房管局長(zhǎng)在2021年市直房管系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-26 14:18:05
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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房管局長(zhǎng)在2021年市直房管系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第1篇
同志們：
這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)
20xx年以來(lái)，黨的十六屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。
“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局
20xx年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎邎?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。
同志們：
這次全州建設(shè)工作會(huì)議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委_屆_次全委會(huì)和州委_屆_次全委會(huì)及全省建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，常健同志代表州建設(shè)局做了工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了“十五”期間的工作，對(duì)20xx年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，講得很好，我都同意。會(huì)上表彰了20xx年度建設(shè)工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人，我代表州政府向受到表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設(shè)局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步分解落實(shí)，采取措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就進(jìn)一步做好今年的建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)
20xx年以來(lái)，黨的十六屆三中、四中全會(huì)先后提出“西部大開(kāi)發(fā)”、“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)。省委__工作會(huì)議和州委九屆七次、八次全委會(huì)也對(duì)__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來(lái)全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。
“十五”期間我州建筑業(yè)累計(jì)完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬(wàn)平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15%，為全州經(jīng)濟(jì)保持15%以上增長(zhǎng)速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了20xx年以來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的拉動(dòng)，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn);市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來(lái)全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說(shuō)明各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)劃意識(shí)普遍提高，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局
20xx年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會(huì)和全省建設(shè)工作會(huì)議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會(huì)中去，努力開(kāi)創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)關(guān)鍵工作
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅(jiān)持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識(shí)地把一些工業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財(cái)政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項(xiàng)牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會(huì)的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注;進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)人民群眾住房中熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。房地產(chǎn)工作中要堅(jiān)決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因?yàn)檎邎?zhí)行不到位而出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
有形建筑市場(chǎng)的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場(chǎng)的運(yùn)作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項(xiàng)檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為堅(jiān)決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢(shì)，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，形成層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書(shū)兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。
房管局長(zhǎng)在2021年市直房管系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第2篇
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2016年全局工作，安排部署2017年住房保障和房產(chǎn)管理工作，為建設(shè)美好安康、打造民生城建、構(gòu)建和諧房產(chǎn)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、2016年工作回顧
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議的第一年。我局在市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“追趕超越，綠色崛起”為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”為主線，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)美麗富裕新安康做出了新的貢獻(xiàn)：
一是房產(chǎn)體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一年來(lái)，我局完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的銜接逐步向職責(zé)明確、流程清晰的方向發(fā)展；我們按照“編隨事走、人隨編走”的原則，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)管理職能下劃工作，將160平方公里以外各鎮(zhèn)辦的房產(chǎn)管理職責(zé)移交漢濱區(qū)承擔(dān)；以估價(jià)機(jī)構(gòu)改制為重點(diǎn)，完成了估價(jià)所脫鉤改制工作，房產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。
二是公租房建設(shè)管理工作再上臺(tái)階。安康中心城市已累計(jì)建設(shè)公租房8791套、48.17萬(wàn)平方米，竣工8471套、46.41萬(wàn)平方米，分配8471套；完成投資10.55億元，實(shí)際撥付資金9.54億元；我局通過(guò)改善性安置、危房拆除、聯(lián)合改造等方式逐步淘汰危舊公房，現(xiàn)已拆除危舊公房73戶、4200平方米，封閉處理43戶、3000平方米；我局嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)代建公租房任務(wù)，落實(shí)了高新中學(xué)、興科明珠花園等處1152套的公租房代建任務(wù)，收取易地建設(shè)費(fèi)200余萬(wàn)元；我們積極開(kāi)展 “和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，依托“六大中心”建設(shè)強(qiáng)化后期管理工作，實(shí)現(xiàn)了保障房小區(qū)無(wú)物業(yè)投訴的目標(biāo)。
三是房產(chǎn)市場(chǎng)管理工作健康發(fā)展。我局認(rèn)真做好企業(yè)代建、前期物業(yè)管理和商品房銷售合同備案把關(guān)工作，全年完成預(yù)（銷）售前置手續(xù)審核21個(gè)、預(yù)售7878套、面積58.86萬(wàn)平方米；起草了我市《關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，為應(yīng)對(duì)我市區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供求失衡問(wèn)題提出了政策性建議。過(guò)去的一年，物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)再上臺(tái)階，我局上報(bào)了《安康市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》和《安康市物業(yè)管理投訴受理辦法》，起草了《安康市物業(yè)維修資金管理辦法》和《安康市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》；全年歸集物業(yè)維修資金3587萬(wàn)元、撥付使用54.3萬(wàn)元，交存物業(yè)保修金75萬(wàn)元，網(wǎng)上建帳到戶118個(gè)小區(qū)；全年回復(fù)物業(yè)投訴89件，積極參與處理興華名城、煌上煌等一批集體上訪事件。
四是房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理獲得提升。全年辦理房屋權(quán)屬登記3451 件、面積108萬(wàn)平方米，房屋他項(xiàng)權(quán)登記3015件、面積56.88萬(wàn)平方米、金額43.79億元；全年辦理新建商品房交易過(guò)戶1748套、面積18.5萬(wàn)平方米，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記1001件、面積12.5萬(wàn)平方米，辦理房屋租賃登記備案243宗；辦理新建商品房網(wǎng)簽備案8295件、面積88.36萬(wàn)平米；辦理合同備案信息變更、注銷568件，預(yù)購(gòu)商品房抵押核檔5549件，預(yù)售許可網(wǎng)簽信息入網(wǎng)24件、面積61萬(wàn)平方米；辦理二手房網(wǎng)簽備案909件、面積9.86萬(wàn)平方米、交易金額3.15億元，辦理交易資金監(jiān)管623件、金額1.87億元。
五是機(jī)關(guān)建設(shè)管理工作不斷加強(qiáng)。根據(jù)市住建局黨委《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效；積極抓好房產(chǎn)服務(wù)窗口建設(shè)，在市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理業(yè)務(wù)7343宗，綜合滿意率99.8%；深入開(kāi)展扶貧包抓工作，將關(guān)廟鎮(zhèn)唐淌村17戶扶貧任務(wù)分解到人，安排2名黨員駐村包抓，確保扶貧工作任務(wù)落到實(shí)處；鎮(zhèn)坪縣牛頭店茶業(yè)示范園包抓工作在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)拓展和產(chǎn)業(yè)扶貧工作等六個(gè)方面取得新突破，其中高山茶園成為全國(guó)唯一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基地。
一年來(lái)，全局的各項(xiàng)工作取得一定的成效，但是也存在著一些影響房管工作健康發(fā)展的不利因素。一是房管機(jī)構(gòu)職能有待理順。隨著不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)，中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房管業(yè)務(wù)下劃，房管工作職責(zé)被打亂、收支平衡被打破、崗位職責(zé)不明確，亟待研究房管局“九定方案”，確保房產(chǎn)管理工作健康穩(wěn)定發(fā)展。二是公租房工程建設(shè)和管理的壓力加大，資金籌集、入住分配、探索創(chuàng)新等前期的變通加速和后期的審計(jì)規(guī)范之間的矛盾日益突出。三是業(yè)務(wù)收入形勢(shì)嚴(yán)峻，隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整、登記業(yè)務(wù)整合以及中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，全局收支平衡將難以保障。四是內(nèi)部管理亟待加強(qiáng)。部分職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度仍需改進(jìn)，個(gè)別部門(mén)態(tài)度生硬、自由散漫等問(wèn)題仍有發(fā)生。以上問(wèn)題，都需要在新的一年里認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
二、2017年工作設(shè)想
2017年市房產(chǎn)管理和住房保障工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神、市第四次黨代會(huì)和市四屆人大一次會(huì)議精神，深入推進(jìn)房產(chǎn)管理體制機(jī)制改革，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，深化保障性住房建設(shè)管理，建立健全房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化和提升房地產(chǎn)和物業(yè)市場(chǎng)的管理水平，加強(qiáng)房產(chǎn)服務(wù)窗口建設(shè)，以“追趕超越，綠色崛起，全面建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”為目標(biāo)，構(gòu)建和諧房產(chǎn)新格局。為此，要著力抓好以下五項(xiàng)工作：
（一）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居，加強(qiáng)保障住房建設(shè)管理
一是深化改革抓建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)代建工作，引入社會(huì)力量參與公租房建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“先補(bǔ)后租、先住后繳”政策，減輕保障對(duì)象資金周轉(zhuǎn)壓力；繼續(xù)落實(shí)“租售結(jié)合、租補(bǔ)分離”的機(jī)制，在盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，不斷完善公租房共有產(chǎn)權(quán)保障模式，為公租房建設(shè)和后期管理提供資金保障；繼續(xù)推進(jìn)柔性退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)公租房的管理，定期審核其保障資格，對(duì)不符合相應(yīng)保障條件的對(duì)象，無(wú)法退出的，恢復(fù)市場(chǎng)價(jià)收租，確保公租房健康運(yùn)行。二是圍繞分配抓項(xiàng)目。按照“開(kāi)工抓審批、竣工抓配套、入住抓分配”的要求，當(dāng)年完成投資6700萬(wàn)元，下茬解決好基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，集中解決福臨新居、張嶺油庫(kù)等公租房小區(qū)的供水、供電、供氣、排污、道路等室外配套問(wèn)題，確保上半年全面竣工驗(yàn)收、交付使用；督促落實(shí)好農(nóng)民工工資兌付工作，防止出現(xiàn)集中討薪和上訪事件；對(duì)即將竣工的公租房，要在預(yù)分配方案的基礎(chǔ)上，確保享受實(shí)物配租的保障對(duì)象上半年入住新房，真正變“房等人”為“人等房”，讓保障房發(fā)揮實(shí)際效用。三是深化創(chuàng)建抓管理。針對(duì)公租房社區(qū)居民的特殊性，以六大中心為依托，繼續(xù)深化“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)；根據(jù)公租房小區(qū)的不同特點(diǎn)，采取差異化的管理方式，促進(jìn)小區(qū)管理服務(wù)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)信息管理平臺(tái)，將公租房資產(chǎn)的使用、租金收繳及家庭變動(dòng)等情況納入保障性住房信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)保障房動(dòng)態(tài)化管理。
（二）推進(jìn)房產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，健全房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制
一是建立健全房屋樓盤(pán)表管理系統(tǒng)。按照房屋基本單元建立房屋唯一編碼，全面記載房屋從出生到成長(zhǎng)及現(xiàn)狀信息的完整檔案，通過(guò)樓盤(pán)表記載房屋物理狀態(tài)信息、交易與權(quán)利狀況信息以及其他應(yīng)記載的信息數(shù)據(jù)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)每套房屋物理狀況、銷售狀況、權(quán)屬變動(dòng)以及價(jià)格變動(dòng)等情況進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋總體情況的全面掌握，從根本上杜絕房屋的各種虛假信息，保障群眾的合法權(quán)益不受侵害。二是完善房產(chǎn)測(cè)繪管理制度。積極推進(jìn)測(cè)繪管理與測(cè)繪服務(wù)相分離的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪成果管理，建立房產(chǎn)測(cè)繪成果管理制度，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的房產(chǎn)測(cè)繪成果資料不予備案；對(duì)未經(jīng)備案的房產(chǎn)測(cè)繪成果，不得用于辦理在建工程抵押備案、商品房預(yù)售許可。要加強(qiáng)對(duì)房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》，做好房屋面積測(cè)繪工作。今年，要全面啟動(dòng)商品房面積預(yù)測(cè)繪工作，減少商品房買賣面積糾紛。三是加強(qiáng)交易資金監(jiān)管工作。全面落實(shí)新建商品房和存量房交易網(wǎng)簽和交易資金監(jiān)管制度，通過(guò)與指定金融機(jī)構(gòu)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，防止出現(xiàn)合同不平等條款、虛假房源、一房多賣、惡意賺取差價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。四是規(guī)范房產(chǎn)檔案管理工作。要進(jìn)一步規(guī)范房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、落實(shí)私房政策、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)等各類歷史檔案及房屋資料管理。要健全管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備和專職管理人員，提高房屋合同糾紛調(diào)處、房屋交易信息查詢、個(gè)人住房信息查詢等綜合管理能力。五是推進(jìn)房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。加快房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，建立以房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，涵蓋樓盤(pán)表管理、新建商品房銷售管理、存量房轉(zhuǎn)讓管理、房屋抵押管理、房屋租賃管理、房屋面積管理以及檔案管理的交易與產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，不斷滿足房產(chǎn)管理工作的新要求，實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)無(wú)縫對(duì)接。
（三）推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
正確研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)。圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的方針，準(zhǔn)確把握住房的居住屬性，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持居民自住購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，研究解決行業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)日常管理工作。一是構(gòu)建完善的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和工作人員的違規(guī)、違法行為要記入信用檔案，確保檔案信息全面、完整、準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)法規(guī)政策建設(shè)。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的具體問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理、預(yù)售許可、日?？己撕托畔?bào)送等工作。三是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售管理的相關(guān)規(guī)定，建立健全商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，強(qiáng)化商品房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)提交商品房預(yù)售方案，載明項(xiàng)目基本情況、預(yù)售套數(shù)和空間位置、面積預(yù)測(cè)繪及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公用設(shè)施范圍、預(yù)售資金監(jiān)管情況、建設(shè)進(jìn)度安排以及交付使用條件等內(nèi)容。四是組織實(shí)施房產(chǎn)協(xié)會(huì)換屆工作。要充分發(fā)揮房產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，認(rèn)真組織好房產(chǎn)協(xié)會(huì)的換屆工作，把房產(chǎn)協(xié)會(huì)辦成企業(yè)之家、政府助手、立法參謀，引導(dǎo)我市房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。五是認(rèn)真做好房屋安全管理工作。建立房屋安全日常檢查維護(hù)制度，成立“安康市房屋安全檢測(cè)中心”，切實(shí)履行好房屋安全管理工作。
積極抓好中介市場(chǎng)管理工作。針對(duì)部分中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)布虛假房源、隱瞞真實(shí)信息、吃差價(jià)、侵占或挪用交易資金等侵害群眾合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，根據(jù)住建部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的10類違法違規(guī)行為，及時(shí)曝光典型案例，充分履行監(jiān)管職責(zé)，不斷規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。
（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化物業(yè)管理工作
一是在《安康市物業(yè)管理實(shí)施辦法》《安康市物業(yè)管理投訴受理辦法》頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取出臺(tái)《安康市物業(yè)維修資金管理辦法》和《安康市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》。積極利用各種平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳物業(yè)法規(guī)，增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、業(yè)主委員會(huì)履職意識(shí)和廣大業(yè)主共管共享意識(shí)。二是加強(qiáng)物業(yè)維修資金和物業(yè)保修金的歸集、使用、管理工作。要嚴(yán)格按照核定的標(biāo)準(zhǔn)足額交存，及時(shí)登記造冊(cè)，確保不漏、不重、不錯(cuò)。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省關(guān)于盤(pán)活物業(yè)維修資金管理的政策規(guī)定，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)盤(pán)活存量資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。三是建立物業(yè)維修資金移交制度。要健全資金移交、監(jiān)管的工作制度，對(duì)于制度健全、監(jiān)督有效、管理有力的住宅小區(qū)，可依法依規(guī)將該小區(qū)物業(yè)維修資金移交業(yè)委會(huì)管理。四是積極開(kāi)展小區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批居民有幸福感、榮譽(yù)感的小區(qū)，樹(shù)立小區(qū)管理的標(biāo)桿。五是穩(wěn)步推進(jìn)前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，打破開(kāi)發(fā)建設(shè)單位終身制的格局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理招投標(biāo)工作新突破。六是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日?？己斯ぷ?，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常管理、服務(wù)規(guī)范、承接查驗(yàn)、文明創(chuàng)建以及業(yè)主投訴辦結(jié)情況等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定。七是建立物業(yè)管理投訴處理機(jī)制。成立物業(yè)司法調(diào)解委員會(huì)，依托物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)物業(yè)管理投訴處理的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)工作。八是成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，建立自我服務(wù)、自我約束、自我協(xié)調(diào)的行業(yè)規(guī)范。九是建立物業(yè)管理信息系統(tǒng)。針對(duì)群眾反映物業(yè)維修資金辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)物業(yè)管理云服務(wù)系統(tǒng)和物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)，建設(shè)集業(yè)務(wù)審核、辦事公開(kāi)、物業(yè)投訴于一體的網(wǎng)上辦事平臺(tái)。十是加強(qiáng)物業(yè)投訴受理和處理，強(qiáng)化物業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室和投訴調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用，夯實(shí)責(zé)任部門(mén)的職責(zé)，全面化解物業(yè)信訪和投訴矛盾，構(gòu)建和諧人居關(guān)系。
（五）推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)工作，提升單位自身管理的水平
一是積極推進(jìn)房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)整合工作，盡快解決職能不明，職責(zé)不清、體制不順、運(yùn)行不暢的現(xiàn)狀。二是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處；以標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作為契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化，黨組織建設(shè)規(guī)范化；以“手機(jī)+黨支部”作為推進(jìn)黨建工作的重要抓手，為全局黨建工作注入生機(jī)和活力。三是繼續(xù)以便民、利民、為民服務(wù)為宗旨，按照市政務(wù)服務(wù)中心的考核標(biāo)準(zhǔn)和交易與產(chǎn)權(quán)管理的工作要求，提高服務(wù)水平，規(guī)范工作流程，不斷滿足辦事群眾的業(yè)務(wù)需求。四是加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧和茶葉園包抓幫扶工作。對(duì)于關(guān)廟鎮(zhèn)唐淌村17戶扶貧脫貧任務(wù)和鎮(zhèn)坪縣牛頭店興陜科技茶葉園區(qū)幫扶任務(wù)，要做到底數(shù)清、任務(wù)清、內(nèi)容清、責(zé)任清，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和茶葉園幫扶工作，確保按期脫帽。五是健全信訪工作機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾講法制、講秩序，依法、理性、文明反映訴求和表達(dá)意愿。各部門(mén)要以“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”為原則，不把矛盾推向上級(jí)，不把群眾推向社會(huì)，看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事。六是重視和加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。要充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)，靈活多樣地宣傳房產(chǎn)管理的工作成效和職責(zé)變化情況，努力樹(shù)立房管部門(mén)良好的社會(huì)形象。七是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持圍繞反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，努力做到干部清慎勤忍、單位清正廉潔、社會(huì)風(fēng)清氣正，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)、紀(jì)律保障。
三、把握大勢(shì)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)房管工作再發(fā)展
面對(duì)2017年房管工作的新任務(wù)，我局要圍繞市第四次黨代會(huì)和市四屆人大一次會(huì)議確定的“全面從嚴(yán)治黨，奮力追趕超越，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗”的新目標(biāo)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)顯著提升”和“七個(gè)新格局”的新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)2017年工作的新局面。在此，我就抓落實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）努力增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”。一要增強(qiáng)政治意識(shí)。保持政治上的清醒，始終忠于黨、忠于人民，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。站在全局來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)工作，正確處理好大局與局部、整體與部分、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系，增強(qiáng)房管工作的前瞻性和主動(dòng)性。三要增強(qiáng)核心意識(shí)。把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)XX度自覺(jué)，樹(shù)立整齊劃一的團(tuán)隊(duì)形象。四要增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)。以“中國(guó)夢(mèng)”規(guī)劃的“住房夢(mèng)”為強(qiáng)大動(dòng)力，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興務(wù)實(shí)進(jìn)取之風(fēng)，大興克難攻堅(jiān)之風(fēng)，從花拳繡的太極招數(shù)中擺脫出來(lái)，抓鐵留痕，踩石成印，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效。特別是要注重工作深度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。五要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。房管部門(mén)是服務(wù)部門(mén)、所有崗位都是服務(wù)崗位，必須按照“放管服”規(guī)定，更加自覺(jué)地履行服務(wù)職責(zé)，把為民服務(wù)貫穿于房管工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)適應(yīng)黨委政府的新要求和人民群眾的新期待。
（二）不斷強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)”。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)政策滯后的問(wèn)題，圍繞房地產(chǎn)去庫(kù)存、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，用規(guī)范性的政策措施，強(qiáng)化資質(zhì)審批、預(yù)售許可、誠(chéng)信考核和信息報(bào)送等工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)投訴處理這個(gè)重點(diǎn)。站在培育壯大行業(yè)發(fā)展的高度，明晰各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任，齊抓共管，齊心協(xié)力，不斷化解物業(yè)管理矛盾，解決物業(yè)投訴問(wèn)題，切實(shí)提高物業(yè)行業(yè)管理質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化交易與產(chǎn)權(quán)管理流程這個(gè)重點(diǎn)。要積極探索解決房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理與登記職責(zé)分設(shè)后帶來(lái)的新變化、新問(wèn)題，按照國(guó)土部、住建部《指導(dǎo)意見(jiàn)》、住建部《工作導(dǎo)則》以及市政府會(huì)議紀(jì)要和聯(lián)席會(huì)議精神，完善房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理和不動(dòng)產(chǎn)登記的工作流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)清晰、邊界清楚、規(guī)范有序。四是強(qiáng)化規(guī)范公租房后期管理這個(gè)重點(diǎn)。建立常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)和后期管理的總體水平，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)公租房建設(shè)和管理的規(guī)范運(yùn)行。
（三）全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。今年年初，市住建局及時(shí)出臺(tái)的 “鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”“三項(xiàng)機(jī)制”，在全系統(tǒng)釋放出了“能者上、錯(cuò)者容、庸者下”的強(qiáng)烈信號(hào)。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，解決了大膽工作者的后顧之憂。在急難險(xiǎn)新任務(wù)面前，我們將按照職責(zé)法定，責(zé)任唯一的原則，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，區(qū)分好失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，對(duì)謀事和干事的干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，使大膽負(fù)責(zé)，主動(dòng)工作，讓敢于創(chuàng)新成為廣大干部的自覺(jué)和自愿，真正消除不想為、不敢為、不能為的思想顧慮，從而形成全局上下干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，在追趕超越、綠色崛起的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，書(shū)寫(xiě)輝煌。
（四）堅(jiān)決守住“兩條紅線”。道德是法律的上線，法律是道德的底線。中央提出把依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，重申了公務(wù)人員必須以德為真和依法行政。我們要按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的要求以及職責(zé)法定、責(zé)任唯一的原則，講真話、講實(shí)話、講直話，干真事、干實(shí)事、干好事，防止不作為的失職和亂作為的瀆職行為發(fā)生。要建立健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，加密管理網(wǎng)眼，以制度管人管事，真正做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
（五）不斷完善一系列考核機(jī)制。要強(qiáng)化督查督辦，把上級(jí)的考核、本級(jí)的考核和對(duì)下的考核融為一體，建立可做、可考、可量化的指標(biāo)體系和可評(píng)、可點(diǎn)、可利用的考評(píng)結(jié)果，將任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到科室、到單位、到人頭，通過(guò)月檢查、季點(diǎn)評(píng)、年兌現(xiàn)的跟蹤措施，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有擔(dān)子”的齊抓共管局面。
同志們，萬(wàn)里霞光五彩畫(huà)，一聲雞韻九州春。讓我們?cè)谑凶〗ň贮h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞房地產(chǎn)服務(wù)于建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個(gè)中心，緊扣 “五個(gè)顯著提升”和“七個(gè)新格局”的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，強(qiáng)化追趕超越的意識(shí)， 再創(chuàng)房管工作新業(yè)績(jī)，全面開(kāi)創(chuàng)房管事業(yè)新局面！
房管局長(zhǎng)在2021年市直房管系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，縣委、縣政府同意召開(kāi)全縣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，縣建設(shè)局局長(zhǎng)李建國(guó)同志回顧總結(jié)了__年的建設(shè)工作，全面安排部署了__年的建設(shè)工作任務(wù)。目標(biāo)明確，措施得力。會(huì)上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展
規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要依據(jù)《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對(duì)接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與全面小康建設(shè)目標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)與山、水、田、林、路的合理布局，堅(jiān)持區(qū)域設(shè)施的共建共享，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學(xué)。要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結(jié)合建設(shè)發(fā)展需要，及時(shí)做好重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化的建設(shè)規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，避免局部利益沖擊整體利益，當(dāng)前利益沖擊長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(四)要適度超前。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠(yuǎn)一些，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復(fù)建設(shè)。(五)要確保權(quán)威。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口，確有必要變更規(guī)劃，必須經(jīng)過(guò)法定程序。要堅(jiān)持依法行政、社會(huì)監(jiān)督、專家領(lǐng)銜、群眾參與，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
二、以基礎(chǔ)建設(shè)為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力
實(shí)踐證明，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
(一)突出縣城重點(diǎn)工程建設(shè)?？h城是各種生產(chǎn)要素的聚集地，是縣域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個(gè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，今年著力實(shí)施鳳鳴廣場(chǎng)、龍舟廣場(chǎng)雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設(shè)、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設(shè)、文化北路開(kāi)發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅(jiān)持縣城建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市整體功能。
三、以加強(qiáng)監(jiān)管為著力點(diǎn)，努力塑造城鎮(zhèn)新形象
城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)活動(dòng)，都離不開(kāi)高效的城鎮(zhèn)管理。要堅(jiān)持建管并重的原則，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的工作成果，針對(duì)城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出城區(qū)整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，加大整治力度。要注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權(quán)相對(duì)集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，強(qiáng)化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎(chǔ)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市和省級(jí)文明縣城，申報(bào)歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進(jìn)市政設(shè)施資產(chǎn)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)逐步推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會(huì)選擇作業(yè)單位、承包單位或私營(yíng)業(yè)主，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變市政公用事業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)文明縣城、歷史文化名城活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會(huì)公德教育，開(kāi)展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當(dāng)前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問(wèn)題。省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城兩個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經(jīng)常抓就一定會(huì)出現(xiàn)反彈。“十一五”期間，我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市、省級(jí)文明縣城和省級(jí)歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹(shù)立創(chuàng)建工作只有開(kāi)端沒(méi)有盡頭的觀念。(四)要解決制約機(jī)制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動(dòng)”牽制“主動(dòng)”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設(shè)立了城市工作辦公室，使其主動(dòng)行使調(diào)控、協(xié)調(diào)、參謀等職能，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、建設(shè)、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨(dú)立化、建設(shè)規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領(lǐng)域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關(guān)單位，位低責(zé)重，有很多工作尚未完全到位，“門(mén)前三包”問(wèn)題依然存在。要使“門(mén)前三包”經(jīng)?；?、制度化，須有較硬的目標(biāo)考核制度。要及時(shí)完善城市管理辦法，如綠化異地建設(shè)，渣土管理，公共客運(yùn)管理等。要建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理機(jī)制，做到部門(mén)、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責(zé)任分明，互相配合。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運(yùn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等七個(gè)方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
四、以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力
完善的體制和機(jī)制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺(tái)。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對(duì)已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認(rèn)真抓好落實(shí)。要鼓勵(lì)有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來(lái)源的外來(lái)人員進(jìn)城落戶。對(duì)建制鎮(zhèn)實(shí)行按實(shí)際居住地登記戶口的制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實(shí)利益和生產(chǎn)、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會(huì)可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居委會(huì)，原村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原承包農(nóng)村土地30年不變，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房、購(gòu)房。(二)要推進(jìn)土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地供給和保障，是一個(gè)十分敏感和突出的問(wèn)題。總的是要建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的土地制度，既要加強(qiáng)土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。對(duì)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)用地，計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模盲目擴(kuò)張、占用耕地總量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。(三)要以經(jīng)營(yíng)城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革力度。從目前來(lái)看，我縣經(jīng)營(yíng)城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)城市理念不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)性效益相對(duì)較低。今后，有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)到可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)到資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，政府部門(mén)從出資者到經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變。(1)要盤(pán)活存量資產(chǎn)。首先要最大限度地盤(pán)活土地資產(chǎn)，把自然資源變成滾滾財(cái)源。要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財(cái)，除國(guó)家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓、土地級(jí)差、土地隱形收入獲得建設(shè)資金。同時(shí)要充分發(fā)揮土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能作用，將需要盤(pán)活的土地收回收購(gòu)，待適度開(kāi)發(fā)進(jìn)行有償出讓。其次要盤(pán)活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量和部分無(wú)形資產(chǎn)。把部分公用設(shè)施如水廠、污水廠、垃圾場(chǎng)等推向市場(chǎng)，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)變成價(jià)值形態(tài)。對(duì)城市戶外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會(huì)資金，凡是具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，均可成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體，形成在政府政策引導(dǎo)下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競(jìng)爭(zhēng)格局，利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在我省設(shè)立的縣域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資實(shí)體，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近期建設(shè)用地分批次轉(zhuǎn)用或征用后作為政府的土地儲(chǔ)備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國(guó)有資本金投入或入股，吸引社會(huì)資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用和有償服務(wù)范圍，建立政府調(diào)控價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合的公用事業(yè)價(jià)格體系，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)機(jī)制。鼓勵(lì)干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。(3)要落實(shí)國(guó)民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費(fèi)，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)外來(lái)企業(yè)與本地企業(yè)同等的國(guó)民待遇，鼓勵(lì)小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營(yíng)造一個(gè)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、權(quán)利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的方向，進(jìn)行股份制改造和集團(tuán)化運(yùn)作。加快城市供水、供氣、公交等價(jià)格收費(fèi)改革，開(kāi)征污水處理費(fèi)，逐步滿足污水處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)的需要，開(kāi)征垃圾處理費(fèi)，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。
五、以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大合力
城鎮(zhèn)化工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，不僅僅是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾都有義不容辭的責(zé)任。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須形成“黨委總攬，政府實(shí)施，部門(mén)負(fù)責(zé)，全民參與”的工作格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長(zhǎng)是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，必須樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓根本的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學(xué)發(fā)展的觀念;樹(shù)立建城和管城法制化、市場(chǎng)化的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹(shù)立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作制度。(二)落實(shí)建管責(zé)任。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化考核體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)建設(shè)靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識(shí)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理的責(zé)任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動(dòng)員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的良好氛圍。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識(shí)。要立足實(shí)際，注重實(shí)效，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，從而使加快城鎮(zhèn)建設(shè)、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)。(四)要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，加快實(shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度，啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實(shí)施建設(shè)行業(yè)“陽(yáng)光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，推進(jìn)依法行政，完善政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，落實(shí)保先的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)工作，組織開(kāi)展行風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開(kāi)展好建設(shè)行政管理體制課題研究，提出完善建設(shè)行政管理體制的對(duì)策，建立和完善職責(zé)明確、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的建設(shè)行政體制。
同志們，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設(shè)工作上臺(tái)階，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，甩開(kāi)膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣建設(shè)工作快速健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。