在全縣機關效能建設工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-25 17:54:16
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動員大會發言稿
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在全縣機關效能建設工作動員會上的講話第1篇
同志們：
這次機關效能建設工作會議，主要目的是進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續推動縣機關轉變工作作風、依法行政、提高行政效能，進一步推進機關效能建設，力求在思想解放上有新的突破，在轉變職能上有新的舉措，在服務水平上有新的提高，在工作作風上有新的改進。這里，我就加強機關效能建設講三點意見。
一、肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設的責任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府高度重視機關效能建設，相繼部署開展了以“轉變工作作風，提升工作效能”、整治“庸懶散奢”等為主題的一系列活動，全縣廣大干部的服務觀念和效率意識不斷增強，工作效能和服務質量普遍提高。特別是2014年通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，機關作風有了明顯轉變，得到了廣大群眾的普遍認可。具體表現在：
一是改進服務方式，優化服務環境。各單位圍繞“依法行政，公開透明，服務優良，群眾滿意”的工作目標，不斷強化服務功能，創新服務方式，提升服務水平。普遍設置意見箱，公開投訴電話，及時受理群眾意見建議；針對特殊人群和偏遠地區群眾，開展預約服務或上門服務，進一步方便了群眾辦事；開展限時服務，保證受理事項在規定期限內辦結；各鄉鎮還普遍調整作息時間，縮短午休時間，延長服務時間，做到服務群眾人性化。有的單位建立起“路徑最短、環節最少、程序更簡”的“一站式”服務方式，為群眾提供服務受理零推諉、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務結果零投訴等“零缺陷”服務，進一步提升了服務水平。**鎮把服務群眾的60項業務工作全部統一集中辦公，有效解決了辦事群眾在第一時間找不到人、找不到窗口、辦不到事的問題，進一步提高了辦事效率；XX鎮針對部分村交通不便、距鎮政府較遠的實際，設立XX、XX兩個“便民代辦處”，每周二、四鎮干部到“便民代辦處”辦理群眾事宜，切實解決了群眾辦事遠、辦事難的問題。各單位便民服務大廳和服務窗口普遍設立群眾等候區，購置座椅、飲水機、報刊架、老花鏡、簽字筆等便民設施，滿足不同服務對象需求，并實行“八公開”，提高辦事透明度；推行“三個一”服務，拉近與群眾的距離。
二是開展專項整治，轉變工作作風。對各單位在黨的群眾路線教育實踐活動中征求、查擺出干部工作作風和服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題，開展專項整治，著力解決機關單位“四難”、“執法行為不規范”、“素養欠缺”、“作風漂浮”、“效率不高”、“慵懶散奢”等問題。針對以往會議多、文件多的問題，全面實行會議審批制度，嚴格控制會議召開次數和規模，精簡文件簡報，全縣性會議比去年同期下降16%，發文同比下降13%；進一步落實中央八項規定精神和省、市、縣有關措施及《黨政機關厲行節約反對浪費條列》，加大對“三公”經費的管理，全縣公務接待、公車運行、因公出國（境）經費分別較去年同期下降7.8%、3.8%、84%；開展工作紀律整頓，清理購物卡、會員卡等專項行動，干部隊伍作風明顯轉變；全面開展服務型黨組織建設、推行村“兩委”班子成員坐班制，提升了基層黨組織的服務能力和水平；結合村（社區）“兩委”換屆選舉工作，對11個軟弱渙散整頓成效不明顯的農村黨組織中不作為、慢作為的村“兩委”干部進行改選，切實選優配強村“兩委”班子，得到徹底整頓。截止目前，全縣各單位共整改問題2866項，整改率達92.4%。
三是健全工作機制，推進權責對等。結合實際，著眼長遠，開展制度“廢、改、立”和職責界定工作，推動效能建設常態化長效化。制定《縣借調工作人員管理辦法》，嚴格控制縣直機關單位隨意從鄉鎮借調工作人員的行為；修改完善《縣黨政干部日常管理監督暫行辦法》、《縣行政事業單位考勤管理制度》等，進一步規范從政行為，匡正工作作風；針對過于看重經濟指標、政績觀存在偏差的問題，修改完善《縣黨政領導班子和領導干部績效考評辦法（試行）》；針對形式發展和工作變化，廢止《縣種植業結構調整考核獎勵辦法》等制度。各單位根據職能職責，進一步完善職權目錄，對管理事項、內容、權限、權力行使方式等細化標準，嚴格定員定崗定責，對內部規章制度進行系統梳理，認真查找制度漏洞，健全完善服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、崗位責任考核制等各項制度，強化制度約束監督，推進了權責對等?；顒又校h級層面上新建制度24項，修改12項，廢止4項；各鄉鎮（街道）、各部門各單位新建制度215項、修改354項、廢止70項。
一是機關作風明顯改進，發展環境不斷優化。全縣機關工作人員的服務態度得到進一步改變，服務質量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的現象得到了有效遏制，全縣經濟發展環境不斷優化，對外開放步伐逐步加快。
二是制度約束明顯強化，行政行為不斷規范。全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。
三是執政能力有所提高，政令更加暢通。各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統籌發展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。
四是宗旨意識逐步增強，黨群干群關系更加密切。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內組織的政風和行風評議中，社會各界和基層群眾、服務對象對機關的總體評價好于往年。
通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發展環境等方面雖然取得了積極成效，但與上級部門的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進五大跨越發展的要求相比，機關效能建設中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：
一是思想不解放，缺乏干事創業的激情。在現實當中還有少數機關干部在思想觀念和工作方式上不能適應發展的需要，習慣于傳統思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區的實際情況；情況不清，路子不明，對哪些是我們的優勢，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭、遇難“退”字當頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經驗，有了經驗等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。
二是政令不暢，部門本位主義嚴重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協調、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執行縣委、縣政府重大決策態度不堅決、措施不到位，或對縣委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。
三是工作節奏不快、行政效率低。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環節繁瑣、辦事拖拉的現象。“群眾跑來跑去、部門推來推去、開會議來議去；最后，問題是哪里來哪里去”，如此工作效率，如何談得上跨越式發展？還有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為、慢作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關系決定親疏。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。
四是作風不踏實，群眾反映強烈。少數部門和干部的群眾觀念還不強，存在著表面熱情、內心淡漠；口頭熱情、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實際為群眾辦事少。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現象仍然有不同程度存在。
五是紀律不嚴明，干部隊伍素質有待提高。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關系，跑場子；有的就是當“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、只講待遇。今天揣摩這個，明天揣摩那個，議論這個事，議論那個事。對于各級公務員來講，不干事就是最大的失職。對領導干部來講，無論是處在一個部門、一個鄉鎮，還是分管幾項工作，如果無所用心，庸庸碌碌，得過且過，我們又怎能對得起黨性和良心，對得起組織的信任。
全縣的發展靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰略的高度，進一步增強推進效能建設的責任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎上，做到標準不變,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實抓緊、抓好，務必抓出成效，推動崛起。
二、突出工作重點，抓住關鍵環節，推動機關效能建設向縱深發展
當前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。如何保持當前良好的發展勢頭，進一步調動方方面面的積極性，引導好廣大人民群眾的創業熱情，加快奮力崛起，實現跨越式發展，需要各級領導干部進一步真抓實干，需要各級機關進一步提速增效。
（一）必須在解放思想上有新突破。加強效能建設首先要從思想源頭上入手，敢于沖破束縛發展的本位思想和墨守成規的守舊思想，積極開拓別人未曾涉足的“盲區”，勇于探索令人望而生畏的“難區”，奮力突破阻礙發展的“禁區”，善于從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創業的環境、發展的效果等方面，做好“結合”的文章、做好“試驗”的文章、做好“創新”的文章，把解放思想落到實處，充分調動和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精氣神。
要強化加快發展意識。當前，發展競爭的態勢空前激烈，松一松，緩一緩，就會散失機遇。解放思想就是要體現在胸懷大志，目光高遠，成就一流業績的氣魄上；體現在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規發展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。
要強化服從和服務大局意識。全縣各級各部門必須牢固樹立一盤棋思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府的每一項決策部署、確定的目標、議定的事項、明確的重點，都要拿出實實在在的舉措抓好落實，雷厲風行，一抓到底，務求實效。從全縣來講，工業強縣、項目建設、招商引資、優化環境、新農村建設是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發，明確工作舉措，狠抓各項工作落實，順勢而動、借勢而為、乘勢而上。要加強整體的協調和配合，放下架子，主動協商、主動溝通，堅決杜絕推諉扯皮現象發生。
要強化開拓創新意識。打破條塊分割和部門界限，創新服務理念和管理體制，既不把規范當限制，也不能讓搞活變成違規；既要貫徹政策規定，又要創造性地開展工作，特別是面對發展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而要認真地研究“能夠做什么，應該做什么，怎樣做什么”，主動服務，大膽創新。
（二）必須在優化發展環境上有新突破。
要在深化審批制度改革上下功夫。各有關部門一定要認真對照省政府決定保留的行政審批項目目錄，及時地進行清理，嚴格執行。凡是省市政府明令取消的，必須堅決予以取消，如果文件與政策有相互矛盾的地方，有的規定取消的了，而有的規定還沒有取消，應該以取消的為準。條塊文件有矛盾的地方，塊塊文件取消了，條條文件還沒有取消，以塊塊文件為準。清理后的行政審批項目，經縣政府法制辦和行政服務中心審核后經，統一向社會公布。今后，凡不在公布名錄之內的審批事項，如果發現部門還在繼續審批，一定要嚴肅查處，決不姑息。
要在提高“窗口”辦事效率上動真格。要進一步調整優化辦事流程，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，盡可能地減少審批環節、簡化辦事程序，嚴禁多頭重復辦理。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、并聯審批、限時辦結的并聯審批辦法。要盡快建立完善窗口與單位內部之間有機銜接、高效運轉的辦件制度和工商企業注冊登記、外商投資企業設立、工程建設項目并聯審批制度。要加強對“窗口”的管理，行政服務中心現在仍有少數窗口單位的審批項目應進未進，有的單位還肢解審批項目、進“瘦”留“肥”，甚至搞“截流”、“回流”、“分流”等等。這里，我再次強調：各單位的行政審批項目必須一律進入行政服務中心，不準強調客觀理由，更不準拖著不辦。要真正把服務中心建設成為民服務的平臺、招商引資的窗口、工業強縣的助推器和依法行政的主陣地。
要在推進依法行政，規范機關行為上嚴加監管。重點是切實抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，讓群眾和企業看見實實在在的效果。要對收費項目進行再次整治。凡是有行政事業性收費項目的單位，以及與行政審批有關經營性收費項目的單位，要對本單位現有收費項目和收費標準進行全面排查，堅決取消沒有法定依據的不合理收費項目，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。全面實行收費公示制度，規范收費行為。所有經審定保留的收費項目要一律實行公示制度，明確告知收費依據、標準和期限，擴大群眾知情權。合理收費項目的收費標準，一律就低不就高。要認真開展行政監察，充分發揮投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監督作用，凡受到有效投訴或者被檢查發現的各類行政不作為、亂作為、慢作為的，一經發現、曝光或舉報，調查核實的，要給予嚴處。今后，凡進入工業企業開展執法檢查的單位,必須事先向政府分管領導報告檢查事由、檢查時間、檢查對象等事項，在獲得同意并持縣政府有關部門開具的檢查許可證后，方可進入企業檢查，否則，企業可以拒絕檢查。要堅持“一事不再檢”的原則，同一部門對同一企業的同一事項的例行檢查，原則上一年不得超過一次，同一部門的上下級單位不得因同一事項對同一企業進行重復檢查。
要在創新運行機制上見成效。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉變職能。對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發性事件，要“馬上辦”；反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維“靈活辦”；努力實現基層、企業、群眾滿意的服務目標。尤其是對外商生產經營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在創業者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于XX經濟和社會發展的事，要從實際出發大膽“變通”。
（三）必須在提高干部素質上有新突破。實踐可以充分證明：我們各級領導干部要取得工作的實績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知識儲備，更新改善知識結構，提高自身的綜合素質和能力水平。推進機關效能建設，要將“效”和“能”聯系起來考慮，“能”是“效”的基礎，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。現在有些同志工作打不開局面，關鍵還是學習不夠、眼界不寬，素質能力和他的業務工作不相適應，跟他所承擔的責任不相適應。各級各部門要結合學習型社會創建工作，廣泛開展“爭創學習型機關、爭當學習型干部”活動，以干部個體素質的提高來促進機關整體素質的提高，以綜合素質的提高來實現機關整體效能的提高。
（四）必須在推進誠信XX建設上實現新突破。推進XX的大跨越發展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環境。要全面履行公開辦事制度和服務承諾制度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現、取信于民。要暢通群眾反映渠道，完善、強化政府網站“XX論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業間的網上聯系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風行風熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監督。要加大失信懲戒力度。進一步完善督辦和問責制，對超時答復、敷衍塞責、推諉扯皮，影響或破壞發展環境、損害XX形象的人和事，發現一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。要大力營造誠實守信氛圍。新聞單位要深入實際、挖掘素材，重點抓好正反兩方面典型的深入報道，著力培育和弘揚一諾千金、誠信為本的良好風尚，大力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。
三、強化領導，全力推進，確保機關效能建設取得更大成效
一是要強化領導責任。效能建設的成敗，關鍵在于各級領導干部是否高度重視，在于領導干部是否以身作則，躬行實踐，率先垂范。各單位黨政“一把手”要親自抓、負總責，既掛帥、又出征，要求一般干部職工做到的，領導干部首先要做到，要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成員在分管工作中要切實負責抓好分管部門的效能建設工作，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，帶好隊伍。要堅持一級抓一級、一級對一級負責的原則，進一步增強效能建設的針對性和有效性，重點抓好本級，指導好下級，帶動全面，形成上下結合、條塊結合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責不要推諉拖拉，要規范行政不要隨意執法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。
二是要精心組織，邊整邊改。會議之后，各單位要切實查擺問題，通過各種形式，找準問題，找出癥結，有的放矢，集中力量進行整改。要強化監督，開門整風。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監督評議，虛心聽取群眾意見，重視發揮黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體和社會各界的監督作用，形成效能建設的社會化評價機制。
三要加大懲處力度。凡是違反機關效能建設的人和事，領導干部要敢于負責、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴格按照責任追究辦法的規定，發現一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責任不推諉。特別是對于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止的工作人員，必須嚴肅處理。要進一步深化效能、政風、行風“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進來，切實糾正不正之風，不斷增強服務發展、服務企業、服務群眾的意識。效能監察投訴受理中心要切實發揮作用，對各單位的效能建設工作開展情況進行監督檢查、明察暗訪，確保認識到位、推進到位、落實到位。要進一步建立健全效能建設舉報投訴制度，重點受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發展穩定、影響群眾生產生活方面的突出問題。
同志們，加強機關效能建設意義重大，任務艱巨。我們一定要堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進我縣跨越式發展而努力奮斗！
在全縣機關效能建設工作動員會上的講話第2篇
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體(擴大)會議、行政機關效能建設動員大會兩會合開，主要任務是貫徹落實自治區行政機關效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委(擴大)會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關作風和行政效能建設，優化發展環境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項目標任務順利完成。剛才，市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今后要對暗訪檢查發現的問題進行問責。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(縣)、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關效能建設這一重大舉措的現實意義，結合各自實際，制定強有力措施，扎實開展行政機關效能建設工作。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，充分認識加強行政機關效能建設的重要意義
“十一五”期間，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞“發展、穩定、民生”三大主題，開拓創新，奮力拼搏，我市經濟社會發展取得了長足的進步，主要經濟指標實現了兩位數的增長，地區生產總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實現千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關，首府改革開放和現代化建設取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發展和長治久安的關鍵一年。按照自治區黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標，以及自治區黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區改造等一大批重點項目，工程規模、建設力度建設空前，我們面臨的任務艱巨而繁重，且責無旁貸。面對新形勢、新任務，能不能擔負起首府跨越式發展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區的決策部署貫徹落實好，把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發展好，關鍵取決于我們以什么樣的精神狀態、工作狀態、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月，自治區黨政代表團以“政府服務經濟、營造寬松環境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學習，在隨后召開的自治區黨委(擴大)會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區召開了行政機關開展效能考評工作動員大會，對加強機關作風和行政效能建設提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關效能建設方面令我們大受啟發，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認為，工作作風是旗幟、是形象，關系人心向背，關系執政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關系科學發展和又好又快發展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準，以“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾，提出了“創新、創優、創業”的三創精神，開展了“優服務、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎、蓄勢能、優結構、強后勁”的發展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規劃建設理念以及“城以民為本、民以城為家”的構建和諧社會理念，給南昌城市建設注入了生機活力。這些內地先進城市效能建設的成就，有力促進了經濟發展，推動了民生改善，非常值得我們學習和借鑒。百舸爭流，千帆競發，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態度，切實轉變工作作風，提高行政效能，為改善民生、加快發展營造優質環境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數和幸福指數。
3月17日下午，自治區黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復網民近期反映的問題進行了分解安排，并對提高效能、創新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優先的高度，切實回復好市民和網民反映的意見和建議。二是要從轉變工作作風的高度，切實抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實轉變工作作風，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發揚優良作風，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創新工作。暢通聯系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網絡新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯系的有效平臺和機制，加強管理創新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。同時，我們不難看出，張春賢書記展現的親民、愛民理念和一心為了新疆發展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認真學習，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優先”的原則，認真落實我市年初制定的民生領域12個方面100件實事的政策措施，細化任務責任分解，著力解決民生和社會領域的突出問題，使改革發展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機關和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，扎實推進事關民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。
當前，我們面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著新的挑戰和更加艱巨的任務，這是對我們執政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(縣)、各部門要切實把思想統一到自治區黨委、自治區政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進服務型政府建設和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設和公務員隊伍建設的總要求中，放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現跨越式發展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導工作，提高效能，轉變作風，不斷推進我市經濟社會發展取得新進展、新突破、新成效。
二、突出重點，推動行政機關效能建設扎實開展
加強行政機關效能建設，必須以建設學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關工作作風明顯改善，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，努力營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境，為首府跨越式發展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題，切實轉變工作作風。各區(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設的首要任務，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關干部隊伍在精神狀態、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題，以領導機關和黨員干部作風的大轉變，促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準問題癥結，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統一，堅決制止以執法為由，人為設置障礙刁難企業和群眾的行為。切實解決服務不規范、執法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現象。要嚴格遵守黨的政治紀律，確保政令暢通，重點查糾對上級部署的任務執行不力，為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”，不認真履行職責、管理缺位、越權越位、行政不作為等現象。
(二)加快完善機制，嚴格規范行政行為。各級機關要把完善機制作為加強效能建設工作的重要保障，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以過錯責任追究來嚴肅工作紀律，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協商協調、論證咨詢、公示聽證等相關制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發，把制度建設貫穿于為民服務、為民排憂解難的全過程，進一步建立完善社會利益協調機制、矛盾調處機制、重大突發事件預警應急機制，把事關群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復市民網民反映問題為契機，好好“練練兵”，盡快建立一支素質過硬、業務精通、高效運轉的社會利益協調、矛盾調處應急隊伍。三要建立優化服務機制。以規范化、標準化、科學化為目標，結合機關工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，不斷提高效能建設水平。各級機關效能建設領導小組要加大查處力度，對違反相關制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。
(三)落實責任，提高決策執行能力。各級機關和領導干部要發揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監督。要按照工作分工，細化量化任務目標，統籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任;分管領導要具體抓好組織實施;其他領導也要把分管工作與效能建設有機結合起來，做到同步布置，同步落實，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實，切實管好干部，帶好隊伍， 使機關干部隊伍的作風有明顯轉變、戰斗力得到明顯增強。各區(縣)、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設取得實效。
(四)服務大局，全力優化發展環境。在服務發展方面，要緊緊圍繞新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”，努力提高服務水平，以良好的服務創造發展的新優勢、優化發展的軟環境、實現發展的新突破。在優化政務環境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優惠的政策環境，大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現承諾的誠信環境，在法律允許范圍內開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優質的服務。在服務群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務態度，提高服務效率和質量，真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事，以良好的服務贏得各族群眾的支持和擁護。要最大程度地優化服務職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務模式，加快推進市、區(縣)兩級政務(服務)中心建設和運行管理，確保人員到位、項目到位、授權到位、服務到位，努力把政務(服務)中心建成高效、便民、密切黨群干群關系的重要窗口。
(五)開拓創新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發展穩定面臨著新形勢和新任務，我們要牢固樹立“變化、變革、創新”的理念，按照進一步加強行政機關效能建設的總體要求，堅持解放思想，實事求是，敢于超越經驗和習慣，大膽設想、小心求證、謹慎實施。要圍繞推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，科學研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導向和發展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發展，創新工作方式，進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項，努力提高各級機關行政審批效能。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設、改進工作作風等內容為重點，合理設置機關效能考評考核的內容和指標。
三、加強組織領導，確保行政機關效能建設取得實效
進一步加強機關效能建設，是首府改革發展穩定大局的系統工程，既是當務之急，也是長期任務。各區(縣)、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。 一要加強領導，明確職責。各區 (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構，制定切實可行的工作方案，實行黨政“一把手”負總責的效能建設工作推進機制，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各司其職、機關單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權責對等的原則，對違規決策、執行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責令相關單位和人員限期改正，并視情節輕重，依據有關規定和程序追究相關人員的責任。
二要統籌兼顧，有序推進。要強化圍繞發展提效能、提高效能促發展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發展目標和重點任務，堅持把加強效能建設，與當前正在開展的“機關文化建設”、“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育等三項活動結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進，以效能建設活動的扎實開展推動各項工作的高效落實，以各項工作的實績來檢驗效能建設的成果。要從強化機關服務能力建設入手，抓住重點領域和關鍵環節，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發現問題，及時處理。各區(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認真落實好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進行嚴肅處理。
三要團結協作，形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線，探索建立各級機關效能建設領導小組辦公室和紀檢監察機關、組織人事部門、專門督查機構、綜合考核部門五位一體的工作機制，形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監察部門及時處理。同時，要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執行情況等方面的監督檢查，采取問責、紀律追究等措施，重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結果的運用，促進各級干部精神面貌、工作狀態、工作作風有新變化，形成團結奮斗、共圖發展的強大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導，充分發揮新聞媒體和網絡新媒的輿論引導和監督作用，認真總結好典型、好經驗、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導各部門和各級干部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發展環境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關效能建設的成效。
同志們，加強行政機關效能建設意義重大，任務艱巨。各區(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉變作風，扎實推進效能建設，提高工作效率，大力營造奮發有為、干事創業、風清氣正的行政機關干部隊伍新形象，為推進首府跨越式發展和長治久安提供堅強保障!
在全縣機關效能建設工作動員會上的講話第3篇
前段時間，縣委、縣政府召開了全縣新農村建設、項目推進年暨機關效能建設工作動員大會，對全縣的新農村建設、項目推進年活動和機關效能建設工作作了深入全面的動員。今天，鎮黨委、政府召開全鎮新農村建設暨項目推進年、機關效能建設工作動員大會，目的是為了深入貫徹各類會議精神，以項目推進年活動和機關效能建設為抓手，以新農村建設為載體，進一步凝心聚力，動員全鎮上下轉變作風、推進工作、狠抓落實，全面落實今年各項目標任務，推動新市經濟社會又快又好發展，為我鎮“十一五”發展開好局、起好步而努力奮斗。
下面，我講三個問題：
一、關于社會主義新農村建設
（一）充分認識建設社會主義新農村的重要意義
1、是貫徹落實黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村的目標要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這二十個字，是對新農村全景式描繪，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，既體現經濟建設、政治建設，又體現文化建設和社會建設。中央1號文件提出了推進社會主義新農村建設的若干意見，共32條，黨報上已經發表，我們要認真學習，深刻領會，貫徹落實。為了貫徹落實黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神，鎮黨委已下發文件，開展了“領導聯系、村企結對、共建社會主義新農村”活動，開展這一活動就是貫徹落實十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。
2、是深化推進農村“五化”工作的要求。隨著我鎮工業化、城市化、市場化“三化”的快速推進，從生產總值上來分析，2004年第一產業比重日趨縮小，第二產業比重仍在不斷上升，第三產業比重逐漸上升，可以看出，我鎮仍處在工業化的中期、城市化加快發展期，同時，我鎮的“四大結構”正在發生重大變化，一是農村勞動力就業結構發生了重大變化，2005年我鎮農村勞動力3.06萬人，已轉移二三產業23294萬人占76%，從事一產還有7349人，僅占24%；二是農民收入結構發生了重大變化，2005年我鎮農民來自非農收入已占81.4%；三是農業經營結構發生了重大變化；四是農村社會結構發生了重大變化，多個階層的出現，群體利益的驅動。應該說實施“五化”的決策是完全正確的，且帶有一定的前瞻性。
3、是為順利實施我鎮“十一五”規劃開好局，起好步的要求。十一五期間，我鎮經濟和社會發展的最終目標是：經濟更加發達、社會更加和諧、生活更加殷實、環境更加優美、體制更加完善。
4、是開展“創建效能機關構筑一流鄉鎮”活動的要求。今天召開社會主義新農村暨項目推進、機關效能建設工作動員大會，鎮黨委、政府作出了開展“創建效能機關構筑一流鄉鎮”活動，并下發了開展活動的實施意見。具體開展的項目推進、社會主義新農村建設、為群眾服務等“六個活動”就是“創建效能機關、構筑一流鄉鎮”活動的重要內容，是具體的行動。
（二）進一步明確社會主義新農村建設的主要任務
推進社會主義新農村建設工作指導組，其工作的主要任務，概括起來五句話，就是實施農業企業化帶動農村“生產發展”、健全保障體系實現農村“生活寬裕”、改善農村居住環境實現農村“村容整潔”、開展文明創建實現農村“鄉風文明”、開展民主建設體現農村“管理民主”
1、實施農業企業化帶動農村“生產發展”。實施農業企業化是農村生產發展的關鍵。各行政村要以政策引導為動力，積極扶持帶動力強的農業龍頭企業，進一步調整優化農業產業結構，引導種養大戶向名、特、優產品發展，建設好農副產品加工及示范基地，重視培育、發展和規范農村專業合作經濟組織和農產品行業協會。同時，用工業的理念經營農業，實現農業品牌化戰略。各聯系領導要結合各村實際，給予指導，共建企業要給予資金支持，促進農村生產發展。