在全市四民社區創建活動工作會議上的講話
- 更新時間：2021-02-09 16:07:33
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動員大會發言稿
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在全市四民社區創建活動工作會議上的講話第1篇
同志們：
這次全市“四民社區”創建活動工作會議，主要任務是對我市“四民社區”創建活動進行動員部署。會前，同志們分別參觀了市中街道辦事處的老城社區和太平社區創建工作，實地了解了兩個社區的創建情況。剛才，市中辦事處的負責同志作了經驗交流發言，值得大家認真學習借鑒。組織部、民政局、文明辦的負責同志分別就“四民社區”創建工作講了很好的具體操作意見，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講四個方面的意見。
一、統一思想，充分認識開展“四民社區”創建活動的重大意義
2003年以來，我市按照“以人為本、資源共享、管理有序、責權統一”的整合原則和“理順社區關系、加強社區管理、完善社區功能、拓展社區服務、抓好組織建設”的社區建設要求，全面開展了社區整合和建設工作，整合建立的22個城鎮社區，在辦公陣地、組織建設、隊伍建設、管理服務等方面取得了較好成績。太平社區、紅嶺社區被命名為遵義市示范社區，為全市社區建設樹立了榜樣。
但是，我們也應當看到，社區建設在我市起步較晚，整體水平還不高，存在的問題也不少，主要表現在：一是個別鄉鎮和部門對社區建設認識不夠、措施不力，社區關系未完全理順、發展不平衡；二是部分社區辦公條件不能較好地適應工作需要，少數社區“四自”職能未落實，社區工作者還需進一步加強培訓、提高素質、增強能力；三是社區公共服務體系尚未健全，公共設施比較薄弱等。社區是城市的基礎，加快城鎮的發展，必須全面加強社區建設。近年來，我們在農村抓“四在農家”創建活動和基層組織建設，使農村的面貌顯著改觀，縮小了城鄉差別，促進了協調發展。但社區建設工作相對薄弱，發展相對滯后，我們要以“四民社區”建設為抓手，進一步加大建設力度，促進建設各項工作邁上新臺階。
社區建設是一個系統工程，包括組織建設、社區服務、社區文化、社區環境、社區衛生、社區治安以及社會保障等，每一項都和群眾利益密切相關。當前，社區群眾最關心的有四件事：生活安全，居住便利，精神愉悅，身體健康。因此，在全市開展以“安民、便民、樂民、康民”為主要內容的“四民社區”創建活動，是適應形勢，順應民心，滿足社區群眾需要，提高社區群眾生活質量的重要決策，是貫徹“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的具體體現，是鞏固黨的執政基礎的有效途徑，是加快城鎮化進程的必然要求，是維護城市穩定、構建社會主義和諧社會的客觀需要，事關城鎮改革、發展、穩定，事關我市全面建設小康社會目標的實現。我們一定要統一思想，站在實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識其重要意義。
二、突出重點，扎實開展“四民社區”創建活動
“四民社區”創建活動是全面推進我市城鎮社區建設的新載體，我們要明確目標，突出重點，把創建活動的各項任務落到實處。
1、以維護社區穩定為重點，建設安民社區。社區群眾最關心的是安全問題。只有群眾生活有了安全感，才能把心思放在干事業、謀發展上，才能創造幸福生活。要堅決打擊以“兩搶一盜”為重點的影響社區居民生活的各種刑事犯罪活動，打擊“黃、毒、”和各種活動。廣泛開展創建“安全文明小區”和“安全文明樓院”活動，建立社區長效防范機制，搞好社區社會治安綜合治理。要加大社區警務室建設力度，做到“一區一警”或“一區多警”，警務人員要沉得下去，發揮作用。要做好人民調解和幫教工作，充分發揮社區調解委員會、居民小組的作用，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種影響社會穩定的因素。有條件的可探索建立社區幫教站。同時，要加強社區治安群防群治網絡和隊伍建設，配備專職社區治安管理人員和聯防隊員，組建自愿者巡防隊伍，充分發揮社區內單位組織的作用，尤其是單位保衛組織，構建群防群治網絡，在社區民警的統一協調下開展聯防，把綜治工作延伸到社區內各個單位、各個角落，提高社區群眾安全感。
2、以拓展社區服務為重點，建設便民社區。社區群眾迫切需要便利的生活條件，群眾出行是否通暢，生活是否方便，是衡量一個地方居住條件好壞的重要標準。要以健全社區服務功能，方便居民生活，提高居民生活質量為目標，完善服務設施，充實服務內容，改進服務手段，多為群眾辦實事、辦好事。要真正實現駐社區單位規范有序地向社區群眾開放文化、教育、體育等非經營性設施。要面向不同的社會群體，積極開展社會保障服務，開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等弱勢群體和特殊對象的社會救助和社會福利服務，為社區群眾生活創造便利條件，實現“小事不出社區，難事不出街道，好事辦在家門口，溫暖送到人心頭”。要做好城鎮居民最低生活保障金和下崗職工基本生活費發放等相關工作。大力發展社區服務業，切實幫助下崗職工和困難群眾就業再就業。如興辦多種所有制形式的社區物業服務、家政服務、衛生保健服務、文化娛樂服務、樓院管理服務，開發托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位。要逐步建立社區就業服務中心，加強對社區服務工作人員的崗位技能培訓，提高再就業人員的素質和能力。要逐步形成以社區服務中心為主體、社區內各服務站(點)為基礎、社區志愿者組織為補充的社區服務網絡，積極開展“一站式”服務和“一條龍”服務。要進一步完善和落實有關扶持社區服務業發展的優惠政策，推動社區服務業發展。
3、以繁榮社區文化為重點，建設樂民社區。隨著物質生活水平的提高，社區群眾對精神文化生活的要求也日益提高。要進一步加強陣地建設，建好用好文化站、社區圖書閱覽室、老年人活動室、休閑廣場等設施，為開展豐富多彩的文化、科普、教育、娛樂活動，滿足群眾精神文化需求提供條件。要充分利用社區內的教育資源，大力推進社區教育工作，普及科學知識，努力提高社區群眾的整體素質。要組建社區業余文體活動團隊，經常開展社區文化活動和群眾性體育健身活動，不斷豐富社區群眾的精神文化生活，努力營造文明和諧的社區文化氛圍。
4、以優化社區環境為重點，建設康民社區。健康是人的第一需求。要切實加強社區環境治理，建立社區衛生管理體系和責任機制，深入開展“衛生與秩序”創建活動，堅持不懈開展治理亂說、亂倒、亂搭、亂涂、亂行為主要內容的治“五亂”活動，認真落實“門前三包”責任制，凈化社區環境。要加大城市衛生設施建設和小街小巷整治工作力度，規范小商小販的經營活動。積極發展社區醫療保健服務，深化社區衛生體制改革，完善相關政策措施，規范社區衛生服務站建設，動員各級各類衛生機構、人員、志愿者，積極開展預防、醫療、保健、康復、健康教育等服務，建立居民健康檔案，逐步做到小病不出社區。要規范社區衛生服務管理工作，可以通過公開招標等方式，打破部門壟斷和所有制界限，鼓勵企事業單位、社會團體、個人等多方力量興辦社區衛生服務機構，鼓勵國有醫院到社區建立延伸衛生服務機構，并將經過批準準入的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍。要廣泛開展優生優育、生殖健康知識宣傳教育和計生優質服務，深入開展“婚育新風進萬家”活動，做好社區計劃生育工作。
三、完善措施，為“四民社區”創建活動打牢基礎
一是抓好社區組織建設。社區黨組織建設，是城鎮黨建工作的基礎，是基層組織建設的重要組成部分。要按照《關于開展街道社區黨的建設“五個好”創建活動的意見》，切實加強社區黨組織建設，進一步提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要充分借鑒“五個好”鄉鎮黨委和村黨支部創建的成功經驗，超前謀劃，周密部署，以點帶面，整體推進，扎實抓好社區黨組織“五個好”建設。同時，要把社區黨組織“五個好”創建和“四民社區”創建有機結合起來，相互促進，共同提高，特別是要充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用，協調和調動各方力量參與創建，為“四民社區”創建提供強有力的組織保證。
二是抓好社區隊伍建設。加強社區隊伍建設，是開展好“四民社區”創建活動的關鍵。社區隊伍建設的重點是專職工作者隊伍和志愿者隊伍。要通過法定程序，將那些政治素質好、熱心居委會工作的人員，充實到社區居委會領導班子。要進一步改善社區工作者的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂。三辦各社區每年的辦公經費要保證在5000元以上，社區居干的最低工資標準為：支書、主任每人每月450元，一般居干400元，由市和各街道辦事處按4：6的比例承擔。在職社區居干養老保險，參照靈活就業人員養老保險的方式辦理，集中部分由市和街道辦事處按現行財政體制分別予以解繳，個人負擔部分在個人工資中扣繳。社區居干離職后的養老保險，按有關社保政策辦理。各鄉鎮要做好思想工作，也要盡可能改善社區辦公條件。要把熱心社區工作的積極分子組織起來，引導和鼓勵他們從事志愿者服務活動，逐步建立、壯大志愿者隊伍。要教育和引導居民發揮自身特長，把從事志愿服務作為居民的義務和良好的道德風尚來提倡。
三是抓好基礎設施建設。社區基礎設施建設要納入城市發展建設規劃，列入城市改造、建設的內容，做到在城市發展、建設規劃中有位子，在城市改造、建設上有項目。我市社區建設起點較高，城區多數社區辦公用房基本符合150平方米的示范社區建設標準，個別不落實的社區要抓緊完善。今后在新建設小區和城鎮新區設置的社區辦公用房，按不低于遵義市級示范社區標準，納入新建小區和城鎮新區建設規劃，同步建設、無償提供給社區使用，產權歸社區所有。要認真抓好城區社區小街小巷的整治，大力實施硬化、亮化工程，力爭用三年時間，使全市社區基礎設施缺乏、簡陋狀況得到根本解決。
四是抓好社區資源整合。社區要調查摸清本社區的資源情況，研究資源利用的可能性，合理利用有關資源，形成社區工作的優勢。駐社區的單位要規范有序地開放文化、教育、體育等非經營性設施，真正做到資源共享、共駐共建。要進一步理順工作關系。目前，社區存在牌子多、任務多、檢查多等“三多”現象，要認真加以規范，減輕社區負擔。民政部門等要進一步明確社區干部的工作事項。各級政府和各類專業管理部門要按政企分開、政社分開、責權利一致的原則，實行權隨責走、費隨事轉，避免出現社區行政化的傾向。堅持社會效益和經濟效益并重，福利性和經營性并舉，按照“誰投資、誰受益”的原則，拓展社區基礎設施建設投資渠道，廣泛吸收本地社會資金，鼓勵社會各界捐贈，積極引進外資，逐步建立和完善政府與社會相結合的多元化投資機制。
四、加強領導，確保“四民社區”創建活動取得成效
到2007年底，我市要創建省級示范社區8個，縣市級及其以上示范社區14個。為此，各級黨委、政府必須切實加強領導，整合力量，狠抓落實，確保創建活動扎實有序推進。
第一，齊抓共管，形成合力。要建立市委統一領導，創建活動領導小組組織協調、政府部門分工負責、各方面積極參與、全社會合力推進的領導體制和工作機制。各級各部門要把創建活動列入重要議事日程，精心組織，周密部署，確保創建活動取得成功。本次創建活動的重點是城市社區，各鄉鎮要因勢利導、量力而行，力爭創建一批高質量、上檔次的示范社區。凡是創建成為遵義市級以上示范社區，市級財政按1.5萬元標準實行以獎代補，用于改善社區辦公條件和基礎設施建設。市“四民社區”創建活動領導小組及其辦公室負責創建活動的指導協調、督促檢查、經驗總結、信息反饋、考核評估工作。組織、宣傳、政法、民政、財政、建設、城管、教育、科技、衛生、文化體育、環保、林業、人勞社保、計生、公安、司法等部門要對照創建目標任務，制定參與和支持創建活動的具體實施方案，將工作重心下移，認真履行各自職責。工、青、婦、科協、殘聯、工商聯、文聯等群團組織要找準工作切入點，努力在創建活動中發揮好各自的作用。各個社區的駐區單位，都要承擔對該社區創建活動的幫扶任務，積極參與和支持創建。
第二，因地制宜，注重實效。創建工作要堅持實事求是，因地制宜，分類指導，量力而行。各街道辦事處和鄉鎮要在廣泛深入調研的基礎上，結合本地實際，制定貫徹落實市委、市政府《關于開展城鎮“四民社區”創建活動的實施意見》的具體辦法和措施，抓緊啟動并扎實工作，力爭年內取得階段性成效。要大膽探索，注意總結經驗和教訓，創出我市社區特色。
第三，典型引路，逐步推開。我市“四民社區”創建活動規劃三年完成，今年處于起步、探索階段。要注意先抓好試點，樹立典型，取得經驗，再在面上推開。要不斷總結各階段的工作經驗，以指導面上工作。市“四民社區”創建活動領導小組要定期調度創建工作，確保創建工作按時有序推進。
第四，強化宣傳，營造氛圍。要加大群眾宣傳、社會宣傳和新聞宣傳的力度，充分調動各方力量參與創建的積極性，形成良好的輿論引導和氛圍。要大力宣傳創建典型，推廣成功的創建經驗。新聞單位要多采編專題，開辟專欄，多發通訊，增強宣傳效果。
同志們，“四民社區”創建活動涉及面廣，任務重，要求高，大家一定要充分認識創建工作的重要性和緊迫性，同心協力，密切配合，認真規劃，精心組織，周密安排，大膽開拓，狠抓落實，確保圓滿完成各項創建目標任務，為構建和諧赤水作出新的更大的貢獻。
在全市四民社區創建活動工作會議上的講話第2篇
今年的全縣組織工作會議，是全面貫徹落實黨的十七大對黨的建設和組織工作提出的新思想新要求，全面落實全國、全省、全區組織工作會議精神的一次非常重要的會議。縣委對這次會議十分重視，會前專門聽取了對全區組織工作會議精神的情況匯報，研究提出了貫徹意見，對如何抓好當前和今后—個時期全縣組織工作做出了部署。剛才，百興、陽長、老凹壩、雍熙、中嶺等六個鄉鎮作了經驗交流發言，過一會兒，縣委副書記、縣長郭華同志還要作重要講話。現在，我先講幾點意見。
一、深化落實、創新機制、加強管理、提高素質，20xx年全縣組織工作取得新進展。
20xx年，全縣組織系統在縣委的正確領導和地委組織部的具體指標。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以迎接黨的十七大、省十次黨代會勝利召開及其會議精神的學習貫橫落實為主線，突出領導班子的思想政治建設和能力建設、黨的基層組織先進性建設、干部教育培訓“三個重點”，統籌抓好干部隊伍建設、人才隊伍建設、干部人事制度改革、干部監督、農村黨員干部現代遠程教育和組工干部隊伍建設，在工作中堅持“重點工作著重抓、難點工作創新抓、中心工作集中抓、經常工作務實抓”的方法，圓滿完成了全年組織工作的各項任務。
一是黨的基層組織先進性建設工程不斷夯實。認真貫徹落實中央四個長效機制文件和省委“l+9”系列文件精神。圓滿完成了省十次黨代會代表和省第十一屆人大代表的選舉任務。認真開展縣直機關“三優一滿意”、街道社區“四民社區”創建活動。扎實開展黨員設崗定責、黨員服務承諾制、機關黨組織與農村黨組織結對幫扶。以提高村干部待遇為契機，不斷加強以村黨支部書記為核心的村級班子執政能力建設。切實抓好村級組織陣地建設，確保管理規范、使用正常。初步構建了黨內激勵、關懷、幫扶機制。
二是領導班子和干部隊伍建設不斷加強。開展了創建“想干事、能干事、干成事”的領導班子教育活動。制定了《**縣鄉科級領導干部講學、述學、評學、考學工作實施方案》，進一步明確了指導思想、工作目標、考評范圍、考評步驟和考評方法。共組織114名縣直單位副科級領導干部政治理論水平任職資格考試，及格率達96%。堅持和完善民主集中制，增強班子的團結與活力。加大對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔力度。深入開展“作風建設年”活動，建立作風建設定期聯席會議制度。
三是干部教育培訓工作不斷深化。創新培訓機制，拓寬培訓渠道，整合培訓資源，改進培訓方式，始終把干部的政治思想和素質能力作為培訓辦班的著力點，突出主體班、增加專題班、拓展域外班、啟動特訓班，在培訓對象上求“廣”，在培訓內容上求“新”，在培訓渠道上求“寬”，在培訓方式上求“活”，在培訓要求上求“嚴”。組織48名組工干部到地委黨校舉辦崗位能力培訓班，組織41名鄉科級干部赴蘇州舉辦執政能力培訓班。
四是干部監督工作不斷規范。前移干部選拔任用監督關口，全面推行股級干部任用預審制度，試行干部選接任用工作量化評估辦法。強化事前監督、“過程”監督和對“一把手”的監督。完善領導干部函詢、誡勉制度，健全和完善日常談話、任前廉政談話和誡勉談話制度，完善領導干部任期經濟責任審計制度。
五是人才工作不斷推進。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、農村適用人才和技工人才“五支隊伍”一起抓，做到宏觀指導與綜合協調、牽頭抓總與帶頭服務、抓點與帶面“三個有機結合”，著力抓好重視、使用、培養和引進“四個環節”。對崗位補貼人才進行目標考核，繼續實施“一村一名大學生地干部”工程，共組織90名優秀村干部參加電大和黨校大專班學習，考錄20名大學生到村工作，選派202名大學生到村工作。
六是遠程教育工作不斷拓展。出臺了《**縣農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點規范化管理標準》，對站點設備實行“身份證”管理，對操作人員實行“資格證”管理，對教學效果實行“等級證”管理。建立了遠程教育農村黨建綜合服務站。加強操作人員的培訓力度，落實了“三支隊伍”的考核獎懲辦法。建立片源庫26個，存儲課件6.1萬個。認真實施“一校兩教”和“三聯工程”，扎實推進遠程教育“村校結合。
七是組織部門自身建設水平不斷提升。繼續加強組織部門自身建設“五加強五突破”工作，著力開展機關作風教育整頓活動和建設“想干事、能干事、干成事”領導班子和干部隊伍活動，強化學習、強化調研、強化文明辦公、強化“五會”和“雙滿意”活動。
一年來，全縣黨的建設和組織工作較好地完成了目標衽務。我縣的《構建“雙向”管理服務流動黨員機制》獲地區創新一等獎，《采用設備維護服務市場化運作方式，解決農村站點設備維護難題》獲地區創新獎，遠程教育獲地區目標考核二等獎。另外，在今年1至2月我縣遭受嚴重雪凝災害期間，全縣各級黨組織迅速行動，積極采取有效措施，切實做好雪凝天氣的應急處置工作和慰問幫扶困難群眾工作，努力解決好人民群眾的生產生活困難。春節過后，按照縣委、縣政府的安排，又在全縣動員和組織予千名干部進村入戶指導和幫助災后恢復重建工作。在危難時刻、緊急關頭充分發揮了各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
這些成績的取得，是我們認真貫徹執行中央方針政策、全面落實各級黨委及組織部門部署的結果，是縣委正確領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾大力支持的結果，更是全縣組織系統全體同志努力和奮斗的結果。借此機會，我謹代表縣委組織部，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：少數領導班子和領導干部的理論水平不高、領導科學發展和抓落實的能力不強;少數基層黨組織軟弱渙散的現象依然存在;有些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實;一些領導班子改革創新意識不強，整體功能發揮不夠好;選人用人機制還不夠健全和完善，等等。我們必須對這些問題給予高度重視;并采取有力措施切實加以懈決。
二、圍繞中心、服務大局，以改革創新精神全面抓好今年的組織工作
根據黨的十七大、全國組織工作會議和省、地組織工作會議精神，當前和今年一個時期，我縣組織工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在堅持改革創新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在完善制度機制上下功夫，全面推進領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，進一步提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，切實增強全縣各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。
(一)以改革創新精神抓好用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部工作，努力在干部素質提升方面取得新突破。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，用馬克思列寧主義中國化的最新成果武裝廣大黨員干部，大力推進學習化建設，不斷開創干部教育培訓工作新局面。一是要積極開展學習實踐科學發展觀活動。認真學習黨的十七大精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，認真學習中國特色社會主義理論體系，提高運用科學理論解決突出問題的能力，努力做到學以致用，用以促學，以思想的大解決和觀念的大轉變推進經濟社會的大發展。在認清形勢、明確任務中解放思想，在對比先進查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變發展方式，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決問題上。要做好相關準備工作，確保學習實踐科學發展觀活動的有效開展。二是要全面啟動新一輪大規模培訓干部工作，大力實施干部素質提升工程。認真抓好省委《關于加強干部教育培訓實施素質提升工程的意見》的實施。要把黨的十七大精神和中國特色社會主義理論體系作為集中輪訓的重要內容，增強培訓的針對性和實效性。要以解放思想、轉變觀念、提高素質、強化能力為主題，切實抓好干部教育培訓，繼續選派年輕、有發展潛力、群眾認可度高的優秀干部到發達地區學習培訓，不斷增強各級領導干部駕馭市場經濟和領導科學發展的本領。三是要進一步推進干部教育培訓制度改革，不斷提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。要創新培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓管理、培訓手段，整合培訓資源，進一步深化和拓展干部自主選學工作，認真實施并不斷完善領導干部“講學、述學、評學、考學”制度。進一步建立健全組織調訓、培訓管理、學習考核、經費保障、質量評估與選拔作用相結合等工作機制，注意把培訓學習成果轉化為推動工作的理論成果和實踐成果，切實提高干部培訓的質量和水平。
(二)以改革創新精神抓好各級領導班子和干部隊伍建設，努力在創建“想干事、能干事、干成事”領導班子方面取得新突破。要著眼于提高領導科學發展的整體功能和綜合素質，加大改革創新力度，大力加強領導班子和干部隊伍建設。一是要切實加強領導班子思想政治建設。進一步加強領導班子思想政治教育，帶頭講黨性、重品行、作表率，切實解決在思想上、工作作風上、工作能力上、工作機制上存在的突出問題。始終保持政治上的堅定性、品德上的純潔性和行為上的先進性，忠于黨，忠于人民，以身作則，時時處處體現領導干部應有的先進性和示范性，把維護和增強領導班子的團結作為一項重要任務來抓，強化宗旨意識和大局意識，進一步增強領導班予的團結和活力，大力提高領導干部思想政治素質和領導科學發展的本領。二是要繼續深入開展以創建“想干事、能干事、干成事”的領導班子為主要內容的教育活動。要通過深入調研，規范和界定“想干事、能干事、干成事”的領導班子和領導干部的基本要求和標準，創造性地找準活動載體，抓好典型示范，健全工作機制，豐富活動內容，適時召開座談會或經驗交流會，不斷提高創建工作水平和效果。三是要進一步優化班子結構。注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級黨政領導機關，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，切實改變地方黨政機關干部來源單一、經歷單一的狀況。重視和堅持做好培養選拔女干部、少數民族干部和非中共黨員干部工作。著眼于提高領導班子領導科學發展的整體功能和綜合素質，既考慮專業、能力結構的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷的互補性;既大膽使用優秀年輕干部，又要合理使用其他年齡段的干部，充分發揮各個年齡段干部的作用。四是要繼續做好離退休干部工作。落實好老干部的政治待遇和生活待遇，充分發揮好他們在推動全縣經濟社會發展中的作用。
(三)以改革創新精神進一步深化干部人事制度改革，努為在完善干部選拔作用機制方面取得新突破。樹立正確用人導向，提高選人用人公信度，建設高素質領導班子和干部隊伍，必須進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意見。根據中央、省和地區的有關精神，認真制定我縣20xx-20xx年深化干部人事制度改革意見，切實加強宏觀指導，確保干部人事制度改革穩步推進。二是要堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，著眼于樹立注童品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，褒獎那些責獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的千部，懲處那些貪污腐敗的干部。三是要完善干部選拔任用制度。把規范領導干部選拔任用初始提名工作作為貫徹執行《干部任用條例》、擴大干部工作民主的重要內容，進一步探索規范領導干部選拔任用初始提名的辦法，逐步建立缺額職位干部推薦預告制度、領導干部薯名推薦干部制度及重要領導崗位干部任用初始提名聽取地方黨委全委會成員意見等制度。開展差額推薦、差額考察制和干部任用差額票決制試點工作，探索建立人民群眾能夠充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權的工作機制完善民主推薦、民主測評、民意調查制度，不斷擴大“兩推一述”工作范圍，探索建立民主推薦、民主測評范圍擴大到服務對象和民主推薦、民主測評結果適對適度公開和考察情況在一定范圍通報等制度。研究制定加強改任非領導職務干部管理辦法，充分發揮他們的作用。制定完善基層雙重管理平部的規范化管理辦法，加大公開選拔和機關中層干部競爭上崗工作辦度，抓好《公務員法》及其配套制度的實施，不斷建立完善公務員管理工作機剖。四是要進一步建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系。結合實際進一步完善領導班子和領導干部實績考核評價辦法，科學設置指標體系，規范考核內容、改進考核方法、完善考核形式、提高考核效率。強化干部日常考察工作，建立經常性了解干部工作制度，完善干部考察工作機制。探索建立黨代會、人代會、政協會、領導干部會對領導班子和領導干部的測評和群眾滿意度調查機制。建立完善領導干部工作實績分析、重點工作滿意度測評、民意情況、廉政情況和組織評價等內容的領導干部實績綜合考核制度，把領導干部實績考核結果與干部獎懲，提拔重用有機結合起來。五是要努力規范和改進干部交流工作。認真執行干部交流的有關政策規定，結合實際規范和完善相關制度，加大上下級黨政機關、不同性質領導崗位之間的干部交流力度，著力改善領導班子結構，提高干部勤于工作、勇于創新的積極性。六是要不斷提高干部監督工作水平。要加強對《干部任用條例》執行情況的監督檢查，強化對領導干部特別是對主要領導選人用人行為的監督，進一步完善干部選拔任用預審制度，推進干部選拔任用量化評估工作，加大對嚴重違規用人問題的專項督查工作力度，及時通報典型案件。強化對領導干部廉潔自律的監督，健全并嚴格執行質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。堅持干部監督聯席會議制度，完善和落實巡查制度，積極探索和研究整合干部監督工作資源的方式，發揮各有關方面的作用，形成干部監督合力。
(四)以改革創新精神抓好黨的基層組織和黨員隊伍建設，努力在黨的先進性建設方面取得新突破。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，要深入實施黨的基層組織先進性建設工程，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是要狠抓“黨的基層組織建設工作年”活動。要扎實抓好縣委《關于認真開展黨的基層組織建設工作年活動的實施意見》的落實，各基層黨組織要研究制定具體的實施方案，明確開展活動的總體目標、主要任務和工作措施。堅持改革創新、突出重點、分類指導、示范帶動、整體推動。要創新基層黨組織設置模式，理順隸屬關系，全面抓好農村、企業、社區、機關、“兩新”組織、學校等各類基層組織黨的建設。要認真開展“三抓”活動，即一抓龍頭強黨委，二抓領頭強支部，三抓帶頭強隊伍。開展“三優”評選活動，即評選優秀班子、優秀班長、優秀副職。開展“三村”建設，即班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村。要實施“三個”工作，即基層黨員干部能力建設工程、基層黨組織示范帶創工程、黨員激勵關懷工程。二是要著力在“示范帶創”方面取得突破。堅持典型引導、示范帶動，通過以新村帶創、基地帶創、聯系點帶創、幫扶點帶創、黨員帶創、能人帶創、協會帶創等為載體，成片連線打造以“抓黨建促發展”為主題的黨建示范帶，進一步抓好新農村示范新村建設。三是要切實加強村干部管理機制建設和村干部培訓工作。探索規范村級干部管理工作機制，進一步建立健全村干部任期管理、工作報酬、離任補助、養老保險等機制。采取多種方式，扎實開展村干部培訓工作，確保年內將所有村“兩委”班子成員全部輪訓一遍。四是要扎實抓好黨員隊伍建設。研究制定《20xx-20xx年全縣黨員教育培訓工作規劃》，開展黨員黨性定期分析試點工作，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。探索流出地與流入地黨組織簽訂流動黨員管理協議等加強流動黨員管理的辦法，積極構建城鄉一體的黨員動態管理機制。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力形成上級黨組織關心基層黨組織、黨組織關心黨員、黨組織和黨員聯系服務群眾工作的良好局面。要研究制訂《20xx-20xx年黨員發展規劃》，認真做好發展黨員工作，注重在生產和工作一線、在青年、學生、知識分子和農村優秀致富能手中發展黨員。五是積極探索發展壯大村級集體經濟的新路子。采取分類指導的辦法，通過打造一批礦產資源型、觀光旅游型、“四荒”開發型、村社合作型、資產經營型、服務創收型等示范典型，盤活村級集體存量資產，多渠道發展壯大村級集體經濟，提高村級組織服務群眾的能力。六是要抓好重點難點地方黨的基層組織建設，進一步整合資源，切實提高基層組織管理服務經濟社會發展的水平。要突出工作重點難點，緊緊圍繞中心工作，將安全生產、人口計生、社會穩定、構建和諧礦區作為重點工作集中力量進行突破。切實加大對村級“兩委”班子成員和黨員教育培訓力度，建立有效的激勵機制和選人用人機制，提高村干部工作報酬、抓好示范帶創、壯大村級集體經濟，切實提高基層黨組織領導經濟社會發展的能力和水平。七是要建立健全實施黨的基層組織先迸性建設工程考核體系。探索和建立一套符合實際、行之有效的黨的基層組織先進性建設工程考核驗收標準和管理模式，建立完善激勵約束機制，組建黨建工作督查隊伍，強化督促檢查，推進黨的基層組織建設規范化、制度化。認真開展“五好”基層黨組織命名表彰和推薦上報工作。八是扎實開展黨建帶工、青、婦建設和“一強三帶”活動，強化黨的核心領導，狠抓基層組織配套建設。
(五)以改革創新精神積極推進黨內民主建設，努力在黨建工作民主化方面取得新突破。黨內民主是黨的生命，發展黨內民主是以改革創新精神加強黨的建設的重要內容，也是保持黨的生機與活力的重要途徑。一是要切實尊重和體現黨員主體地位。研究提出落實黨員主體地位、保障黨員民主權利的途徑和措施。要進一步完善黨務公開的內容、形式和程序，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息發布等制度，并扎實抓好落實。繼續推進鄉鎮黨代會常任制工作，認真抓好中央即將出臺的黨的代表犬會任期制意見的貫徹落實，積極探索規范黨代表權利、黨代表在黨代會閉會期間發揮作用的有效形式和途徑。二是要加強和改進黨內民主制度建設。著重抓好黨的民主集中制建設，完善黨委內部議事和決策機制，充分發揮班子的集體領導作用。三是要積極推進黨內基層民主建設。按照中央、省
委和地委的安排，完善黨內選舉制度，改進候選人提名方法和選舉方式，適當擴大差額選舉比例和范圍。結合實際創新工作載體，進一步建立健全村(居)黨組織領導的村(民)自治機制。
(六)以改革創新精神統籌抓好人才隊伍建設，努力在實施人才強縣戰略方面取得新突破。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，充分發揮組織部門牽頭抓總的作用，大力實施人才強縣戰略，創新人才機制，不斷開創人才工作新局面。一是要著力盤活現有人才。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，為人才提供充分發揮柞用的環境和條件。建立人才工作目標責任制，完善以品德、能力和業績為重點的人才評價、選用激勵機制，營造各類人才大量涌現、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的良好局面。二是要大力培養農村實用人才。認真落實中央《關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，強化農村實用人才培養措施，充分利用各種職業教育培訓資源，努力抓好農村優秀青年提升學歷工作，切實有效培養農村實用人才，不斷提高治窮致富的素質和能力。三是要全面實現“一村一名大學生村干部”目標。繼續采取有效措施，通過下派、選聘、自主培養等途徑，扎實抓好“一村一名大學生村干部”工程，年內實現全縣村村有大學生村干部的目標，著力健全大學生村干部作用發揮的有效機制。四是要繼續做好人才柔性引進工作，按照“不求所有，但求所用”的原則，大力吸引縣外優秀人才到我縣幫助和支持工作。抓好外來幫扶專家、科技副職等的聯絡服務等工作，引導縣外各類人才為我縣經濟社會發展貢獻聰明才智。
(七)以改革創新精神抓好農村黨員干部現代遠程教育工作，努力在推動學用成果轉能方面取得新突破。積極探索新形勢下農村黨員干部現代遠程教育提高黨員干部素質、服務人民群眾、推動農村經濟發展的有效途徑和辦法，把遠程教育的功能優勢融入到構建和諧社會與新農村建設活動中去。一是要進一步擴大遠程教育覆蓋面，拓展服務功能。加大在社區、非公企業、農村專業合作經濟組織、流動黨員黨組織中建立遠程教育站點、分播點工作力度。進一步加強站點規范化建設，不斷拓展其服務功能，建立健全站點運行經費保障及設備維護工作機制。進一步拓展遠教骨干隊伍建設。以開發“鄉土課件”為重點，進一步加強教學資源建設。二是要加強教學組織管理，不斷提升遠教工作水平。扎實開展“遠程教育學用工作落實年”話動，嚴格執行集中學習報告制度、集書學習輔導制度及工作責任人責任追究制度，不斷創新遠程教育培訓學習形式，豐富教育培訓內容。深入實施“一校兩教”、“三聯工程”，廣泛開展學愿技能觀摩和技能比武活動，切實增強學用效果。三是要積極探索遠程教育服務基層組織建設的新途徑。以“帶、幫、聯、引為重點，深入實施“一站一塊試驗地”、“黨員戶一戶一技能”建設工程。繼續加大典型的培育和推廣力度，采取“幫一戶農戶、教一門技術、贈一批光碟、引一個新品種、建一塊示范田、發一條信息、拉一份訂單”等措施，將遠程教育納入黨建
“1+1”結對幫扶內容。加大黨群遠程教育致富聯合體、經濟合作社、學用互助會建設力度。加強村級黨建遠教綜合服務站建設，大力實施黨建遠教科技示范工程，以點帶面，整體推進遠教工作上臺階。
三、以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，進一步提升組織系統自身建設水平組織系統自身建設抓得如何，不僅決定著組織工作的水平，也關系到黨的執政能力建設和先進性建設的成效。完成好新形勢下組織工作的各項任務，關鍵是要打造一支政治強、業務精、作風正、形象好的組工干部隊伍，切實提高組織系統自身建設水平。
第一，要認真開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動。各級黨組織“一把手”要切實負起責任，強化工作落實。要突出工作特色和實踐性，緊密聯系工作實際找準活動載體、豐富活動內容、加強督促檢查、搞好宣傳引導、增強活動效果。
第二，要著力提高組工干部的執行力、創新力和服務力。繼續深化“五加強五突破”工作，著力提高自身建設水平。一是要進一步加大組工干部培訓力度。建立健全組工干部崗位責任制，規范工作程序，強化工作手段，深化拓展“雙強”崗位練兵活動，加快組織工作信息化步伐，大力提高組工干部的執行力。二是要建立創新機制。幫助和促使組工干部樹立創新精神、強化創新意識、增強創新熱情、投身創新實踐、注重創新效果，大力提高組工干部的創新力。三是要按照建設“三個之家”的要求，以增強服務意識、豐富服務內容、創新服務手段、提高服務質量為重點，大力提高組工干部的服務力。
第三，進一步加強信息調研和宣傳工作。要切實提高組工干部調查研究和撰寫信息的能力，健全信息工作機制，形成全員抓信息的工作格局。積極在縣內主要新聞媒體和黨建內網上開辦黨建和組織工作專欄，加大對先進典型和組織工作創新性做法及經驗的總結宣傳力度，不斷提高組織工作水平。
同志們，今年是紀念改革開放30周年，也是貫徹落實黨的十七大關于黨的建設和組織工作重要部署的開局之年，做好今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持圍繞中心、服務大局，以改革創新精神狠抓黨的建設和組織工作各項任務的落實，努力為全縣經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。
在全市四民社區創建活動工作會議上的講話第3篇
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結回顧20xx年的工作，安排部署20xx年的工作任務。下面，我講兩個問題。
一、20xx年組織工作回顧
20xx年是我縣“第二個項目建設年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“創新發展”這一主題，狠抓落實，推動實現“五大轉變”，各項工作都取得了新的進展。
第一，深入貫徹州委 “6+1”文件精神，全縣干部工作實現新突破
一是領導班子和領導干部隊伍建設得到加強。圍繞“抓項目，促發展”這一主題，認真組織開展好“雙爭”活動。把轉變思想觀念作為開展活動的首要任務，鼓勵全縣各級領導干部動腦筋、抓項目、促發展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動范圍，形成了“縣、鄉、村”三級聯動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現場會在**召開，州委、組織部長莊嚴同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。堅持“憑實績、重德才、看民意”的原則選拔干部，充分聽取人大、政協、紀檢和審計部門的意見，全面實行干部素質能力綜合評價制、重要崗位全委會投票制和重要崗位試用期制。努力“把領導干部變成項目專家，把項目專家變成領導干部”，鼓勵各級干部干事創業，先后將12名抓項目建設成績突出的干部提拔到重要領導崗位。制定了《規范黨群部門股級干部任免程序》，規范了股級干部選拔任用和管理工作。經縣委研究，決定將16個股級單位的20個股級崗位上劃，由組織部門代縣委管理，解決了重點股級單位的“中梗阻”問題。嚴格按程序做好公開選撥工作，共有6名年青干部走上副科級領導崗位，為選拔任用干部積累了新經驗。
三是大學生引進和培養工作成效顯著。年初，縣委派出4個走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對接，招才引智，通過公開考試，共引進應屆大學畢業生135人。充分發揮大學生成長促進會的作用，通過組織形式多樣的活動為大學畢業生提供鍛煉的機會，使很多優秀大學生脫穎而出。我縣新招用的少數民族大學生在20xx年度延邊基層工作少數民族大學生培訓中取得了綜合成績第一名、演講一等獎的好成績;分配到縣法院的6名大學生中有3人通過了國家司法考試;22名優秀大學畢業生和3個優秀大學畢業生團隊受到縣委、縣政府的表彰;21名優秀大學畢業生被下派到鄉鎮和街道進行掛職鍛煉;4名大學生被任命為部門科室負責人。
四是后備干部隊伍建設有了新進展。對后備干部實行動態管理，做到“選、育、管、用”相結合。注重從引進的應屆大學畢業生中選拔少數民族干部、女干部和黨外干部，保證“三方面”干部在后備干部隊伍中有合理的比例。目前，全縣共有后備干部296人，其中正科級后備干部91人、副科級后備干部205人，分別占30.7%和69.3%;漢族194人，族81人，其他少數民族21人，分別占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分別占80%和20%。
五是干部監督工作邁出新步伐。嚴格執行《干部任用條例》，加強任前監督，完善干部監督“聯席會議制度”，促進領導干部勤政廉政建設。堅持黨政領導干部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及干部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認真做好調查審理工作，做到“件件有結果，事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉鎮和部門兩個組進行綜合排名，并通過縣電視臺向全縣通報。統籌兼顧，圓滿完成了機關作風建設、奧運期間社會維穩、汛期防汛、村屯環境衛生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學設置表彰獎項，鼓勵鄉鎮和部門工作創新創優。通過嚴格有效的督考，把各鄉鎮、各部門的外部壓力，轉化為上項目、服務項目和推進各項工作有效落實的內在動力，全縣干部隊伍的執行力明顯增強。
第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設水平得到提升
一是實現了基層黨建體制機制創新。注重完善黨建工作領導機制，成立了縣委黨建工作領導小組和“兩新”組織黨建工作協調領導委員會，強化了基層黨委書記的黨建工作職能。積極推進黨內民主建設，研究制定了《中國共產黨**縣代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》，拉開了我縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制的序幕。采取“村會聯合”、“跨村組建”等形式，整合農民專業合作組織的黨組織，促進了農村黨建工作與經濟工作的有機結合。我縣農民專業合作組織黨建工作經驗，在全省農民專業合作組織黨建工作經驗交流會上做了書面交流。
二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態管理機制和“救助基金”管理機制，確保基金規范運行。在城鎮，深入開展“結對幫扶”活動，共結幫扶對子104個。在農村，開展“包村聯戶”活動，由101個單位包扶村屯80個，包保貧困戶99戶，包保貧困黨員97名，累計投入幫扶物資折合人民幣675萬元;投入資金4萬余元，為2戶建國前老黨員改造了住房;從縣管黨費中列支專款，免費為443名60歲以上農民黨員參加了新型農村合作醫療;為8名貧困黨員子女解決了入學難問題。重新修定了《**縣離職村(居)干部享受生活補助待遇的實施意見》，共為名離職村(居)干部發放補助金13萬余元。
三是農村黨組織和黨員致富先鋒工程穩步推進。對全縣200個行政村按照強村和弱村進行分類，分別建立檔案。20xx年共培養致富先鋒黨委1個、致富先鋒村黨組織16個、致富先鋒黨員50名。繼續實行“黨員農貸致富”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，共為381名農村黨員發放貸款616萬元，同比增長29%，黨費補貼資金5.7萬元。
四是社區黨員帶頭創業就業促進工程全面展開。充分發揮街道“大工委”體制的優勢，街道社區黨組織與駐街道社區成員單位共結“創業就業扶持對子”48個。認真做好下崗失業黨員的入戶調查工作，為下崗失業黨員建立檔案，做到情況明，底數清。建立黨員創業就業培訓基地，共舉辦各種技能培訓班88場次，培訓1540人次，其中黨員857人次，提供就業信息1條，扶持創業項目23項，協調解決創業小額貸款468萬元，有46名下崗黨員實現了創業或就業。
五是黨組織覆蓋工程扎實有效。加大農民專業合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農民專業合作組織黨支部25個，聯合支部75個，黨小組108個，發展黨員2名，非黨積極分子32名。認真做好非公企業普查工作，規范黨組織設置和黨員管理。全縣共有非公企業248家，其中從業人員30人以上的非公企業59家都建立了黨組織，組建率達到100%。建立黨務干部工作激勵機制，采取以獎代補的方式，對非公企業黨組織書記或專職副書記實行固定補貼，并對新組建的13家黨組織給予一次性啟動經費，20xx年共支出資金7.5萬余元。
六是黨員教育和管理工作得到加強。開展了大規模的農村科技培訓系列活動，共舉辦各類培訓班130次，培訓農村黨員干部5000余人次。以鄉鎮為單位共舉辦村級后備干部培訓班9期，培訓村級后備干部450人。嚴把黨員入口關，全年共發展黨員243人。切實加強對流動黨員的管理，為751名流動黨員發放了流動黨員證，建立了流動黨員信息庫，確保黨組織和流動黨員之間信息暢通。汶川地震后，全縣黨員積極響應中組部的號召，共上繳特殊黨費56.5萬元，為災區重建增添了特殊的力量。
第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設得到加強
按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，并與“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動有機結合起來。把加強自身建設作為組織工作的一項重要內容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設“組工干部講堂”、聘請科局負責人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工干部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務實性。
此外，干部檔案管理、調研、信息、電教、統計、黨建網站等各項工作，也都在服務大局中有了新的提高和跨越。
回顧取得的成績令人振奮，積累的經驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學發展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題;二是在干部工作、基層組織建設以及人才工作領域，還有許多新情況、新問題需要破解;三是在自身建設上，一些組工干部的能力、素質、作風等方面與全縣中心工作的要求還不相適應等問題。對此，我們要認真總結和反思，并在今年的工作中努力解決。
二、20xx年組織工作的總體要求和主要任務
當前，我國經濟正經歷著歷史罕見的全球金融危機的沖擊。受國內外大環境的影響，我縣經濟也遇到了較為嚴重的困難。面對危機和挑戰，各級黨政組織和黨員干部要樹立“一切為了發展，一切服從發展”的大局觀念，審時度勢，造勢快上，把思想和行動統一到縣委的部署上來。20xx年全縣組織工作總體思路是：深入貫徹全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，牢牢把握創新發展這個主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀為重點，繼續深入推進州委干部工作“6+1”和基層黨建“1帶5”文件的落實，全面加強領導班子和干部隊伍、人才工作和人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為全縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體思路，我們確定20xx年為全縣組織工作“深化落實年”，重點抓好四個方面的工作。
(一)以科學發展觀為統領，全力開展好學習實踐活動
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的戰略決策，是推進經濟社會又好又快發展的重要保證。按照州委的整體安排，我縣的學習實踐活動分兩批進行。第一批是從今年3月份開始到8月份結束，參加范圍是縣級領導班子、縣直屬部門單位、學校、企業;第二批是從今年9月份開始到明年2月份結束，參加范圍是鄉(鎮)、街道，村、社區等基層單位。屆時，我縣將召開學習實踐活動動員大會進行專門部署。各單位要按照州委和縣委的統一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動。把學習活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及縣十三屆二次黨代會精神結合起來，與“項目立縣、項目強縣、項目富民”發展戰略結合起來，進一步增強發展意識和大局意識，加深對“四大共識”的理解，結合崗位實際實現“五大轉變”。抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力構建有利于科學發展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展的目標要求。
(二)以州委干部工作“6+1”文件為遵循，研究探索干部工作新途徑
1、以“雙爭”活動為載體，強化領導班子和干部隊伍建設。要繼續引導各級領導班子和領導干部開展主題實踐活動，努力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的熱點、難點問題。做好“雙爭”活動典型的選樹工作，適時進行表彰，在全縣營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。加強對干部工作業績的考核，針對不同層次、不同類型的領導班子和領導干部制定分類績效考核辦法，充分運用好考核結果，在全縣上下倡導真抓實干的作風，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，形成以實績論英雄的用人導向，培養造就過硬的領導班子和高質量的干部隊伍。
2、深化干部人事制度改革，加大后備干部培養力度。制定出臺《**縣規范鄉(科)級領導干部選拔任用工作實施細則(試行)》、《鄉(科)級黨政領導干部平行調整預備人選管理辦法(試行)》、《**縣上劃管理重點股級崗位干部選拔任用和監督管理工作辦法(試行)》等規范性文件，規范干部選任行為。建立平行調整領導干部庫，合理配備“三方面”干部，改善鄉科級領導班子的結構和功能。建立“重點股級崗位干部信息庫”。加強后備干部動態管理，年內舉辦一期青年干部培訓班。采取跟蹤管理、定期座談、半年考核等方式，做好21名下派大學生的管理工作。
3、推進實施人才興業戰略，抓好人才隊伍建設和干部教育工作。科學編制《**縣人才發展中長期規劃》和《**縣人才工作匯編》。加強重點領域人才工作，組織相關部門實施企業技能人才(農村實用人才)競賽評選活動，對有突出貢獻的企業技能人才和農村實用人才給予表彰獎勵。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，繼續實施“大學生引入工程”，重點引進急缺人才，其中引進少數民族大學生不少于15人。加強對各類人才的培訓工作，做好人才服務現代農業發展項目和一村一名大學生的招生工作。建立完善農村實用人才信息庫，確保信息暢通。
4、建立健全領導干部監督機制，全方位做好監督工作。制定出臺《領導干部選拔任用工作全過程紀實暫行辦法》、《鄉(科)級領導干部經濟責任審計辦法(試行)》等文件，使干部監督工作逐步走向規范化、制度化。制定《**縣鄉(科)級領導班子黨員領導干部民主生活會管理的規定》，提高民主生活會質量。繼續開展鄉科級領導干部談話制度，有針對性地開展談話教育。加強對領導干部八小時以外的監督力度，充分發揮干部監督工作聯席會議單位及干部工作義務監督員的作用，增強干部監督工作的針對性和有效性。
5、全面落實縣委重大部署，進一步加強督查考核工作。圍繞“三個三分之一”的要求，分解、量化鄉鎮和部門的督查考核內容，確保督查考核工作公開透明。抓好全縣重點建設項目進展情況的督查工作，實行季度通報制;抓好各部門出門發展申報項目的考核調度工作，科學評定工作成果，實行月通報制;抓好鄉鎮石材開發的督查考核工作，實行月跟蹤、季通報制度;抓好各鄉鎮、各部門以及項目服務組登門服務情況的督查考核工作，通過服務幫助項目渡過建設關、投產關、生存關;繼續加大對機關作風建設的督查力度，通過改進機關作風，增強黨員干部應對危機、加快發展的信心，推進全縣各項工作的創新創優。
(三)以州委基層黨建“1帶5”文件為指導，不斷推出黨建工作新舉措。
1、扎實推進黨內民主建設，加快黨建機制體制創新。進一步貫徹落實黨代表大會常任制和黨代表任期制，落實黨代表聯絡機構，按照《**縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的要求，加強與黨代表的聯絡，組織黨代表開展各種活動，為黨代表在閉會期間行使權利、履行義務搭建平臺。進一步推行“黨支部+合作社”工作模式，探索社區“執議分設”管理體制和發放“黨員關愛卡”的做法。深入研究農村和“兩新”組織從業人員入黨動力問題，逐步建立完善“黨內議事決策監督機制”，不斷研究探索和嘗試相關機制體制的創新。
2、以四項工程為抓手，不斷豐富拓展各項推進措施。全年要培養1個致富先鋒鄉(鎮)黨委、20個致富先鋒村黨組織、100名致富先鋒黨員，轉化5個薄弱村。年內建立1個縣級黨員創業就業培訓基地，培訓下崗失業黨員300人次，培育12個創業典型。加大對“兩新”組織黨組織的組建力度，年內30人以上的“兩新”組織黨組織覆蓋率要達到45%以上，重點培育3至5個非公企業黨組織規范化建設示范點。落實副縣級以上領導干部包保“兩新”組織責任制。全面完成建國前農民黨員泥草房的改造任務。繼續為60歲以上黨員參加新型農村合作醫療。采取有效措施加強對流動黨員的管理，嚴把黨員入口關，把發展重點向農村一線傾斜，探索發展黨員新途徑，消滅農村發展黨員空白點。
3、以農村黨建為重點，統籌推進各領域的黨建工作。完善和落實農村基層黨建工作領導責任制，建立鄉鎮黨委書記抓黨建工作的述職制度。加強對鄉村干部，特別是村黨支部書記隊伍的培訓，春耕前要對農村“兩委”干部輪訓一遍。繼續做好選派后備干部和高校畢業生(選調生)到村任職工作。落實村干部工資績效制度、村干部養老保險制度、任期目標承諾制度、村干部和黨員年度述職述廉制度。繼續實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員擔保貸款制度，扶持農民黨員產業大戶和貧困黨員創業。加大村部暨黨群活動室的管理和使用力度，多渠道籌集資金，力爭年內消滅村部空白點。統籌推進機關、系統、社區、“兩新”組織和流動黨員等領域的黨建工作。進一步做好機關黨的基層組織工作《條例》的貫徹落實。以醫德、師德建設為重點，在系統黨委中開展“黨員示范”活動。開展創建“a級社區”活動和深化“在職黨員進社區”活動，推行黨代表、人大代表、政協委員3支隊伍社區接待制度。
(四)以提高能力素質為重點，著力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”
以胡錦濤提出的建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”為根本目標，以深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“大興五種風氣、爭創三個一流”活動為主要載體，加強和改進組織部門自身建設。
第一，以提升服務科學發展水平為前提，全力開展好學習實踐活動。按照省、州委的統一部署，組織部門將在今年下半年開展學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動，力爭使組織部門的各項工作都有新進展、新提高和新突破。把學習實踐活動與“講黨性、重品行、作表率”活動及我州開展的“大興五種風氣、爭創三個一流”活動有機結合起來，通過形式多樣、內涵豐富的載體活動，推進學習實踐活動的有效開展。
第二，以提高服務科學發展本領為基礎，不斷加強自身的能力建設。大力加強學習型機關、學習型組織、學習型干部隊伍建設;著力培養造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍。有計劃地選派組工干部特別是年輕干部到艱苦地區、復雜環境和基層一線鍛煉，著力培養有多崗位經歷的復合型人才，努力提高組工干部的實踐能力和水平。
第三，以樹立組工干部的新形象為目標，認真落實從嚴治部的要求。要進一步轉變工作作風，簡化辦事程序。將中組部提出的“十嚴禁”紀律要求作為規范組工干部行為的鐵紀律。要帶頭堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，帶頭堅持德才兼備、以德為先的標準，帶頭堅持正確的選人用人導向，真正樹立起“公道正派”的社會形象。
同志們，危機給我們帶來了挑戰，挑戰給我們帶來了機遇，機遇也給我們帶來了新任務。做好20xx年的組織工作，形勢嚴峻，任務繁重，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，圍繞中心工作和重點任務，奮力進取，狠抓落實，以改革創新精神扎實做好組織工作，切實提高服務科學發展的水平，為我縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強組織保證，以優異的成績向國慶60周年和建縣100 周年獻禮