在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-25 17:54:16
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動員大會發(fā)言稿
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在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話第1篇
同志們：
這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，主要目的是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)推動縣機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、依法行政、提高行政效能，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求在思想解放上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新的舉措，在服務(wù)水平上有新的提高，在工作作風(fēng)上有新的改進(jìn)。這里，我就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，相繼部署開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能”、整治“庸懶散奢”等為主題的一系列活動，全縣廣大干部的服務(wù)觀念和效率意識不斷增強(qiáng)，工作效能和服務(wù)質(zhì)量普遍提高。特別是2014年通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”問題得到有效整治，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可。具體表現(xiàn)在：
一是改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各單位圍繞“依法行政，公開透明，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿意”的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。普遍設(shè)置意見箱，公開投訴電話，及時受理群眾意見建議；針對特殊人群和偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾，開展預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù)，進(jìn)一步方便了群眾辦事；開展限時服務(wù)，保證受理事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還普遍調(diào)整作息時間，縮短午休時間，延長服務(wù)時間，做到服務(wù)群眾人性化。有的單位建立起“路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序更簡”的“一站式”服務(wù)方式，為群眾提供服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴等“零缺陷”服務(wù)，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平。**鎮(zhèn)把服務(wù)群眾的60項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全部統(tǒng)一集中辦公，有效解決了辦事群眾在第一時間找不到人、找不到窗口、辦不到事的問題，進(jìn)一步提高了辦事效率；XX鎮(zhèn)針對部分村交通不便、距鎮(zhèn)政府較遠(yuǎn)的實(shí)際，設(shè)立XX、XX兩個“便民代辦處”，每周二、四鎮(zhèn)干部到“便民代辦處”辦理群眾事宜，切實(shí)解決了群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難的問題。各單位便民服務(wù)大廳和服務(wù)窗口普遍設(shè)立群眾等候區(qū)，購置座椅、飲水機(jī)、報刊架、老花鏡、簽字筆等便民設(shè)施，滿足不同服務(wù)對象需求，并實(shí)行“八公開”，提高辦事透明度；推行“三個一”服務(wù)，拉近與群眾的距離。
二是開展專項(xiàng)整治，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對各單位在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中征求、查擺出干部工作作風(fēng)和服務(wù)群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題，開展專項(xiàng)整治，著力解決機(jī)關(guān)單位“四難”、“執(zhí)法行為不規(guī)范”、“素養(yǎng)欠缺”、“作風(fēng)漂浮”、“效率不高”、“慵懶散奢”等問題。針對以往會議多、文件多的問題，全面實(shí)行會議審批制度，嚴(yán)格控制會議召開次數(shù)和規(guī)模，精簡文件簡報，全縣性會議比去年同期下降16%，發(fā)文同比下降13%；進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)措施及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條列》，加大對“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，全縣公務(wù)接待、公車運(yùn)行、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)分別較去年同期下降7.8%、3.8%、84%；開展工作紀(jì)律整頓，清理購物卡、會員卡等專項(xiàng)行動，干部隊伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；全面開展服務(wù)型黨組織建設(shè)、推行村“兩委”班子成員坐班制，提升了基層黨組織的服務(wù)能力和水平；結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，對11個軟弱渙散整頓成效不明顯的農(nóng)村黨組織中不作為、慢作為的村“兩委”干部進(jìn)行改選，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，得到徹底整頓。截止目前，全縣各單位共整改問題2866項(xiàng)，整改率達(dá)92.4%。
三是健全工作機(jī)制，推進(jìn)權(quán)責(zé)對等。結(jié)合實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，開展制度“廢、改、立”和職責(zé)界定工作，推動效能建設(shè)常態(tài)化長效化。制定《縣借調(diào)工作人員管理辦法》，嚴(yán)格控制縣直機(jī)關(guān)單位隨意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員的行為；修改完善《縣黨政干部日常管理監(jiān)督暫行辦法》、《縣行政事業(yè)單位考勤管理制度》等，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，匡正工作作風(fēng)；針對過于看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政績觀存在偏差的問題，修改完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評辦法（試行）》；針對形式發(fā)展和工作變化，廢止《縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核獎勵辦法》等制度。各單位根據(jù)職能職責(zé)，進(jìn)一步完善職權(quán)目錄，對管理事項(xiàng)、內(nèi)容、權(quán)限、權(quán)力行使方式等細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)，對內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，認(rèn)真查找制度漏洞，健全完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、崗位責(zé)任考核制等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度約束監(jiān)督，推進(jìn)了權(quán)責(zé)對等。活動中，縣級層面上新建制度24項(xiàng)，修改12項(xiàng)，廢止4項(xiàng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門各單位新建制度215項(xiàng)、修改354項(xiàng)、廢止70項(xiàng)。
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改變，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，過去那種門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。
二是制度約束明顯強(qiáng)化，行政行為不斷規(guī)范。全面推行了“辦事公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和責(zé)任追究”等多項(xiàng)制度，以制度管人管事的工作機(jī)制逐步形成。
三是執(zhí)政能力有所提高，政令更加暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強(qiáng)，廣大機(jī)關(guān)干部“務(wù)實(shí)辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，講紀(jì)律、求效能的氛圍逐步濃厚。
四是宗旨意識逐步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強(qiáng)化宗旨意識，努力為群眾解決實(shí)際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內(nèi)組織的政風(fēng)和行風(fēng)評議中，社會各界和基層群眾、服務(wù)對象對機(jī)關(guān)的總體評價好于往年。
通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與上級部門的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進(jìn)五大跨越發(fā)展的要求相比，機(jī)關(guān)效能建設(shè)中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：
一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應(yīng)發(fā)展的需要，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實(shí)際情況；情況不清，路子不明，對哪些是我們的優(yōu)勢，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達(dá)到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴(yán)重，遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求。
二是政令不暢，部門本位主義嚴(yán)重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實(shí)不到位。
三是工作節(jié)奏不快、行政效率低。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機(jī)制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象。“群眾跑來跑去、部門推來推去、開會議來議去；最后，問題是哪里來哪里去”，如此工作效率，如何談得上跨越式發(fā)展？還有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，存在行政不作為或者亂作為、慢作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。
四是作風(fēng)不踏實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強(qiáng)，存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠；口頭熱情、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實(shí)際為群眾辦事少。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實(shí)，以會議落實(shí)工作、以文件落實(shí)工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。
五是紀(jì)律不嚴(yán)明，干部隊伍素質(zhì)有待提高。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當(dāng)“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費(fèi)盡心機(jī)，與人家不比貢獻(xiàn)、不比工作，只比職務(wù)、只講待遇。今天揣摩這個，明天揣摩那個，議論這個事，議論那個事。對于各級公務(wù)員來講，不干事就是最大的失職。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，無論是處在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是分管幾項(xiàng)工作，如果無所用心，庸庸碌碌，得過且過，我們又怎能對得起黨性和良心，對得起組織的信任。
全縣的發(fā)展靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎(chǔ)上，做到標(biāo)準(zhǔn)不變,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實(shí)抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效，推動崛起。
二、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展
當(dāng)前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步真抓實(shí)干，需要各級機(jī)關(guān)進(jìn)一步提速增效。
（一）必須在解放思想上有新突破。加強(qiáng)效能建設(shè)首先要從思想源頭上入手，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，善于從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面，做好“結(jié)合”的文章、做好“試驗(yàn)”的文章、做好“創(chuàng)新”的文章，把解放思想落到實(shí)處，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
要強(qiáng)化加快發(fā)展意識。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，松一松，緩一緩，就會散失機(jī)遇。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠(yuǎn)，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實(shí)施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實(shí)踐。
要強(qiáng)化服從和服務(wù)大局意識。全縣各級各部門必須牢固樹立一盤棋思想，切實(shí)做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署、確定的目標(biāo)、議定的事項(xiàng)、明確的重點(diǎn)，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。從全縣來講，工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點(diǎn)工作，從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，明確工作舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，順勢而動、借勢而為、乘勢而上。要加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，放下架子，主動協(xié)商、主動溝通，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識。打破條塊分割和部門界限，創(chuàng)新服務(wù)理念和管理體制，既不把規(guī)范當(dāng)限制，也不能讓搞活變成違規(guī)；既要貫徹政策規(guī)定，又要創(chuàng)造性地開展工作，特別是面對發(fā)展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而要認(rèn)真地研究“能夠做什么，應(yīng)該做什么，怎樣做什么”，主動服務(wù)，大膽創(chuàng)新。
（二）必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新突破。
要在深化審批制度改革上下功夫。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真對照省政府決定保留的行政審批項(xiàng)目目錄，及時地進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行。凡是省市政府明令取消的，必須堅決予以取消，如果文件與政策有相互矛盾的地方，有的規(guī)定取消的了，而有的規(guī)定還沒有取消，應(yīng)該以取消的為準(zhǔn)。條塊文件有矛盾的地方，塊塊文件取消了，條條文件還沒有取消，以塊塊文件為準(zhǔn)。清理后的行政審批項(xiàng)目，經(jīng)縣政府法制辦和行政服務(wù)中心審核后經(jīng)，統(tǒng)一向社會公布。今后，凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)部門還在繼續(xù)審批，一定要嚴(yán)肅查處，決不姑息。
要在提高“窗口”辦事效率上動真格。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化辦事流程，實(shí)行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序，嚴(yán)禁多頭重復(fù)辦理。對涉及幾個部門審批的項(xiàng)目要推行一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的并聯(lián)審批辦法。要盡快建立完善窗口與單位內(nèi)部之間有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦件制度和工商企業(yè)注冊登記、外商投資企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。要加強(qiáng)對“窗口”的管理，行政服務(wù)中心現(xiàn)在仍有少數(shù)窗口單位的審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，有的單位還肢解審批項(xiàng)目、進(jìn)“瘦”留“肥”，甚至搞“截流”、“回流”、“分流”等等。這里，我再次強(qiáng)調(diào)：各單位的行政審批項(xiàng)目必須一律進(jìn)入行政服務(wù)中心，不準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)客觀理由，更不準(zhǔn)拖著不辦。要真正把服務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的平臺、招商引資的窗口、工業(yè)強(qiáng)縣的助推器和依法行政的主陣地。
要在推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為上嚴(yán)加監(jiān)管。重點(diǎn)是切實(shí)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，讓群眾和企業(yè)看見實(shí)實(shí)在在的效果。要對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次整治。凡是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，以及與行政審批有關(guān)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目的單位，要對本單位現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，堅決取消沒有法定依據(jù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，清除各種名目的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。所有經(jīng)審定保留的收費(fèi)項(xiàng)目要一律實(shí)行公示制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。合理收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律就低不就高。要認(rèn)真開展行政監(jiān)察，充分發(fā)揮投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，凡受到有效投訴或者被檢查發(fā)現(xiàn)的各類行政不作為、亂作為、慢作為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、曝光或舉報，調(diào)查核實(shí)的，要給予嚴(yán)處。今后，凡進(jìn)入工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查的單位,必須事先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告檢查事由、檢查時間、檢查對象等事項(xiàng)，在獲得同意并持縣政府有關(guān)部門開具的檢查許可證后，方可進(jìn)入企業(yè)檢查，否則，企業(yè)可以拒絕檢查。要堅持“一事不再檢”的原則，同一部門對同一企業(yè)的同一事項(xiàng)的例行檢查，原則上一年不得超過一次，同一部門的上下級單位不得因同一事項(xiàng)對同一企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查。
要在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制上見成效。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要“馬上辦”；反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；努力實(shí)現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標(biāo)。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實(shí)不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強(qiáng)外商的投資信心和積極性。切實(shí)做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于XX經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。
（三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。實(shí)踐可以充分證明：我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要取得工作的實(shí)績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。現(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。
（四）必須在推進(jìn)誠信XX建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)XX的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項(xiàng)目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。要全面履行公開辦事制度和服務(wù)承諾制度。凡可以公開和承諾的事項(xiàng)，都要公示于眾、公開承諾，切實(shí)兌現(xiàn)、取信于民。要暢通群眾反映渠道，完善、強(qiáng)化政府網(wǎng)站“XX論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業(yè)間的網(wǎng)上聯(lián)系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。要加大失信懲戒力度。進(jìn)一步完善督辦和問責(zé)制，對超時答復(fù)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害XX形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。要大力營造誠實(shí)守信氛圍。新聞單位要深入實(shí)際、挖掘素材，重點(diǎn)抓好正反兩方面典型的深入報道，著力培育和弘揚(yáng)一諾千金、誠信為本的良好風(fēng)尚，大力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得更大成效
一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。效能建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則，躬行實(shí)踐，率先垂范。各單位黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，既掛帥、又出征，要求一般干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成員在分管工作中要切實(shí)負(fù)責(zé)抓好分管部門的效能建設(shè)工作，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，帶好隊伍。要堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的針對性和有效性，重點(diǎn)抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負(fù)責(zé)不要推諉拖拉，要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態(tài)度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。
二是要精心組織，邊整邊改。會議之后，各單位要切實(shí)查擺問題，通過各種形式，找準(zhǔn)問題，找出癥結(jié)，有的放矢，集中力量進(jìn)行整改。要強(qiáng)化監(jiān)督，開門整風(fēng)。一方面，要通過自我教育、自我改進(jìn)、自我提高，依靠自身力量和內(nèi)部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設(shè)的社會化評價機(jī)制。
三要加大懲處力度。凡是違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。特別是對于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止的工作人員，必須嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步深化效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴(kuò)大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進(jìn)來，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識。效能監(jiān)察投訴受理中心要切實(shí)發(fā)揮作用，對各單位的效能建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、明察暗訪，確保認(rèn)識到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。要進(jìn)一步建立健全效能建設(shè)舉報投訴制度，重點(diǎn)受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。
同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實(shí)事，干好事，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展而努力奮斗！
在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話第2篇
同志們：
今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體(擴(kuò)大)會議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會兩會合開，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委(擴(kuò)大)會議和市十四屆人大四次會議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今后要對暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法(試行)》，希望各區(qū)(縣)、各部門深刻認(rèn)識市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義
“十一五”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于20xx年實(shí)現(xiàn)千億元跨越;地方財政收入是“十五”末的3.2倍，于20xx年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無旁貸。面對新形勢、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開的自治區(qū)黨委(擴(kuò)大)會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機(jī)關(guān)開展效能考評工作動員大會，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團(tuán)，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭流，千帆競發(fā)，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。
3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進(jìn)行了分解安排，并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會領(lǐng)域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。
當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)(縣)、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
二、突出重點(diǎn)，推動行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。
(一)注重查找問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要把查找問題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，堅持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績效等方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進(jìn)行整改。要堅持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對上級部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。
(二)加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以過錯責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。堅持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程，進(jìn)一步建立完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。
(三)落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施;其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊伍， 使機(jī)關(guān)干部隊伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)(縣)、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問題，推動效能建設(shè)取得實(shí)效。
(四)服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重合同、守信譽(yù)、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市、區(qū)(縣)兩級政務(wù)(服務(wù))中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，努力把政務(wù)(服務(wù))中心建成高效、便民、密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。
(五)開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢和新任務(wù)，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評考核的內(nèi)容和指標(biāo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū) (縣)、各部門、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對等的原則，對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各區(qū)(縣)、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、專門督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對突出問題要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時處理。同時，要加大對落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進(jìn)行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和各級干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。
同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)(縣)、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)保障!
在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話第3篇
前段時間，縣委、縣政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，對全縣的新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)年活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作了深入全面的動員。今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨項(xiàng)目推進(jìn)年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，目的是為了深入貫徹各類會議精神，以項(xiàng)目推進(jìn)年活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步凝心聚力，動員全鎮(zhèn)上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動新市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開好局、起好步而努力奮斗。
下面，我講三個問題：
一、關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義
1、是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這二十個字，是對新農(nóng)村全景式描繪，既源于實(shí)際，又指導(dǎo)實(shí)際，既來自群眾，又造福群眾，既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，又體現(xiàn)文化建設(shè)和社會建設(shè)。中央1號文件提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，共32條，黨報上已經(jīng)發(fā)表，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會及今年中央1號文件精神，鎮(zhèn)黨委已下發(fā)文件，開展了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、村企結(jié)對、共建社會主義新農(nóng)村”活動，開展這一活動就是貫徹落實(shí)十六屆五中全會及今年中央1號文件精神的要求。
2、是深化推進(jìn)農(nóng)村“五化”工作的要求。隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化、市場化“三化”的快速推進(jìn)，從生產(chǎn)總值上來分析，2004年第一產(chǎn)業(yè)比重日趨縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重仍在不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，可以看出，我鎮(zhèn)仍處在工業(yè)化的中期、城市化加快發(fā)展期，同時，我鎮(zhèn)的“四大結(jié)構(gòu)”正在發(fā)生重大變化，一是農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力3.06萬人，已轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)23294萬人占76%，從事一產(chǎn)還有7349人，僅占24%；二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)民來自非農(nóng)收入已占81.4%；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；四是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，多個階層的出現(xiàn)，群體利益的驅(qū)動。應(yīng)該說實(shí)施“五化”的決策是完全正確的，且?guī)в幸欢ǖ那罢靶浴?/p>
3、是為順利實(shí)施我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃開好局，起好步的要求。十一五期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最終目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、社會更加和諧、生活更加殷實(shí)、環(huán)境更加優(yōu)美、體制更加完善。
4、是開展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的要求。今天召開社會主義新農(nóng)村暨項(xiàng)目推進(jìn)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員大會，鎮(zhèn)黨委、政府作出了開展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，并下發(fā)了開展活動的實(shí)施意見。具體開展的項(xiàng)目推進(jìn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等“六個活動”就是“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的重要內(nèi)容，是具體的行動。
（二）進(jìn)一步明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組，其工作的主要任務(wù)，概括起來五句話，就是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”、健全保障體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生活寬裕”、改善農(nóng)村居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”、開展文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、開展民主建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村“管理民主”
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。各行政村要以政策引導(dǎo)為動力，積極扶持帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶向名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)副產(chǎn)品加工及示范基地，重視培育、發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。同時，用工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各村實(shí)際，給予指導(dǎo)，共建企業(yè)要給予資金支持，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。