上半年商務經濟運行情況發(fā)言稿
- 更新時間：2021-04-01 15:43:29
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發(fā)言稿
以下是為您推薦的《上半年商務經濟運行情況發(fā)言稿》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
上半年商務經濟運行情況發(fā)言稿第1篇
在全市上下認真貫徹落實黨的十八大精神的關鍵時刻，市委、政府及時組織召開全市縣域經濟觀摩暨上半年經濟形勢分析會議。在觀摩的過程中，我們聆聽了各縣區(qū)經濟發(fā)展情況介紹。通過看，通過聽，說實在的，我深受感動，所到之處，城市建設日新月異，經濟建設熱火朝天，到處是加快發(fā)展、科學發(fā)展的場景，處處呈現出你追我趕的良好局面。他們的氣魄大、思路清、措施實，加快發(fā)展的氛圍濃、勢頭強、質量高。一共觀摩了39個點，這些點代表了全市上半年各項工作的質量和成效，涉及特色產業(yè)、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)建設、民生保障、社會事業(yè)等諸多領域。通過兩天半的學習觀摩，我感到肩上擔子越來越重，思想壓力越來越大，但同時也增添了做好商務工作的信心和決心。下面就上半年商務經濟運行情況做一簡要匯報：
一、上半年商務經濟運行情況
一是內外貿經濟運行穩(wěn)中有升。1-6月，全市實現消費品零售總額21.7億元，同比增長13.7%。我市城鎮(zhèn)實現消費品零售額14.52億元，同比增長16.9%，農村實現消費品零售額7.18億元，同比增長7.9%。餐飲企業(yè)實現銷售額3.18億元，同比上漲9.3%；住宿業(yè)實現銷售額0.68億元，同比上漲14.1%。實現商品批發(fā)額4.89億元，同比增長23.9%；零售額為12.96億元，同比增長11.4%。完成外貿出口額107萬元。
二是市場體系建設日趨完善。截止目前，我市建成運行的交易市場33個，交易面積達到30萬平方米，年交易額實現28億元。其中：綜合農產品批發(fā)市場2個；馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場3個；建材批發(fā)市場2個；活畜交易市場 3個；綜合物流市場1個，改造提升了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場。固原市區(qū)已建成較大的市場有6個,總建筑面積22. 4萬平方米 ，年交易額達19億元。通過實施重點項目的輻射帶動，農產品批發(fā)市場和農村連鎖經營網絡快速發(fā)展，流通主渠道作用日益凸現，繁榮活躍了城鄉(xiāng)經濟。
三是重點項目建設成效顯著。1-6月份，商務類項目開工11項，預計總投資近1億元，爭取扶持資金1280萬元。固原榮華實業(yè)有限公司與新華百貨商業(yè)集團股份有限公司達成了商業(yè)合作協(xié)議，以20年的租期租賃經營榮華實業(yè)有限公司開發(fā)建設的“榮華泰豪商貿大廈”。新華百貨商業(yè)集團股份有限公司的進駐，將給我市商業(yè)流通業(yè)注入全新的營銷理念、管理機制、營銷模式和發(fā)展活力，同時也是我市力促轉變商貿流通觀念、依靠品牌效應提升商業(yè)服務檔次和商品檔次，著力打造以固原為中心，輻射 300公里 物流商貿圈和 100公里 生活消費圈的又一項有力舉措。
四是第五屆中國西部（銀川）房·車博覽會固原分會場活動取得了經濟效益與社會效益的雙豐收。房·車節(jié)展會期間共接待參觀者5萬余人次，現場成交金額達4563.73萬元。其中，房預定528套，售房35套，銷售額為1159.7萬元，銷售268臺汽車，銷售額為3404.03萬元，取得了經濟效益與社會效益的雙豐收。
二、下半年主要工作措施
我們將圍繞年度目標任務，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，加大推進力度，為全面完成全年目標任務打下堅實基礎。
（一）大力促進城鄉(xiāng)消費增長。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業(yè)綜合體建設，積極擴大城市消費。二是切實抓好特色街區(qū)建設，積極推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，打造便民服務商圈。三是著力推進城鄉(xiāng)現代流通體系建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場提質改造，進一步開拓農村市場，激活農村消費。五是加快現代服務產業(yè)發(fā)展，扶強做大一定數量有特色有品味的品牌餐飲企業(yè)，突出打造“清真品牌”等特色產業(yè)，加快餐飲、住宿等產業(yè)加快發(fā)展。
（二）切實強化市場監(jiān)管。一是加大執(zhí)法力度。重點加強畜禽、生豬屠宰和酒類流通監(jiān)管，確保居民消費安全。啟動實施“全國再生資源回收利用試點市”項目。二是加強市場監(jiān)測。通過商務部重點流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，對全市商貿流通企業(yè)發(fā)展情況及重要商品供應情況進行全面監(jiān)測，發(fā)現問題及時分析研究，并制定相應措施和對策，確保市場供應。
（三）努力擴大外貿出口。一是狠抓外貿主體隊伍建設，夯實發(fā)展基礎。二是加強出口產品培育，增強發(fā)展后勁。三是抓好國內國際市場開拓。組織企業(yè)參加“中阿經貿博覽會”等各項經貿活動，增強企業(yè)開拓國際市場能力，努力擴大外貿出口。
上半年商務經濟運行情況發(fā)言稿第2篇
同志們：
經市委政府研究決定，今天晚上，我們召開上半年經濟運行分析會議，主要任務是分析研判上半年全市經濟形勢，安排部署下半年的經濟工作，動員全市上下進一步振奮精神，狠抓落實，確保年度目標任務的圓滿完成。剛才，幾個主要經濟部門作了發(fā)言，XX通報了上半年經濟運行情況，對下半年經濟工作提出了很好的意見建議，希望大家認真抓好落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、按照問題導向，正確看待當前的經濟形勢
年初以來，受疫情影響，全國經濟持續(xù)下行和穩(wěn)增長、調結構工作任務繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，迎難而上，主動作為，經濟社會發(fā)展各項工作取得了較好的成績。但與市委、市政府“時間過半，任務過半”的要求相比，還存在較大的差距。
初步預計，1—6月份，地區(qū)生產總值完成X萬元，同比增長X%，完成了全年目標任務的X%;X萬元以上固定資產投資完成X億元，同比下降X%，完成了全年度目標任務的X%;地方公共財政預算收入完成X萬元，同比增長X%，完成了年度目標任務的X%。從以上數據來看，我市經濟形勢十分嚴峻。
我市是典型的投資拉動型經濟，只要把投資搞上去，各項經濟指標也會上去，經濟形勢就會好轉，投資上不去，各項指標很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現項目儲備不足、開工率、復工率不高，建設推進緩慢。有的項目省級、市級資金已下達，但遲遲不能開工建設，嚴重影響了固定資產投資進度;有的項目雖已開工建設，但由于項目手續(xù)不完善，入庫支撐條件不足、部門間協(xié)調不夠、對投資項目掌握不全，導致無法申報入庫，使得入庫項目減少、庫存項目不足。
二、強化措施，牢牢把握工作重點不動搖
一是抓項目建設。項目是經濟增長的關鍵點，是推動發(fā)展的主抓手。全市上下務必要把項目建設作為經濟發(fā)展的重中之重，全力以赴推動固定資產投資持續(xù)增長。
一要抓項目儲備。著眼全市經濟社會發(fā)展需要，認真研究國家、省、市的投資導向，精心抓好項目布局規(guī)劃，有針對性地篩選出一批大項目、好項目，建立健全申報國家投資補助項目儲備庫，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。
二要抓項目開工。項目儲備再多、爭取再多，如果不能實現如期開工，就不能促進投資增長。全市各部門要把項目開工作為主要突破口，查找未開工原因，想方設法創(chuàng)造開工條件。
三要抓項目進度。當前正是項目建設施工的黃金季節(jié)，重點建設項目組要強化組織管理，定期進行專題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關，整過程協(xié)調，按月倒排工期進度，力爭形成更多的投資量。
四要抓項目入庫。各項目責任單位要把項目入庫作為投資工作的重點，抓實前期工作，強化要素保障，加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計局要加大指導力度，及時協(xié)調解決項目入庫問題，做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)、不少統(tǒng)。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內生動力不足的關鍵，是打基礎、利長遠的工作。上半年，全市共實施招商引資項目X項，實際到位資金X億元。
一要創(chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產業(yè)等優(yōu)勢，加大項目包裝和策劃，調整招商方向和定位，大力開展定向招商、代理招商、網上招商。注重利用好XX對口扶持平臺，不斷拓寬招商引資渠道。
二要注重招商質量。要吃透上級政策和產業(yè)導向，加大招商力度，同時要嚴格招商審查，確保投資項目的可行性、科學性。
三要推進招商項目落地。抓好項目的履約及項目洽談、跟蹤落實和項目實施的協(xié)調工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對在建招商項目要千方百計幫助投資商理順關系，排憂解難，確保按時建成投產。對已建成項目，要進行跟蹤服務，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產、經營環(huán)境。
三是抓實產業(yè)發(fā)展。產業(yè)是推動地方經濟發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產業(yè)調整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產業(yè)發(fā)展的質量和效益。
一要加快特色產業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農”基礎設施建設，積極推進青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升輻射帶動能力。
二要加快工業(yè)經濟發(fā)展。認真貫徹落實好省政府穩(wěn)增長22條、市政府穩(wěn)增長25條政策措施和《X市關于促進民營經濟發(fā)展若干政策措施的意見》，促進工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價格回升的有利時機，積極引導企業(yè)加快生產。抓緊XX等一批重點項目的竣工投產，積極培育新上項目的達規(guī)升規(guī)，使之盡快成為我市工業(yè)經濟增長的新亮點。
三要促進旅游產業(yè)轉型升級。實施好XX旅游綜合開發(fā)等XX個重點旅游項目，推動旅游東環(huán)線建設，加快推進XX級景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善旅游基礎設施建設。要有效應對省政府整治旅游市場22條措施對我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對消費的帶動作用。
四要抓實脫貧攻堅。脫貧攻堅工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅收官的目標任務，認真貫徹好省、市、市的決策部署，著力在“精”和“實”字上下功夫。
一要加大匯報對接力度。全市各部門要積極做好與省、市部門的匯報銜接，準確把握和吃透上級政策精神，積極反映脫貧攻堅工作中存在的困難問題，爭取在項目、資金方面得到更多的支持和傾斜。
二是加大工作落實力度。市里多次召開專題會議進行安排部署，下發(fā)了相應的政策文件，加強了駐村工作隊力量。要認真實施好脫貧攻堅第三、第四個“百日會戰(zhàn)”，全面完成各項目建設任務的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。
三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實補齊短板，確保脫貧攻堅工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面的工作，加快推進市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項目前期工作，盡快實現開工建設。
三、統(tǒng)籌協(xié)調，緊盯目標任務抓落實
一是加強對當前經濟工作的領導。市委加強對當前經濟工作的領導，市政府全力以赴做好相關工作。會議之后，要進一步明確責任、倒排時間、倒排進度，一定要把市委、市政府經濟運行會議上的要求、工作安排落到實處，特別是要解決好相關指標落后其他兩縣的問題。
二是突出重點抓落實。全市上下要顧大局，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，找準突破口，把重點項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作牢牢抓在手上，以創(chuàng)新的思路、堅實的舉措，真正把每一項工作落到實處、抓出成效。
三是督促檢查抓落實。今天會議后，請兩辦督查室、紀委監(jiān)察做好督查工作，實行半月一檢查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍，確保社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、干部隊伍建設上一個新臺階。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，發(fā)展形勢嚴峻，維穩(wěn)責任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奮的精神、更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風，全力以赴推進各項工作，確保實現全年目標任務。
上半年商務經濟運行情況發(fā)言稿第3篇
同志們：
按照會議安排，我先就經濟工作講幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心
今年以來，面對復雜的國內外經濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”，精準施策，定向發(fā)力，推動經濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標出現回升勢頭，經濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。
從經濟運行看，呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數據來看，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經濟發(fā)展逐步好轉，回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農業(yè)生產平穩(wěn)，園區(qū)經濟帶動明顯。五陵塬都市農業(yè)長廊加快建設，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農業(yè)園區(qū)實現產值7億元。上半年，全區(qū)農業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經濟指標完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經濟形勢和市場因素影響，產值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產經營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快，第三產業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調結構，著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網**運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。**北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產“三化”建設，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統(tǒng)建設，實現了區(qū)、辦兩級網上同步辦理，政務服務效率不斷提高。同時，公務用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。
從完成全年任務看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標任務，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標任務，更難實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快，但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢，沒有實質性開工建設，一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔當意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看，經濟有望企穩(wěn)回升。根據有關方面預測，下半年中國經濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學準確地把握經濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發(fā)建設，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現代服務業(yè)產業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產業(yè)結構調整步伐明顯加快，經濟結構日趨合理，新的產業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
二、明確目標，突出重點，確保圓滿完成全年任務
當前，正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：
(一)抓工業(yè)生產，力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經濟目標任務，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產、以銷促產。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門，每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前，要著重加大對停產、半停產和減產企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調研，協(xié)調解決生產經營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、**化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產，力爭年內規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前，受經濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產品研發(fā)，提升產品檔次，擴大經營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好**新興產業(yè)園、新能源產業(yè)園和空港臨空產業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調服務力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。
三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產保市場，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產業(yè)聯盟，實現“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接，爭取早日解決長慶石化、**化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)效益。
(二)抓項目建設，促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵，也是推動經濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環(huán)境保障工作，全力協(xié)調解決問題，為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作，力爭年內有突破性進展。總之，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務。
二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強**的知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產業(yè)項目。當前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯系，重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域，聘請專業(yè)團隊，高質量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產業(yè)政策和招商技能培訓，加強對部門的業(yè)務指導，不斷提升項目策劃包裝質量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結構調整，加快發(fā)展現代服務業(yè)。堅持把現代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內分別引進1—2戶知名三產企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前，最緊要的是要對轄區(qū)農家樂、農家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區(qū)內自然地貌，與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農牧局要深入調研論證，科學制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內培育限額以上商貿企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進城北電子商務產業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產業(yè)，已經是我區(qū)產業(yè)結構調整的重點。目前，經過積極爭取，市上已經同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設，主動與市級相關部門對接聯系，大力推進城北電子商務產業(yè)園建設，加快制定城北電子商務產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務企業(yè)，力爭年內引進一批重大產業(yè)項目，并實質性啟動建設。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進新城建設。目前，新城的建設與**的發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任，不斷加大協(xié)調服務和支持力度，強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神，加強與新城溝通聯系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當前，要重點抓好**北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設，年內完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務配套設施，力爭年內社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾•保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關閉重污染落后產能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設，精心打造五陵塬都市農業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現代農業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內部基礎設施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務。
(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現。對已經實施的項目，要嚴格標準，加快進度，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設，早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學校項目建設，盡快啟動**職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革，加快推進社會服務信息系統(tǒng)建設，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式，大力推行社區(qū)網格化管理，不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù)，10月底前實質性開工建設。
三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，認真落實新型職業(yè)農民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉移農村勞動力4萬人次。
四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作，加快推進安全生產“三化”建設，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)抓數據統(tǒng)計，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準確把握經濟發(fā)展趨勢，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎上設置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質量和水平，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數據漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現象發(fā)生，確保“四上”網報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數據應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產階段的企業(yè)，要加強對接聯系，幫助企業(yè)及時協(xié)調解決問題，促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關證照，確保盡快納入統(tǒng)計。
同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統(tǒng)籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務。
三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實
同志們，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。
一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認真算賬對比，找準差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。
二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放，反復督查，發(fā)現問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現，對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就。
總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務，順利實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。