各類建設項目就可以大上快上、全面開花。同時，濱湖新區已經有了一定的知名度，不僅是來旅游的人多了，我們每天接待的投資商也越來越多，我們現在手里已經有了一大批待建項目，其中，投資10億元直至30億、50億、上百億的大項目也有十余個。詳規出臺之后，就可以落到實處。
三是，今年是實現新區建設“三年見形象”承上啟下的關鍵一年。新區建設總的目標是“三年見形象、五年出規模、十年成新區”。就是說，我們要在3年內建成投用一批吃、住、行、游、購、娛各種功能健全的旅游接待服務設施，同時搭建起新城的路網、氣網、電網、水網等發展架構；5年內完成濱湖新城的雛形；10年內建成一座有活力、有品位、有特色的“水韻田園•智慧湖城”。三年見形象，今年已經進入第二年；為了明年“見形象”，今年必須“初見形象”。必須抓住“五一”、九月份、年底等幾個關鍵時間節點，扎扎實實地打幾個漂亮仗，實現大的跨越、大的突破。比如，在完善新區基礎設施上實現突破、在既有以及新開工項目建設上實現突破、在戰略投資項目的引進與落地上實現突破、在旅游景區建設上實現突破、在創新建設管理體制上實現突破、在改善民生為新區人民辦實事上實現突破、在優化新區發展環境上實現突破、在統一全區人民思想認識上實現突破等。確保通過大建設、大突破，形成大發展、快發展的局面，讓新區發展更快一些，為建設“生態湖城示范區、旅游度假名勝區、統籌城鄉先行區”打下堅實的基礎。關于“建設突破年”的目標任務，建新同志已經講得很充分了。總之，把今年作為新區的“建設突破年”，是非常必要，也是別無選擇的。各級各部門，每一名黨員干部、每一個入區企業，都要進一步增強做好新區工作的責任感和使命感，搶抓機遇，堅定信心，保持一種“發力”、“沖刺”的狀態，干出個樣來，不辜負上級領導的期望，不辜負新區人民的期望，同時，也為自己爭口氣！
二、以“愛新區、做貢獻、干成事、建家園”統一意志、匯聚力量，掀起新區建設的新高潮
新區首先是新區人民的新區，新區建設首先依靠新區人民。干部做貢獻，老百姓也要為新區建設做貢獻。今年作為“建設突破年”，各項工作任務很重，特別是市里已經決定，今年9月下旬，就在我們家門口，舉辦XX湖國際馬拉松比賽。這是XX以及我們濱湖新區的“奧運會”，要以實實在在的工作，扎扎實實的業績迎接賽事，也通過這次賽事，促進我們的工作。這是一項重大政治任務，是展示新區形象，展示XX形象，展示河北形象，展示國家形象的重大平臺，是對新區接待能力、社會環境、各級領導班子和干部隊伍以及新區人民群眾各項素質的重大考驗。新區起步之年，盡管取得了很大成績，但是由于種種原因，在建項目還不夠快，社會環境還不夠優，加快發展的氛圍還不夠濃，與這項重大活動、與新區大發展、快發展的任務要求還不相符。基于上述考慮，黨工委、管委會決定，在全區上下深入開展“愛新區、做貢獻、干成事、建家園”活動。通過活動，統一全區人民的意志，匯聚共建新區的力量，掀起新區建設的新高潮。
一要立足崗位“愛新區”。新區能否發展得更快、建設得更美好，關系到干部群眾的共同利益，也是大家的共同希望和共同責任。新區人民要熱愛新區。外地人一來，都覺得我們這個地方好，有前景，有潛力，但我們自己，我們新區的人民，也包括部分新區干部，往往還認識不到新區的潛力（XX那么漂亮，那么有名，XX的人民世代生活在那個地方，很多人就覺不出有那么好）。因此，我們一定要自己首先熱愛新區，珍惜現有局面，做好有利于新區發展的事，從更高的站位來認識新區的優勢，增強對新區的信心，認識到新區建設、新區發展和新區人民的切身利益密切相關，由衷地熱愛新區。對此，各級干部負有重要職責，要用建設美好新區來統一大家的思想，向人民講清新區的明天描繪新區的藍圖，把全區人民的意志統一到加快發展和為新區建設提供支持上。各級干部要愛新區。只有各級干部滿懷對新區的熱愛，群眾才能與新區同呼吸共命運。愛新區，我們就要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，心無旁騖搞建設，不遺余力促發展，努力提高新區的實力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛新區，我們就要懷著對新區發展負責、對新區百姓負責的赤誠之心，求真務實，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛新區，我們就要把愛崗敬業、拼搏奉獻作為第一要務，把心思和精力用到干事創業上來，在本職崗位上多務實功、多出成績。愛新區，我們就要把勤政為民作為基本準則，滿腔熱情、盡心竭力地為老百姓辦實事、干好事、解難事，努力維護好老百姓的利益，提高新區群眾的幸福感、自豪感，讓人民群眾共享新區發展的成果。
二要奮發有為“做貢獻”。加快新區建設發展，需要我們每個人發揮聰明才智、貢獻自身力量。要堅持以實戰論英雄，以實績定獎懲。每個部門、每個單位、每一名工作人員都要經常反思：每一天、每一月、每一年，我為新區發展做了什么事，干成了什么事，為新區增了什么光、添了什么彩。要時刻審視自己的行為，改進自己的工作。鄉村干部要引導人民群眾樹立主人翁精神，正確處理好“小家”與“大家”的關系，眼前利益與長遠利益的關系，使全區人民都能以支持新區、服務新區的實際行動，為新區建設貢獻自己的力量。鄉村干部在一線工作，非常辛苦。但是，只要方法對路，調動了老百姓的積極性，基層工作就一定能做好。希望大家在新區建設突破之年，用真招，使真勁，把為新區建設做貢獻體現到每個環節，真正形成全區上下共同為新區發展做貢獻的濃厚氛圍。
三要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對干部特別是領導干部最起碼的要求。一個領導干部，在一個地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對組織、又愧對良心、更愧對老百姓。因此，每個干部都應當把“干事、干成事”作為自己的人生追求。新區建設突破之年，任務艱巨。要圍繞重點項目、引進戰略投資者、推進旅游產業發展、改善民生、加強和創新社會管理等重點工作，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，逐項分解任務，明確責任，理清思路，強化措施，千方百計把事干成。
四要爭先創優“建家園”。新區是我們共同的家園，新區的發展關系到新區干部的生存與成長，關系到新區廣大人民群眾的福址。各鄉鎮、各部門、各級黨的組織，每一位黨員干部和機關工作人員，都要從推動新區經濟社會發展的現實需要出發，在探索中尋求突破，在創新中構筑優勢，在實干中贏取主動，在每一個崗位、每一項工作上出亮點、上水平。通過不斷解放思想、創新思路、改進方法，在引進項目、資金上有新作為，在推動經濟發展上有新成就，在改善民生、便民服務上有新舉措，在化解矛盾、解決難題、維護社會穩定上有新辦法，在新區建設發展征程中取得一個又一個輝煌的成就。
同志們，新區“建設突破之年”，條件還很有限、很艱苦，但新區的明天一定是美好的。等新區建成之后，我們這一代人就成了新區建設的元老。到那時，我們自己以及我們的子女已經享受到建設發展的成果，后代生活環境更好，發展機會更多，吉祥指數更高。我們內心一定充滿了成就感和自豪感，想想自己就是新區的締造者和建設者，曾經干成過一批具有深遠影響的重大工程、重大事項，在新區建設發展中留下過濃墨重彩的一筆，那么，當初加班加點、千辛萬苦，又算得了什么（XX主城區從1996年到2011年也只有15年的時間，但是變化非常巨大。那些當年的老同志、XX主城區的建設者們，現在想起來，都非常自豪。很多人都說，當初甚至想不到會有現在的成就！所以，要行動起來，增強緊迫感，用實際行動愛新區，用切實的努力為新區發展做貢獻，上下一心，滿懷干事創業的信念，像建設家園一樣建設新區，匯聚成共建新區的強大合力。
三、轉變作風，開拓創新，務必把“建設突破年”各項任務目標落到實處
一是思想要大解放。隨著新區建設的大發展、快發展，涉及的領域越來越寬泛，觸及的利益越來越復雜，各種意料之中和意料之外的新老矛盾、新老問題可能會疊加出現。這也是發展的客觀規律所在。但是實踐中往往采用老的思路和辦法難以奏效，一定要解放思想，打開思路。對此，各級各部門、全體干部職工，首先要克服落后心態，摒棄畏難情緒，堅定必勝的信念，增強攻堅克難的韌勁。要加強學習借鑒，我們正在走的路，人家已經走過，很多經驗做法值得我們學習借鑒。要在此基礎上解放思想、打開眼界、放寬視野、創新工作，在加強和改進社會管理的實踐中，在引進戰略投資者的實踐中，在XX湖保護管理的實踐中，在解決問題、推動工作、加快新區建設發展的實踐中，不斷探索新的策略、新的思路、新的辦法，在推動新區大發展快發展的進程中，不斷總結、積累、形成一整套新的經驗、新的制度、新的政策措施，指導長遠發展。
二是要擲地有聲抓落實。黨和政府的決策部署，要通過各級干部的工作來落到實處。面對繁重任務，各級干部必須有一個雷厲風行、擲地有聲的工作作風。要明確責任，各項重點工作一定要進一步細化分解任務，明責加壓，實行周調度制度，加強跟蹤問效，讓各級干部、讓在座的各位都有壓力，要根據實績落實獎懲，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。各級干部都要立足本職，主動工作，確保今日事、今日畢。對于維護穩定等一些帶有全局性的重要工作，鄉鎮和村“兩委”班子一定要敢于擔當，善于化解，確保問題解決在萌芽狀態，不把矛盾上交，決不能干工作如蜻蜓點水，出問題就一籌莫展。
三是要干凈干事樹形象。新區干部代表新區的形象。要有精氣神，有更高的工作站位、更快的工作效率、更實的工作成效。要把勤政廉政、干凈干事作為新區干部最基本的素養，靠干凈干事取信于民，靠勤政廉政贏得老百姓的信任，贏得投資者的信心。只要我們出于公心，沒有辦不成的事。只要不斷做出無愧于心、無愧于世的業績，發展的困難就一定能克服， “水韻田園、智慧湖城”的美好藍圖就一定能落到實處。
同志們，濱湖大建設大突破的時機已經成熟，出戰的號角已經吹響。讓我們認真貫徹落實省八次黨代會、市三次黨代會精神，牢記政治責任和歷史使命，抓住機遇、咬定目標、凝心聚力、頑強拼搏，為實現濱湖新區大發展快發展，為把新區建設得更加美好而共同奮斗！
在新區建設突破年動員大會上的講話第2篇
同志們：
現在開會。
這次全縣三級干部大會暨濟南北部新城建設動員大會，是縣委、縣政府確定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”中心任務，深入貫徹落實縣十三次黨代會、縣“兩會”精神，總結全縣2016年工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署2017年任務；啟動濟南北部新城建設三年行動，簽訂責任書、立下軍令狀，動員全縣上下為建設濟南北部新城而努力奮斗。
新春佳節剛過，首先，我代表縣委、縣政府向在座的各位及全縣人民拜個晚年，并致以誠摯的問候！向所有為濟陽經濟社會發展作出貢獻的各條戰線的同志們，表示衷心的感謝！
剛才，我們對一年來全縣各條戰線上，涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。縣發改委、濟北經濟開發區等8個單位分別作了表態發言，表達了積極投身濟南北部新城建設的良好狀態和行動自覺。縣委、縣政府與縣經濟和信息化局、縣住房城鄉建設委、縣農業局、縣商務信息中心、縣金融辦及各鎮（街道）簽訂了2017年度任務責任書，顯示了縣委、縣政府強力推進濟南北部新城建設的堅定決心和必勝信心。戰宇縣長對2016年工作進行了客觀總結和全面回顧，對2017年工作進行了具體安排和全面部署，具有很強的操作性和指導性，希望大家認真領會，抓好落實。
隨著縣鎮兩級領導班子換屆結束，濟陽發展迎來了新一輪發展周期。這個五年，我們面臨著兩個特殊節點，即到2020年是濟陽劃歸濟南30周年，到2021年是我們黨建黨100周年。“而立之年”和建黨百年，我們如何帶領全縣人民共赴小康？又將帶領全縣人民建設一個什么樣的濟陽？這是新一屆縣委、縣政府面臨的最大課題。
春節前召開的縣十三次黨代會，統籌省城發展戰略方向和濟陽發展歷史方位，提出了“搶抓攜河發展機遇，加快產城融合步伐，為建設濟南北部新城、決勝全面小康而奮斗”的主題，對這個五年乃至更長時期的發展藍圖，作出明確定位和清晰勾畫。剛剛閉幕的縣“兩會”，圍繞建設濟南北部新城的目標，作了進一步具體化的闡釋。兩次縣級大會，數百名黨代表、人大代表和政協委員，圍繞“濟南北部新城”的發展定位和新城建設的系列部署，熱議、審議、宣傳、造勢，使“濟南北部新城”的概念迅速成為這段時間的熱詞，不斷響在人們耳中、走進人們心中，為我們全面啟動濟南北部新城建設，奠定了堅實基礎。今天這次會議，就是要進一步在全縣統一思想，凝聚力量，吹響集結號，立下軍令狀，動員全縣上下迅速掀起建設濟南北部新城的熱潮。下面，圍繞為什么要建設“濟南北部新城”、建成什么樣的“濟南北部新城”、怎樣建設“濟南北部新城”三個方面，講幾點意見。
一、統一思想、深化認識，凝心聚力建設濟南北部新城
全縣上下必須深刻認識到，建設濟南北部新城，是貫徹上級部署、加快濟陽發展、回應群眾期盼的生動實踐，是當前和今后一個時期濟陽發展的首要任務。要進一步強化機遇意識、責任意識、憂患意識，迅速形成全縣共識，為建設濟南北部新城奠定堅實的思想基礎。
建設濟南北部新城，是助力北跨、“解放”濟南的歷史擔當。去年全市工作務虛會上，市委王文濤書記提出了“跨過黃河去，‘解放’全濟南”的口號，為喊了二十多年的北跨戰略作出了最完美、最響亮的注解。北跨是什么？北跨是拓展省城發展空間的必由之路、是解決東西過于狹長問題的唯一選擇。北跨跨到哪里去？濟陽是重要的承載地和功能區。這是由我們濟陽所處的戰略位置所決定的，也是我們多年來自力更生、艱苦奮斗、凝心聚力謀突破的必然結果。濟陽縣區位優越、交通便利、土地寬滿，發展基礎堅實、發展后勁充足，成為北跨發展的重要承載地和功能區，是客觀條件和主觀努力的結果，是外因和內因的有機結合。正因為此，去年以來，市委、市政府為推動北跨采取了前所未有的舉措，更對濟陽發展寄予了前所未有的厚望。首先，決心前所未有。文濤書記用蘭州跨黃河、南昌跨贛江、上海跨黃埔江，來描繪濟南跨河發展的未來，首次提出了“黃河變內河、一河帶兩岸”的戰略構想，彰顯了跨過黃河、建設新城的決心和氣魄。于此同時，明確提出將濟陽定位為省城次中心，明確表態支持濟陽撤縣設區，將濟陽正式納入濟南城市框架。其次，力度前所未有。去年以來，以跨河交通為先導的一系列北跨舉措密集實施。濟南黃河大橋、濟陽黃河大橋實現免費通行，石濟客專等跨河橋隧加快建設，城市輕軌、濟濱城鐵等重大交通設施未來將通到濟陽，近期正在規劃新的過河橋隧。三是，聲勢前所未有。當前，市委、市政府逢會必談北跨，省委、省政府將濟南北跨納入省級戰略，國家建設部明確表態支持濟南新區建設，省、市相關部門全力推進濟陽撤縣設區，各大媒體紛紛報道北跨相關信息。行政支持、輿論導向、群眾呼聲，為北跨發展營造起前所未有的巨大聲勢。“三個前所未有”，出發點都為北跨，落腳點都有濟陽，這就給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，也賦予了我們責無旁貸的重大歷史使命。我們提出建設濟南北部新城的任務目標，就是回應市委、市政府由“明湖時代”邁向“黃河時代”，“黃河變內河、一河帶兩岸”的城市發展新選擇，提前從省城高度看待濟陽發展，以省城標準定位濟陽發展，力爭在濟南市推進攜河發展的大背景下，搶先一步、主動作為，彰顯出我們濟陽應有的責任和擔當。
建設濟南北部新城，是抓住機遇、振興濟陽的必然選擇。面對滾滾而來的政策機遇，能不能快人一步、抓緊抓實、乘勢而上，考驗著全縣上下特別是各級領導干部的能力和水平。歷史上，濟陽也曾有過自己的發展輝煌。上世紀90年代，我們引進三株集團，孫耿鎮一年進入全國百強鎮行列，在全國范圍內創造了一個招商引資的奇跡。進入新世紀，我們開風氣之先，設立山東首個省級臺灣工業園，在全省、全市確立了對臺招商的絕對優勢。多年來，我們聚力發展特色產業，創出了全國食品工業強縣、液壓升降平臺之鄉的特色品牌。但逆水行舟，不進則退，慢進也是退，在回顧過去、肯定成績的同時，也要清醒地認識到，近年來，在各地競相發展的大潮中，由于種種原因，我們的發展落后了，我們的勢頭減弱了。在全市發展的大格局下，我們的總量始終在后四位徘徊，各項主要經濟指標增幅也僅處在中游靠上位置，面臨著追兵越來越近，標兵越來越遠的不利局面。與周邊的幾個區位相近、條件相似的縣區相比，也開始出現了明顯的差距，像鄒平、齊河，在2000年左右還與我們相差不大，現在這些縣已經絕塵而去，把我們越拉越遠。溫故而知新，知恥而后勇。當前，市委、市政府把發展的目光投向黃河以北，聚焦到濟陽這片土地上，為我們全面振興濟陽提供了新的契機。我們提出建設濟南北部新城，就是要繼往開來，滿載過去的驕傲與榮耀，去創造更多的輝煌；就是要知恥后勇，克服當前的困難與差距，去爭取更大的勝利；就是要搶抓機遇，用好北跨的政策和優勢，去開創濟陽更加美好的明天。既往的經驗告訴我們，一個時代有一個時代的主題，一個時代造就一個時代的傳奇。“全運時代”，成就了濟南東部新城的繁榮；“高鐵時代”，帶動了濟南西部新城的崛起。如今，“黃河時代”的到來，將濟陽推向了省城發展的舞臺中央。我們雖然出場晚一些、遲一些，但必須做到一出場就穩住臺面、壓住陣腳，以濟南北部新城的嶄新面貌，迎接“黃河時代”，引領“黃河時代”，贏得“黃河時代”，與濟南東部新城、西部新城鼎足而立，撐起濟南市“大省會”框架。
建設濟南北部新城，是順應民意、改善民生的關鍵一招。持續改善群眾生活水平，始終是我們的不懈追求。過去，我們財政一窮二白，但不忘擠出錢來扶持農業，開展結構調整、發展大棚產業，讓農民快速富了起來。最近幾年，雖然財政依然緊張，但不忘持續擴大民生投入，興教育、抓就業，修公路、搞城建，讓群眾生活好了起來。但我們也清楚，我們公職人員的工資比市區還低不少，我們的醫療水平比市區醫院還差很多，我們到現在還沒有通上市內公交，我們的消費場所還遠不如市區高端大氣，我們濟陽的年輕人更愿到省城安家就業，等等。說到底，我們還是一個小縣城、大農村，滿足不了群眾富起來以后的多樣需求。由農民變市民、由郊縣變市區，真正過上像省城居民一樣的幸福生活，越來越成為全縣群眾最集中、最迫切的民生訴求。群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們提出建設濟南北部新城，就是回應群眾期盼、順應民心民意，完成57萬濟陽人成為“城里人”的美好夙愿。
二、把握內涵、明確方向，繪好濟南北部新城發展藍圖
我們將要傾力打造的濟南北部新城是個什么樣子，大概每一個人都有自己的描畫，都有自己的定位，也都有自己的解讀。一個城市應該有自己的夢想，有自己的追求，有自己的自信。建設濟南北部新城，就是我們的夢想、我們的追求、我們的自信。當前，我們要把這種夢想、追求和自信凝聚起來，描繪好濟南北部新城發展藍圖，轉化成全縣上下為之奮斗的宏偉目標。
把握濟南北部新城內涵，首先是在“濟南”二字上做文章。我們提濟南北部新城，謀劃的是融入省會格局，實現一體發展，以一域的隆起帶動省城整體提升，肩負起市委、市政府交給我們的重任。其次是在“北部”二字上做文章。我們提濟南北部新城，回應的是“黃河變內河，一河帶兩岸”的省城發展新方向，搶抓市委推進攜河發展出臺的一攬子政策機遇，快速發展，快步南進，為使濟南北部與東部、西部交相輝映，全面改變濟南東西過于狹長的發展格局，作出濟陽應有的貢獻。第三是在“新城”二字上做文章。我們提濟南北部新城，指的是以新型產業化帶動新型城市化，以新型城市化引領新型工業化，互融互促，同步提升，使濟陽以新的城市特色、新的產業形式展現新的發展姿態、新的時代面貌。
在深刻把握新城建設內涵的同時，還要進一步明確新城建設的努力方向。
（一）要加快與省城一體發展，拓寬新城崛起之源。沒有市委、市政府“跨過黃河去、‘解放’全濟南”的號召和一系列推進北跨的堅實舉措，就沒有濟陽今天蓄勢待發的局面。我們提出加快與省城一體發展，就是搶抓濟南推進攜河發展機遇，秉持與省城一體發展理念不動搖，持續用力、毫不放松，盡快把濟陽建設成為與省會高度融合、一體發展的濟南北部新城。
工作中，必須堅持以縣城為中心、對接省城為導向、輻射縣域為原則，加快構建與濟南互聯互通、快速通達的交通網絡，使交通更便捷、出行更方便；堅持以“城市南拓”迎接“市區北跨”，突出縣城改造提升拓展和崔寨片區高標準規劃建設，以兩個中心的率先隆起，帶動縣城及以南500平方公里區域，最終一體融入濟南主城區；堅持“撤縣設區”和“撤鎮設辦”同步推進，使我縣在行政區劃上盡快升級為市區序列，實現濟陽與省城的無縫銜接；堅持疏解市區壓力、承擔市區功能、優化資源配置的“配角”原則，積極承接市區重大項目轉移、專業市場外遷、商業網點布局和公共服務設施疏散，讓新城功能更完善、綜合競爭力更強。
（二）要高舉“工業強縣”旗幟，夯實新城騰飛之基。工業始終是縣域經濟發展的核心動力，只有工業領跑，才能經濟領先，這是歷屆縣委、縣政府用實踐總結的經驗、趟出的路子。我們高舉“工業強縣”旗幟，就是要以更加堅定的信心、更加有力的舉措，做好第一產業“接二連三”文章，擴大經濟規模，提升工業發展質量，統籌現代農業、三產服務業協調發展，把濟陽建設成為省會經濟重要增長極。
工作中，必須突出食品飲料、裝備制造、現代物流三大主導產業，拉長鏈條，增上項目，完善配套，五年內實現三大產業全部產值翻番，形成千億級集群；必須加快發展休閑旅游、家政服務、健康養老、產業金融等新型業態，以新業態支撐新產業，形成縣域經濟多點支撐、三次產業協調并舉的發展格局；必須進一步夯實園區載體，加快濟北開發區“擴區強權”，統籌做好六大專業工業園劃塊經營，推進縣鎮聯合開發，形成眾星捧月、星火燎原之勢。
（三）要“以城聚業、以業興城”，展現新城靚麗風姿。當一個地區工業發展到一定程度、一定規模，人口聚集、人才聚集就會呈現幾何級的增長，對城市建設的質量、檔次的要求也會相應大幅度提高。一個低檔次運行的城市，永遠跟不上實體經濟發展的節奏脈搏。當前，濟陽已經逐步進入工業化中期階段，我們提出“以城聚業、以業興城”，就是要把城市建設放到與工業強縣同等重要的位置，雙輪驅動，互融互促，以高標準的城市建設管理推動濟南北部新城快速崛起，努力把濟陽建設成為“產城”高度融合、宜居宜商宜業的濟南城市次中心。
工作中，必須堅持城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等“多規融合”，嚴格按照區域定位和功能分區，開展招商、落地項目，推進城市布局越來越合理、越來越科學；堅持基礎設施優先，加快建設公共服務設施，全力提高公共配套和服務功能，打造便捷高效的服務網絡；積極構建多元善治的社會治理體系，不斷提升城市精細化管理水平；統籌抓好城鄉綜合治理，積極推進城鄉協調發展，使城市對外美譽度和群眾滿意度全面提升。
（四）要凸顯黃河文化特色，鑄造新城發展之魂。文濤書記講，濟南具有山、泉、湖、河、城渾然一體的獨特風貌，彰顯泉城特色風貌，必須做好“顯山露水”文章。近年來，濟南市在山、泉、湖、城方面做了不少文章。如“山”的方面，市里成立了南部山區管委會，“泉”的方面，保護泉脈已成為全市重中之重，“湖”的方面，大明湖已全面向外界開放，“城”的方面，明府城、商埠區保護開發工作提上日程。但在“河”的方面，現在剛剛起步，還大有文章可做、大有潛力可挖。我們提出凸顯黃河文化特色，就是既要防止城市建設“千城一面”，又要為美麗泉城增添一份黃河的渾穆大氣，真正使“山、泉、湖、河、城”渾然一體，把濟陽建設成為與“天下泉城”相得益彰的“黃河之都”。
工作中，必須大力實施黃河沿線保護性開發，重點抓好堤頂道路拓寬、堤防工程綠化和黃河公園建設，打造“濱河大道”“城市外灘”；用好河湖相通、護城養城的天然優勢，加強對澄波湖、大寺河的滋養與保護，以養水露水、建綠透綠為原則打造郊野公園，還市民一個親水樂水的空間；著力做好外水入城、活水穿城工作，全面貫通沿路水系，堅持依水造綠，使“水”和“綠”交相輝映、渾然天成，讓城市因綠更清新、因水更靈動，打造“水韻濟陽”城市名片。
（五）要積極回應民生訴求，凝聚新城昌盛之力。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對提高生活質量、改善生活環境的愿望越來越迫切，需求越來越多、要求越來越高。我們提出積極回應群眾訴求，就是要持續增加群眾收入，發展高位均衡的社會事業，及時解決群眾關心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，把濟陽建設成為民生幸福而有更多內涵的“小康濟陽”。
工作中，必須千方百計拓寬群眾增收渠道，確保各類群體收入協調增長、持續增長、快速增長，讓群眾生活更富裕；統籌推進教育、文化、衛生、科技等各項社會事業，不斷加大財政投入，加強優質公共產品和服務供給能力，讓群眾生活更美好；建立健全更加公平、更可持續的城鄉社會保障體系，有效破解露天市場、供熱供水、生活環境等關系群眾切身利益、群眾呼聲高、最期盼解決的歷史遺留問題，讓群眾生活更和諧；大力推進“平安濟陽”“法治濟陽”建設，完善立體化社會治安防控體系，堅決依法打擊各類違法犯罪活動，抓好安全監管和風險防范，讓群眾生活更安定。
總的來說，我們建設濟南北部新城，就是找準濟陽在整個省會城市群經濟圈中的定位，對照市委、市政府的期盼和要求，自覺靠攏濟南市區建設標準，提升產業質量檔次，提升城市現代化水平，努力將濟陽建設成為一座經濟發達而有鮮明特色、城市繁榮而有獨特個性、民生幸福而有更多內涵的現代化新城。
三、突出重點、統籌兼顧，全面推進濟南北部新城建設
以此次動員大會為標志，我們建設濟南北部新城進入了全面實施、加快推進的嶄新階段。開工沒有回頭箭。面對新城建設這場宏偉戰役，前人沒有給我們留下現成的經驗，別人也不會給我們完美的方案，我們必須義無反顧、一往無前，靠我們自己的實干闖出一條新路、建起一座新城。具體工作中，要做到“四個堅持”。
堅持系統謀劃，全面實施三年行動綱要。濟南北部新城建設是一項艱巨復雜的系統工程。要全面完成新城建設的各項任務，必須有一套系統科學、完整周密的戰略部署和戰術計劃，對工作進行超前謀劃、頂層設計，對任務進行全面分解、時序推進。縣十三次黨代會閉幕不久，縣委即著手研究制定濟南北部新城建設三年行動綱要。目前，三年行動綱要已基本成型，并反復征求了各級各部門的意見，正在做最后的細化和完善，近期將正式定稿行文。三年行動綱要一經下發就是任務令、沖鋒號，就是時間表、路線圖。各級各部門要緊緊圍繞《綱要》搞好相關任務的責任分解，做好相關政策的量身訂做，抓好相關措施的有序實施，做到頂層有計劃、基層有責任、推進有步驟、突破有重點，確保新城建設“一年奠基起勢、兩年顯現成效、三年全面突破”。
堅持逐年推進，堅決完成2017年度任務。千里之行始于足下。今年是新城建設奠基起勢之年，打響“當頭炮”意義十分重大。這次會議上縣委、縣政府與縣直有關部門、各鎮（街道）簽訂了年度任務責任書，這就是“軍令狀”，就是年內必須完成的硬任務。軍中無戲言，承諾必兌現。各級各部門要雷厲風行，做到“五個迅速”，迅速統一思想，以聚焦的思維、聚焦的辦法來推動工作；迅速分解任務，橫到邊、縱到底層層壓實工作責任；迅速落實人員，組織精兵強將和優勢資源投入戰斗；迅速對接政策，研究一批含金量高、行之有效的政策措施；迅速啟動項目，力促重點項目加快建設，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，全力以赴爭取新城建設開門紅。
堅持關鍵突破，全力做好六項重點工作。縣十三次黨代會確立了新城建設“1136”工作體系，提出了抓好招商引資、項目建設、棚改舊改、新城開發、脫貧攻堅、深化改革六項重點工作。這些都是新城建設的重要基礎和關鍵支撐，既是大事要事，也是急事難事。必須始終守好招商引資生命線，進一步更新招商理念、創新招商機制，瞄準知名企業、引進高端項目、壯大主導產業。必須牢牢扭住項目建設牛鼻子，進一步簡化審批程序、優化服務環境，推動簽約項目落地、在建項目投產、骨干企業膨脹。必須全力下好棚改舊改先手棋，進一步加大拆遷力度、健全補償方式、抓好回遷安置，贏得建設空間、改善人居環境、提升城市面貌。必須盡快拉開新城開發大框架，進一步搞好規劃設計、拓寬融資渠道、提升建管水平，盡快在“三區共建”“四城聯創、五化提升”方面取得實質性突破。必須堅決落實脫貧攻堅硬任務，進一步加大扶貧投入、強化扶貧力量，確保今年基本脫貧、明年兜底完成。必須全力打好深化改革攻堅戰，扎實推進開發區“擴區強權”、招商引資體制機制改革、投融資體制機制改革等濟陽特色改革實踐，進一步打通關節、疏通堵點、激活全盤，為新城建設提供強大動力。
堅持科學把控，健全完善督查考核機制。縣委、縣政府要的是說了算、定了干、干就干好，決不允許喊空口號、擺花架子、耍假把式，決不允許拈輕怕重、推三阻四、推諉扯皮，決不允許干而不實、推而不動。會后，將與三年行動綱要一并下發的，還有全縣2017年度“三重點一爭取”責任分工文件，這也是下一步督查落實的重中之重。這里要明確，在抓落實的問題上，督查考核部門為縣委、縣政府代言，對縣委、縣政府負責，要敢督敢查，敢于唱黑臉，在抓落實、見成效上寸步不讓。從現在起，要把督查評議結果作為年度考核的單列內容，作為獎優罰劣的重要依據，作為評價干部、使用干部的首要因素，全面樹立督促檢查的權威，確保新城建設各項任務落地生根。同時，考核部門要對照濟南北部新城建設各項部署，進一步健全完善考核評價體系，增強考核評價的針對性，提高考核結果的科學性；統計部門要統籌全市“四個中心”建設和濟南北部新城建設，梳理出具有代表性、操作性的統計指標，建立科學系統的新城建設指標體系，以便動態把握工作進程，權威檢驗實施效果。
同志們，建設濟南北部新城的“集結號”已經吹響，這是濟陽科學發展、趕超進位、奮力崛起的宏偉目標。全縣上下必須立刻行動起來、堅決向目標看齊，擼起袖子加油干、爭做出彩濟陽人。
縣委、縣政府號召，全縣各級領導班子和領導干部立刻行動起來、堅決向目標看齊，始終堅持勇于擔當、務實有為，敢于樹標桿、當典范、作表率，帶頭謀發展、破難題、抓落實，擼起袖子加油干，爭做新城建設的“先鋒隊”。
縣委、縣政府號召，全縣各級部門和黨員干部立刻行動起來、堅決向目標看齊，始終堅持圍繞中心、服務大局，敢于比作風、比效能、比擔當，踏實干工作、搞服務、求實績，擼起袖子加油干，爭做新城建設的“主力軍”。
縣委、縣政府號召，全縣鎮街村居和基層干部立刻行動起來、堅決向目標看齊，始終堅持扎根基層、扎根群眾，敢于下苦功、打硬仗、闖難關，積極抓發展、保穩定、促和諧，擼起袖子加油干，爭做新城建設的“壓艙石”。
縣委、縣政府號召，全縣各類企業和廣大員工立刻行動起來、堅決向目標看齊，始終堅持融入濟陽、貢獻濟陽，敢于求突破、搞創新、上水平，努力創品牌、出精品、增效益，擼起袖子加油干，爭做新城建設的“先行者”。
縣委、縣政府號召，全縣各行各業和廣大市民立刻行動起來、堅決向目標看齊，始終堅持熱愛濟陽、維護濟陽，敢于比熱情、比素養、比形象，積極參與建設、全力支持發展、精心維護和諧，擼起袖子加油干，爭做新城建設的“主人翁”。
人心齊，泰山移。面對市委、市政府的重托，我們坐不住；面對人民群眾的期待，我們慢不得；面對千載難逢的機遇，我們等不起。全縣上下必須團結一心，只爭朝夕，埋頭苦干，敢于擔當，在建設濟南北部新城的征程上，不斷抒寫濟陽發展的壯麗篇章，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！
謝謝大家！今天的會議就開到這里，散會。
在新區建設突破年動員大會上的講話第3篇
同志們：
今年是城東新區建設的起步年、關鍵年，經過認真研究，年初我們擬定了城東新區年度建設的五大任務。在市委、市政府的重視和支持下，城東新區指揮部統一指揮，市區兩級部門通力協作，干部群眾積極參與，施工單位精心組織，中介機構強化監管，實現了城東新區開發建設的良好開局。為進一步加快城東新區建設，全面實現今年既定目標，新區指揮部研究召開黃岡城東新區開發建設冬季會戰動員大會，總結成績，提振精神，明確任務，明晰責任，強調紀律，大戰三個月，掀起城東新區建設新高潮。剛才，花園村黨支部涂正華書記、市廣電局范從政局長和區人社局孫道軍局長、路口鎮委書記劉恩鋒、南湖辦黨工委書記王良洲分別作了很好的表態發言，希望大家認真借鑒；新區指揮部副指揮長瞿偉宣讀了冬季會戰方案，我都同意。下面,我講三點意見。
一、肯定成績，增強信心，全面推進城東新區建設進程
城東新區建設自2月25日正式啟動以來，堅持規劃先行、基礎設施先行、民生保障工程先行，大力推進核心區道路、橋梁、白潭湖治理工程和社會事業配套項目，各項建設進展較為順利，主要表現在以下方面：
1、規劃設計有序深化。在完成新區總體規劃的基礎上，委托中南市政院和建筑院完成了5條主干道、22條支路和3個還建小區施工圖設計，委托省環科院、省水利設計院分別完成了規劃環評和水系專項規劃設計，正著手委托三臺河一河兩岸景觀和建設中的5條主干道路景觀設計，協調推進鄂東區域醫療中心、黃州中學、城東小學、實驗幼兒園、10個社會事業場館等重點項目前期工作。目前，規劃環評和水系專項規劃設計即將審定報批，亞行貸款項目正抓緊可研報告編制工作，深化后的規劃設計已能滿足新區建設需要。
2、拆遷安置穩步實施。按照“四個優先”（基礎設施、群眾權益、社會事業、聚集人氣）的原則，指揮部按照讓利于民、讓群眾共享城東新區開發建設成果的指導思想，出臺了《黃岡城東新區房屋征收、安置及補償實施方案》。為做好拆遷安置工作，市委辦、市政府辦又出臺了《黃岡城東新區房屋征收、安置及補償工作方案》，一次性抽調320名干部成立23個工作組，通過召開座談會、入戶對接會等多種形式，負責城東新區35家企事業單位、2084戶拆遷任務。8月20日正式啟動，歷時2個多月，拆除了第一批影響工程建設的116戶房屋。10月18日又啟動了第二批278戶拆遷工作，力爭再用2個月時間完成第二批拆遷任務。
3、多方籌集建設資金。一是通過項目籌融資。農發行貸款項目，總投資6.83億元（申請貸款5億元，自籌資本金1.83億元），省農發行已撥付新區使用1.3億元；二是亞行貸款項目，申報貸款1億美元，已與亞行簽署備忘錄，正抓緊可研報告編制等前期工作；三是市城投公司市政債項目，總投資13.52億元，發債規模10億元，已經落實到位；四是尋求開發性金融合作。指揮部、城投公司依托新區規劃，包裝了城區棚戶區改造、白潭湖生態水網建設、新區農民集中住房建設、新區土地儲備整理等項目，申請貸款16億元，已分別報送省開發行、省農發行評審。五是爭取部門資金，集中用于新區建設。六是土地出讓收益。新區經營性土地約6000畝，力爭實現土地收益最大化。
4、用地保障爭取主動。一是組織用地報批。指揮部協調國土、規劃、城投等部門，2011年底申報并已獲批城東新區核心區建設用地2242畝，今年正在組織申報2012年度建設用地規模2000畝。二是確保用地計劃。指揮部、市國土局通過溝通、調劑解決指標，優先保證新區2012年度用地計劃。三是實施土地先行征收。指揮部制定了新區土地先征后轉方案，成立了土地征收及附屬物核查“二合一”工作專班，完成了相關村組土地征收協議簽訂等工作。四是向省國土廳爭取低丘緩坡土地改造政策。低丘緩坡規劃區內，涉及路網的用地全部可以使用。新區范圍現已納入改造計劃6000畝，分5年實施，每年可節約用地指標1200畝，
5、項目建設全力推進。指揮部年初擬定了新區5個施工標段、14個子項目的年度工程建設計劃，總投資近30億元。通過網上公開招標，選定江蘇弘盛、河北中太、中外建設、葛洲壩等4家大型企業參與新區建設，目前4個標段都已開工。其中，“兩橋八路”（赤壁大道、新港二路兩座跨三臺河大橋，赤壁大道、世紀大道、白潭湖大道、東昌大道、湖濱大道、沿河西路等六條主干道和博文路、泛波路兩條支路）中“兩橋五路”正全面施工，博文路、泛波路、沿河西路即將開工；4個安置還建小區中的南湖小區和路口鎮王家灣小區、花園小區已開工，路口村小區即將按最新選址開展方案設計等前期工作，新區學校、醫院、體育中心等社會事業配套建設均已全面啟動。
二、正視差距，統一思想，認真落實城東新區建設任務
城東新區開發建設雖然取得了較大進展，但與年初擬定的“五大任務”目標相比，與“一年啟動、兩至三年掀起建設高潮、五年形成核心區、十年建成城東新區”的新區建設總體目標相比，進度仍然很慢，效果仍然不好，差距仍然很大。因此，必須發動冬季會戰，進一步統一思想，明確目標，集中力量，統一行動，打好退地、拆遷、遷墳、桿線遷移、工程建設、環境整治“六大”戰役，確保在春節前全面完成打通“兩橋八路”，南湖、花園、王家灣三個還建小區建到正負零，四個標段實現新增貨幣工程量3億元，基本完成行政中心、20條支路、路口還建小區拆遷、退地、遷墳等工作任務。
一是充分認識新區退地退場工作的緊迫性，打好退地攻堅戰。
要快速推進城東新區工程建設，退地是首當其沖，是重中之重。地不退，新區建設就成了空中樓閣、無本之木，一切工程目標任務都是空談。當前新區規劃范圍農田農作物已收割，漁池成魚已開始起池外銷，正是退地退場的黃金時期，必須搶抓有利時機，全面開展退地退場工作。否則，冬播一下種，漁池一承包放養，就勢必會增加退地退場難度、成本和時間，影響工程建設進程。必須優先考慮，認真研究，整體聯動，集中時間，集中精力，限期完成。新區4個標段建設，共劃定30多個開工點，目前能夠開工的僅有20個，仍有10多個開工點因退地退場未到位而不能如期開工。指揮部規劃部要按照新區規劃全面梳理，提交設計圖紙，劃定工程規劃紅線；拆遷部要按照規劃紅線，組織實施房屋拆遷、墳墓搬遷，協商退地退場協議；土地部要開展地面附屬物清點，簽訂清苗補償協議，組織土地報批；工程部要督促施工企業積極參與退地退場工作，主動與村組群眾溝通協調，配合指揮部加快退地退場進度；財務部要積極籌措資金，科學調度，加強監管，保證退地退場資金需求；路口鎮、南湖辦要強化分工，增加干部力量，加大工作力度，包點包戶，做好補償協議談判、簽訂和資金發放工作，確保工程紅線范圍內土地、漁池退得了、退得早、退得好。要齊心協力，以天為單位排定工作計劃，用1個月時間突擊完成退地退場工作，滿足“兩橋八路”全線開工、三個還建小區全面建設的需要。
二是充分認識房屋征收安置工作的艱巨性，打好拆遷安置攻堅戰。
房屋拆遷安置工作拆遷量大，工作難度大，是新區建設的難點和重點。拆遷安置不主動，工程建設就很被動，就會直接影響新區建設進程。兩個多月來，在市紀委（監察局）、新區指揮部、市區責任單位和路口鎮、南湖辦的共同努力下，第一批116戶房屋征遷任務已圓滿完成，第二批278戶房屋征遷任務已啟動，但與新區2084戶農戶、35家企事業單位的總任務來講，還只是剛剛起步，僅僅是萬里長征才走完第一步。接下來的征遷安置工作，時間更緊，要求更高，任務更重，困難更大。因此，我們必須趁勢借力，趁熱打鐵，深謀遠慮，整體設計。指揮部尤其是拆遷安置部，要全面統籌，科學調度，加強督辦，隨時掌握征遷工作進展情況，為領導決策提供依據；路口鎮、南湖辦要充分發揮主導作用，協助市區征遷工作專班做好征遷工作；村組干部要發揮基層骨干作用，幫助市區工作專班積極與村組現場對接溝通，及時與包保對象戶接觸，了解情況，宣傳政策，耐心做好被征收戶的思想工作，奠定征遷工作的群眾基礎；市區責任單位要明確征遷主體責任，切實履行征遷職責，以房屋征遷工作為己任，主動組織實施房屋征遷工作。其征遷工作專班要仔細研讀《黃岡城東新區房屋征收、安置及補償實施方案》及《工作方案》，認真學習宣傳手冊，按照指揮部下達的任務要求，認真總結第一批征遷工作經驗教訓，堅持依靠基層干部，依靠黨員群眾，充分利用一切社會資源，優先落實過渡安置房源，竭盡全力做好當前的征遷工作。各部門要通力協作，按照“政策統一、標準統一，口徑統一，上下統一”四統一的要求，一鼓作氣，強力推進第二批拆遷工作任務，促使拆遷工作常態化，確保按計劃完成全部2084戶拆遷任務，確保按計劃完成4個還建小區建設任務。
三是充分認識新區墳墓搬遷工作的特殊性，打好遷墳攻堅戰。
新區規劃范圍內墳墓，是影響新區建設進程的重要因素。墳墓搬遷不到位、不及時，新區工程建設仍是紙上談兵，無法啟動。經統計，新區規劃范圍內需搬遷墳墓7000多具，影響在建工程建設墳墓2400多具，按原要求應在重陽節實施墳墓搬遷工作。目前，馬曹廟烽火山墓地已建成1000多具，其余墓穴正在加快施工，已具備墳墓搬遷條件。要認真做好群眾思想工作，按照村規民約，尊重民風民俗，迅速啟動遷墳工作，務必在明年清明節前完成影響已開工工程建設的墳墓搬遷任務。為此，一要加大宣傳，積極引導。通過多種形式，進一步統一鎮辦、村租干部的思想，在涉及墳墓搬遷的村組召開村委會、黨員會、村民代表會，利用廣播、宣傳欄等多種方式發布墳墓搬遷公告，營造良好的輿論氛圍。二要搶抓時間，快速推進。此次遷墳工作時間緊，任務重，難度大。墳墓搬遷必須克服“人少事多”的實際情況，實行“五加二”、“白加黑”工作機制，積極主動上門做工作，及時召開工作例會，總結搬遷工作推進情況，分析存在問題的原因，確保影響工程建設的墳墓順利、及時搬遷；三要講求方法，注重和諧。征地拆遷工作是“天下第一難事”，遷墳也同樣困難。在遷墳進程中，對墳墓搬遷戶，工作組要耐心講解相關政策，設身處地的主動幫助農戶出注意、想辦法，把為群眾著想、實現和諧遷墳作為工作的出發點和落腳點，避免發生因遷墳而造成的不穩定事件。
四是充分認識新區桿線遷移工作的復雜性，打好桿線遷移攻堅戰。
為建設高標準城東新區，新區規劃要求實現“九通一平”、強弱電管線全部入地。而新區規劃范圍內現有桿線涉及市廣電、電力、自來水、電信、移動、聯通、天然氣、傳輸局等8家單位，點多面廣，情況復雜，嚴重影響了在建工程建設，必須盡快實施遷移。指揮部要按新區規劃桿線設計，迅速與相關單位商定桿線遷移方案，劃定建設紅線，明確桿線遷移線路、技術指標和時間要求；指揮部工程部要督促8家桿線產權單位迅速落實實施方案，限期組織實施；各產權單位要從新區建設大局出發，服從、服務城東新區建設，要按市委、市政府《關于加快黃岡城東新區建設的決定》的要求，成立一個服務城東新區工作專班，明確一位分管領導，主動實施工作流程再造，簡化工作程序，自覺與城東新區對接，按期自行遷移各自桿線。尤其是電力部門，更要積極支持配合新區指揮部工作。要在前段新區電力桿線遷移工作基礎上，結合城東新區實際，進一步優化工作流程，簡化中間環節，完善遷移方案，節約投資，降低成本，快捷、高效地完成新區電力桿線遷移工作。指揮部要加強調度，與各產權單位合力做好桿線遷移工作，確保工程進度和居民使用兩不誤。
五是充分認識新區在建工程建設的重要性，打好工程建設攻堅戰。
工程建設進度是全年目標任務的形象，進度的快慢直接體現城東新區發展快慢。從目前來看，雖然四個標段都已經開工建設，但是場面不夠大，進展不夠快，氛圍不夠濃，形勢不容樂觀，必須全面提速。一要強化措施，加快進度。新區指揮部要全面統籌指揮，強化督辦。要一天一督辦、一天一檢查，與施工單位結施工人員、機械、材料、工程量硬帳，結施工合同進度獎懲硬帳；施工單位要切實履行施工合同，做好施工計劃，保證物料供應，上足施工人員、機械，倒排工期，懸牌公示。要通過會戰競賽等方式，比行動、比速度、比質量、比實效，千方百計加快工程建設進度，確保“兩橋”橋墩出水，“八路”70%路面開挖見底、30%路面開始回填、道路線型基本形成，3個還建小區完成10%的計劃貨幣工程量、基礎建到正負零、滿足群眾按時回遷，實現新增貨幣工程量3億元的會戰預定目標。指揮部將嚴格兌現合同獎懲，凡是工程建設未按合同完工的，除實施罰款外，將不能參與新區今后的工程建設。對南湖、花園、王家灣3個還建小區建設，提前交付使用的，指揮部將給施工企業5-10萬元獎勵；不能按期交付使用的，每推遲1天將罰款1萬元；二要加強監管，確保質量。工程質量，百年大計。一方面，指揮部要切實管好、用好建設資金，督促造價監管部門依法、依規審定工程投資，從嚴控制工程造價，確保工程概算無大的突破；另一方面，監理部門要堅持旁站監理，加強監理認證，從嚴把控工程建設材料、安全、質量關，實施工程進度、投資、質量“三控制”，確保每一施工點、每一工序的施工質量；質量監督部門要加強現場監督，實施平行檢測，特別是強化隱蔽工程、工程重要部位的監督，要讓每項工程都要經得起歷史的考驗，把項目建成平安工程、陽光工程、民心工程、精品工程；三要提前謀劃，制定計劃。指揮部要在推進年度工程建設任務的同時，認真深化、完善新區20條支路施工圖設計，提前做好明年項目開工準備。要嚴格規范建設程序，嚴格執行項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制等“四制”管理，春節前公開、透明地完成支路工程和五條主干道、三臺河一河兩岸景觀工程招投標，保證節后及時開工，爭取明年工程建設主動。
六是充分認識新區優化施工環境必要性，打好環境整治攻堅戰。
城東新區建設，效率是生命。要提高效率，必須優化環境，以良好的環境提升新區的軟實力。當前城東新區建設不快，退地、拆遷、遷墳、桿線遷移等工作難開展，根子在于環境不優，在于少數干部群眾思想不解放、大局觀念不強、服務意識不足。在實際工作中，墨守成規，按部就班，自覺不自覺地為城東新區建設設置門檻，增加難度。個別的還為一己私利，利用手中權利，插手工程建設，阻礙工程施工。必須下大力氣營造“急企業之所急，想企業之所想”的氛圍，竭盡全力為施工企業排憂解難，切實為企業提供優質施工環境，讓企業體會到家的感覺。前段時間，新區發生了多起強攬工程打罵、打傷施工人員、砸毀施工機械的惡性事件，極大破壞了新區施工環境，嚴重影響了工程進程。必須加強警力，從快、從嚴、從重予以打擊，發現一起，處理一起，絕不手軟。凡涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責任，公安部門要始終保持高壓態勢，為企業保駕護航。要以嚴明的紀律，堅決杜絕干部插手工程。對在工程建設中吃拿卡要、強接工程、阻撓施工、影響重點項目建設施工的單位和個人，市紀委（監察局）要實行約談問責。對亂作為、慢作為、不作為、未按時完成會戰工作任務的部門，要予以通報批評。市區上下要立足自我，整體聯動，樹立服務、參與新區意識，自覺為新區建設創造優質環境。
三、明確措施，嚴明紀律，迅速掀起冬季會戰建設高潮
今年時間已剩不多，城東新區建設冬季會戰如不能形成建設高潮，全年計劃目標就會落空，總體目標就難以保證。要進一步更新觀念，嚴肅紀律，強化措施，強力推進。
一是要加強上下協調。新區工程建設的快慢很大程度上取決于協調力度的大小，主要是房屋拆遷、遷墳和退地退場工作。房屋拆遷現在已組建專班大力推進，退地退場工作也必須抓緊完成。退地退場工作指揮部全面統籌指揮，路口鎮、南湖辦和村組具體落實。鎮辦一把手要將90%以上精力放在新區，要以新區建設為一票否決，教育干部群眾嚴守“不參與工程、不設置障礙、不接受吃請”的“三不原則”，自覺做好退地、退場等協調工作，確保工程建設不受影響。
二是要落實責任主體。每一個戰役都應該有一個司令員指揮，都有一支主力部隊。抓新區建設就是抓落實，沒有責任主體就無從抓起。退地、遷墳戰役以鎮辦、村組兩級組織為主體，拆遷戰役以市區拆遷專班為主體，桿線遷移戰役以市廣電局、天然氣公司、供電公司、自來水公司、傳輸局、聯通公司、移動公司、電信公司等產權責任單位為主體，工程建設戰役以施工單位為主體。各個責任主體的“一把手”為主要責任人，要按要求，按時、按質、按量完成工作任務，不達目的絕不罷休，不獲全勝絕不收兵。要依照新區指揮部制定的《冬季會戰實施方案》，加強督辦，兌現獎懲。
三是要營造輿論氛圍。新區建設是實現全市跨越發展的大事，是提升城市品位的大事，是改善市民居住環境的大事。大事就是要讓全體市民都知道新區建設目標、了解建設情況、熟悉建設進度。不大造輿論、大造聲勢、大張旗鼓地宣傳，就會形成新區建設冬季會戰場面熱火朝天、而群眾卻不知道你在忙些什么的局面。因此，要加強輿論宣傳，營造濃厚的氛圍。宣傳部門、指揮部辦公室要加大宣傳力度，創新宣傳方式，提高宣傳密度，保證每天電視有影、電臺有聲、報紙有音。要營造城東新區建設的強大氣場，讓城東新區建設深入人心，人人知曉，讓全社會自發關注城東新區，理解支持城東新區建設。
同志們，冬季會戰號角已經吹響，形勢催人、任務逼人、時間不等人。有什么樣的精神狀態，有什么樣的目標追求，就會有什么樣的業績、什么樣的成效。各級各部門要以高昂的斗志、必勝的信念、過硬的本領、務實的作風，全力以赴打好這次會戰，為全面完成新區建設年度目標而努力奮斗！