在全區加快發展服務業大會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 15:37:14
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《在全區加快發展服務業大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
在全區加快發展服務業大會上的講話第1篇
同志們：
區委、區政府召開全區發展服務業大會，既是發展服務業的誓師動員會，也是發展服務業的部署會。希望通過這次大會，吹響我區服務業發展的號角，掀起我區發展服務業的熱潮，實現我區發展服務業的大突破。
一、加快發展服務業具有重要意義
服務業是國民經濟的重要組成部分，是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。大力發展服務業，對于深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟結構調整，轉變發展方式，提升城市綜合競爭力，促進我區的城市轉型和提高人民生活水平具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
（一）大力發展服務業是緊跟省、市服務業發展步伐的需要。省、市高度重視服務業的發展，今年7月21日至22日，在濟南召開了全省服務業發展工作會議，這次會議是近年來省政府召開的范圍最大、層次最高的一次服務業工作會議。省長姜大明出席并做了重要部署，提出要大力推動服務業跨越發展，在今后一段時期全力以赴將服務業發展抓上去，在今后5年，全省服務業增長要明顯高于GDP增長速度，服務業增加值占GDP比重每年提高2個百分點左右；力爭到2015年服務業在國民經濟中的比重達到45%以上，服務業實現稅收占地方稅收比重達到60%以上，服務業從業人員比重達到40%以上。我市在此次會議召開之后，迅速對全市服務業發展目標和各區（市）的服務業發展指標作出調整，各項任務目標均有不同程度提高，尤其是服務業增加值占GDP的比重，要求每年增加3個百分點，可謂任務艱巨。今年上半年我區服務業增加值為15.18億元，占GDP比重為26.3%，同期提高0.5個百分點，社會消費品零售總額共計15.30億元，同比增長17.4%，限額以上服務業企業新增9家，雖然服務業發展較快，但是以當前的發展速度，要完成省、市的任務目標還很困難，因此我區必須大力發展服務業，跟上步伐，實現跨越式發展。
（二）大力發展服務業是資源型城市經濟轉型的需要。去年XX市被國家認定為東部地區唯一一個資源枯竭型城市，加快城市轉型，趟出一條轉型之路，迫在眉睫。我區是資源依托型城市，經濟發展對煤炭、水泥、石膏等資源的依賴程度較高，“一黑一灰一白”的局面仍然存在。節約資源、保護環境、為子孫后代守住一塊凈土是刻不容緩的重大任務。而服務業以人的智力、體力等投入為主，產業關聯度高，內涵豐富，增長空間大，資源消耗低、污染排放少，大多是清潔產業，創造的是綠色GDP，發展服務業可有效帶動城市轉型。據測算，全國服務業萬元GDP用電量僅為工業的14%，能耗僅為工業的三分之一，服務業比重每提高一個百分點，萬元GDP能耗可降低0.75個百分點。加快發展服務業，可以推動結構調整，推進節能減排，使我區資源型城市經濟轉型上邁出更大步伐。
（三）大力發展服務業是促進創業改善民生的需要。一方面，加快服務業發展能擴大就業。據統計，單位服務業產值所創造的就業崗位是工業的5倍，每增加100萬元服務業投資就可新增1000個就業崗位，服務業為城鄉居民提供了大量的就業機會，從2000年到2009年，全國服務業吸納就業人員占到新增就業人員總數的85%以上。而且服務行業中許多領域技術要求低，可以充分吸納下崗職工、無業、待業人員等群體就業。同時，服務業一些領域具有投資少、見效快的特點，適合民間資本進入，可以開辟多元化的就業空間，老百姓有事做，就有了生活的來源，這對維護社會穩定，促進創業創新，增加社會財富，都具有現實的社會意義。另一方面，我們還要看到，隨著社會文明的演進，新的消費熱點與消費需求正在不斷升級和擴大，教育、旅游、文娛、保健等服務性消費已成為經濟增長的新亮點。因此，只有大力發展服務業，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質量。
（四）大力發展服務業是增強地方財力的需要。加快發展服務業有利于增強地方財政實力。目前，二、三產業的稅收是我區財政稅收的主要支柱。從當前我國分稅制的財政體制來看，工業形成的稅收只有不到30%留存在地方，70%以上要上繳國庫，而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方，少部分上繳國庫，而且服務業有短平快的特點，短時間內能形成新的稅收增長點，對地方可用財力的貢獻非常突出。當前我區建設任務重、財政壓力大，無論保吃飯、保運轉、保重大項目建設，都需要地方財政實力的不斷擴大。因此，大家一定要算現實賬、算投入產出賬、算經濟利益賬，真正把服務業發展作為培植地方稅源的一個重要渠道。
二、以重點工作為抓手促進服務業整體水平提升
我們要深入貫徹落實科學發展觀，把發展現代服務業與提升優勢產業統籌起來、把發展生產性服務業與生活性服務業統籌起來、把重點發展和兼顧一般統籌起來，著力在以下五個方面求突破。
(一)圍繞提升產業整體水平，加快發展生產性服務業
生產性服務業是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業 ，也是我區服務業發展的一個薄弱環節。要把發展生產性服務業放到提升服務業整體水平乃至經濟社會發展水平的高度來認識和把握。一要大力發展現代物流業。充分發揮中心城區的區位獨特和產業基礎較好的優勢，整合現有資源，加快完善交通基礎設施，重點規劃建設物流園區或集聚區，發展骨干型物流企業，建設公共物流信息平臺，拓展物流服務體系，形成魯南地區綜合交通運輸樞紐。加快建設一批以大宗貨物倉儲、中轉、配送為主要功能的物流園區。重點是以運河為依托，大力培育古邵臨港物流園區，打造沿運河十里經濟帶，力爭將古邵臨港物流建設列入山東省服務業“十二五”發展規劃。以兄弟物流公司為龍頭，以嶧城經濟開發區為基礎，沿206國道建設城市綜合性物流園區。要集中力量培育一批重點物流企業，扶持兄弟物流、遠航物流、嶧城汽車站等物流中心發展，引導物流企業增強品牌意識，增加投入，引進人才和先進管理技術，提升服務能力，加快發展第三方、第四方物流，不斷提高物流業的專業化、標準化、信息化服務水平。達到物流運輸快速高效、物流信息平臺暢通、物流服務質優價廉的目標，物流業發展成為全區的重要產業。二要大力發展信息服務業。搞好綜合信息基礎設施建設，充分利用各種網絡資源，大力推進電信網、互聯網和有線電視網三大資源在應用上的融合。抓緊完成我區有線電視平移改造任務，加快數字電視普及進程。加快發展電子政務和電子商務。進一步完善政務公共信息網絡，整合區直部門和各鎮（街）信息網絡資源，盡快形成基本完善的全區政務綜合信息服務體系。各類經營企業要積極開展網上交易業務，使網上營銷成為業務發展的重要渠道。三要強化區域金融中心建設，積極發展金融業。鼓勵國內股份制銀行和外資銀行進駐，鼓勵各大保險公司設立分支機構，整合規范發展投資公司、擔保公司、典當行等中小融資機構，增設證券營業場所，鼓勵私募基金發展。加大金融產品和服務創新力度，建立多層次資本市場。積極發展直接融資，鼓勵推動豐源集團等優秀企業上市。四要優化發展中介服務業。法律、咨詢、會計、審計、評估、廣告、會展等行業，要進一步發展和規范，大力擴充人才隊伍，形成專業化、高水平的服務體系。五要推動房地產業健康發展。加強房地產市場管理，優化商品住宅供應結構，大力發展經濟適用房、廉租房，擴大普通商品房開發規模，支持節能省地型商品房建設。按照“戶型不大功能全、造價不高品質優、占地不多環境美”的要求，力求全部完成舊城改造和城中村拆遷。?
(二)圍繞服務民生，全面提升生活性服務業?
生活性服務業門類眾多，量大面廣，與人民群眾生產生活密切相關，是服務業發展的重要領域。要重點加強酒店餐飲、批發零售、社區服務等三大領域。酒店餐飲業要適應人民生活水平的提高和生活方式的變化，向多層次、特色化方向發展。要強化星級酒店和商務酒店的建設。城區重點抓好嶧州大酒店二期、嶧州商務酒店、林美商務酒店、海石花旅游接待中心、瑞海山莊等酒店的建設，要推動一批條件較好的酒店賓館向星級方向邁進。積極發展中低檔經濟型酒店、特色休閑度假飯店。批發零售業要以發展新型業態和特色業態為抓手，逐步構建布局合理、層次分明的流通體系，形成以大連鎖、大超市、大市場為主體的商貿流通新局面。重點建設好金牛市場二期工程、餐飲美食一條街、銀座超市等一批大型市場和商場。社區服務業要根據居民需求多樣化的特點，大力發展家庭服務、托幼養老、洗衣理發、修理維護、早餐夜宵等方便群眾的服務項目。要在積極推進大規模網點建設的同時，統籌規劃，整合資源，集中建設商業街、小吃街、步行街，實現區域化連片發展。?
(三)圍繞培育新興產業和提升城市形象，主攻旅游業這個突破口?
以“XX二日游”為契機，充分發揮我區人文山水資源優勢，做活做好景點建設、景區環境建設、旅游配套服務業發展三篇文章。進一步開發和完善冠世榴園風景區、仙人洞風景區和古運荷香濕地等景點，搞好南大門、娘娘墳、大理峪等項目建設，增加景區景點，全面提升景區檔次；抓好仙人山莊、仙沐溫泉、仙山療養院三個項目的建設和運營管理工作，使之成為全市一流的旅游、休閑、度假勝地。大力發展景區道路環境整治，優化景區環境水平；加強景區管理，加大從業人員培訓，提高服務質量；加大扶持力度，鼓勵引導成立本地區旅行社，拓寬旅游業發展渠道。大力發展餐飲、休閑、娛樂等旅游配套服務業，重點抓好“農家樂”、石榴系列產品開發、民俗文化產品等項目，力爭通過三年的發展，努力形成“吃、住、行、游、購、娛”的一體化產業格局，把旅游業培育成為區域經濟發展的重要支柱產業。全面做好宣傳促銷活動，定期組織專人到外地進行旅游宣傳推介活動，吸引廣大游客前來觀光旅游。
(四)圍繞新農村建設，大力發展農村服務業?
要緊緊抓住建設社會主義新農村這一契機，大力發展農村服務業。要下大力氣抓好各類市場建設，重點建設好大橋蔬菜批發市場等農副產品專業市場建設。完善農村商業網絡體系，深入實施“萬村千鄉”市場工程建設，發展農家超市，支持連鎖超市和大型零售企業直接從產地直購農產品或與生產基地建立穩定的產銷聯盟。繼續推進“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等惠農活動，刺激農村消費，繁榮農村市場。加快農村基礎設施建設，要通過對各項農村服務業和農村基礎設施的大投入、大建設，使農村面貌在幾年之內發生顯著變化，農業生產水平有一個明顯提高，農民生活條件有一個較大的改善。?
（五）圍繞企業結構升級，推動二、三產業分離發展
推進服務業從工業企業中分離出來，促使制造業部門的服務化經濟活動外置，將制造業企業的餐飲住宿、建筑開發、倉儲運輸、安裝維護等內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業并從主業中分離出來，是當前加快發展服務業、優化稅收收入結構、壯大地方財力、提高企業效率的有效途徑。我區要在福興集團開展主輔分離，取得初步成效的基礎上，繼續研究企業分離新思路，完善服務業企業從工業企業中分離出來的新路徑，將福興集團的分離經驗推廣到其他有條件的企業，推動這項工作不斷深化。下一步要在豐源、福興、葡城三大企業中深入開展分離工作，將餐飲、運輸、房地產等服務業環節分離出來，成立子公司單獨經營，為服務業的發展開拓更廣闊的空間。
三、多措并舉，為服務業發展提供強有力保證
服務業發展涉及經濟社會生活的方方面面。各部門、各單位和社會各界一定要高度重視，加強領導，凝聚合力，狠抓落實，確保各項任務落到實處。
（一）加強宣傳引導。要把握宣傳重點，既要宣傳區委、區政府出臺的優惠政策，也要宣傳我區的重點品牌。要廣辟宣傳途徑，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，通過“走出去、請進來”和舉辦節會等方式，向區內外推介宣傳我區發展服務業的優勢條件和決策部署。要力求宣傳實效，讓投資者、創業者、消費者心動，愿意、樂意來嶧城區投資、消費、置業。引導全區上下把思想認識統一到區委、政府的正確判斷和決策部署上來，為加快服務業發展創造一切有利條件，提供一切有益幫助，形成人人謀劃服務業、人人參與服務業、人人推動服務業的濃厚的社會氛圍。
（二）堅持政策引領。區域產業發展的推動力主要有兩個，一是市場推動，另一個是政府引導。服務業的發展，同樣也離不開政府引導和政策支持。區委、區政府出臺了加快服務業發展的實施意見，各部門要用足用好用活。要重新評估服務業的市場準入、行業審批等環節，該放寬的，要堅決放寬。要嚴格收費管理，堅決杜絕重復收費、超標準收費，堅決杜絕亂檢查、亂評比、亂攤派、亂罰款等行為。要落實優惠政策，藏富于民、藏富于企業，讓老百姓手里有錢，提高老百姓的消費能力。
（三）不斷優化服務。抓服務，是我們抓經濟建設的致勝法寶。加快服務業發展，同樣離不開服務。大家必須牢固樹立一個觀念，就是“放水養魚”，積極扶持服務業的發展。服務是否到位，要看推動和支持服務業發展的實際行動力度有多大。各部門、各單位要結合學習實踐科學發展觀活動，認真分析查找服務業發展中存在的問題，著力破除制約服務業發展的思想桎梏，全面打開加快服務業發展的“思想閥門”，堅決破除服務業“從屬論”，確立服務業“主體觀”；破除“無為論”，確立“進取觀”；破除“封閉論”，確立“開放觀”。工商、稅務、公安、國土、電力、金融等職能部門，要著眼長遠、顧全大局，進一步改進作風、提高效率，為納稅人創造優質、高效、低成本的發展環境。這不僅關系到政府的誠信形象和執行力，更重要的是關系到能否推動服務業快速發展。
（四）建立健全組織協調機制。加快服務業發展，必須要改變管理分散、交叉、缺位等狀況，必須理順各部門的職能和權限，建立統分結合、職責明確的服務業組織協調機制。一要健全統籌協調的工作機制。區政府已成立嶧城區服務業發展領導小組，負責全區服務業發展的組織、規劃、指導和協調。服務業辦公室作為牽頭單位，要建立和完善領導小組工作機制，各鄉鎮、有關部門要密切配合，加強對服務業的系統研究和發展謀劃，研究細化相關領域政策措施并抓好落實，加快形成服務業發展合力。二要加強統計監測和分析評價。建立政府統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制，完善服務業統計調查方法和指標體系，健全服務業信息發布制度，定期做好服務業發展形勢的監測與分析工作。三要強化服務業考核機制。加強對服務業發展工作的考核評價，把服務業發展和服務業工作列入考核鄉鎮政府和有關部門的重要內容，切實加大目標考核對服務業發展的推動。
同志們，加快發展服務業面臨前所未有的大好機遇，必將迎來大發展、快發展的光明前景。我們要緊緊圍繞省、市的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，拓寬視野，放眼未來，務實苦干，努力把服務業培育成新的經濟增長極，為嶧城經濟的發展作出新的更大貢獻。
在全區加快發展服務業大會上的講話第2篇
同志們：
今天，我們在這里召開全區產業發展推進大會，目的很明確，就是研究部署全區產業發展工作，進一步統一思想，凝聚合力，推動全區產業的大發展、大提升、大跨越，為建設美麗幸福青山湖奠定堅實的基礎。
不久前召開的全市產業發展推進大會，市委、市政府圍繞“強攻產業、決戰工業”進行了一系列全面深入的部署，吹響了全市加快產業發展的“沖鋒號”。現在全市上下千帆競發，各個縣區、開發區你追我趕，在這樣的緊要關頭和重要形勢下，我們青山湖區不容缺位、不容坐等、不容懈怠。這里，我想講四點意見，與大家共勉。概況起來就是，抓經濟發展必須抓產業，抓產業必須抓項目，抓項目必須抓招商，抓招商必須抓環境。
第一，抓經濟發展必須抓產業。產業是發展的根基，沒有產業，談何發展？強攻產業是落實市委決策部署的任務所在，是遏制經濟持續下行的壓力所迫，是遵循城市發展規律的路徑所依，是建設美麗幸福青山湖的使命所系。我們必須以強烈的進取意識和危機意識，腳踏實地把產業抓好抓實，夯實經濟之基，筑牢發展之本。這當中，我們要先搞清楚三個問題。
第一個問題，我們的優勢在哪里？一是有平臺。我們既有可供工業做大做強的空間載體，又有可供現代服務業繁榮發展的區位優勢；既有省級工業園區，又有大大小小的村級產業園、村級產業樓和各類“園中園”，還有羅家那一大片尚待開發的“處女地”，特別是隨著樞紐站南昌高鐵東站的即將落戶，我們青山湖區的吸引力和輻射力都將極大提升。二是有基礎。經過這么多年的發展，我們已經形成了針織服裝、食品醫藥、冶金建材、電子信息、電子商務等幾大產業，2016年，我們針織服裝產業產值接近300億，電子信息LED產業發展勢頭迅猛，特別是“南昌光谷”LED產業鏈的封裝生產企業絕大部分集中在我們昌東工業園區，我們的封裝生產線占全市的70%，全區規上工業企業數量位列全市第二，工業主營業務收入達到580億元。此外，我們青山湖區還集聚了一些新經濟、新業態，比如，以阿里巴巴、百度等為代表的電商產業，以省藝術中心、新華安699、太酷·云介等為支撐的文化創意產業，以恒茂·夢時代廣場、東方銀座為核心的城東商圈初具規模，特別是隨著華潤置地、萬達廣場兩大項目的即將掛牌啟動，將進一步引爆我們青山湖區的現代商貿業，提速我們的三產發展。三是有勢頭。2016年，我們新增簽約項目66個，簽約總額373.33億元。光是去年6月份和9月份舉辦的重大項目集中簽約活動和“南昌光谷”LED產業集中簽約儀式，就簽約項目22個，簽約金額66.95億元。這些項目和投資在未來幾年將陸續投產、運營并發揮作用，為我們的產業發展注入強大動能。
第二個問題，我們的短板在哪里？先說工業，就是殷美根書記指出的“六缺”：缺體量、缺龍頭、缺集群、缺效益、缺創新、缺后勁。這“六缺”對我們青山湖區而言，可以說有過之而無不及。比如說缺龍頭的問題，全區大型的工業企業如統一、娃哈哈、方大特鋼等等，都是些“老面孔”，沒幾個“新生兒”；比如說缺效益的問題，我們的針織服裝產業產值300億，但這里面貢獻了多少稅收呢？方大特鋼這么一個“龐然大物”，每年又給我們貢獻了多少稅收呢？再說服務業，我們的服務業總的來說是傳統的多、現代的少，低端的多、高端的少，生活性的多、生產性的少。比如說我們有香江建材市場、鹿鼎家居市場等各大專業市場，有恒茂·夢時代、京東天虹、家樂福、大潤發等各大賣場，但我們有多少研發中心、創意設計中心呢？有多少總部大樓呢？面對這些現狀，我們沒有理由沾沾自喜，更沒有理由止步不前，必須堅定強攻產業的決心。
第三個問題，我們的抓手在哪里？總的一條，就是“主攻三產、提升二產”。具體來說，三產抓什么？就是要以現代商貿為引領，以集聚發展為方向，以高端業態為核心，堅持生產性服務業和生活性服務業并重，大力發展金融服務、證券保險、電子商務、文化創意、現代物流等生產性服務業和都市旅游、社區服務、健康養老、精品酒店等生活性服務業。尤其是要充分利用村級樓宇資源，大力發展總部經濟、樓宇經濟，讓現代服務業“爬樓上戶”，打造一批中介服務、區域總部、結算中心、建筑安裝、文化創意等億元級的特色樓宇和精品樓宇。二產抓什么？就是一手抓傳統產業的轉型升級，把體質做優，一手抓戰略性新興產業引領，把體能做強。重點是強攻針織服裝、電子信息（LED）兩大支柱產業，針織服裝產業要積極引入時尚、文化、創意等元素，加大研發、品牌設計和高端營銷力度，向高設計含量、高附加值的時尚創意產業轉型發展，到2020年，針織服裝產業產值要超過500億；電子信息（LED）產業要緊緊抓住打造“南昌光谷”的機遇，圍繞健全LED產業鏈條，重點招引產業鏈上游的硅襯底、外延片、芯片項目，中游的封裝項目，以及下游的應用項目，既要有“頂天立地”的龍頭企業，又要有“鋪天蓋地”的配套項目，形成“全產業鏈”“全價值鏈”。當然，除了兩大支柱產業外，食品醫藥、冶金建材等傳統產業也不能放棄，能做大的要做大，能做強的要做強。一產抓什么？農業我們占的分量很小，以前講的也不多，實際上我們還是有20多家市級以上農業產業化龍頭企業，我們要進一步培育農業龍頭企業，在羅家天祥大道以東區域適度發展生態旅游、休閑、觀光等現代農業。各鎮、街道、園區抓什么？昌東工業園區要抓住向高新技術產業園區更名的契機，聚焦針織服裝、電子信息（LED）等主導產業，重點發展以技術研發、創意設計、智能制造等為主的高新技術產業，比如說，綠色照明、汽車電子、軟件和信息技術服務等；湖坊鎮要結合舊改征遷，大力發展現代商貿、文化創意、電子商務和樓宇經濟，打造一批總部經濟，打造一批特色街區，加快李巷·萬達城市綜合體項目的建設，特別是要發揮名鎮強村的優勢，著力推進村級產業園轉型升級；塘山鎮要配合推進臨江商務區開發建設和民營科技園轉型升級，大力發展現代商貿、創意設計、總部樓宇以及VR等產業；京東鎮要盯緊幸福渠流域起步區、華潤置地綜合體、何興特色街區等項目，加快村級樓宇的招商引資，壯大電子商務產業，發展健康醫藥、特色餐飲等生活性服務業；羅家鎮要抓住南昌高鐵東站建設、羅家產城融合示范區建設機遇，結合新一輪的規劃調整，重點發展電子信息產業、文化旅游和現代服務業，打造一個現代化宜居宜業宜游新城；上海路街道、青山路街道、南鋼街道包括即將掛牌的站東街道，要結合自身優勢，充分利用現有資源，重點發展社區服務、健康養老、精品酒店等生活性服務業，著力引進一些中介服務業，包括律師事務所、會計師事務所、審計事務所等等。
第二，抓產業必須抓項目。項目是產業的載體，抓項目就是抓產業。關于項目推進工作，上個月召開的重大重點項目推進工作部署會上已經作了安排，并且印發了2017年重大重點項目推進實施方案，大家要按照實施方案的要求，切實加快項目建設、加強項目管理、加速項目見效。這里，我再重點強調三點意見：
一是要以“大力度”贏得“加速度”。時間不等人，現在一季度很快就過去了，接著是梅雨季節，雨季一來又會對我們的項目建設造成影響，留給我們的時間確實不多了，我們必須爭分奪秒、只爭朝夕，以更大的力度贏得項目建設的速度。要重點瞄準重大產業項目，對于還在報批的項目，要加強跟蹤對接，盡快從“紙上”落到“地上”；對于已經批復的項目，要第一時間開工，盡快從“備戰”轉為“實戰”；對于續建和在建項目，要以最快的速度推進，盡快由“持久戰”轉入“速決戰”；對于已經竣工的項目，要督促企業方盡早投產達產，由“建設會戰”轉入“生產會戰”。各片區指揮部、各職能小組、各級各部門要卡死時間節點、推進步驟，把責任再壓實，加強督查考核，做到分類排隊、十指彈琴、全力推進，在確保施工和工程質量的前提下，加快項目施工進度，形成更多的實物量，推動經濟發展。
二是要以“硬招數”啃下“硬骨頭”。現在的形勢已經不容我們后退，就是要拿出“硬打硬”的精神，拿出“背水一戰”的決心、“舍我其誰”的勇氣、“赤膊上陣”的干勁，努力在突破中突圍、在打破瓶頸中打開局面。要切實解決“開頭難”的問題，重點破解土地、規劃等項目前期問題，不能因為“開頭難”最后“步步難”。要切實解決“中梗阻”的問題，重點破解一批開頭快建設慢、施工不到位的項目，尤其是阻工、攬工、索拿卡要等問題。要切實解決“見效慢”的問題，對進資工作緩慢、開工速度不快、建好了不能用、運營之后沒有明顯成效的項目，要認真研究，深入分析，精準發力幫助協調解決。
三是要以“硬作風”扛起“硬責任”。不得不說，以往有些列入計劃的好項目、大項目，卻只開花不見到結果，為什么？除了客觀上的困難形勢，主觀上的問題也不容忽視。我也注意到，我們有的干部，談計劃躊躇滿志，落實起來就是邁不開步子、甩不開膀子；有的遇上一點困難，就暫時擱置了，再拖就沒影兒了；有的面對千頭萬緒，不知道該拎起哪一根，只好等待觀望；不少項目的建設涉及多個部門，有問題沒人抓、沒人管，等等。最后導致的結果是什么呢？就是看起來“熱熱鬧鬧”，干起來“冷冷清清”。我想這種結果大家都不愿意看到。為此，各片區指揮部、各鎮街園區、各相關職能部門，一定要動起來、忙起來，要靠前指揮、靠前協調、靠前攻堅，按照既定的安排一個步驟一個步驟推進，一個難題一個難題攻克，一個項目一個項目跟進，確保項目早開工、早建設、早投產、早見效。同時，區項目辦要加大項目推動工作督查考核的力度，定期通報，嚴格考核，兌現獎懲，獎出干勁、罰出責任。
第三，抓項目必須抓招商。在今年的全國兩會上，地方政府制定出臺優惠政策第一次被正式寫入總理的《政府工作報告》中，招商引資也正式被國務院提升為國家戰略。這一方面意味著招商引資受到國家層面的高度重視，另一方面也意味著各地招商引資競爭將進一步加劇，招商難度逐步加大。一個好的項目，肯定有很多追求者，要怎么做？我把它歸納為五條要訣。
第一要訣：眼要明。要圍繞重點產業、優勢產業，準確把握自身的強項和缺項弱項，瞄準重點企業和重點區域精準出擊、專業招商。當前而言，就是要圍繞針織服裝、電子信息（LED）產業和現代服務業，到世界500強、國內200強和大型央企民企里找“高富帥”，到長三角、珠三角等發達地區找“白富美”。同時，也要擦亮眼睛、仔細甄別，對那些低端、低效、圈地的項目就是“投懷送抱”，我們也要“坐懷不亂”。
第二要訣：心要誠。如果硬件不足我們就用軟件補，政策不足我們就用服務補，優惠不足我們就用感情補，如果彼此有感情，就算我們條件比別人差一點，人家也會選我們。怎么以情動人？首先就是要“懂行”，要能夠與客商交流、溝通，尤其是在產業定位、企業發展等問題上能“對上話”，談出行內、業內的“門道”，客商才會另眼相看，從而更容易達成共識，項目落戶也就是水到渠成的事了。相反，如果我們只知道羅列“優惠政策一二三四”、“讓利舉措ABCD”，就好比男女初次見面，張口就談禮金、房子、財產，十之八九談不成。所以，關鍵還是要打造一支來之能戰、戰之能勝的專業招商隊伍。
第三要訣：腿要勤。就是要勤走動、勤聯絡。市委明確要求，我們各縣區（開發區、新區）黨政“一把手”每年要把三分之一以上的時間、三分之一以上的精力用在產業招商和項目推進上，每人每月外出招商不少于一次，對于連續兩周無主要領導外出招商的縣區要警示，連續四周的要全市通報。如此可見，市委對招商引資工作的重視之高、力度之大。按照市委的部署要求，我和區長帶頭，每月外出招商一次，其他區級領導每年外出招商要不少于15天，各鎮街園區要有一名主要領導主抓招商，每人每月外出招商不少于一次。區投促局對外出招商情況實施逐月通報、分季考評、半年匯總、年終算賬，對在招商引資中推諉扯皮、效率低下、消極應對的單位，首先由我和區長對單位“一把手”進行約談。
第四要訣：腦要活。就是要動腦筋、想辦法。不僅要自己主動出擊，也要多找人牽線搭橋。要積極運用平臺招商、產業基金招商、產業鏈招商、市場資源招商、創意招商、文化招商等方法，探索中介招商、委托招商等市場化招商模式，充分發揮商會協會、投資咨詢等各種組織機構的橋梁作用，充分發揮政協、工商聯的紐帶作用，充分發揮已落戶企業的推介作用，充分發揮本地能人牛人、鄉賢的帶動作用，積極參與央企入贛合作對接會、江西（北京）新經濟發展對接會、贛臺經貿文化合作交流大會、贛港經貿合作活動等各種招商推介活動，擇機組織開展一到兩次青山湖區產業招商推介大會，爭取每年開展不少于兩次的產業項目集中簽約和集中開工儀式。
第五要訣：臉要厚。就是要緊追不放、死纏爛打。在當前激烈的競爭環境下，招商不是一件容易事，能夠與客商一拍即合、兩情相悅當然好，要是遇到點挫折，也不能輕言放棄。我們的招商干部要充分發揚“釘釘子”精神和“螞蟥精神”，對認準的項目緊盯不放，千方百計去搶，全力以赴去爭。區委將對有作為、有魄力、有實績的干部給“帽子”，對能吃苦、肯奉獻、有貢獻的干部給“票子”，讓想抓項目的有機會、會抓項目的有舞臺、抓好項目的有位子，在全區形成一種跑項目越跑越愿跑、越跑越有勁的濃厚氛圍。
第四，抓招商必須抓環境。抓招商不抓環境，就是“死水一潭”。區委、區政府一直非常重視發展環境，凡談招商必談環境，凡談項目必談環境，凡談產業必談環境，凡談發展必談環境。這里，我就簡單強調三點。
一是要用“金牌服務”打造“金字招牌”。我們要牢固樹立“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助，你發財、我發展”的理念，落實政策零停留、辦事零推諉、服務零距離、流程零障礙、違規零容忍的“五零”服務理念。只要合情合理合法，企業需要什么我們就提供什么，企業痛恨什么我們就打擊什么，企業遇到什么難題我們就解決什么難題，把我們的服務打造成吸引客商的“金字招牌”。當前，要充分發揮“政企直通車”服務平臺的作用，打通政府和企業的信息通道，讓政府的聲音能傳遞到企業那里，企業的訴求能反饋到政府這里。
二是要用“權力瘦身”推進“服務健身”。要進一步深化權力清單制度改革，持續推進行政審批制度改革，只要有利于產業發展、有利于客商投資、有利于項目落戶，該取消的收費全部取消，該精簡的事項堅決精簡，該壓縮的流程迅速壓縮，該歸并窗口的全部歸并窗口，讓企業少跑“冤枉路”，少花“冤枉錢”。
三是要用“剛性治理”優化“項目生態”。就是要以“法治青山湖”建設為抓手，著力打造公平正義的法治環境，特別是對項目建設和企業經營過程中遇到的非法阻工、強攬工程、強買強賣、索拿卡要等違法行為，毫不手軟、嚴厲打擊，確保工程項目建設順利進行，讓落戶青山湖區的每一家企業都享受公平公正的對待。
同志們，說一千道一萬，關鍵在落實，關鍵在實干。會上，我們已經把工業、服務業、招商引資、現代農業四個實施方案印發給了大家，各鎮街園區也簽了責任狀書，請各鎮街園區、各部門各單位，找準坐標，找到對標，按照實施方案和責任狀的要求，全力以赴抓好貫徹落實。要用好機制抓落實，進一步用好決策機制、調度機制、推進機制、督查機制和考評機制，以機制推動工作落實，以機制確保工作實效；要強化作風抓落實，堅決克服“慵懶散虛”等不良作風，面對產業發展過程中遇到的資源要素等制約瓶頸和征地拆遷等艱巨任務，要敢想、敢試、敢闖，以創新的舉措破解難題、推進工作；要加強組織領導抓落實，各地各部門要牢固樹立“全區一盤棋”的思想，既明確各自工作職責又加強對接配合，形成一個部門牽頭主抓，相關部門合力推進的工作格局。特別是各地各部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，保持抓產業的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。
同志們，我們青山湖區的現實支撐在產業、前途未來在產業、依托依靠在產業。希望全區上下拿出沖勁、鉆勁、韌勁，定了就干、干就干成，不達目的、決不收兵，奮力開創青山湖區產業發展新局面，為展雄風爭上游，創輝煌先小康，建設美麗幸福青山湖奠定堅實基礎，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
在全區加快發展服務業大會上的講話第3篇
同志們：
今天這次全縣服務業發展大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。主要目的是貫徹落實全市服務業發展大會精神，統一思想，提高認識，動員部署我縣加快發展服務業工作。稍后，魯書記還要作重要講話，大家要認真學習，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、進一步增強發展服務業的認識
服務業是除農業、工業、建筑業之外的其它所有產業。當前，服務業發展水平已成為衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。加快發展服務業，是縣委、縣政府貫徹落實中央、省、市部署，“穩增長、調結構”的重要舉措，對于推進“三化”協調“四化”同步發展具有重要意義。
（一）加快發展服務業，是清豐科學發展、趕超發展的必然選擇。當前，國家經濟下行壓力持續加大，資源、環境要素趨緊，出口受阻，投資受限，擴大消費將成為拉動經濟發展最大的動力，并將逐步成為“三駕馬車”的主力，而發展服務業是擴大居民消費需求的重要增長點。一是有利于轉型升級，推進新型工業化。服務業特別是生產性服務業，能夠推動工業向產業鏈高端延伸，抓住了服務業就抓住了工業轉型升級的牛鼻子。從我縣實際情況看，工業經濟總量不大，產業關聯度和集聚度不高，產品附加值較低，生產、儲運、銷售等基本沒有分開，生產經營成本普遍較高。工業發展要上水平，必須依托制造業加快發展生產性服務業，盡快提高企業研發、物流、銷售服務水平，爭取把生產性服務環節的利潤更多地留在本地，走出一條先進制造業與現代服務業聯動并進的新型工業化道路。二是有利于擴大就業，推進新型城鎮化。城鎮化是內需“最大潛力”，服務業是就業“最大容納器”。“人”的城鎮化要解決轉移人口“如何市民化”和“人往哪兒去”兩個問題。市民化=穩定就業+服務均等+安居樂業，城鎮化=產業集聚+人口集中+城市繁榮。而服務業具有門類廣、領域寬、勞動密集度高的特點，以及門檻低、回報快、風險小的行業優勢，可以吸納就業、推動創業、增收致富。我們要通過大力發展服務業，擴大就業容量，讓進城農民穩定就業，提高城鎮化水平。三是有利于提質增效，推進農業現代化。服務業是農業現代化的發展條件。現代農業的標志，首先是設施農業，其次是信息化，其三是機械化，其四是標準化，這四個方面都需要信息、管理、倉儲、物流服務等服務業作支撐。
（二）加快發展服務業，是提升城市綜合競爭力的迫切需要。產業決定城市發展的方向。提升城市綜合競爭力，重點是完善城市的承載功能、產業功能、輻射功能、服務功能，滿足市民和市場這兩個主體的需要。世界500強企業如拜爾、富士康，在投資一個地方時要求有國際學校、人力資源培訓、現代物流、檢測、保稅等配套服務業，沒有這些就免談。我們在招商引資中，外地客商都會提出稅收、金融、電商、物流等服務業的要求。可以說，一個服務業落后的城市是沒有吸引力和競爭力的。我們只有加快發展壯大服務業，才能真正集聚各種生產要素，形成人才匯集、項目落地的洼地。
（三）加快發展服務業，我們有基礎、有優勢。在發展基礎方面。目前，全縣服務業955家，其中服務業企業277家。今年上半年全縣服務業增加值完成19.02億元，同比增長6.2%；占GDP比重21.5%，增長4.4%。天潤城購物廣場、億洲樂活城市廣場、行知學校等一批重點服務業項目建成投用，小火車站舊址綜合開發、特色風情商業街等項目啟動建設。在發展優勢方面。一是區位優勢。我縣位于冀魯豫三省交界，距三個省會城市僅200公里；距濮陽市中心城區僅十幾分鐘車程，是濮陽市中心城區副中心城市。二是交通優勢。境內大廣、濮范、安南高速過境，106國道、101省道、302省道、濮清快速通道縱橫交錯，特別是隨著鄭濟高鐵站、濮陽市客運總站、市開州路北延工程建設，我縣將成為濮陽市重要的人流、物流、信息流集散地。三是資源優勢。孝道文化、頓丘文化、紅色文化、宗教文化底蘊深厚。地熱資源得天獨厚，是全省地熱資源綜合指標中最好的地區等等，這都將為清豐服務業發展提供有力支撐。各鄉鎮、各部門要提高對發展服務業的認識，增強使命感和緊迫感，把加快發展服務業作為一項重要任務抓緊抓好。
二、進一步明確發展服務業的目標
（一）明確發展目標。圍繞推動高成長性服務業提速度、新興服務業擴規模、傳統支柱服務業添活力，盡快建立生產服務集聚化、生活服務便利化、基礎服務網絡化、公共服務均等化的現代服務業產業體系，把服務業打造成為全縣經濟增長的重要支柱。通過三年行動方案的實施，到2017年，全縣服務業增加值達到55.5億元，年均增長10%；固定資產投資達到98.6億元，年均增長22%；服務業占全縣生產總值比重達到23%。
（二）明確主攻方向。綜合服務業發展定位，縣委、縣政府選擇了現代物流、金融、文化旅游、信息服務、健康養老、商貿服務、都市農業七個產業作為主攻方向，力求通過這七個領域的突破，帶動全縣服務業發展。
一是大力發展現代物流業。要加快發展商貿物流、電子商務物流、城鄉配送、金融物流、第三方物流。要發揮“中國中部家具之都”品牌效應，積極推進濮陽清豐家居原材料物流園區建設。快速推進冷鏈物流基礎設施建設，持續做強龍豐實業蔬果冷鏈物流。加快推進越順物流園、電器園中園、格力倉儲物流中心項目的簽約落地。
二是大力發展金融業。要牢固樹立金融產業的理念，營造良好金融生態環境。組建農村商業銀行，掛牌成立村鎮銀行，加快推進農村供銷合作銀行項目。完善銀行、保險、信托等各類金融組織體系，培育壯大第三方支付、移動支付、電商金融等服務平臺。同時要加快縣、鄉產權交易平臺建設，積極探索土地、房屋、林權等產權抵押、質押，強化金融業對實體經濟支撐能力。
三是大力發展旅游業。要深入挖掘頓丘文化、孝道文化、紅色文化、宗教文化，重點抓好單拐革命舊址、小火車站舊址、普照寺、唐塔遺址等綜合開發，加快推進濮陽野生動物園、方特動漫主題公園項目建設。要在抓規劃、抓特色、抓項目、抓品牌、抓宣傳上持續用力，不斷提升清豐文化旅游業知名度和影響力。
四是大力發展信息服務業。要重點抓好縣新華書店“云書網”電子商務運營中心、郵政電子商務綜合示范項目；發揮龍豐實業、桃園建民、大漢食品、利群等企業電商引領作用，打造清豐縣電子產業園。對接杭州頤高、北京英特華等電商平臺，爭取引進一批互聯網、物聯網項目入駐清豐。
五是大力發展健康養老服務業。大健康產業涉及醫療服務、保健用品、家政服務、文化娛樂、休閑健身、健康管理等多個與健康緊密相關的生產和服務領域，輻射面廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大。我們要充分利用毗鄰市區的地理優勢，承接市民健康養老需求，重點推進濮陽醫療養老產業園、韓村鄉濮洲世外桃源頤養院、城關鎮中心醫院醫養一體綜合項目等。
六是大力發展商貿服務業。要加快縣文體中心、特色風情商業街、東方城市廣場、玉都商貿中心、新天地商業廣場、億洲樂活城市廣場、申新泰富國際商貿城等項目建設，年內取得實質性進展。要穩步擴大天潤城、百姓量販、綠城超市等大型超市發展規模，提升檔次水平。要加快農超對接，鼓勵鄉村供銷社、代銷點等加入連鎖經營系統。
七是大力發展都市農業。我們要借力濮陽城鄉一體化示范區建設，沿106國道、101省道、濮清快速通道、開州路和陽子現代農業示范區，大力發展現代高效農業、休閑觀光農業和現代都市農業，打造5條現代都市農業示范帶，把清豐打造成為濮陽市的菜園、果園、花園、游園，吸引投資，拉動消費，增加收入。當前，要重點抓好辰希緣高效農業園、泰豐苑有機果菜采摘園、萬相紅梨采摘園、綠海圓夢農業生態園等項目。
（三）要明確工作重點。推動我縣服務業加快發展，既要統籌推進，又要突出重點，抓住關鍵。一是抓好項目建設。一個服務業項目建立一個臺賬，明確分包領導、時間節點、責任單位和責任人，強力推進。簽約項目要盯緊看牢，明確專人督促項目立項、規劃、環評等手續辦理進度，促其早日開工建設。在建項目要加強與項目方溝通對接，跟蹤協調服務，幫助他們解決困難和問題，促其盡快建成投用。已建成的項目要幫助其盡快正常經營、健康發展。二是抓好項目招商。各產業發展推進小組要強化對服務業項目的招商，組長是招商工作第一責任人，要帶頭走出去，捕捉信息，洽談項目，努力引進一批質量高、帶動能力強的服務業項目。尤其是對在談的村鎮銀行、電器園中園、格力倉儲物流中心、方特動漫主題公園、普照寺商業開發、唐塔遺址開發6個項目，要按照任務分工，明確專人對接，確保項目早日簽約落地。三是抓好項目謀劃。各鄉鎮、各部門要深入研究服務業產業，主動與上級部門對接，積極謀劃一批具有清豐特色的服務業項目，為清豐新一輪趕超發展增添動力和活力。每個小組集中謀劃服務業項目10個以上。
三、進一步強化發展服務業的責任
一要加強組織領導。縣委、縣政府圍繞現代物流、金融、文化旅游、信息服務、健康養老、商貿服務、都市農業七個產業，組建了七個產業發展推進小組，分別由縣級領導任組長，各產業牽頭部門“一把手”任辦公室主任。各產業推進小組負責研究制定本產業年度發展計劃、三年行動計劃、發展規劃（2015—2017年），指導引領各個行業和產業迅速健康發展。建立服務業發展聯席會議制度，至少每月召開一次聯席會議，研究服務業發展政策和問題。
二要狠抓工作落實。一個產業發展推進小組，建立一本項目臺賬，落實時間節點和責任人。發改委要發揮好總牽頭作用，做好全縣服務業發展指導工作；財政局要積極籌措服務業發展資金；工信、質監等部門要重點做好設備檢驗檢測、技術認證、新產品研發設計、信息服務等工作；文化、旅游等部門要在品牌景點打造上求突破；農業、商務等部門要在加工銷售、農超對接、農資配送、電子商務等方面加大工作力度；住建、民政、衛生等部門要加快醫療衛生、養老保險、專業化市場、家政服務等服務業發展；統計部門要搞好服務業統計數據的核算、運行監測分析。產業集聚區、商務、規劃部門要建立完善規劃銜接、會審機制，確保服務業、產業集聚區、城市發展規劃“三規合一”；督查部門要加強督促檢查，通過全縣上下的共同努力，形成工作合力，強力推動服務業發展。
三要優化發展環境。服務業是環境型經濟，哪里環境優、服務好、門檻低，服務業企業就會往哪里集聚。國土、住建、工商、稅務等部門要主動落實政策，為企業、群眾提供便捷服務。人社部門要加大服務業緊缺人才引進和培養力度，研究制定吸引人才的優惠政策。宣傳部門要充分利用電視、網絡、廣播等多種渠道，強化宣傳報道，在全縣營造人人關心、參與、支持服務業發展的輿論氛圍。公檢法部門要加大執法力度，依法嚴厲打擊惡意阻工等行為，努力營造優質的投資環境、服務環境、人才環境、治安環境。
同志們，加快服務業發展責任重大，事關長遠。大家要進一步振奮精神、真抓實干，努力推動全縣服務業的發展，為建設富裕和諧美麗新清豐提供新動力、創造新優勢！