組織部長在全區(qū)五個基本七個體系建設(shè)迎檢工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 16:16:34
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動員大會發(fā)言稿
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組織部長在全區(qū)五個基本七個體系建設(shè)迎檢工作動員會上的講話第1篇
同志們：
在全區(qū)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)進(jìn)入沖刺階段的關(guān)鍵時期，區(qū)委決定今天在這里召開“五個基本”、“七個體系”建設(shè)迎檢工作動員會議，傳達(dá)貫徹省、市委有關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)前階段工作，分析形勢，明確任務(wù)，對全區(qū)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作進(jìn)行再組織、再動員，大戰(zhàn)四十天，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的“基層黨建工作與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”的目標(biāo)。下面，我根據(jù)區(qū)委安排，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
根據(jù)省、市委安排，今年10月份和11月份，市委和省委將先后對我區(qū)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)進(jìn)行全面檢查考評。市委定于今年10月下旬，對全市所有區(qū)（市、縣）所轄鎮(zhèn)、辦、管委會和各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織進(jìn)行檢查考評。省委的檢查考評定于11月份進(jìn)行，屆時省委將組成50個考評組，集中一個月時間，考評各市（州）、縣（市、區(qū)）委履行基層黨建工作責(zé)任制情況，抽查部分市（州）、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公有制企業(yè)及社會組織；隨機(jī)抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的村、社區(qū)的黨組織建設(shè)情況。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考評中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建設(shè)得分折算30%，將所屬村、社區(qū)黨組織建設(shè)的平均分折算為70%，相加后按百分制得出所考評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考評得分。在對縣（市、區(qū)）的考評中，將縣（市、區(qū)）委履行基層黨建工作責(zé)任制的得分折算為20%，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的平均分折算為50%，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平均分折算為10%，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的平均分折算為20%，累加后按百分制得出每個縣（市、區(qū)）的考評得分。考評結(jié)束后，市委將對各區(qū)（市、縣）和市直機(jī)關(guān)分別進(jìn)行分類排隊(duì)和通報，省委將對各市(州)、縣（市、區(qū)）、省直機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等領(lǐng)域的基層黨建工作在全省范圍內(nèi)分類排隊(duì)和通報。為迎接省、市委的檢查考評，我區(qū)也將在10月份對全區(qū)基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)進(jìn)行全面考評，對鎮(zhèn)（辦事處、管委會）的所有村、社區(qū)及部分所屬部門，所有區(qū)直部門、學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織等基層黨組織進(jìn)行普查，不留空白和死角，并對檢查結(jié)果進(jìn)行分類排隊(duì)。省、市、區(qū)的考評結(jié)果將分別運(yùn)用到三個方面：一是各縣（市、區(qū)）考評排名在前25名的才有授予全省基層黨建工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）稱號的資格，排在后25名的通報批評；二是作為明年市縣鄉(xiāng)換屆干部選拔使用的重要依據(jù)；三是作為明年建黨九十周年評選表彰先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個人的重要依據(jù)。
今年以來，區(qū)委把黨的建設(shè)作為第一保障，深入開展“強(qiáng)基固本年”活動，研究制定了《2010年—2012年曾都區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則》等一系列文件，與各鎮(zhèn)、辦事處、管委會黨（工）委分別簽訂了黨建工作責(zé)任書，并通過辦點(diǎn)示范、召開推進(jìn)會等形式，扎實(shí)推進(jìn)了各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。各地各單位高度重視，把基層黨的建設(shè)擺上重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)，周密部署、狠抓落實(shí)，全區(qū)黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)水平明顯提高，為加快推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)與省委《考評細(xì)則》的要求相比、與全省一些先進(jìn)縣（市、區(qū)）的工作水平相比，還有很大差距。全省洪湖、赤壁會議后，各地對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的重視程度、硬件建設(shè)的投入力度和各項(xiàng)工作的推進(jìn)速度都前所未有，不少縣（市、區(qū)）對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)也都非常超前，提出了在全省“進(jìn)25爭10”的目標(biāo)，加之很多縣（市、區(qū)）“五個基本”、“七個體系”建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，這種搶前爭先、激烈競爭的態(tài)勢，給我區(qū)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前離省、市委檢查考評的有效工作時間只有1個多月，但從調(diào)研了解的情況來看，我區(qū)還存在四個方面的主要問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)單位的黨員干部，特別是少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，片面地認(rèn)為抓“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是形式主義，沒有認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)一知半解，沒有親自安排部署，沒有親自督辦落實(shí)，也沒有采取措施配強(qiáng)專班力量，工作推進(jìn)力度與區(qū)委的要求相比，與黨員群眾的期盼相比存在較大差距。二是推進(jìn)氛圍不濃。相當(dāng)部分單位對輿論宣傳不夠重視，對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作宣傳不到位，少數(shù)基層單位至今沒有制定工作方案，沒有召開黨員會進(jìn)行傳達(dá)部署，更談不上寫標(biāo)語、掛橫幅、出板報營造氛圍；部分單位沒有對本地本單位的進(jìn)展情況和特色創(chuàng)新工作及時進(jìn)行總結(jié)推介，導(dǎo)致區(qū)委黨建工作簡報以及在《今日曾都》等平臺上開辟的專欄經(jīng)常出現(xiàn)“斷炊”現(xiàn)象。三是工作進(jìn)展不平衡。盡管點(diǎn)上的工作有起色，但是面上的推進(jìn)力度還不夠，一些工作的推進(jìn)速度還不適應(yīng)迎檢工作需要。如少數(shù)村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)才剛剛動工；“三清”工作尚未結(jié)束，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)許多地方還停留在規(guī)劃上，有的地方甚至連規(guī)劃都不明確；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織、工作、影響全覆蓋進(jìn)展還不盡人意，至今仍有少數(shù)地方未按要求組建黨組織和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，更談不上開展黨的活動，擴(kuò)大黨的影響；社區(qū)辦公服務(wù)場所建設(shè)進(jìn)展緩慢；少數(shù)區(qū)直單位以人手不夠?yàn)榻杩冢七M(jìn)會后至今仍未見行動，有的雖有行動，但效果很不理想，等等。時間不等人，如果不加快工作節(jié)奏和推進(jìn)速度，到10月下旬，我們的工作任務(wù)就很難實(shí)現(xiàn)。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。不少地方?jīng)]有把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求研究透、研究細(xì)，少數(shù)單位工作人員沒有吃透《考評細(xì)則》，不了解迎檢要求，沒有按《工作規(guī)范》落實(shí)；有的單位盲目求快或敷衍應(yīng)付，檔案資料收集不齊，分類不明，情況不清，內(nèi)容不實(shí)，有些表冊填寫前后予盾，漏洞頻出；有的單位一味照搬照套，不切合單位實(shí)際。
這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，大家在思想上一定要高度緊張起來，把工作安排到月、安排到周、安排到天。要想辦法增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和專班力量，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。各級黨組織書記要切實(shí)履行起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作入心入腦，具體工作親自部署、親自安排、親自參與、親自研究。要樹立大局意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和自覺性，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作的能動性和創(chuàng)造性，以時不我待、奮勇爭先的工作態(tài)度和胸懷全局、全力以赴的精神狀態(tài)投入到“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作中來。
二、進(jìn)一步明晰思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)整體水平
今年全區(qū)基層黨建工作的總體目標(biāo)是與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，具體講就是要進(jìn)入前16位。各地各單位要圍繞區(qū)委的既定目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高起點(diǎn)定位，高水平推進(jìn)，切實(shí)抓好基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。
第一，要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。前段時間，區(qū)委組織部結(jié)合上級要求相繼印發(fā)了指導(dǎo)性文件、制定了工作指南、規(guī)范了表冊臺賬，為基層黨建工作的推進(jìn)找到了依據(jù)，提供了規(guī)范，量化了要求。各地各單位黨組織書記和工作專班要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把《考評細(xì)則》和工作規(guī)范理解透徹，并結(jié)合各自實(shí)際，逐條細(xì)化目標(biāo)，層層抓好任務(wù)分解、制定工作措施、明確目標(biāo)要求，把“無形”的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為“有形”的工作，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要根據(jù)省、市委的檢查考評重點(diǎn)，突出抓好八項(xiàng)工作。一是全面推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。黨員群眾服務(wù)中心還沒有建成的，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前完工。完工后，要合理設(shè)置功能室，高標(biāo)準(zhǔn)搞好室內(nèi)外布置，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，作用充分發(fā)揮。各地要有所有建制村和社區(qū)辦公服務(wù)場所改造前和建成后的照片資料、情況簡介，建立規(guī)范的村、社區(qū)辦公活動場所檔案。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。這既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)村黨支部的“凝聚力工程”。各地要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重的工作抓緊抓好，有領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，有工作規(guī)劃和實(shí)施方案，有支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策措施，有實(shí)實(shí)在在的效果，確保全區(qū)今年有65個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，有37個村集體經(jīng)濟(jì)收入由1-2萬元增加到3-5萬元，有2個集體經(jīng)濟(jì)空白村實(shí)現(xiàn)收入1-2萬元。三是整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨支部工作。選派到軟弱渙散村工作的黨組織第一書記要以村里工作為主，一屁股坐下來，扎實(shí)開展工作。要深入分析軟弱渙散村現(xiàn)狀，認(rèn)真制定整頓工作方案，積極幫助軟弱渙散村建組織、配班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展、保穩(wěn)定。各地要統(tǒng)一建立軟弱渙散村整頓工作檔案，并報區(qū)委組織部備案。四是扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”。各地要有結(jié)對共建的單位和責(zé)任人名冊，督促共建單位履行好共建協(xié)議，扎實(shí)開展工作。積極搞好協(xié)調(diào)配合，為共建單位進(jìn)村開展活動營造良好環(huán)境。五是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建。實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立黨組織和選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員工作兩個“全覆蓋”，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織電子檔案，實(shí)行動態(tài)管理，建立臺帳，準(zhǔn)確反映企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍、黨組織書記、黨建聯(lián)絡(luò)員等情況。六是深入推進(jìn)黨務(wù)公開。各地各單位要有黨務(wù)公開實(shí)施方案或細(xì)則，有黨務(wù)公開的制度，在基層黨組織中全面實(shí)行黨務(wù)公開，以黨內(nèi)基層民主帶動基層人民民主。七是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有工作專班、有各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件和實(shí)踐載體，有宣傳專欄或?qū)？Ⅻh員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常性督辦檢查，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，充分調(diào)動黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性。八是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)基層干部待遇，確保村黨組織書記報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年均收入水平，村級副職干部年工作報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均收入水平，社區(qū)干部工資不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工工資水平；為在職村主職干部辦理養(yǎng)老保險，為任職10年以上的離任村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，建立村副職干部養(yǎng)老保險制度。按照每年不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級黨組織活動經(jīng)費(fèi)；按2000戶以下社區(qū)不低于4萬元/年、2000－3000戶社區(qū)不低于5萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于6萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；按照每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障都要有文件、有支付的臺帳，建立詳實(shí)的工作檔案。
第二，要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。一方面，要搞好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)與黨委、政府其它中心工作的統(tǒng)籌。今年全區(qū)基層黨建和推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的任務(wù)都十分繁重，要做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，做好結(jié)合文章。要把“五個基本”、“七個體系”建設(shè)放到科學(xué)發(fā)展的大局中來謀劃，與抓改革、促發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與抓好區(qū)委、區(qū)政府年初確定的工作目標(biāo)結(jié)合起來，與完成本地本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，以“五個基本”、“七個體系”建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的成果衡量和檢驗(yàn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的成效。另一方面，要搞好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作的統(tǒng)籌。“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頭緒多，內(nèi)容雜，要求高，如果頭發(fā)胡子一把抓，打亂仗，就可能顧此失彼。因此，必須堅(jiān)持組織、隊(duì)伍、制度、活動、保障全面抓，黨的組織體系、基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主建設(shè)工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系統(tǒng)籌抓，全面提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。在工作的范圍上，要突出全面性。檢查考評是以黨支部為單元進(jìn)行的，將涉及到每個基層單位。各地各單位、各領(lǐng)域、各層次、各方面的基層黨組織都要全面做好迎檢準(zhǔn)備，不能存在僥幸心理。在工作的內(nèi)容上，要把握整體性。“五個基本”、“七個體系”是基層黨組織建設(shè)的基本要素，它們之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，少一個就不全面，一個做不好就不完整，就會影響基層黨組織功能作用的發(fā)揮。因此，我們必須嚴(yán)格按照《考評細(xì)則》的要求，逐條對照，逐項(xiàng)完善，把各個領(lǐng)域、各個要素、各個環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真抓實(shí)抓好抓出成效。在基礎(chǔ)工作上，要保證真實(shí)性。基層黨建的成效反映在具體的實(shí)物上，反映在日常的記錄上，反映在健全的制度上，反映在規(guī)范的檔案上，更反映在人民群眾是否真正得到實(shí)惠上。省、市委的檢查考評方式是不聽匯報，只看現(xiàn)場、實(shí)物和檔案。因此，我們必須對照《考評細(xì)則》，逐一自查并完善基層組織建設(shè)的各類文件、檔案、臺帳、制度、記錄等資料，以可看、可比、可考、可評的實(shí)物或工作成效，保證基礎(chǔ)工作的客觀真實(shí)性。
第三，要統(tǒng)一規(guī)范，提高標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范硬件配置。當(dāng)前，全區(qū)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)正在按規(guī)劃組織實(shí)施，全部建設(shè)到位后，基本可以解決好辦公用房和活動場地的問題，下一步要重點(diǎn)搞好室內(nèi)外布置。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排功能室，做到布局合理，功能齊全，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作各類標(biāo)識牌、展牌和標(biāo)語，做到風(fēng)格統(tǒng)一，美觀大方，內(nèi)容齊全。在配套設(shè)施上，要購置必要的辦公設(shè)備，有一套廣播或喇叭，在室外設(shè)置戶外公開欄、征求意見箱、宣傳專欄、活動場地和體育器材等。各地還要對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行一次普查，按照“一拖二”站點(diǎn)的建設(shè)要求，在便民服務(wù)大廳或衛(wèi)生室等方便群眾收看的地方開通網(wǎng)絡(luò)，安裝遠(yuǎn)程教育設(shè)備，確保黨員群眾能隨時收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。各級機(jī)關(guān)、“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院也要設(shè)立專門的黨建工作辦公室和黨員活動室，并配齊配足必要的辦公設(shè)備。二是規(guī)范制度建設(shè)。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對不同類型單位的黨組織設(shè)計(jì)了“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作臺帳一本通和各種記載簿，對基層黨組織的各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了規(guī)范，各地各單位要嚴(yán)格按規(guī)范要求把制度落實(shí)好，并對制度的落實(shí)情況進(jìn)行詳實(shí)記載。如“三會一課”制度，各黨支部每月要召開一次支委會、每季度召開一次黨員大會、每月召開一次黨小組會，每年至少上一次黨課。每次會議或黨課要有議題、有考勤記載、有情況記錄、有落實(shí)決議的情況反饋等。三是規(guī)范日常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是村級組織，要認(rèn)真落實(shí)好定期集中辦公和每日輪流值班制度，全面開展各項(xiàng)代辦事務(wù)，接待群眾來訪。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書屋和各種文體娛樂設(shè)施要對黨員群眾開放，切實(shí)發(fā)揮好黨員群眾服務(wù)中心的作用。四是規(guī)范檔案整理。日常的各項(xiàng)工作要隨時記錄、相關(guān)資料要隨時收集，形成原始檔案資料。檔案資料的收集細(xì)致齊全，既要有文字材料，也要有表冊、圖片、實(shí)物等。檔案資料統(tǒng)一以“五個基本”為體系進(jìn)行分類，并要有總目錄和分目錄，便于檢索查閱。
第四，要打造亮點(diǎn)，凸顯特色。在基層黨建工作中，我區(qū)基層黨組織結(jié)合本地本單位特點(diǎn)，創(chuàng)造了豐富的活動載體，如區(qū)委組織開展的“雙百”行動，農(nóng)村黨組織中開展的“雙聯(lián)雙爭”、“兩講壇”等活動，街道社區(qū)黨組織中開展的“三聯(lián)一創(chuàng)”活動，“兩新”組織黨組織中開展的“雙找雙建”、“三推三爭”等活動，學(xué)校和醫(yī)院黨組織中開展的“雙學(xué)雙爭”活動等，還創(chuàng)造了 “兩會”、“兩票”、“兩考”、“有話就說”、黨員服務(wù)承諾等一批在全省乃至全國具有廣泛影響的黨建工作制度，各地各單位要認(rèn)真落實(shí)好這些深受黨員群眾歡迎的活動和經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善、規(guī)范、拓展、深化、創(chuàng)新，形成“一鄉(xiāng)一品”，打造具有鮮明地方特色的精品名牌，擴(kuò)大基層黨建工作的影響力。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一要強(qiáng)化責(zé)任。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，黨建是硬責(zé)任。各級黨組織特別是黨組織書記要強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治責(zé)任，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作局面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步落實(shí)抓基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，真正起到示范帶動作用。市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選擇了部分村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為聯(lián)系點(diǎn)，各地一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，為基層黨員干部作好表率。市、區(qū)委將把“五個基本”、“七個體系”建設(shè)與干部選拔任用掛鉤，各鎮(zhèn)、辦事處、管委會和區(qū)直黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。在省、市委考核驗(yàn)收前，上述人員原則上不調(diào)整。確因工作需要調(diào)整的，必須報請市委組織部對其轄區(qū)或單位的“五個基本”、“七個體系”建設(shè)考核驗(yàn)收合格后方可調(diào)整。由于領(lǐng)導(dǎo)不力，工作長期被動的，不但工作崗位不調(diào)整，而且要降職使用。市委明確要求，凡是“五個基本”、“七個體系”建設(shè)沒有通過省考核驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（市、縣）直機(jī)關(guān)，或在區(qū)（市、縣）考核排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)（市、縣）直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或主持政府日常工作的副書記）和區(qū)（市、縣）直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)一律不得參與各級各類的綜合表彰，也不得提拔和重用。對在省、市驗(yàn)收考核中，工作出現(xiàn)重大失誤，影響我區(qū)在全省、全市排名的單位，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
二要形成合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成強(qiáng)大工作合力。機(jī)關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、民政等部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域或行業(yè)的“五個基本”、“七個體系”建設(shè)；區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦、經(jīng)管局重點(diǎn)抓好農(nóng)村“三二一”工程，指導(dǎo)做好黨務(wù)村務(wù)公開工作；宣傳、文體等部門重點(diǎn)抓好農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書閱覽室、廣播以及配套文體設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門重點(diǎn)抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)；供銷部門重點(diǎn)抓好村級綜合服務(wù)社或農(nóng)資超市建設(shè)；政法、綜治、信訪等部門要重點(diǎn)抓好村級綜治維穩(wěn)室或說事室建設(shè)；武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)重點(diǎn)抓好武裝、群團(tuán)組織建設(shè)。“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作專班和選派到村的第一書記要認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)所在村搞好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，幫助解決一批實(shí)實(shí)在在的的問題。
三要加強(qiáng)督辦。從本月開始，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要集中精力，深入基層組織進(jìn)行督辦檢查，并實(shí)行“五個基本”、“七個體系”建設(shè)旬報制度，定期收集進(jìn)展情況向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。10月份，區(qū)委常委會還將集中聽取各鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記關(guān)于基層黨建工作的專項(xiàng)述職，并進(jìn)行點(diǎn)評。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會黨（工）委和區(qū)直各單位黨委（黨組）也要建立相應(yīng)的督辦考核和自查自糾機(jī)制，組建督查工作專班，通過電話督辦、現(xiàn)場督辦等方式，加強(qiáng)督辦檢查，及時掌握進(jìn)展情況，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的要提出批評，督促整改，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。10月份，區(qū)委將組織全面考評，對排名靠后的鎮(zhèn)、辦事處、管委會和區(qū)直單位，通報批評，并責(zé)令限期整改。為全面做好迎檢工作，市委專門向每個鎮(zhèn)、辦事處派出了督導(dǎo)組，并要求在基層住下來，直到檢查考評結(jié)束，各地要搞好后勤保障，主動配合市委督導(dǎo)組開展工作。
四要營造氛圍。各地各單位要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，把“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的宣傳作為重要工作任務(wù)，做到大會講、小會說、逢會必講、逢人必說，在廣大基層和群眾中造勢，讓每一個人都熟悉“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，都參與到“五個基本”、“七個體系”建設(shè)中來。要通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、制作展牌、在顯要位置樹立巨幅宣傳牌等形式，營造“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。要大力培植典型，充分發(fā)揮報紙、電臺、網(wǎng)站、黨員干部信息交流平臺等陣地功能，及時通報進(jìn)度、推介典型、宣傳經(jīng)驗(yàn)、上報信息。廣大黨務(wù)干部要用心觀察，善于挖掘、捕捉推進(jìn)工作中的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、閃光點(diǎn)，在各級黨報、黨刊、黨建網(wǎng)站上廣泛地展示“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)與作法，形成良好的工作導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍。
同志們，我區(qū)基層黨建的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)更加明確。大家一定要以對黨、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，不斷開創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作新局面，為加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
組織部長在全區(qū)五個基本七個體系建設(shè)迎檢工作動員會上的講話第2篇
同志們：
今天的會議，既是一場動員會，也是發(fā)起總攻的誓師會，目的在于激發(fā)全市上下振奮精神，決戰(zhàn)沖鋒，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)迎檢工作，特別是剛才我代表市委、市政府向各區(qū)和市城管局、公安局、住建局、文旅集團(tuán)等X家單位交辦的整改事項(xiàng)，都是前段時間經(jīng)過市創(chuàng)建辦反復(fù)排查摸底，梳理出來的遺留問題，直接關(guān)系創(chuàng)建工作能否成功。各單位務(wù)必于X月X日前完成，為創(chuàng)建驗(yàn)收工作保駕護(hù)航，確保一舉創(chuàng)成。下面，就具體做好迎檢工作，我講三點(diǎn)意見：
一、以勢在必得的決心，全力以赴做好迎檢工作
這次文明城市創(chuàng)建，我們既是勢在必得，也是背水一戰(zhàn)、毫無退路，必須一舉成功。當(dāng)前，關(guān)鍵是要把我們兩年來的辛苦成果完美展現(xiàn)出來，確保順利迎檢。重點(diǎn)要抓好三個方面：
一要做好迎檢測評驗(yàn)收工作。這是衡量創(chuàng)建成功與否的核心，包括資料網(wǎng)上申報、實(shí)地測評、問卷調(diào)查三個方面。檔案資料占40%的分值，對創(chuàng)文成功具有決定性影響。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格對照測評標(biāo)準(zhǔn)，想盡辦法完善資料。市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦等涉及綠地率、路網(wǎng)密度和省管部門評價意見等硬性指標(biāo)的，要與上級主管部門主動聯(lián)系，提前溝通，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
市創(chuàng)建辦要嚴(yán)格把關(guān)、集中申報，確保不漏項(xiàng)、無偏差、得滿分。實(shí)地測評占40%的分值，省測評組國慶節(jié)后開始驗(yàn)收，將以暗訪的形式進(jìn)行、隨機(jī)抽取點(diǎn)位，整個過程完全封閉，甚至都不和我們照面，檢驗(yàn)的是我們平時的基本功，也是最關(guān)鍵、最容易拉開分?jǐn)?shù)的部分。市創(chuàng)建辦要把好關(guān)口，扎實(shí)做好點(diǎn)位申報，力求穩(wěn)妥可靠、萬無一失。
各責(zé)任單位要按照創(chuàng)建要求，把工作做實(shí)做細(xì)，形成常態(tài)，確保經(jīng)得起嚴(yán)查細(xì)考。同時要特別提醒的是，納入實(shí)地測評的醫(yī)院、客運(yùn)站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務(wù)中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿(mào)市場等X類點(diǎn)位是必檢項(xiàng)，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決杜絕僥幸心理，確保實(shí)地測評效果。
特別是各區(qū)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、各地志愿者服務(wù)站等，要絕對保證在迎檢期間正常開放，做到有人、有活動、有記錄，確保暗訪測評達(dá)標(biāo)。入戶問卷調(diào)查占20%的分值，也是國慶節(jié)后進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果有最低分值要求、不達(dá)標(biāo)直接否決。要扎實(shí)做好三個方面的基礎(chǔ)性工作：
一是做好社區(qū)引導(dǎo)員的配備、培訓(xùn)工作，確保每個社區(qū)有兩名以上民意調(diào)查引導(dǎo)員，并確定民意調(diào)查引導(dǎo)員花名冊，每天保持迎檢狀態(tài)，做到隨時可以接受檢查。
二是常態(tài)化開展再動員再宣傳，深入居民家中進(jìn)行面對面宣傳，確保入戶覆蓋率、宣傳率達(dá)100%。
三是加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，并妥善解決各類突發(fā)性事件，切實(shí)為居民群眾排憂解困，促進(jìn)市民知曉率、支持率、參與率和滿意度提升。
二要扎實(shí)做好迎檢協(xié)調(diào)調(diào)度工作。迎檢工作涉及全市X多家單位和中心城區(qū)“五區(qū)”城市管理的方方面面，關(guān)系市區(qū)的全體居民，做好迎檢工作必須抓好統(tǒng)籌謀劃，做好協(xié)調(diào)調(diào)度。各區(qū)、各單位要自覺服從工作大局，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，一切都要服從于迎檢，一切都要有利于迎檢。除做好本職創(chuàng)建工作外，要無條件服從創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)迎檢工作安排，及時應(yīng)對處置各類問題，確保各項(xiàng)迎檢工作精準(zhǔn)到位，確保迎檢工作無脫節(jié)、無疏漏、無閃失，決不忽視每一個細(xì)節(jié)，決不漏掉任何一個環(huán)節(jié)。市創(chuàng)建辦要未雨綢繆，提前把握，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，督促相關(guān)單位履職盡責(zé)，針對迎檢特殊時期，想方設(shè)法把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保迎檢工作不失分、得高分。
三要強(qiáng)力抓好迎檢創(chuàng)建宣傳工作。各級各單位和各新聞媒體要發(fā)揮各自職責(zé)，充分利用多種方式和載體，廣泛宣傳，動員全體市民積極參與創(chuàng)建工作，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。X日報社、X廣播電視臺要提前策劃，做好國慶節(jié)后創(chuàng)建工作的系列宣傳工作，充分展示創(chuàng)建成果、擴(kuò)大創(chuàng)建聲勢。要著力抓好公益廣告宣傳，讓公益廣告動起來、靚起來，市區(qū)所有電子屏要全天候加大公益廣告宣傳，新上公益廣告牌和雕塑等要全部擺布到位，形成市區(qū)分布合理、形式創(chuàng)新、內(nèi)容豐富的公益廣告體系，讓全體市民感受到公益廣告宣傳的強(qiáng)大宣傳引導(dǎo)力量。
二、以萬無一失的準(zhǔn)備，各負(fù)其責(zé)做好自查自改
迎檢測評工作是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及城市管理的方方面面，現(xiàn)在已經(jīng)到了最后時刻，最關(guān)鍵的時刻，也是最后沖刺時刻，當(dāng)前需要我們做的就是認(rèn)真把準(zhǔn)要求，抓好自查自改，做好查缺補(bǔ)漏，盡最大努力給全市人民交出一份滿意的答卷。
一是各攻堅(jiān)組和牽頭單位。各攻堅(jiān)組組長、副組長要親自部署、親自督導(dǎo)，根據(jù)《X省文明城市測評體系操作手冊(2020年版)》實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)要求，對本攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)工作認(rèn)真開展自查自評，抓好查漏補(bǔ)缺，確保X月X日前所有測評項(xiàng)目全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對照任務(wù)分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
二是中心城區(qū)五區(qū)。X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)和X區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場，要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，全面落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，全面動員，全員行動，加強(qiáng)街道、社區(qū)、小區(qū)的整治，加強(qiáng)轄區(qū)大環(huán)境和點(diǎn)位沿線治理，確保本轄區(qū)創(chuàng)建工作不出紕漏。
三是各主責(zé)單位。要立足本職、統(tǒng)籌安排，集中力量、分兵把口，確保工作部署到位、檢查整改落實(shí)到位。城管、住建部門，要加大對沿街店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)等失序行為整治力度，力求短時間內(nèi)有一個明顯性變化，維護(hù)良好市容環(huán)境秩序;要實(shí)行最高保潔標(biāo)準(zhǔn)，延長保潔時間，加強(qiáng)城市綠地管理，提升城市美化綠化形象，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作，扎實(shí)做好迎檢期間亮化工作。要加強(qiáng)施工工地管理，在保安全的前提下也要做到規(guī)范管理、文明施工。
市城管局要督促北環(huán)公司在這段特殊時期，不能像往常一樣按照一般化去作業(yè)灑水，要根據(jù)實(shí)際需要靈活機(jī)動，確保路面不起塵，微濕整潔。公安交警部門，要動用必要手段，采取多種措施，配置足夠的警力，全力治理交通秩序，加強(qiáng)各個路口、各個路段警力配備，重點(diǎn)解決機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放、闖紅燈、翻越護(hù)欄等違章行為，禁止主城區(qū)重要時段“小奔馬”、小四輪、垃圾車等噪音大、污染重的車輛自由出入，確保城市交通順暢有序，無擁堵、無亂象。
交通運(yùn)輸部門，要做好公交車、出租車管理，確保計(jì)價收費(fèi)規(guī)范運(yùn)營，加強(qiáng)文明服務(wù)和公益宣傳，杜絕吸煙、不文明用語等行為;要開展專項(xiàng)行動，在迎檢期間杜絕火車站、汽車站周邊三輪車非法營運(yùn)、載客現(xiàn)象，消除出租車、長途客運(yùn)汽車非法拉客、拒載、超載、亂收費(fèi)現(xiàn)象。教育部門，要加快學(xué)校的未成年人思想道德建設(shè)和校園周邊環(huán)境整治工作步伐，充分發(fā)揮上下學(xué)期間護(hù)學(xué)崗和交警的聯(lián)動作用;要進(jìn)一步加強(qiáng)校園內(nèi)的宣傳氛圍，進(jìn)一步完善教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳和衛(wèi)生間的無障礙通道設(shè)施和標(biāo)識;
加快推進(jìn)青少年示范型綜合實(shí)踐基地的開放運(yùn)行的相關(guān)工作。文化廣電和旅游、商務(wù)部門，要強(qiáng)化全市公共文化設(shè)施、賓館、飯店、大型商場超市的規(guī)范管理和公益廣告的設(shè)置工作，在公共文化設(shè)施的顯著位置設(shè)置社會主義核心價值觀教育專題專欄，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平;要全力整治旅游大環(huán)境，確保無擾亂旅游市場秩序行為和各類不文明亂象。國慶期間是旅游旺季，人員眾多，也是我們旅游工作容易顧此失彼，暴露“短板”的時候，文旅部門要格外用心，統(tǒng)籌抓好安全、文明城市創(chuàng)建和社會穩(wěn)定工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)的問題加緊整改。水利、環(huán)保、河務(wù)等部門，要及時補(bǔ)充城區(qū)河湖水面，確保測評期間河湖水質(zhì)無污染、無黑臭現(xiàn)象。
市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、行政服務(wù)等部門，以及有重要任務(wù)的市直單位，要按照各自職責(zé)分工，分口把控，每天進(jìn)行不間斷的拉網(wǎng)式排查，確保每個測評點(diǎn)位、每個測評環(huán)節(jié)滴水不漏、精準(zhǔn)精確、萬無一失;要重點(diǎn)加強(qiáng)對各類市場經(jīng)營秩序、市場環(huán)境的整治，特別是農(nóng)貿(mào)市場要妥善解決占道經(jīng)營、違章停放、交通擁堵、垃圾清運(yùn)不及時等現(xiàn)象，確保環(huán)境整潔、有序經(jīng)營;要確保市場、商場、超市、景區(qū)、藥店無出售假冒偽劣、過期食品藥品現(xiàn)象。要著力解決背街小巷的“無名路”問題，確保每條道路均設(shè)置路銘牌，有自己的名字。
市文明辦、市直工委、團(tuán)市委、婦聯(lián)，要大力組織全市廣大志愿者，集中時間，在主次干道、主要路口、社區(qū)小區(qū)和各志愿服務(wù)站點(diǎn)，分片分段分小區(qū)包干，廣泛開展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)和便民志愿服務(wù)，展示良好城市形象。市文旅集團(tuán)，要按照設(shè)計(jì)方案，對照文明城市測評要求，在國慶節(jié)前將承辦的公益廣告全部安裝到位，通過公益廣告進(jìn)一步扮靚城市，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。市城管、公安、環(huán)保、住建、交通、公路等相關(guān)部門，要為文旅集團(tuán)安裝施工創(chuàng)造良好條件，確保驗(yàn)收前順利完工。
其他迎檢點(diǎn)位要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求做好各自創(chuàng)建工作，確保檢查人員進(jìn)得了門，有人引導(dǎo)。行百里者半九十，為了創(chuàng)建文明城市，我們已經(jīng)努力兩年多了，如果因?yàn)楣ぷ鞯氖韬觯瑢?dǎo)致功虧一簣，我們將無法向全市人民交代。因此要建立安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、文明城市創(chuàng)建戰(zhàn)時機(jī)制，用最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的態(tài)度，確保創(chuàng)建工作一舉成功。
三、以完備有力的保障，確保文明城市創(chuàng)建一舉創(chuàng)成
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。最后決戰(zhàn)沖鋒階段，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自上陣、帶頭沖鋒，勇于擔(dān)當(dāng)。測評迎檢期間，市領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)建工作，以上率下、身先士卒，加強(qiáng)巡查、深入督導(dǎo)，現(xiàn)場研究解決問題，現(xiàn)場督促整改落實(shí)，全力做好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各地黨政一把手要親力親為、抓好落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干、深入督導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。各有關(guān)單位“一把手”要帶領(lǐng)班子成員齊上陣，每天對各自測評項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到查漏補(bǔ)缺、完善提升。
二要堅(jiān)決杜絕負(fù)面問題。各執(zhí)法部門要組織數(shù)量足夠的執(zhí)法人員，走上街頭，深入主要公共場所，進(jìn)行不間斷巡查巡視，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題和各種不文明行為，要及時進(jìn)行勸阻，確保第一時間處置到位。同時，各區(qū)、各單位對照《X省文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施(負(fù)面清單)》涉及的生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、社會治安、食品藥品安全和“一票否決”“負(fù)面扣分”事項(xiàng)，要加強(qiáng)安全防范，及時糾正違規(guī)違法行為，消除各類不安全、不穩(wěn)定因素，牢牢守住政治安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等紅線，切實(shí)做到守土有責(zé)，管好自己的“一畝三分地”，堅(jiān)決防止功虧一簣的情況出現(xiàn)。
三要嚴(yán)格獎懲跟蹤問責(zé)。在迎檢期間，對因組織不力、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、有問題隱瞞不報、相互推諉扯皮、貽誤時機(jī)影響測評的，要嚴(yán)格按照《X市2020年創(chuàng)建省級文明城市獎懲辦法》，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責(zé)一起。同時。對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出、作出重要貢獻(xiàn)的單位及個人，要通報表彰、樹立典型、重獎重用。
同志們，創(chuàng)建文明城市工作已到了最后收獲成果的緊要關(guān)頭，全市上下要萬眾一心，眾志成城，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全力以赴做好各項(xiàng)迎檢工作，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收、一舉成功，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
組織部長在全區(qū)五個基本七個體系建設(shè)迎檢工作動員會上的講話第3篇
今天，市委、市政府在這里召開創(chuàng)建全國文明城市迎檢動員大會。這次會議的規(guī)模超過了春節(jié)后召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，是近年來不多見的。今天會議 的主要目的是：進(jìn)一步動員全市各級各部門和全體市民迅速行動起來，以堅(jiān)定不移的目標(biāo)、決戰(zhàn)決勝的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極做好迎接省文明委考評驗(yàn)收的各 項(xiàng)工作，全城動員，眾志成城，確保成為省推薦申報城市，力爭創(chuàng)建成功全國文明城市。
根據(jù)中央文明委的總體部署，這次分配給浙江省創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市的名額是4個，其中1至2個作為申報全國文明城市的候選城市。省文明 委將從11個地市中選出6個城市作為考評城市。從5月份開始，將對申報城市進(jìn)行逐個考評，并嚴(yán)格按照得分高低，向中央文明委申報4個先進(jìn)城市，其中得分最 高的1至2個城市作為全國文明城市的候選城市。這項(xiàng)工作主要分三個階段。第一個階段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口頭和書面申請。據(jù)了解，全 省11個地市，已有10個地市進(jìn)行了申報。第二個階段是5月份，在這個階段，省有關(guān)部門將進(jìn)行各種明查暗訪和考評。第三個階段是6月30日之前，省文明委 將確定向中央文明委申報的4個先進(jìn)城市，并推薦1至2個城市作為全國文明城市候選城市。然后，中央文明委將在適當(dāng)時候?qū)θ珖拿鞒鞘泻蜻x城市進(jìn)行公示、表 彰。
這次創(chuàng)建工作的考評內(nèi)容和方式與以往相比有很大的不同，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①從1999年以來，全國已評出了創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城 市112個，而這一次重新評定的先進(jìn)城市只有70個。②這次將從這70個城市中再推選出10個左右的城市作為首批全國文明城市，名額很少。因此，被評為全 國文明城市的難度是很大的。③創(chuàng)建工作的內(nèi)容側(cè)重于城市的軟環(huán)境和與老百姓生活息息相關(guān)的一些指標(biāo)。主要指標(biāo)為“6+1”，即政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán) 境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建工作做得怎么樣。④整個考評的過程非常規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“四個程序”、“五個步驟”。四個程序是指自愿申報、逐級推 薦、提前公示、考核測評;五大步驟是指聽取匯報、材料申核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的調(diào)整。這次中央文明委的 測評和考核將委托各級統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行，到時將全部通過電腦運(yùn)行，用數(shù)字說話。總之，這次考核時間緊、范圍廣、要求高。當(dāng)前，我市的創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時 期，全市各級各部門務(wù)必迅速行動起來，立即進(jìn)入迎檢狀態(tài)，認(rèn)真迎接省級考評，全力以赴，眾志成城，確保第一步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即進(jìn)入全省前4名，成為全國創(chuàng)建 文明城市先進(jìn)城市，這是我們的最低目標(biāo);力爭實(shí)現(xiàn)第二個目標(biāo)，即進(jìn)入全省前2名，努力創(chuàng)建成為全國文明城市。
下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、信心再堅(jiān)定
創(chuàng)建全國文明城市，是今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和重要目標(biāo)。各級各部門經(jīng)過半年多時間的努力，這個目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全市人民，特別是中心城 區(qū)全體市民的共識和奮斗目標(biāo)。對于這個目標(biāo)，市委、市政府堅(jiān)定不移，全市人民寄予厚望。當(dāng)然，對于我們來講，創(chuàng)建文明城市不僅僅是一種形式，不僅僅是為了 爭取這個榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建全國文明城市這項(xiàng)工作，提高**這座城市的知名度、文明程度、市民素質(zhì)，為**中心城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)建文明 城市是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的統(tǒng)一體。創(chuàng)建全國文明城市，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn) 富民強(qiáng)市的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國文明城市是目前我國綜合評價城市三個文明建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，是城市總體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是最有價值的城市品牌， 是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。**如能創(chuàng)建成功，不僅可以證明**的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，進(jìn)一步提高**的影響力、競爭力和“軟實(shí)力”，而且必將 有力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，競爭非常激烈，任務(wù)非常艱巨，但我們?nèi)匀粚Υ顺錆M著信心。我們之所以對這個目標(biāo)堅(jiān)定不移、志在 必得，這主要是基于以下五個方面的理由：
1、創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府既定的奮斗目標(biāo)。這個目標(biāo)已通過市委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)會議討論、研究和認(rèn)可，并已公布于眾，成為我市 今年既定的、堅(jiān)定不移的目標(biāo)。為此，我們必須毫不動搖、不折不扣地抓好落實(shí)。**有一個很好的傳統(tǒng)，一旦確定了奮斗目標(biāo)，全市上下就會自覺地、積極地圍繞 這一奮斗目標(biāo)，開展各項(xiàng)工作，全力以赴地去實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)。值得我們自豪的是，這些年以來，市委、市政府確定的各類奮斗目標(biāo)，通過全市上下的共同努力， 基本上都得到了實(shí)現(xiàn)。盡管這一次創(chuàng)建活動比以往任何一次都要艱難，但我們?nèi)匀粓?jiān)定不移。我們要既重過程，也重結(jié)果。只要有可能、有機(jī)會實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們 就要做百分之百的努力。
2、**有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和獨(dú)特的文化優(yōu)勢。較強(qiáng)的綜合實(shí)力主要表現(xiàn)在：去年，國家統(tǒng)計(jì)局評出的全國百強(qiáng)城市中，我市位列全國第42名、浙江省 第3名;經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國同類城市中名列第8位;被中央電視臺評為“最佳中國魅力城市”。文化的優(yōu)勢就更加突出和明顯了：**有悠悠2500年的古城文化， 有燦若星辰的名士文化，有別具一格的民俗文化和群眾文化。“五一”期間，我陪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在**參觀時，更加深切地感受到，在**大地上，走到哪里都滲透著文 化的氣息。**的文化氣息太濃了，文化優(yōu)勢太明顯了，浙江沒有幾個城市可以與**媲美的。
3、**有扎實(shí)的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。近年來，我們扎實(shí)開展各種創(chuàng)建活動，陸續(xù)創(chuàng)建成功了中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家雙擁模范城、 國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、首批省文明城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，去年還被中央電視臺評為“最佳中國魅力城市”。通過這些創(chuàng) 建活動，為我市創(chuàng)建全國文明城市積累了工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了良好環(huán)境，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)建全國文明城市有廣泛的群眾基礎(chǔ)。這些年來，我市的各種創(chuàng)建活動從未間斷過。因此，**的老百姓已經(jīng)養(yǎng)成了許多好習(xí)慣，都十分關(guān)心、支持 和擁護(hù)市委、市政府作出的各項(xiàng)決策。據(jù)最近一次民意調(diào)查顯示，市民對創(chuàng)建全國文明城市的支持率高達(dá)95.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國文明城市測評要求的A級標(biāo)準(zhǔn) (80%)。“爭做文明**人、爭創(chuàng)全國文明城”活動開展以來，廣大群眾積極參加“雙爭”萬人大簽名、萬束鮮花揚(yáng)美德、萬人行動別陋習(xí)、文明短信征集、我 為“雙爭”獻(xiàn)一策、文明志愿者招募等活動，講文明話、干文明事、做文明人蔚然成風(fēng)。前段時間，我收到了許多小朋友的來信，他們對我市創(chuàng)建全國文明城市的活 動也很關(guān)心和支持，而且提出了一些好的建議。比如，創(chuàng)建的標(biāo)語能不能更多樣化、更生動活潑些，表現(xiàn)形式是不是可以采取畫畫的形式，等等。我認(rèn)為這些建議很 好，我們可以開辟一兩處“文化墻”，讓市民、小朋友去抒發(fā)和表達(dá)熱愛**的情感，并使其成為一種景觀。**人有一個特點(diǎn)，那就是平時大家在各自的崗位上努 力工作，在關(guān)鍵時刻，大家會更加齊心協(xié)力，更加全力以赴，更加努力地攻堅(jiān)克難，直到實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。
5、創(chuàng)建全國文明城市已經(jīng)有了明顯成效。去年以來，全市上下圍繞“爭做文明**人、爭創(chuàng)全國文明城”的工作載體，通過各種形式的動員、宣傳，全 面啟動了創(chuàng)建工作，掀起了一浪接一浪的創(chuàng)建熱潮，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：①創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“一辦七組”，設(shè) 立了創(chuàng)建專項(xiàng)資金，有力保證了創(chuàng)建活動的正常開展。市人大、市政協(xié)也切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作。②創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步濃厚。通過會 議推動、領(lǐng)導(dǎo)促動、宣傳發(fā)動和各創(chuàng)建專項(xiàng)組的各種活動，營造了創(chuàng)建工作的強(qiáng)大聲勢。③創(chuàng)建的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題得到了進(jìn)一步解決。對照《文明城市測評體系》， 組織開展了“十大重點(diǎn)問題”專項(xiàng)整治活動，推出了七大利民舉措，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，群眾的滿意度不斷提高。④市民的積極性得到了進(jìn)一 步發(fā)揮。如“十項(xiàng)整治”、七大利民舉措，開展得有聲有色，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
所有這些都說明，我市的全國文明城市創(chuàng)建工作有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有實(shí)力。全市上下要進(jìn)一步努力工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市的目 標(biāo)，力爭創(chuàng)建成功全國文明城市。這次創(chuàng)建活動是對全市各級各部門的一次考驗(yàn)，是對**中心城區(qū)各項(xiàng)工作的考驗(yàn)，是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，是對大 家在關(guān)鍵時刻能不能頂?shù)米 ⒏傻煤玫目简?yàn)，是對市級各部門工作齊心協(xié)力、相互配合的考驗(yàn)，也是對四套班子和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)的考驗(yàn)。因此，關(guān)鍵 的時候，全市上下一定要拿出關(guān)鍵的舉措，確保創(chuàng)建工作成功。
二、任務(wù)再明確
下階段，我市創(chuàng)建全國文明城市的基本要求是：落實(shí)“五個全面”，即進(jìn)一步全面動員，全面查找問題，全面明確責(zé)任，全面整治，全面見實(shí)效。具體的工作任務(wù)是：抓重點(diǎn)、強(qiáng)基層、創(chuàng)特色，確保創(chuàng)建成為全國文明城市先進(jìn)城市，力爭創(chuàng)建成功全國文明城市。
1、抓重點(diǎn)。就是要抓住影響城市形象的突出問題，集中力量、集中精力、集中時間開展專項(xiàng)整治活動。5月8日，我和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志檢查了文明 城市創(chuàng)建工作，感覺**這個城市令人激動、自豪和興奮的亮點(diǎn)很多，如環(huán)城河、稽山公園、城市廣場、府山西路、上三線、柯袍線等都很令人興奮和激動。五一期 間，我們的老書記沈躍躍等在回**慰問老同志的同時，看到**充滿詩情畫意的城市景色時，都感嘆**發(fā)展喜人。前段時間，原全國政協(xié)副主席楊汝岱在**考 察時，也深感**景色優(yōu)美，環(huán)境怡人，并即興寫下了《**有感》的詩篇：蒙蒙薄霧登龍府，漫蕩輕舟覽鑒湖。喜看橋鄉(xiāng)春雨沐，和諧初構(gòu)展新圖。
但是我們在看到各種亮點(diǎn)的同時，更應(yīng)清醒地看到我市創(chuàng)建工作中還存在著不少難點(diǎn)和問題。如城西的塘南果品批發(fā)市場的問題、勝利西路大通農(nóng)貿(mào)市場 的問題、汽車東站的問題等。我們之所以要創(chuàng)建全國文明城市，就是要找差距，就是要通過創(chuàng)建工作提升城市形象，從而造福**老百姓。目前，我市創(chuàng)建工作中存 在的主要問題有：一是市容市貌問題突出。二是市民的交通違法行為仍然較多。三是小餐飲、小美發(fā)、小浴場、小食品店、小書刊影像制品店等“五小”經(jīng)營攤點(diǎn)違 規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。四是城郊結(jié)合部及小街小巷衛(wèi)生狀況不容樂觀。五是服務(wù)窗口的總體形象和服務(wù)水平還須提高。六是掃黃打非的成效還須進(jìn)一步鞏固。群眾對賣 嫖娼、聚眾博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制的認(rèn)同度只有30%，低于80%的A級標(biāo)準(zhǔn)。七是20字公民道德基本規(guī)范宣傳和普法教育須進(jìn)一步深化。群眾對 20字基本道德規(guī)范知曉率為50.3%，低于A級標(biāo)準(zhǔn)80%;全民法制宣傳教育的普及率為46.3%，低于A級標(biāo)準(zhǔn)80%。這些在模擬測評中暴露出來的問 題和差距，就是我們現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對這些突出問題，在近期集中力量、集中精力、集中時間開展十大專項(xiàng)整治活動，力爭各 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在省級測評中拿高分，達(dá)到最好水平。
一要整治城市“牛皮癬”。這是城市的“頑癥”。我們要采取有力措施，堅(jiān)持嚴(yán)格處罰，有效治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等地方的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、堅(jiān)韌不拔的作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。這項(xiàng)工作請城管執(zhí)法局主抓。
二要整治衛(wèi)生死角。對主要地段沿線、城郊結(jié)合部、建筑工地、城中村、社區(qū)特別是老社區(qū)等區(qū)塊的衛(wèi)生死角，要組織專項(xiàng)整治，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力 度，落實(shí)好18小時保潔制度，抓緊改造及新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。這項(xiàng)工作請切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，屬于市建設(shè)局、交通局、建管局職責(zé)范圍內(nèi)的，請各 自抓好。
三要整治交通秩序。重點(diǎn)是針對行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線和機(jī)動車違章行駛、車輛亂停亂放等違規(guī)行為，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)和處罰力度。這項(xiàng)工作請市公安局主抓，市城管執(zhí)法局等部門配合。
四要整治食品衛(wèi)生。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，特別是夏天到了，要結(jié)合貫徹食品衛(wèi)生法，加大整治力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品。這項(xiàng)工作請市衛(wèi)生局主抓，市工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合。
五要整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境。加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、文明用語、環(huán)境優(yōu)良、秩序有序。這項(xiàng)工作請?jiān)匠菂^(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市供銷總社主抓，市工商局 等相關(guān)部門做好配合工作。這里我特別點(diǎn)一下勝利西路大通農(nóng)貿(mào)市場的問題。這個農(nóng)貿(mào)市場的擅自關(guān)閉，擾亂了市場秩序，影響了周邊環(huán)境。對于這家農(nóng)貿(mào)市場我們 必須嚴(yán)加管理，依法處理，并盡快恢復(fù)經(jīng)營。這項(xiàng)工作，涉及到多個部門，工商部門主動請纓，承擔(dān)任務(wù)，這里給予表揚(yáng)，請抓緊落實(shí)。
六要整治公共安全環(huán)境。強(qiáng)化安全責(zé)任，加大安全宣傳教育力度，提高市民的安全防范意識。深入開展化學(xué)危險品、公共聚集場所消防安全的專項(xiàng)整治， 重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、學(xué)校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。這項(xiàng)工作請市安監(jiān)部門主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部門配 合。
七要整治社會治安環(huán)境。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊賣嫖娼活動，進(jìn)一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。這項(xiàng)工作請市公安局主抓。
八要整治城市日常管理。對流動攤販、占道經(jīng)營、夜市的整治，對乞討人員的管理，門前“三包”責(zé)任制(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)的落實(shí)等工作，都 關(guān)系到城市的管理水平，請?jiān)匠菂^(qū)、市城管執(zhí)法局、市工商局、市民政局等部門抓好。最近一段時間，特別是“五一”期間，我市的各種乞討現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少游 客對此意見較大。為此，我們要盡快在一些主要路段和主要景點(diǎn)設(shè)立禁討區(qū)。請市城管執(zhí)法局等部門抓好這項(xiàng)工作。
九要整治“窗口”單位服務(wù)環(huán)境。“窗口”單位關(guān)系到城市形象。當(dāng)前要重點(diǎn)對公交、出租車、客運(yùn)車站、醫(yī)院、賓館等“窗口”單位，加大宣傳教育與 整改力度。這項(xiàng)工作請相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)抓好。此外，省、市級文明行業(yè)、文明單位要發(fā)揮文明示范帶頭作用，在創(chuàng)建中發(fā)揮更大的作用，爭取再立新功。
十要整治城郊結(jié)合部。要按照市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)城郊結(jié)合部主要地段市容環(huán)境整治工作的意見》，堅(jiān)持“教管并重、疏堵結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián) 動”的方針，進(jìn)一步整治城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、管理盲點(diǎn)，力求徹底改觀這些地段的面貌。這項(xiàng)工作涉及面較廣，請有關(guān)職能部門切實(shí)抓好。
2、強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建全國文明城市，基礎(chǔ)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層，這個基層就是面廣 量大的社區(qū)。這次創(chuàng)建工作能不能成功，關(guān)鍵要看基層工作做得怎么樣。因此，這次創(chuàng)建工作，我們對下屬的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)寄予了厚望。全市各級各部 門要繼續(xù)深化部門、單位與社區(qū)結(jié)對共建工作，積極配合社區(qū)做好工作，廣泛開展“六個一”活動，扎實(shí)推進(jìn)文化、衛(wèi)生、法律、科教“四進(jìn)社區(qū)”活動，努力創(chuàng)建 更多的學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、安全小區(qū)。要以文明社區(qū)創(chuàng)建為抓手，突出抓好社區(qū)教育、管理、服務(wù)工作，使創(chuàng)建活動延伸到居民樓院、居民家庭，夯實(shí)文明城市 創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)特色。就是要出絕活、呈亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，打造創(chuàng)造工作品牌。我們在扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動的同時，還要揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，著力營造創(chuàng)建工作 的特色，在少失分、不失分的基礎(chǔ)上，爭取多加分。**創(chuàng)建工作創(chuàng)特色，重點(diǎn)要打好三張品牌。一是歷史文化品牌。**是具有2500年歷史的文化古城。如何 把底蘊(yùn)深厚的歷史文明與生機(jī)勃勃的現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合起來，相得益彰地體現(xiàn)出來，這是“五四”運(yùn)動以來，許多地方一直在研究、探討的問題。我們**在實(shí)踐中 一直在做這件事，并取得了明顯成效。一方面，我市在全國同類城市中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列第八位;另一方面，歷史文化又保護(hù)得相當(dāng)不錯。下半年聯(lián)合國教科文組織將 在我市召開第二次城市遺產(chǎn)保護(hù)國際會議。二是人文精神品牌。一座沒有人文精神的城市，是一座沒有靈魂的城市，是一座沒有凝聚力的城市，也是一座沒有人文關(guān) 懷的城市。臥薪嘗膽、奮發(fā)圖強(qiáng)、敢作敢為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的膽劍精神，是**的城市精神，是**最本質(zhì)的人文精神。最近，中央電視臺在與我們合拍有關(guān)越王句踐的 電視劇。這個品牌打好了，在全國乃至全世界都會產(chǎn)生影響。我們在創(chuàng)建活動中，要結(jié)合公民道德實(shí)踐活動和市民文明素質(zhì)提升工程，大力弘揚(yáng)膽劍精神，使膽劍精 神形象化、具體化、普及化，成為紹興人的精神品質(zhì)。三是魅力城市品牌。**是十大最佳中國魅力城市之一。在創(chuàng)建活動中，我們要大力推介、精心經(jīng)營這張城市 名片，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”，進(jìn)一步提升城市魅力，為群眾的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、群眾再發(fā)動
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動，群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者。因此，能不能把群眾發(fā)動起來，是能不能創(chuàng) 建成功的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)。只要我們?nèi)莿訂T、全面發(fā)動，全體市民齊動手，人人參與，我們的創(chuàng)建活動就有了基本的保證。為此，我們要切實(shí)提高群眾對創(chuàng)建工作 的知曉率、參與率和滿意率，真正使創(chuàng)建活動成為群眾自覺實(shí)踐、自我教育、自主管理的過程。
1、提高市民素質(zhì)。要把加強(qiáng)思想道德教育、提高市民素質(zhì)貫穿于創(chuàng)建活動全過程。大力弘揚(yáng)新時期膽劍精神，使之成為富有**特色的人文精神和城市 精神，這項(xiàng)工作請市委宣傳部落實(shí);加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的從政道德教育，促使機(jī)關(guān)干部做到20字基本規(guī)范，切實(shí)提高他們的服務(wù)意識、勤政廉政意識，在文明城市創(chuàng) 建中起好示范帶頭作用，這項(xiàng)工作請市直機(jī)關(guān)工委主抓;加強(qiáng)青少年道德教育，深入開展**名人精神教育活動，培養(yǎng)從小事做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起的自律 意識，增強(qiáng)他們的文明意識、創(chuàng)新意識，這項(xiàng)工作請市教育局主抓;加強(qiáng)對各行各業(yè)特別是窗口服務(wù)單位和工商業(yè)主的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們誠信經(jīng)營、文明經(jīng) 營，這項(xiàng)工作請市工商局、個私協(xié)會等部門主抓。要加強(qiáng)對廣大市民的文明意識教育，利用城市廣場、社區(qū)文化活動資源，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，發(fā)揮各類志愿 者隊(duì)伍的作用，開展社會文明實(shí)踐活動，通過市民素質(zhì)的提高來提升城市文明程度，營造人人講文明、處處見文明的良好社會環(huán)境。
2、發(fā)動群眾參與。全市各級各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓，引導(dǎo)廣大群眾積極投身創(chuàng)建活動，在參與中受教育，在 參與中得實(shí)惠。社區(qū)和各村要設(shè)計(jì)各種載體，做到戶戶動員、人人參與;機(jī)關(guān)要結(jié)合先進(jìn)性教育活動，做到個個單位見行動、每位干部作貢獻(xiàn);學(xué)校要發(fā)揮滲透面廣 的優(yōu)勢，校校造聲勢，班班搞發(fā)動，讓學(xué)生去影響、引導(dǎo)家長積極參與創(chuàng)建活動。同時，要廣泛發(fā)動社會各界上街宣傳，參與城市管理，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實(shí) 做到全城參與，眾志成城。
3、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。群眾是創(chuàng)建的主體，同時也是監(jiān)督的主體。我們要發(fā)動群眾參與，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做好各項(xiàng)創(chuàng)建活動的面上工作，使創(chuàng)建全國文明城 市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉。要突出群眾監(jiān)督的重點(diǎn)，近期要把“十大整治”活動的進(jìn)展情況，納入群眾監(jiān)督的重中之重，主動采納群眾提出的各種 合理化建議。要暢通群眾監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮“12345”市長熱線電話和效能監(jiān)察投訴電話的作用，充分發(fā)揮部門創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的 作用，急群眾所需、幫群眾所困、解群眾所難，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施。要全面提高群眾的滿意率，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為評判創(chuàng)建成效的標(biāo)準(zhǔn)， 使廣大群眾切身感受到創(chuàng)建工作的實(shí)際成效。
四、責(zé)任再明確
創(chuàng)建工作千頭萬緒，現(xiàn)在又到了迎檢的重要時期、創(chuàng)建的關(guān)鍵階段，全市各級務(wù)必進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力，確保高水平通過省級考評。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級“一把手”必須強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自掛帥，親力親為，確保不丟責(zé)任分。創(chuàng)建是否成功，區(qū)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。希望區(qū)進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，切切實(shí)實(shí)抓好迎檢的各項(xiàng)工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)。現(xiàn)在，我們有些工作仍存在著職責(zé)不清、不明的現(xiàn)象。會后，請全國文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦針對“十大專項(xiàng)整治”和 工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化分化，切實(shí)落實(shí)牽頭部門、責(zé)任部門、協(xié)同部門。對于那些職責(zé)不清的管理工作，要做到明確誰抓就誰抓，防止互相推諉 造成管理盲區(qū)和因職能錯位、職責(zé)交叉造成工作不落實(shí)。七個創(chuàng)建專項(xiàng)組要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，看好自家的門戶，將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到崗位，分配到專人。各地各部門 要增強(qiáng)“一盤棋”意識，齊抓共管，形成合力。人大、政協(xié)要繼續(xù)組織代表、委員進(jìn)行視察，推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、進(jìn)一步營造迎檢氛圍。新聞單位要繼續(xù)加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)單位，曝光突出問題。同時，要更多地宣傳基層，更多地宣傳創(chuàng)建工作和群眾的參與情況，更多地宣傳創(chuàng)建工作給我們這座城市和老百姓生活帶來的好處。
今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創(chuàng)建的再部署大會，更是一次沖刺全國文明城市的誓師大會。全市各級要立即行動起來，以一流的創(chuàng)建工作迎接省級考評，確保我市成為全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，力爭創(chuàng)建成功全國文明城市，向全市人民交出一份滿意的答卷。
在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創(chuàng)建文明城市工作動員大會，全面安排部署20**年創(chuàng)建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話， 符合東營大局、符合創(chuàng)城實(shí)際，充分體現(xiàn)了東營市委、市政府對精神文明建設(shè)的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創(chuàng)城工作中取得更好成績的堅(jiān)定 決心。借此機(jī)會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設(shè)工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創(chuàng)建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!
全國文明城市是對一個城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的綜合評價，也是衡量一個城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國文明城 市，是一個城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動城市各項(xiàng)工作的一個重要抓手，這項(xiàng)工作抓好了，對于實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。近 年來，東營市把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活 動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設(shè)，提升了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營市已連續(xù)兩屆保持全國創(chuàng)建文明城市工 作先進(jìn)城市和省級文明城市稱號，在20**、20**年全國城市公共文明指數(shù)測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東 營市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是東營市干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。
全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創(chuàng)城工作談幾點(diǎn)建議，供大家參考：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信念。創(chuàng)建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)綜合性工程，需要調(diào)動起方方面面的力量，才能把這項(xiàng)工作搞好。如果沒有黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建決心和親自參與，就很難形成協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行 好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的力量，為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項(xiàng)工作的高 度重視，再加上東營具備一個良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，大家應(yīng)該樹立堅(jiān)定的信心，以飽滿的工作熱情，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工 作。
二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。新版《全國文明城市測評體系》執(zhí)行的是“8+1”模式，即八個環(huán)境、一個創(chuàng)建活動，內(nèi)容更加寬泛，涵蓋了城市建設(shè)和管 理的各個領(lǐng)域。而且，今年還把未成年人思想道德建設(shè)工作作為創(chuàng)建文明城市的前置條件，這項(xiàng)工作搞不好的，不能進(jìn)入文明城市測評。現(xiàn)在，任務(wù)很明確也很繁 重，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，做到工作到位、責(zé)任到人。對于一些薄弱環(huán)節(jié)要下大力氣加以整改，力爭使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要加大資金投入 和城市建設(shè)力度，夯實(shí)創(chuàng)城工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數(shù)測評中確實(shí)取得了不俗的成績，都進(jìn)入了公布之列，但也要清醒地 看到，與我省其他進(jìn)入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，只有清醒地認(rèn)識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅(jiān)克難， 從哪里實(shí)現(xiàn)突破，從哪里迎頭趕上。
三是以人為本，造福群眾。創(chuàng)城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質(zhì)。也就是說要通過創(chuàng)城，使群眾受益，使市民素質(zhì)得到提高。要 著眼創(chuàng)城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實(shí)事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸 福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的節(jié)拍得到不斷提升，市民有了較高的素質(zhì)，才能贏得 尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創(chuàng)城的過程真正成為惠民的過程，用創(chuàng)城的實(shí)際效果吸引更多的群眾參與到創(chuàng)城中來。
四是強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗(yàn)創(chuàng)城成果的重要依據(jù)。在多為群眾辦實(shí)事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式， 加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創(chuàng)城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認(rèn)同創(chuàng)城工作，提高廣大市民對創(chuàng)建文明城市的 知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。
五是健全機(jī)制，長效推進(jìn)。開展文明城市創(chuàng)建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠(yuǎn)目 標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，循序漸進(jìn)地把創(chuàng)建活動推向前進(jìn)。通過創(chuàng)建，我們不僅僅是要拿到榮譽(yù)，更重要的是以創(chuàng)建工作為載體，搭建一個解難題、促發(fā)展、惠民 生、增活力的平臺，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)城市建設(shè)水平的提升，促進(jìn)民生改善。要及時總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié) 調(diào)、公眾參與的工作格局和長效機(jī)制，建立科學(xué)的評價體系和督導(dǎo)機(jī)制，推動文明城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化。
最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持不懈，把文明城市創(chuàng)建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!