上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)言稿
- 更新時(shí)間：2021-04-01 15:43:29
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發(fā)言稿
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上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)言稿第1篇
在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、政府及時(shí)組織召開全市縣域經(jīng)濟(jì)觀摩暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議。在觀摩的過程中，我們聆聽了各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹。通過看，通過聽，說實(shí)在的，我深受感動(dòng)，所到之處，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱火朝天，到處是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的場景，處處呈現(xiàn)出你追我趕的良好局面。他們的氣魄大、思路清、措施實(shí)，加快發(fā)展的氛圍濃、勢頭強(qiáng)、質(zhì)量高。一共觀摩了39個(gè)點(diǎn)，這些點(diǎn)代表了全市上半年各項(xiàng)工作的質(zhì)量和成效，涉及特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、社會(huì)事業(yè)等諸多領(lǐng)域。通過兩天半的學(xué)習(xí)觀摩，我感到肩上擔(dān)子越來越重，思想壓力越來越大，但同時(shí)也增添了做好商務(wù)工作的信心和決心。下面就上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做一簡要匯報(bào)：
一、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
一是內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。1-6月，全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額21.7億元，同比增長13.7%。我市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額14.52億元，同比增長16.9%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額7.18億元，同比增長7.9%。餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3.18億元，同比上漲9.3%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額0.68億元，同比上漲14.1%。實(shí)現(xiàn)商品批發(fā)額4.89億元，同比增長23.9%；零售額為12.96億元，同比增長11.4%。完成外貿(mào)出口額107萬元。
二是市場體系建設(shè)日趨完善。截止目前，我市建成運(yùn)行的交易市場33個(gè)，交易面積達(dá)到30萬平方米，年交易額實(shí)現(xiàn)28億元。其中：綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個(gè)；馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場3個(gè)；建材批發(fā)市場2個(gè)；活畜交易市場 3個(gè)；綜合物流市場1個(gè)，改造提升了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。固原市區(qū)已建成較大的市場有6個(gè),總建筑面積22. 4萬平方米 ，年交易額達(dá)19億元。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，流通主渠道作用日益凸現(xiàn)，繁榮活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。1-6月份，商務(wù)類項(xiàng)目開工11項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資近1億元，爭取扶持資金1280萬元。固原榮華實(shí)業(yè)有限公司與新華百貨商業(yè)集團(tuán)股份有限公司達(dá)成了商業(yè)合作協(xié)議，以20年的租期租賃經(jīng)營榮華實(shí)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的“榮華泰豪商貿(mào)大廈”。新華百貨商業(yè)集團(tuán)股份有限公司的進(jìn)駐，將給我市商業(yè)流通業(yè)注入全新的營銷理念、管理機(jī)制、營銷模式和發(fā)展活力，同時(shí)也是我市力促轉(zhuǎn)變商貿(mào)流通觀念、依靠品牌效應(yīng)提升商業(yè)服務(wù)檔次和商品檔次，著力打造以固原為中心，輻射 300公里 物流商貿(mào)圈和 100公里 生活消費(fèi)圈的又一項(xiàng)有力舉措。
四是第五屆中國西部（銀川）房·車博覽會(huì)固原分會(huì)場活動(dòng)取得了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。房·車節(jié)展會(huì)期間共接待參觀者5萬余人次，現(xiàn)場成交金額達(dá)4563.73萬元。其中，房預(yù)定528套，售房35套，銷售額為1159.7萬元，銷售268臺(tái)汽車，銷售額為3404.03萬元，取得了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
二、下半年主要工作措施
我們將圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，加大推進(jìn)力度，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)增長。一是把擴(kuò)大消費(fèi)擺到更加重要的位置，加快城市商業(yè)綜合體建設(shè)，積極擴(kuò)大城市消費(fèi)。二是切實(shí)抓好特色街區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，打造便民服務(wù)商圈。三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場，激活農(nóng)村消費(fèi)。五是加快現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶強(qiáng)做大一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲企業(yè)，突出打造“清真品牌”等特色產(chǎn)業(yè)，加快餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）切實(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽、生豬屠宰和酒類流通監(jiān)管，確保居民消費(fèi)安全。啟動(dòng)實(shí)施“全國再生資源回收利用試點(diǎn)市”項(xiàng)目。二是加強(qiáng)市場監(jiān)測。通過商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)全市商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展情況及重要商品供應(yīng)情況進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析研究，并制定相應(yīng)措施和對(duì)策，確保市場供應(yīng)。
（三）努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。一是狠抓外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)出口產(chǎn)品培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是抓好國內(nèi)國際市場開拓。組織企業(yè)參加“中阿經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”等各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)開拓國際市場能力，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。
上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)言稿第2篇
同志們：
經(jīng)市委政府研究決定，今天晚上，我們召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析研判上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門作了發(fā)言，XX通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了很好的意見建議，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、按照問題導(dǎo)向，正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
年初以來，受疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作任務(wù)繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了較好的成績。但與市委、市政府“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的要求相比，還存在較大的差距。
初步預(yù)計(jì)，1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成X萬元，同比增長X%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的X%;X萬元以上固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，完成了全年度目標(biāo)任務(wù)的X%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成X萬元，同比增長X%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)的X%。從以上數(shù)據(jù)來看，我市經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。
我市是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只要把投資搞上去，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也會(huì)上去，經(jīng)濟(jì)形勢就會(huì)好轉(zhuǎn)，投資上不去，各項(xiàng)指標(biāo)很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、開工率、復(fù)工率不高，建設(shè)推進(jìn)緩慢。有的項(xiàng)目省級(jí)、市級(jí)資金已下達(dá)，但遲遲不能開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度;有的項(xiàng)目雖已開工建設(shè)，但由于項(xiàng)目手續(xù)不完善，入庫支撐條件不足、部門間協(xié)調(diào)不夠、對(duì)投資項(xiàng)目掌握不全，導(dǎo)致無法申報(bào)入庫，使得入庫項(xiàng)目減少、庫存項(xiàng)目不足。
二、強(qiáng)化措施，牢牢把握工作重點(diǎn)不動(dòng)搖
一是抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)發(fā)展的主抓手。全市上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。
一要抓項(xiàng)目儲(chǔ)備。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真研究國家、省、市的投資導(dǎo)向，精心抓好項(xiàng)目布局規(guī)劃，有針對(duì)性地篩選出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立健全申報(bào)國家投資補(bǔ)助項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市計(jì)劃盤子。
二要抓項(xiàng)目開工。項(xiàng)目儲(chǔ)備再多、爭取再多，如果不能實(shí)現(xiàn)如期開工，就不能促進(jìn)投資增長。全市各部門要把項(xiàng)目開工作為主要突破口，查找未開工原因，想方設(shè)法創(chuàng)造開工條件。
三要抓項(xiàng)目進(jìn)度。當(dāng)前正是項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組要強(qiáng)化組織管理，定期進(jìn)行專題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關(guān)，整過程協(xié)調(diào)，按月倒排工期進(jìn)度，力爭形成更多的投資量。
四要抓項(xiàng)目入庫。各項(xiàng)目責(zé)任單位要把項(xiàng)目入庫作為投資工作的重點(diǎn)，抓實(shí)前期工作，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)局要加大指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入庫問題，做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng)、不少統(tǒng)。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內(nèi)生動(dòng)力不足的關(guān)鍵，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。上半年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目X項(xiàng)，實(shí)際到位資金X億元。
一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加大項(xiàng)目包裝和策劃，調(diào)整招商方向和定位，大力開展定向招商、代理招商、網(wǎng)上招商。注重利用好XX對(duì)口扶持平臺(tái)，不斷拓寬招商引資渠道。
二要注重招商質(zhì)量。要吃透上級(jí)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，同時(shí)要嚴(yán)格招商審查，確保投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性。
三要推進(jìn)招商項(xiàng)目落地。抓好項(xiàng)目的履約及項(xiàng)目洽談、跟蹤落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。對(duì)在建招商項(xiàng)目要千方百計(jì)幫助投資商理順關(guān)系，排憂解難，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。對(duì)已建成項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。
三是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
一要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升輻射帶動(dòng)能力。
二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府穩(wěn)增長22條、市政府穩(wěn)增長25條政策措施和《X市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)。抓緊XX等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，積極培育新上項(xiàng)目的達(dá)規(guī)升規(guī)，使之盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
三要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施好XX旅游綜合開發(fā)等XX個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游東環(huán)線建設(shè)，加快推進(jìn)XX級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有效應(yīng)對(duì)省政府整治旅游市場22條措施對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進(jìn)旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。
四要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅(jiān)收官的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹好省、市、市的決策部署，著力在“精”和“實(shí)”字上下功夫。
一要加大匯報(bào)對(duì)接力度。全市各部門要積極做好與省、市部門的匯報(bào)銜接，準(zhǔn)確把握和吃透上級(jí)政策精神，積極反映脫貧攻堅(jiān)工作中存在的困難問題，爭取在項(xiàng)目、資金方面得到更多的支持和傾斜。
二是加大工作落實(shí)力度。市里多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了相應(yīng)的政策文件，加強(qiáng)了駐村工作隊(duì)力量。要認(rèn)真實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)第三、第四個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，全面完成各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。
三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實(shí)補(bǔ)齊短板，確保脫貧攻堅(jiān)工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的工作，加快推進(jìn)市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
一是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府全力以赴做好相關(guān)工作。會(huì)議之后，要進(jìn)一步明確責(zé)任、倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，一定要把市委、市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議上的要求、工作安排落到實(shí)處，特別是要解決好相關(guān)指標(biāo)落后其他兩縣的問題。
二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。全市上下要顧大局，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，以創(chuàng)新的思路、堅(jiān)實(shí)的舉措，真正把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
三是督促檢查抓落實(shí)。今天會(huì)議后，請(qǐng)兩辦督查室、紀(jì)委監(jiān)察做好督查工作，實(shí)行半月一檢查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍，確保社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，發(fā)展形勢嚴(yán)峻，維穩(wěn)責(zé)任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)言稿第3篇
同志們：
按照會(huì)議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心
今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個(gè)新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)**運(yùn)營中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。**北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)。“四證合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒有開工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭項(xiàng)目、爭資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)
當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門，每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、**化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好**新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接，爭取早日解決長慶石化、**化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展。總之，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)**的知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子，更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與**的發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好**北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾•保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)**職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。
總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。