規劃局局長2021年全市規劃工作情況報告
- 更新時間：2021-03-01 16:26:06
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工作報告
以下是為您推薦的《規劃局局長2021年全市規劃工作情況報告》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
規劃局局長2021年全市規劃工作情況報告第1篇
主任、各位副主任，各位委員：
我受市人民政府委托，向本次會議報告XX市規劃工作情況，請審議。
一、加強城鄉規劃宣傳力度，提高全社會規劃意識
大力宣傳城鄉規劃相關法律法規，提高全民規劃意識和法律意識，增強規劃的透明度和知曉率，在全社會逐步形成關心、支持、監督城鄉規劃管理的良好局面。一是加強規劃宣傳。利用法制宣傳月、法制宣傳周活動，通過報刊、電視、網絡和設立宣傳點、舉辦宣傳欄等多種形式，大力宣傳《城鄉規劃法》、《城鄉規劃條例》、《州人大<關于加強城鄉規劃工作的決定>》及有關法律法規，讓廣大市民知曉規劃、理解規劃、遵守規劃、執行規劃，營造良好的規劃氛圍。二是開展交流培訓。采取“走出去實地看、請名師進來講”的方法，加強干部教育培訓，更新干部職工的規劃理念，提高規劃能力和水平。2013年，分批次組織規劃骨干赴等地進行城鄉規劃管理、規劃執法、村鎮規劃等業務知識培訓學習；9月，邀請人到我市進行規劃專題講座。通過培訓學習，進一步提高了干部職工的業務能力和水平；動員全市建筑企業建設施工文化墻，宣傳城鄉規劃方面的相關標語；開展普法守法培訓，提高企業管理人員對《城鄉規劃法》的認識水平，不斷增強守法意識，預防違法建設行為的發生。三是實行信息公開。對編制完成的重大項目規劃、重要地段規劃，通過移動展板、建設現場公示等方式進行公示，聽取群眾意見，增強規劃的透明度和公眾參與度，不斷提高規劃的可操作性和可執行性。
二、科學編制城鄉規劃，提高規劃管理水平
（一）全力抓好規劃編制。自2012年以來，累計投入資金3500萬元，編制完成了XX市城市總體規劃、控制性詳細規劃以及19個修建性詳細規劃和專項規劃，基本形成了總規、控規、詳規和修建性詳細規劃為一體的規劃體系。
1、城市總規編制情況。在三版城市總規的基礎上，根據州上的發展思路和XX市實現跨越式發展的需要， 2012年10月，市上啟動了XX市第四版總體規劃和城鄉一體化規劃的編制工作。該規劃將XX市定位為以商貿、旅游和民族特色產業為主導產業、具有山水園林特色的歷史文化名城，規劃期限2012-2030年，規劃區面積88.6平方公里，人口規模50萬人。目前，規劃編制已完成，正在進行修改完善。
2、控制性詳細規劃編制情況。在修編第四版城市總規的前提下，啟動了88.6平方公里全覆蓋控制性詳細規劃的編制工作。目前，規劃編制已完成，正在進行修改完善。
3、修建性詳細規劃和專項規劃編制情況。依照XX市總規和控規，編制完成了XX等19個修建性詳細規劃和專項規劃，為全市重點建設項目提供科學合理的規劃依據。
（二）全力抓好規劃落實。嚴格制度機制，保障各項規劃得到全面貫徹落實。一是理順規劃管理機制。按照《XX州城鄉規劃管理委員會議事規則》和《XX市建設項目規劃許可管理辦法》的有關規定，對現有的規劃建設項目實行兩級審批制度，全市的重點項目、大中型項目經市規委會審議通過后，報州規委會審批，小型建設項目由市規委會審批許可，市規劃部門具體負責所有項目審批后的實施管理工作。二是嚴格規劃許可管理。在項目規劃審批中，嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規，依據城市總體規劃、控制性詳細規劃要求，從項目選址開始，進行現場踏勘、實地調查，合理劃分建設區域，確定項目四至界線，對達不到規劃許可標準的堅決不予辦理規劃許可手續。三是嚴格審查項目規劃設計方案。主要包括用地范圍、用地性質、建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位、建筑退距、建筑層數等各項強制性指標及公共服務設施，重點分析審查界內和周邊環境的日照，對不滿足規范要求的建設項目，耐心細致地指導建設單位，反復修改完善規劃方案，直到滿足相關規范為止。四是嚴格落實規劃公開公示制度。規劃方案經征求專家意見并經州市規委會審查后，在網絡和施工現場進行公示，聽取各方面的意見建議，及時協調處理規劃執行過程中存在的各類問題。按照《XX市建設項目規劃許可管理辦法》的要求，2013年至今，市上按規定審查上報州規劃局大中型項目41個，市上審查批準小型項目46個。
（三）加大執法監察力度。按照“三分規劃、七分管理”的原則，依法加強項目審批后的監管力度，從項目開工到竣工驗收，采取項目包干、責任到人的管理方式，進行全程跟蹤管理。具體從定位放線、基礎開挖、正負零標高、建筑層數、立面造型、建筑外觀顏色等方面進行跟蹤管理，對違法違規建設行為做到第一時間發現、第一時間查處、第一時間拆除或整改，對拒不執行的堅決勒令停工整頓。為了保證規劃得到全面落實，市上成立了專項檢查組，不定期對各類建設項目進行拉網式檢查，有效遏止了各類違法違規建設行為的發生，維護了規劃的嚴肅性。2013年至今，共拆除違章建筑171處，制止違章修建243起，調處各類建設矛盾52起。
（四）嚴格項目竣工驗收。在項目竣工后，組織相關部門，對建筑物使用性質、建筑面積、層數等各項規劃指標及給排水、供暖、供氣、物業用房、幼兒園、小區道路、綠化、亮化、公廁、垃圾站等配套設施嚴格進行規劃竣工驗收，凡不符合規劃的，責令其整改，整改不到位的，不予驗收。2013年至今，共驗收各種大中型項目18個，對發現的問題都及時進行了整改，全部達到了規劃要求。
（五）加強各類矛盾調處。城市建設涉及面廣，涉及群眾的切身利益，引發的各類矛盾糾紛也較多。對規劃實施過程中有關投訴、來信來訪等問題，進行詳細登記，立即派專人到現場進行調查處理。對群眾的合理訴求，及時協調解決，給予明確的答復；對不合理的訴求，給予耐心解釋、說服，直到群眾滿意為止。2013年至今，與規劃有關的來信來訪共98件，目前已辦結85件，辦結率87%，其余13件正在抓緊調解處理中。
三、存在的問題及下一步工作打算
雖然，我們在規劃管理工作方面取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距。主要為：一是規劃實施過程中矛盾多、執法難度大。規劃執行涉及利益方多，矛盾多發，特別有些是比較激烈的矛盾，調處難度很大。二是部分小區存在開發周期過長，建設進展緩慢，而后期開發時間又難以確定，公共服務設施不能及時配套到位的問題。同時，還存在
遮陽、開發區內私自翻建、搶修搶建等問題，執法難度大，群眾上訪事件頻發。三是規劃專業人才缺乏，嚴重制約我市規劃工作；四是基層規劃管理基礎薄弱，各鎮、街道沒有設立規劃管理機構和管理人員，兩級管理、兩級巡查制度無法落實。
下一步，我們將按照市委、市政府的工作安排和對規劃工作的要求，重點做好以下幾個方面工作。一是進一步加快第四版城市總規和控規的報批工作，爭取早日實施；二是嚴把規劃許可關，將公共服務設施配套建設作為規劃條件的剛性指標，嚴格按規劃進行驗收，使公共服務設施建設真正納入到規劃管理中，落實到項目實施中，確保各項公共服務設施配套建設執行到位；三是嚴格監管執法，防止違法違規行為的發生；四是積極開展人員培訓、規范管理、建章立制等工作，不斷推動我市規劃管理工作上臺階、上水平。
以上匯報，不妥之處，請批評指正。
規劃局局長2021年全市規劃工作情況報告第2篇
尊敬的省建設廳各位領導：
在這春暖花開的美好季節，你們不辭辛勞，蒞臨我市檢察指導工作，這是對我們的親切關懷和巨大鼓舞。我代表市城市規劃管理局對各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**市城市規劃工作情況向各位領導作一匯報：
一、2003年城市規劃工作成效顯著
根據省、市經營城市的戰略部署，我們按照"一年一變樣、兩年大變樣、2005年構建大城市框架"和"建成川東北經濟強市、交通信息樞紐、商貿科教中心和嘉陵江中游綠色屏障"的戰略目標。以科學的決策、超前的思維、超常規舉措和市場化、規范化的運作，充分發揮城市規劃在經營城市中的龍頭和綱領作用，城市規劃取得了令人矚目的成績。一是大城市框架基本形成。城市規模迅速擴大，城市建成區面積由2002年的41.5平方公里擴展到2003年47.5平方公里，城市人口由54.5萬人增加到58.5萬人，城市道路擴展到252.8公里，城市公共綠地面積增加到615公頃，人均居住面積達到10.2平方米，人民群眾的居住環境和生活條件得到極大改善，城市面貌發生了翻天覆地的變化。二是構建了綜合交通體系。形成了以公路、鐵路、水運、機場為主的快速交通網絡；以成南、南廣高速公路為主的快速交通網絡；以城市12公里內環、44公里外環為主的區域交通網絡；以主城區"三橫五縱"為主的城區干道網絡，構筑起了四通八達、快捷通暢的"大交通"格局，**已成為川東北地區的交通運輸樞紐。三是城市特色逐步顯現。政府投資300萬元啟動了嘉陵江城區段15公里的江景規劃設計，對水景、江景、岸線綠地系統、道路橋梁、街景、燈飾燈景進行了整體規劃，形成了"城市中有山水，山水中有城市"的川東北生態園林城市和歷史文化名城。四是啟動了一批重點項目。在**市城區以北湖為中心建設占地400畝的綠地廣場，作為市民休閑娛樂廣場；成片開發南門壩2000畝低洼水淹土地，形成高、中檔商住區，提升房地產的檔次；加快嘉陵江梯級開發、嘉陵江防洪堤和濱江大道建設、形成**市新的城市風景線。同時，對重要的街道進行街景設計，實施舊城中心重點改造，形成以諾瑪特廣場、北湖公園為代表的一批標志性建筑。
二、突出重點，創新舉措，加快大城市建設步伐
立足"以江為軸，北拓南延，跨江東進，擁江發展"的城市空間發展思路，我們扎實有效地做好了以下工作：
（一）加強城市規劃編制，推動了城市規劃快速健康發展。我們按照省委、省政府的要求，克服資金緊張的困難，積極組織力量，加大城市規劃編制力度，形成包括城市總體規劃、分區規劃、專業規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃在內的完整的城市規劃體系。一是完成了城市總體規劃編制。去年，我市組織修訂的城市總體規劃和市域城鎮體系規劃已報批完成。解決了城市發展的定性定位、規模、城市用地、重大基礎設施布局、功能分區及發展目標、城市總體框架等問題。二是加快了控制性詳規的編制。為提高城市規劃設計質量和管理水平，我們先后委托四川省城鄉規劃設計研究院、重慶市設計院、成都市規劃設計研究院等技術力量雄厚、具有甲級設計資質的規劃設計單位，為我市編制了《**市綠地系統規劃》、《清泉寺片區控制性詳細規劃》、《下中壩控制性詳細規劃》、濱江大道三期規劃、北干道街景規劃等控制性詳規。到目前為止，我市城市詳規覆蓋率已達到55%，比去年增長10個百分點，我們力爭用3-5年時間使詳規覆蓋率達到100%。這些詳規的編制為規劃管理提供了科學的依據，較好地保證了城市建設的實施效果。三是加快城市產業園區的規劃。根據城市總體規劃的用地功能布局和區域經濟發展中的定位和區位優勢，我們加快城市產業園區規劃的編制工作。規劃了20平方公里的工業園區，包括：周家壩3平方公里高新工業園區、嘉陵都尉壩、耀目壩、高坪都京壩、牛肚壩21平方公里二三類工業園區。同時還規劃了10平方公里的物流工業園區和5平方公里的中心商貿區，構建**的黃金商圈。
（二）強化規劃的龍頭作用，提升了規劃在全局中的重要地位
城市規劃是城市建設、發展和管理的綱領，是指導、調控城市建設和發展的重要手段，科學的規劃能夠產生巨大的經濟效益、社會效益和環境效應。一是創新運作模式。通過城市規劃的龍頭作用，強化對城市國有土地市場的宏觀調控作用，全面實行規劃、國土、建設"三位一體"的模式，政府根據城市發展需要和對土地市場的預測，高度壟斷土地一級市場，做到規劃一片，整治一片，出讓一片，堅持熟地出讓和市場化運作，繼去年成功拍賣果州賓館、環形體育場以后，今年又以1億零30萬的價格成功拍賣市政府二院片區59.9畝國有土地的使用權。通過一系列經營運作，不但使城市中心區黃金口岸土地賣出了"天價"，而且清泉壩新區南門壩片區、松林小區等新開發用地都大幅增值。二是嚴格規劃控制。對舊城的改造，我們實行了嚴格的規范管理。凍結舊城零星開發，不準搞聯合改造和開發，規定要達到1.5 公頃的規模才能審批開發，并與國土部門配合，對凡是經營性用地都必須實行競價拍賣和掛牌出讓。去年，我們對政府二院、42隊長途客運站、市財政局原辦公用地等100多畝黃金口岸用地，實行競價拍賣，通過市場手段實現土地收益最大化。通過市場手段實現土地收益兩億元。同時對城市社區和舊城區重要地段和口岸的土地進行控制，涵養級差地價，形成土地開發預期，提高土地增值水平。
（三）強化城市規劃監督管理，依法保障城市規劃的實施
近年來，我們對城市規劃區內的各項建設，實行統一管理、統一審核、統一發證、統一監督，做到了"規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍"，保證了城市規劃的順利實施。一是嚴格執行"一書兩證"制度。去年，市轄三區共核發"一書兩證"520件，其中辦理工程規劃許可證186件，建設規模150萬平方米，總投資6億元，辦理用地規劃186宗，規劃用地515公頃，辦理竣工驗收119件，驗收工程96萬平方米，通過"一書兩證"制度的實施，規范了各類建設行為，保障了城市建設的有序進行。二是加大對違法建設的查處力度。針對城市違法違章建筑對城市形象的嚴重損害，我們強化規劃執法監督，加大拆違工作力度。對人民南、北、中路、陳壽路、鶴鳴路等11條主要大街臨街違法違章建筑進行全面拆除。全市共拆除違法、違章建筑物、構筑物494處，拆除面積達3.08萬平方米，超出過去十年拆違面積的總和。通過這些強制措施，有效地規范了各類建設行為，維護了城市規劃的權威性和嚴肅性。
（四）不斷改造城市環境，大力提升城市形象
我們根據**市的自然生態和歷史文化特色，尤其是根據嘉陵江在**的特殊地位和"三國源"、"將帥故里"等歷史淵源，著力打造"江、城、山一體"的生態型園林城市，提升了城市的整體形象。一是完成了城市形象工程的規劃。為了打造城市新形象，在市中心商務區，我們高標準、高起點規劃了北湖公園、環形體育場、西山運動場改造方案；在城市新區，規劃了市政府辦公大樓、新體育中心、市政廣場、大劇院等標志性工程；規劃了麗景花園、海德花園、恒興城市花園等一批標準住宅小區，結束了我市沒有標準小區的歷史。二是開展了街景整治規劃。實施了城市南北中心軸線綜合整治工程，對陳壽路、火花路、人民南北中路和北干道全長10公里的車行道、人行道、綠化帶、廣場店招、燈飾燈、建筑立面、公用線網等進行了統一規劃改造，該路段的面貌已煥然一新。目前我們正在開展濱江大道三期街景規劃設計，準備打造一條連接順慶老城區和清泉壩新區的景觀帶。為了提高城市空間的整體性和藝術性，我們積極推行住宅屋頂"平改坡"，提高規劃項目審批中對建筑立面造型、色彩、建筑風格等方面的審查要求，豐富城市天際輪廓線，力改千城一面，建筑風格單一的城市形象。
（五）建立科學的決策機制，提高規劃的科學性和指導性
在經營城市中，我們建立并完善了公眾參與、專家評審、政府決策"三位一體"的規劃審批機制，建立了規劃方案的招標制度、公示制度，確保規劃的權威性、先進性和可操作性。一是實行城市規劃委員會集體決策。成立了以市長為主任，城市規劃各相關部門主要負責人為成員的城市規劃委員會，制訂了《城市規劃委員會議事規則》，凡屬城市規劃和建設中的重大問題，都由市城市規劃委員會進行集體審議決策。去年，我市規劃委員會對城市總體規劃修編和政府新區建設等70余項議題進行了集體審議，最大限度地減少了規劃決策的隨意性和失誤，保證決策的科學性和民主性，為城市規劃和建設步入良性發展的軌道發揮了重要作用。二是實行專家組決策。充分尊重專家意見，聘請20多名省內外知名專家成立了城市規劃建設專家組，在決策中，充分尊重專家組意見，他們為黨委和政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。三是形成了公眾參與的規劃監督機制。我們采取多種形式加大對城市規劃的宣傳，使市民了解城市規劃，參與城市規劃。在規劃編制過程中，將城市重點項目的規劃面向社會公開展示，廣泛征求市民意見，集思廣益；另一方面則顯現了擬開發地域的增值預期，有利于吸引投資。目前我市已開展了城市總體規劃修編、北湖公園改造、政府新區規劃、市政廣場規劃、果州賓館改造項目、環形體育場改造、南門壩片區改造等多個重點項目的展示活動，取得了良好的社會反響，為政府實施經營城市戰略創造良好的社會輿論氛圍。為了增加規劃工作的透明度，規范我局的行政行為和執法行為，我局聘請了10名社會義務監督員，通過他們的建言獻策，糾正行業不正之風，把我局的各項工作置于民主監督之中。
（六）加強隊伍自身建設，樹立良好形象
一是開展領導干部廉潔從政教育。通過多形式、多渠道、多層面的宣傳教育，增強干部反腐防腐的能力，建立健全嚴格的崗位責任制和責任追究制，加大對權力運行和個人行為的監督和約束，從源頭上預防和遏制腐敗。二是開展對職工的思想政治教育。組織全局干部和職工以大都會事件為反面教材，扎實開展了思想教育整頓，組織觀看"禁越紅線"警示教育片，片后深入討論，聯系思想和工作實際對照檢查，舉一反三，引以為戒，端正執法思想，提高執法水平、業務素質，保證依法行政。三是加大業務培訓的力度。我們加強了對規劃隊伍的教育培訓，引導規劃人員認真學習現代規劃理論和科技、文化知識，深入研究社會主義市場經濟規律，提高綜合業務素質和工作水平。邀請省內外規劃專家來我市場舉辦專題講座，選派了 名技術人員到高校進修。
通過近年來對城市規劃工作的有益探索和實踐，我們得出了三點有益啟示：
一、領導重視是關鍵。要把城市規劃好、建設好、管理好，離不開強有力的領導。隨著城市化進程的快速發展，城市的財富積聚效應、輻射能力和對區域經濟的帶動作用加強，城市規劃工作越來越受到各級黨委政府的高度重視，加快城市基礎設施建設，完善城市功能，樹立現代化的城市形象，形成良好的投資環境也已提上政府工作的重要日程，城市規劃的重要性和搞好城市規劃工作的迫切性成為各級領導和全社會共同關心的問題。各級黨委政府還普遍加強了對規劃的領導工作，在2001年的市縣機構改革中，**市新組建了城市規劃管理局，閬中、營山、蓬安、南部等縣市也相繼成立了城鄉建設規劃局，加強了對城市規劃工作的集中統一管理，為城市規劃管理工作的順利開展創造了良好的條件。
二、人才是根本。一流的規劃需要一流的專業人才隊伍。我們牢固樹立"科技是第一生產力、人才是第一資源"的思想，建立了一支具有全局觀念和創新意識，業務素質強、政治素質過硬的高素質規劃師隊伍和規劃管理人員隊伍。同時制定和完善了人才的使用機制和激勵機制，用機制留人，用事業留人，用感情留人，充分發揮各類人才的積極性，使人才成長與規劃管理水平提高形成相互促進的新局面，一批懂規劃專業的干部還充實到管理隊伍中去，推動規劃管理工作不斷邁上新臺階。
三、法治是保障。城市規劃是指導整個城市建設的依據和綱領，只要規劃按照法定程序一經批準，就具有法定的強制力，任何人都必須嚴格遵守，任何單位和個人都無權修改規劃。在實施過程中，根據實際情況需要，如確需對規劃進行調整，必須嚴格按照法定程序進行調整。去年，省建設廳將我市列為全省《法定圖則》編制、審批、實施的試點城市，我們通過該項工作的實施，切實增強城市詳細規劃編制的法制性和規范性，提高規劃的權威性。
尊敬的各位領導，你們對**的熱情關懷為我們增添了新的力量，我們一定在市委、市政府的堅強領導和你們的直接指導下，努力做到思想觀念更新，政策措施更活，工作力度更大，以求真務實的作風，攻堅破難，開拓創新，推動我市的城市規劃工作再上新臺階。
規劃局局長2021年全市規劃工作情況報告第3篇
各位領導、專家、同志們：
在風和日麗的初夏時節，在全市上下同心同德謀求大發展的時候，今天，市委仇書記抽出時間來聽取我縣規劃工作情況匯報。在此，我謹代表泗陽縣近百萬人民對領導和專家們的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據會議安排，我向大家簡要介紹一下我縣近年來經濟社會發展特別是城市規劃建設方面的情況，請各位領導、專家批評指正。
泗陽縣縣域總面積1418平方公里，總人口94萬人，下轄20個鄉鎮場。2004年，全縣完成國內生產總值45.77億元，比上年增長13.7%；財政收入1.52億元，同口徑增長17.2%。農民人均收入3551元，比上年增長14.9%；城鄉居民儲蓄余額億元，人均存額近萬元。目前，全縣經濟社會呈現出持續、快速、健康發展的良好態勢。
近兩年來，我縣在繼續搶抓機遇，加快發展經濟的同時，積極實施城市化發展戰略，堅持以規劃為先導，全方位推進城市建設進程，通過整合城鎮空間結構，優化產業布局，完
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善城市功能，塑造城市特色，初步構筑起了一個布局合理、功能完善、環境優美的現代化中等城市框架。目前，全縣城鎮建成區總面積達平方公里，城鎮人口萬人，城市化率達到
22.4%。回顧我縣近年的規劃建設工作，我們主要做法是：
一、主要做法
（一）堅持總規先行，統籌城市建設
由于1999年編制的縣城總體規劃確定的“一城四翼加楔形綠地”的結構形態已不能適應泗陽縣城的社會、經濟及城市建設的發展。為此，2002年4月，聘請江蘇省城市規劃設計研究院對總規進行了修編，并于2004年4月經市政府審批正式實施。
新總規以“以兩河風光為特色的生態型、園林式，可持續發展的現代化中等城市”為目標定位，明確以“向東、向北為主，適度向西并嚴禁跨越西寧路，合理引導南部”的城市發展方向，規劃人口中期為30萬人、遠期為50萬人；規劃區面積達到300平方公里，建設用地范圍為66平方公里，其中近期建設用地面積為18平方公里，中期為22平方公里、遠期為32平方公里。
在去年6月份的縣委工作會議上，縣委、縣政府適時提出了“北擴東延、重心轉移、詳規控制、布局完善”的城市發展思路，加快“一城三區”、“一環一軸”建設。按照新時期
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泗陽加快推進工業化、城市化的要求，堅持高起點、高標準、高品位，進一步調整完善城市規劃。
（二）突出片區規劃，強化功能分區
我縣分別于2001年10月、2002年5月和2004年12月編制完成泗陽縣西、東、南工業園區控制性詳細規劃，“三區”總占地面積近50平方公里。為順利實施規劃，我們將以工業園區基礎設施為重點，以“三區”生產服務業為抓手，迅速啟動行政商務中心、藍領公寓等行政商務區建設，努力形成二產、三產互動并進、協調發展的良性機制，目前西區建設已基本完成，東區、西區建設進展順利。
從去年下半年開始，我縣全面啟動了城東片區、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶“四大片區”的規劃編制工作。目前，城東片區、南部大運河風光帶編制工作已經完成。北部文化新城、西部泗水古城編制工作即將結束。
城東片區主要是以淮海東路、黃金商圈、運河大道建設為龍頭，以淮海東路、上海路、桃源路、大運河為軸線，加快東至工業園區、西至桃源路、北至外環路、南至大運河范圍的城東片區開發建設。北部文化新城主要是以泗陽中學新校區建設為龍頭，以人民北路為軸線，加快東至繁榮北路、西至洋河路、北至外環路、南至北京路范圍的城北片區開發建設。西部泗水古城主要是以彰顯漢文化為龍頭，以泗水河（北門大溝）
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為軸線，加快西至洋河路、東至解放路、南至大運河、北至北京西路范圍的城西片區開發。南部大運河風光帶是以兩河（大運河、古黃河）整治開發為龍頭，以大運河北岸為軸線，統一規劃，分段實施，加快城南片區開發建設。
功能分區。。。。
（三）嚴格規劃管理，維護規劃榔頭作用
根據《城市規劃法》、江蘇省實施辦法以及《宿遷市城市規劃八大剛性規定》，我們結合實際，進一步加強法規宣傳，強化隊伍建設，落實管理措施，逐步將規劃工作納入了法制化、規范化軌道。通過實施一站式服務，規范一書兩證的辦理程序，統一收文、辦文、發文（證），提高了工作效率，方便了業主；通過全面推行政務公開，將規劃行政管理職能、依據、程序、時限、責任等進行公示，為社會監督提供了依據；通過實行“會辦”制度，完善了依法管理程序；通過地下管線的探測和普查，建立了圖形數據和屬性數據庫，初步建立了城市規劃綜合信息系統，為科學指導建設、實施動態管理提供了依據。
二、我們的主要體會
（一）突出城市特色，彰顯城市個性，是我縣規劃編制工作的一個原則。
特色是品牌的象征，特色也是城市的形象。城市特色是生產力，特色更可以增加競爭力。近年來，我們通過各種手段
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努力塑造城市特色，目的是為了樹立品牌，加快發展。為此，我們進行了深刻調研，了解城市的情況、特點和優勢。在此基礎上，充分把特色體現于城市規劃中，這就是生態和文化兩個主題。
打造城市特色，最理想的辦法就是用產業來塑造。為此，我們把城市定位為中等的生態產業城市。這里面產業主要包括兩大塊，一個是紡織業，一個是木材加工業。在四大興城計劃中，堅持以水興城就是以自然生態為特色，以“兩河三岸”為重點，適時適度開發泗塘河、大運河，努力造就新型的兩河經濟帶、風光帶和文化帶，塑造市民休閑藍帶，打造濱水景觀，展現新、老城區、古鎮序列空間的多姿風貌，彰顯泗陽優美自然景觀和現代化氣息的獨特魅力。
與此同時，我們深入挖掘文化底蘊，文化是城市的靈魂，體現著城市的個性與魅力。龐大的居住人口和高樓大廈不是城市現代化的本質，只有文化才構成城市的內涵和特征。通過調研論證，我們明確提出堅持走以文興城的發展思路。具體包括：一是以泗陽中學新校區建設為突破口，全面啟動北部文化新城（占地3.1平方公里）的規劃和建設，實現“建一所校區、帶一片社區、興一個城區”。引入生態規劃理念，打造以文化為建構、持續發展為模式、生態環境為支撐的新型居住區。二是以“一館多中心”為龍頭，著力做強運河大道文化軸。三
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是重點規劃建設泗水古城，突出漢文化的精神風貌。
（二）堅持持精品項目的原則，是我們不斷提高規劃工作水平的動力。
沒有單體的精品，就沒有總體的精品。總體的精品是由若干個單體精品匯集形成的，在規劃實施過程中，我們認真抓好每個單體項目的審批和管理。既要滿足項目的使用功能，同時又要滿足審美需要，體現文化品位。建筑是凝固的歷史、凝固的音樂，首先就應當是規劃精品，所以建設項目規劃中，我們始終高水平處理好空間布局與結構、建筑造型與色彩、公用設施與環境等重要問題。
（三）堅持服務于社會經濟發展，是我們城市規劃工作的出發點。
面對泗陽處于工業化起始期、城市化推進期和市場化提升期的實情，我們按照省委、省政府“兩個率先”的奮斗目標和市委、市政府全面建設小康社會“三步走”發展戰略的統一規劃部署，初步制定了“十一五”泗陽經濟社會全面振興計劃。即：用6年時間，到”十一五“末，泗陽經濟社會發展主要指標由2004年末的全省第51位上升至全省第45位，全面小康指數由第5方陣的中游水平躍至第5方陣的前列，綜合經濟實力全面趕超寶應縣目前的發展水平。圍繞上述目標，在規劃編制過程中，我們切實發揮城市規劃對社會經濟發展的調控
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作用，將“以工興城、以貿興城、以文興城、以水興城”四大興城計劃作為推進城市規劃建設的重要舉措，全面啟動“四大片區”開發，即城東片區、北部文化新城、西部泗水古城、南部大運河風光帶。
（三）營造更適宜人居和創業的環境，是規劃編制工作的落腳點。
人是城市的主體。發展經濟歸根到底是為了改善人民群眾的生活質量。城市規劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長的物質文化生活的需求，為廣大人民創造良好的生活與工作環境。近幾年來，我們的城市規劃建設工作，始終圍繞為廣大群眾營造良好的適宜人居和創業的環境上做工作，改造老城區，開發建設東部、北部新城區的舉措，得到了廣大群眾的認同、擁護和肯定。但是，隨著社會的不斷進步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望也越來越高，對規劃工作也愈來愈關注。當前，用地緊張、交通擁擠、環境污染等問題已成為群眾反映的焦點，迫切需要我們各級黨委、政府進一步強化規劃工作，從源頭上把握規劃對各項建設的指導作用，為廣大群眾提供一個安全舒適和良好的生活環境。
各位領導、各位專家，，近幾年來，我們泗陽縣在規劃建設工作上作了一些有益的嘗試，也取得了一些微薄的成績。但對照更高的參照系，對照先進發達地區各展所長、競相發展
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的態勢，我們還存在許多不足，特別是在規劃編制方面，規劃體系還不健全，深度還不夠，迫切需要我們奮發有為，迎頭趕上。我們將以這次回報會為契機，開拓創新，勇于探索，不斷提高規劃工作水平，為營造一個適宜居住、適宜創業、適宜投資的現代化中等城市而做出不懈的努力。
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