組織部長在全區五個基本七個體系建設迎檢工作動員會上的講話
- 更新時間：2021-02-23 16:16:34
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動員大會發言稿
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組織部長在全區五個基本七個體系建設迎檢工作動員會上的講話第1篇
同志們：
在全區“五個基本”、“七個體系”建設進入沖刺階段的關鍵時期，區委決定今天在這里召開“五個基本”、“七個體系”建設迎檢工作動員會議，傳達貫徹省、市委有關會議精神，認真總結前階段工作，分析形勢，明確任務，對全區“五個基本”、“七個體系”建設工作進行再組織、再動員，大戰四十天，確保實現區委確定的“基層黨建工作與縣域經濟發展同步”的目標。下面，我根據區委安排，講三點意見。
一、進一步統一思想，凝聚共識，切實增強抓好“五個基本”、“七個體系”建設的責任感和緊迫感
根據省、市委安排，今年10月份和11月份，市委和省委將先后對我區“五個基本”、“七個體系”建設進行全面檢查考評。市委定于今年10月下旬，對全市所有區（市、縣）所轄鎮、辦、管委會和各領域、各行業的基層黨組織進行檢查考評。省委的檢查考評定于11月份進行，屆時省委將組成50個考評組，集中一個月時間，考評各市（州）、縣（市、區）委履行基層黨建工作責任制情況，抽查部分市（州）、縣（市、區）直機關、學校、醫院、開發區（工業園區）非公有制企業及社會組織；隨機抽查部分鄉鎮（街道）所有的村、社區的黨組織建設情況。在對鄉鎮、街道的考評中，將鄉鎮、街道黨（工）委建設得分折算30%，將所屬村、社區黨組織建設的平均分折算為70%，相加后按百分制得出所考評的鄉鎮、街道的考評得分。在對縣（市、區）的考評中，將縣（市、區）委履行基層黨建工作責任制的得分折算為20%，將鄉鎮、街道的平均分折算為50%，將機關事業單位的平均分折算為10%，將非公有制經濟組織和社會組織的平均分折算為20%，累加后按百分制得出每個縣（市、區）的考評得分。考評結束后，市委將對各區（市、縣）和市直機關分別進行分類排隊和通報，省委將對各市(州)、縣（市、區）、省直機關、國有企業、高校等領域的基層黨建工作在全省范圍內分類排隊和通報。為迎接省、市委的檢查考評，我區也將在10月份對全區基層組織“五個基本”、“七個體系”建設進行全面考評，對鎮（辦事處、管委會）的所有村、社區及部分所屬部門，所有區直部門、學校、醫院、“兩新”組織等基層黨組織進行普查，不留空白和死角，并對檢查結果進行分類排隊。省、市、區的考評結果將分別運用到三個方面：一是各縣（市、區）考評排名在前25名的才有授予全省基層黨建工作先進縣（市、區）稱號的資格，排在后25名的通報批評；二是作為明年市縣鄉換屆干部選拔使用的重要依據；三是作為明年建黨九十周年評選表彰先進基層黨組織和先進個人的重要依據。
今年以來，區委把黨的建設作為第一保障，深入開展“強基固本年”活動，研究制定了《2010年—2012年曾都區黨的基層組織建設工作規劃》、《黨的基層組織建設工作考評細則》等一系列文件，與各鎮、辦事處、管委會黨（工）委分別簽訂了黨建工作責任書，并通過辦點示范、召開推進會等形式，扎實推進了各領域黨的基層組織建設。各地各單位高度重視，把基層黨的建設擺上重要議事日程，強化責任、明確目標，周密部署、狠抓落實，全區黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設水平明顯提高，為加快推進二次創業步伐提供了堅強的組織保障。但是，我們必須清醒地看到，我區“五個基本”、“七個體系”建設與省委《考評細則》的要求相比、與全省一些先進縣（市、區）的工作水平相比，還有很大差距。全省洪湖、赤壁會議后，各地對“五個基本”、“七個體系”建設的重視程度、硬件建設的投入力度和各項工作的推進速度都前所未有，不少縣（市、區）對“五個基本”、“七個體系”建設的規劃標準也都非常超前，提出了在全省“進25爭10”的目標，加之很多縣（市、區）“五個基本”、“七個體系”建設起步早，基礎好，這種搶前爭先、激烈競爭的態勢，給我區實現既定目標帶來了巨大的挑戰。當前離省、市委檢查考評的有效工作時間只有1個多月，但從調研了解的情況來看，我區還存在四個方面的主要問題：一是少數領導重視不夠。少數單位的黨員干部，特別是少數主要領導缺乏應有的認識，片面地認為抓“五個基本”、“七個體系”建設是形式主義，沒有認真履行第一責任人的責任，對“五個基本”、“七個體系”建設一知半解，沒有親自安排部署，沒有親自督辦落實，也沒有采取措施配強專班力量，工作推進力度與區委的要求相比，與黨員群眾的期盼相比存在較大差距。二是推進氛圍不濃。相當部分單位對輿論宣傳不夠重視，對“五個基本”、“七個體系”建設和創先爭優工作宣傳不到位，少數基層單位至今沒有制定工作方案，沒有召開黨員會進行傳達部署，更談不上寫標語、掛橫幅、出板報營造氛圍；部分單位沒有對本地本單位的進展情況和特色創新工作及時進行總結推介，導致區委黨建工作簡報以及在《今日曾都》等平臺上開辟的專欄經常出現“斷炊”現象。三是工作進展不平衡。盡管點上的工作有起色，但是面上的推進力度還不夠，一些工作的推進速度還不適應迎檢工作需要。如少數村級黨員群眾服務中心建設才剛剛動工；“三清”工作尚未結束，發展壯大村級集體經濟許多地方還停留在規劃上，有的地方甚至連規劃都不明確；非公有制經濟組織和社會組織黨的組織、工作、影響全覆蓋進展還不盡人意，至今仍有少數地方未按要求組建黨組織和選派黨建工作聯絡員，更談不上開展黨的活動，擴大黨的影響；社區辦公服務場所建設進展緩慢；少數區直單位以人手不夠為借口，推進會后至今仍未見行動，有的雖有行動，但效果很不理想，等等。時間不等人，如果不加快工作節奏和推進速度，到10月下旬，我們的工作任務就很難實現。四是工作標準不高。不少地方沒有把工作目標、工作任務、工作要求研究透、研究細，少數單位工作人員沒有吃透《考評細則》，不了解迎檢要求，沒有按《工作規范》落實；有的單位盲目求快或敷衍應付，檔案資料收集不齊，分類不明，情況不清，內容不實，有些表冊填寫前后予盾，漏洞頻出；有的單位一味照搬照套，不切合單位實際。
這些問題務必引起我們的高度重視，大家在思想上一定要高度緊張起來，把工作安排到月、安排到周、安排到天。要想辦法增強領導和專班力量，落實好相關責任。各級黨組織書記要切實履行起“第一責任人”的職責，對“五個基本”、“七個體系”建設工作入心入腦，具體工作親自部署、親自安排、親自參與、親自研究。要樹立大局意識，切實增強工作的緊迫感和責任感，切實增強工作的主動性和自覺性，切實增強抓好工作的能動性和創造性，以時不我待、奮勇爭先的工作態度和胸懷全局、全力以赴的精神狀態投入到“五個基本”、“七個體系”建設工作中來。
二、進一步明晰思路，統籌推進，不斷提高基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設整體水平
今年全區基層黨建工作的總體目標是與縣域經濟發展同步，具體講就是要進入前16位。各地各單位要圍繞區委的既定目標，高標準謀劃，高起點定位，高水平推進，切實抓好基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。
第一，要明確任務，突出重點。前段時間，區委組織部結合上級要求相繼印發了指導性文件、制定了工作指南、規范了表冊臺賬，為基層黨建工作的推進找到了依據，提供了規范，量化了要求。各地各單位黨組織書記和工作專班要認真學習研究，把《考評細則》和工作規范理解透徹，并結合各自實際，逐條細化目標，層層抓好任務分解、制定工作措施、明確目標要求，把“無形”的指標轉化為“有形”的工作，確保各項要求落到實處。要根據省、市委的檢查考評重點，突出抓好八項工作。一是全面推進黨員群眾服務中心建設。黨員群眾服務中心還沒有建成的，要在保證工程質量的前提下，加快建設進度，確保9月底前完工。完工后，要合理設置功能室，高標準搞好室內外布置，并保證正常運轉，作用充分發揮。各地要有所有建制村和社區辦公服務場所改造前和建成后的照片資料、情況簡介，建立規范的村、社區辦公活動場所檔案。二是發展壯大村級集體經濟。這既是一項經濟工作，也是一項村黨支部的“凝聚力工程”。各地要把發展壯大村級集體經濟作為重中之重的工作抓緊抓好，有領導小組和工作專班，有工作規劃和實施方案，有支持村級集體經濟發展的配套政策措施，有實實在在的效果，確保全區今年有65個村集體經濟收入達到5萬元以上，有37個村集體經濟收入由1-2萬元增加到3-5萬元，有2個集體經濟空白村實現收入1-2萬元。三是整頓轉化軟弱渙散村黨支部工作。選派到軟弱渙散村工作的黨組織第一書記要以村里工作為主，一屁股坐下來，扎實開展工作。要深入分析軟弱渙散村現狀，認真制定整頓工作方案，積極幫助軟弱渙散村建組織、配班子、帶隊伍、抓發展、保穩定。各地要統一建立軟弱渙散村整頓工作檔案，并報區委組織部備案。四是扎實推進“城鄉互聯、結對共建”。各地要有結對共建的單位和責任人名冊，督促共建單位履行好共建協議，扎實開展工作。積極搞好協調配合，為共建單位進村開展活動營造良好環境。五是加強非公有制經濟組織和社會組織黨建。實現非公有制經濟組織和社會組織建立黨組織和選派黨建工作聯絡員工作兩個“全覆蓋”，建立非公有制經濟組織和社會組織電子檔案，實行動態管理，建立臺帳，準確反映企業規模、從業人數、黨組織設置、黨員隊伍、黨組織書記、黨建聯絡員等情況。六是深入推進黨務公開。各地各單位要有黨務公開實施方案或細則，有黨務公開的制度，在基層黨組織中全面實行黨務公開，以黨內基層民主帶動基層人民民主。七是組織開展創先爭優活動。把創先爭優作為加強基層黨建的經常性要求，做到有領導機構、有工作專班、有各領域創先爭優活動文件和實踐載體，有宣傳專欄或專刊，建立黨員領導干部創先爭優活動聯系點制度，經常性督辦檢查，營造濃厚的創先爭優氛圍，充分調動黨員群眾參與創先爭優活動的積極性。八是落實經費保障。落實基層干部待遇，確保村黨組織書記報酬不低于當地農村勞動力年均收入水平，村級副職干部年工作報酬不低于當地農民年均收入水平，社區干部工資不低于當地城鎮職工工資水平；為在職村主職干部辦理養老保險，為任職10年以上的離任村主職干部發放生活補貼，建立村副職干部養老保險制度。按照每年不低于2萬元的標準落實村級黨組織活動經費；按2000戶以下社區不低于4萬元/年、2000－3000戶社區不低于5萬元/年、3000戶以上社區不低于6萬元/年的標準落實社區工作經費；按照每名黨員每年不低于50元的標準落實社區黨員教育培訓經費。各項經費保障都要有文件、有支付的臺帳，建立詳實的工作檔案。
第二，要統籌兼顧，整體推進。一方面，要搞好“五個基本”、“七個體系”建設與黨委、政府其它中心工作的統籌。今年全區基層黨建和推進二次創業的任務都十分繁重，要做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，必須堅持統籌安排，切實找準基層黨組織建設與當前各項工作的結合點，做好結合文章。要把“五個基本”、“七個體系”建設放到科學發展的大局中來謀劃，與抓改革、促發展的各項工作結合起來，與抓好區委、區政府年初確定的工作目標結合起來，與完成本地本單位各項任務結合起來，以“五個基本”、“七個體系”建設推進各項工作，以各項工作的成果衡量和檢驗“五個基本”、“七個體系”建設的成效。另一方面，要搞好“五個基本”、“七個體系”建設工作的統籌。“五個基本”、“七個體系”建設是一項復雜的系統工程，頭緒多，內容雜，要求高，如果頭發胡子一把抓，打亂仗，就可能顧此失彼。因此，必須堅持組織、隊伍、制度、活動、保障全面抓，黨的組織體系、基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主建設工作體系、基層和諧穩定工作體系、黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系統籌抓，全面提升基層黨建制度化、規范化水平。在工作的范圍上，要突出全面性。檢查考評是以黨支部為單元進行的，將涉及到每個基層單位。各地各單位、各領域、各層次、各方面的基層黨組織都要全面做好迎檢準備，不能存在僥幸心理。在工作的內容上，要把握整體性。“五個基本”、“七個體系”是基層黨組織建設的基本要素，它們之間相輔相成、有機統一，少一個就不全面，一個做不好就不完整，就會影響基層黨組織功能作用的發揮。因此，我們必須嚴格按照《考評細則》的要求，逐條對照，逐項完善，把各個領域、各個要素、各個環節的工作認真抓實抓好抓出成效。在基礎工作上，要保證真實性。基層黨建的成效反映在具體的實物上，反映在日常的記錄上，反映在健全的制度上，反映在規范的檔案上，更反映在人民群眾是否真正得到實惠上。省、市委的檢查考評方式是不聽匯報，只看現場、實物和檔案。因此，我們必須對照《考評細則》，逐一自查并完善基層組織建設的各類文件、檔案、臺帳、制度、記錄等資料，以可看、可比、可考、可評的實物或工作成效，保證基礎工作的客觀真實性。
第三，要統一規范，提高標準。一是規范硬件配置。當前，全區村、社區黨員群眾服務中心建設正在按規劃組織實施，全部建設到位后，基本可以解決好辦公用房和活動場地的問題，下一步要重點搞好室內外布置。各村、社區要結合實際，統籌安排功能室，做到布局合理，功能齊全，并按照統一標準，規范制作各類標識牌、展牌和標語，做到風格統一，美觀大方，內容齊全。在配套設施上，要購置必要的辦公設備，有一套廣播或喇叭，在室外設置戶外公開欄、征求意見箱、宣傳專欄、活動場地和體育器材等。各地還要對現代遠程教育站點進行一次普查，按照“一拖二”站點的建設要求，在便民服務大廳或衛生室等方便群眾收看的地方開通網絡，安裝遠程教育設備，確保黨員群眾能隨時收看遠程教育節目。各級機關、“兩新”組織、學校、醫院也要設立專門的黨建工作辦公室和黨員活動室，并配齊配足必要的辦公設備。二是規范制度建設。區委黨建工作領導小組辦公室針對不同類型單位的黨組織設計了“五個基本”、“七個體系”建設工作臺帳一本通和各種記載簿，對基層黨組織的各項工作制度進行了規范，各地各單位要嚴格按規范要求把制度落實好，并對制度的落實情況進行詳實記載。如“三會一課”制度，各黨支部每月要召開一次支委會、每季度召開一次黨員大會、每月召開一次黨小組會，每年至少上一次黨課。每次會議或黨課要有議題、有考勤記載、有情況記錄、有落實決議的情況反饋等。三是規范日常運轉。特別是村級組織，要認真落實好定期集中辦公和每日輪流值班制度，全面開展各項代辦事務，接待群眾來訪。現代遠程教育站點、農家書屋和各種文體娛樂設施要對黨員群眾開放，切實發揮好黨員群眾服務中心的作用。四是規范檔案整理。日常的各項工作要隨時記錄、相關資料要隨時收集，形成原始檔案資料。檔案資料的收集細致齊全，既要有文字材料，也要有表冊、圖片、實物等。檔案資料統一以“五個基本”為體系進行分類，并要有總目錄和分目錄，便于檢索查閱。
第四，要打造亮點，凸顯特色。在基層黨建工作中，我區基層黨組織結合本地本單位特點，創造了豐富的活動載體，如區委組織開展的“雙百”行動，農村黨組織中開展的“雙聯雙爭”、“兩講壇”等活動，街道社區黨組織中開展的“三聯一創”活動，“兩新”組織黨組織中開展的“雙找雙建”、“三推三爭”等活動，學校和醫院黨組織中開展的“雙學雙爭”活動等，還創造了 “兩會”、“兩票”、“兩考”、“有話就說”、黨員服務承諾等一批在全省乃至全國具有廣泛影響的黨建工作制度，各地各單位要認真落實好這些深受黨員群眾歡迎的活動和經過實踐檢驗行之有效的制度，在實踐中進一步完善、規范、拓展、深化、創新，形成“一鄉一品”，打造具有鮮明地方特色的精品名牌，擴大基層黨建工作的影響力。
三、進一步強化措施，落實責任，確保基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設各項任務落到實處
一要強化責任。發展是硬道理，穩定是硬任務，黨建是硬責任。各級黨組織特別是黨組織書記要強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實擔負起“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治責任，堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨建工作責任制，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作局面。各級黨員領導干部要進一步落實抓基層組織建設聯系點制度，定期到聯系點調查研究，指導工作，努力把聯系點辦成示范點，真正起到示范帶動作用。市區領導選擇了部分村、社區、非公有制經濟組織作為聯系點，各地一定要按照領導的要求，努力把聯系點辦成示范點，為基層黨員干部作好表率。市、區委將把“五個基本”、“七個體系”建設與干部選拔任用掛鉤，各鎮、辦事處、管委會和區直黨政主要負責人和分管領導要集中精力抓好“五個基本”、“七個體系”建設。在省、市委考核驗收前，上述人員原則上不調整。確因工作需要調整的，必須報請市委組織部對其轄區或單位的“五個基本”、“七個體系”建設考核驗收合格后方可調整。由于領導不力，工作長期被動的，不但工作崗位不調整，而且要降職使用。市委明確要求，凡是“五個基本”、“七個體系”建設沒有通過省考核驗收的鄉鎮和區（市、縣）直機關，或在區（市、縣）考核排名后3位的鄉鎮和區（市、縣）直機關，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長（或主持政府日常工作的副書記）和區（市、縣）直機關黨政主要負責人一年內一律不得參與各級各類的綜合表彰，也不得提拔和重用。對在省、市驗收考核中，工作出現重大失誤，影響我區在全省、全市排名的單位，將對相關責任人進行問責。
二要形成合力。要堅持黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作領導體制，形成強大工作合力。機關工委、統戰以及經濟、教育、衛生、民政等部門要切實履行職責，認真抓好各自領域或行業的“五個基本”、“七個體系”建設；區紀委、農辦、經管局重點抓好農村“三二一”工程，指導做好黨務村務公開工作；宣傳、文體等部門重點抓好農家書屋、社區圖書閱覽室、廣播以及配套文體設施建設；衛生部門重點抓好村級衛生室建設；供銷部門重點抓好村級綜合服務社或農資超市建設；政法、綜治、信訪等部門要重點抓好村級綜治維穩室或說事室建設；武裝部、工會、共青團、婦聯重點抓好武裝、群團組織建設。“城鄉互聯、結對共建”工作專班和選派到村的第一書記要認真履行職責，指導所在村搞好“五個基本”、“七個體系”建設，幫助解決一批實實在在的的問題。
三要加強督辦。從本月開始，區委黨建工作領導小組辦公室要集中精力，深入基層組織進行督辦檢查，并實行“五個基本”、“七個體系”建設旬報制度，定期收集進展情況向區委主要領導匯報。10月份，區委常委會還將集中聽取各鎮（辦）黨（工）委書記關于基層黨建工作的專項述職，并進行點評。各鎮、辦事處、管委會黨（工）委和區直各單位黨委（黨組）也要建立相應的督辦考核和自查自糾機制，組建督查工作專班，通過電話督辦、現場督辦等方式，加強督辦檢查，及時掌握進展情況，對領導不重視、人員不到位、措施不得力的要提出批評，督促整改，確保工作任務落到實處。10月份，區委將組織全面考評，對排名靠后的鎮、辦事處、管委會和區直單位，通報批評，并責令限期整改。為全面做好迎檢工作，市委專門向每個鎮、辦事處派出了督導組，并要求在基層住下來，直到檢查考評結束，各地要搞好后勤保障，主動配合市委督導組開展工作。
四要營造氛圍。各地各單位要強化輿論引導，把“五個基本”、“七個體系”建設的宣傳作為重要工作任務，做到大會講、小會說、逢會必講、逢人必說，在廣大基層和群眾中造勢，讓每一個人都熟悉“五個基本”、“七個體系”建設，都參與到“五個基本”、“七個體系”建設中來。要通過刷寫標語、懸掛橫幅、制作展牌、在顯要位置樹立巨幅宣傳牌等形式，營造“五個基本”、“七個體系”建設的強大聲勢。要大力培植典型，充分發揮報紙、電臺、網站、黨員干部信息交流平臺等陣地功能，及時通報進度、推介典型、宣傳經驗、上報信息。廣大黨務干部要用心觀察，善于挖掘、捕捉推進工作中的亮點、熱點、閃光點，在各級黨報、黨刊、黨建網站上廣泛地展示“五個基本”、“七個體系”建設的工作成果、工作經驗與作法，形成良好的工作導向和濃厚的輿論氛圍。
同志們，我區基層黨建的目標已經確定，任務更加明確。大家一定要以對黨、對事業高度負責的精神，堅定信心、銳意進取、埋頭苦干，扎實推進“五個基本”、“七個體系”建設，不斷開創我區基層黨建工作新局面，為加快推進“二次創業”、實現全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
組織部長在全區五個基本七個體系建設迎檢工作動員會上的講話第2篇
同志們：
今天的會議，既是一場動員會，也是發起總攻的誓師會，目的在于激發全市上下振奮精神，決戰沖鋒，高標準做好各項迎檢工作，特別是剛才我代表市委、市政府向各區和市城管局、公安局、住建局、文旅集團等X家單位交辦的整改事項，都是前段時間經過市創建辦反復排查摸底，梳理出來的遺留問題，直接關系創建工作能否成功。各單位務必于X月X日前完成，為創建驗收工作保駕護航，確保一舉創成。下面，就具體做好迎檢工作，我講三點意見：
一、以勢在必得的決心，全力以赴做好迎檢工作
這次文明城市創建，我們既是勢在必得，也是背水一戰、毫無退路，必須一舉成功。當前，關鍵是要把我們兩年來的辛苦成果完美展現出來，確保順利迎檢。重點要抓好三個方面：
一要做好迎檢測評驗收工作。這是衡量創建成功與否的核心，包括資料網上申報、實地測評、問卷調查三個方面。檔案資料占40%的分值，對創文成功具有決定性影響。各責任單位主要領導要親自抓，嚴格對照測評標準，想盡辦法完善資料。市住建局、市發改委、市市場監管局、市扶貧辦等涉及綠地率、路網密度和省管部門評價意見等硬性指標的，要與上級主管部門主動聯系，提前溝通，確保驗收達標。
市創建辦要嚴格把關、集中申報，確保不漏項、無偏差、得滿分。實地測評占40%的分值，省測評組國慶節后開始驗收，將以暗訪的形式進行、隨機抽取點位，整個過程完全封閉，甚至都不和我們照面，檢驗的是我們平時的基本功，也是最關鍵、最容易拉開分數的部分。市創建辦要把好關口，扎實做好點位申報，力求穩妥可靠、萬無一失。
各責任單位要按照創建要求，把工作做實做細，形成常態，確保經得起嚴查細考。同時要特別提醒的是，納入實地測評的醫院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿市場等X類點位是必檢項，各責任單位要切實負起責任，堅決杜絕僥幸心理，確保實地測評效果。
特別是各區社區綜合文化服務中心、各地志愿者服務站等，要絕對保證在迎檢期間正常開放，做到有人、有活動、有記錄，確保暗訪測評達標。入戶問卷調查占20%的分值，也是國慶節后進行，調查結果有最低分值要求、不達標直接否決。要扎實做好三個方面的基礎性工作：
一是做好社區引導員的配備、培訓工作，確保每個社區有兩名以上民意調查引導員，并確定民意調查引導員花名冊，每天保持迎檢狀態，做到隨時可以接受檢查。
二是常態化開展再動員再宣傳，深入居民家中進行面對面宣傳，確保入戶覆蓋率、宣傳率達100%。
三是加強日常巡查，發現問題及時處置，并妥善解決各類突發性事件，切實為居民群眾排憂解困，促進市民知曉率、支持率、參與率和滿意度提升。
二要扎實做好迎檢協調調度工作。迎檢工作涉及全市X多家單位和中心城區“五區”城市管理的方方面面，關系市區的全體居民，做好迎檢工作必須抓好統籌謀劃，做好協調調度。各區、各單位要自覺服從工作大局，強化組織紀律觀念，一切都要服從于迎檢，一切都要有利于迎檢。除做好本職創建工作外，要無條件服從創建指揮部的統一調度，嚴格執行各項迎檢工作安排，及時應對處置各類問題，確保各項迎檢工作精準到位，確保迎檢工作無脫節、無疏漏、無閃失，決不忽視每一個細節，決不漏掉任何一個環節。市創建辦要未雨綢繆，提前把握，聚焦關鍵環節、關鍵領域，督促相關單位履職盡責，針對迎檢特殊時期，想方設法把各項工作做實做細做到位，確保迎檢工作不失分、得高分。
三要強力抓好迎檢創建宣傳工作。各級各單位和各新聞媒體要發揮各自職責，充分利用多種方式和載體，廣泛宣傳，動員全體市民積極參與創建工作，形成濃厚創建氛圍。X日報社、X廣播電視臺要提前策劃，做好國慶節后創建工作的系列宣傳工作，充分展示創建成果、擴大創建聲勢。要著力抓好公益廣告宣傳，讓公益廣告動起來、靚起來，市區所有電子屏要全天候加大公益廣告宣傳，新上公益廣告牌和雕塑等要全部擺布到位，形成市區分布合理、形式創新、內容豐富的公益廣告體系，讓全體市民感受到公益廣告宣傳的強大宣傳引導力量。
二、以萬無一失的準備，各負其責做好自查自改
迎檢測評工作是一項全局性的系統工程，涉及城市管理的方方面面，現在已經到了最后時刻，最關鍵的時刻，也是最后沖刺時刻，當前需要我們做的就是認真把準要求，抓好自查自改，做好查缺補漏，盡最大努力給全市人民交出一份滿意的答卷。
一是各攻堅組和牽頭單位。各攻堅組組長、副組長要親自部署、親自督導，根據《X省文明城市測評體系操作手冊(2020年版)》實地考察標準要求，對本攻堅組負責工作認真開展自查自評，抓好查漏補缺，確保X月X日前所有測評項目全部達到標準。各牽頭單位要切實負起責任，對照任務分工，落實好各項工作措施，確保工作抓實抓細、抓出成效。
二是中心城區五區。X區、X區、X區、X區和X區作為創建主戰場，要認真履行屬地管理職責，全面落實創建主體責任，全面動員，全員行動，加強街道、社區、小區的整治，加強轄區大環境和點位沿線治理，確保本轄區創建工作不出紕漏。
三是各主責單位。要立足本職、統籌安排，集中力量、分兵把口，確保工作部署到位、檢查整改落實到位。城管、住建部門，要加大對沿街店外經營、占道經營、流動攤點等失序行為整治力度，力求短時間內有一個明顯性變化，維護良好市容環境秩序;要實行最高保潔標準，延長保潔時間，加強城市綠地管理，提升城市美化綠化形象，進一步推進垃圾分類工作，扎實做好迎檢期間亮化工作。要加強施工工地管理，在保安全的前提下也要做到規范管理、文明施工。
市城管局要督促北環公司在這段特殊時期，不能像往常一樣按照一般化去作業灑水，要根據實際需要靈活機動，確保路面不起塵，微濕整潔。公安交警部門，要動用必要手段，采取多種措施，配置足夠的警力，全力治理交通秩序，加強各個路口、各個路段警力配備，重點解決機動車、非機動車亂停亂放、闖紅燈、翻越護欄等違章行為，禁止主城區重要時段“小奔馬”、小四輪、垃圾車等噪音大、污染重的車輛自由出入，確保城市交通順暢有序，無擁堵、無亂象。
交通運輸部門，要做好公交車、出租車管理，確保計價收費規范運營，加強文明服務和公益宣傳，杜絕吸煙、不文明用語等行為;要開展專項行動，在迎檢期間杜絕火車站、汽車站周邊三輪車非法營運、載客現象，消除出租車、長途客運汽車非法拉客、拒載、超載、亂收費現象。教育部門，要加快學校的未成年人思想道德建設和校園周邊環境整治工作步伐，充分發揮上下學期間護學崗和交警的聯動作用;要進一步加強校園內的宣傳氛圍，進一步完善教學樓、宿舍樓、餐廳和衛生間的無障礙通道設施和標識;
加快推進青少年示范型綜合實踐基地的開放運行的相關工作。文化廣電和旅游、商務部門，要強化全市公共文化設施、賓館、飯店、大型商場超市的規范管理和公益廣告的設置工作，在公共文化設施的顯著位置設置社會主義核心價值觀教育專題專欄，進一步提升服務質量和水平;要全力整治旅游大環境，確保無擾亂旅游市場秩序行為和各類不文明亂象。國慶期間是旅游旺季，人員眾多，也是我們旅游工作容易顧此失彼，暴露“短板”的時候，文旅部門要格外用心，統籌抓好安全、文明城市創建和社會穩定工作，針對薄弱環節和發現的問題加緊整改。水利、環保、河務等部門，要及時補充城區河湖水面，確保測評期間河湖水質無污染、無黑臭現象。
市場監督管理、衛生健康、行政服務等部門，以及有重要任務的市直單位，要按照各自職責分工，分口把控，每天進行不間斷的拉網式排查，確保每個測評點位、每個測評環節滴水不漏、精準精確、萬無一失;要重點加強對各類市場經營秩序、市場環境的整治，特別是農貿市場要妥善解決占道經營、違章停放、交通擁堵、垃圾清運不及時等現象，確保環境整潔、有序經營;要確保市場、商場、超市、景區、藥店無出售假冒偽劣、過期食品藥品現象。要著力解決背街小巷的“無名路”問題，確保每條道路均設置路銘牌，有自己的名字。
市文明辦、市直工委、團市委、婦聯，要大力組織全市廣大志愿者，集中時間，在主次干道、主要路口、社區小區和各志愿服務站點，分片分段分小區包干，廣泛開展文明引導、文明勸導和便民志愿服務，展示良好城市形象。市文旅集團，要按照設計方案，對照文明城市測評要求，在國慶節前將承辦的公益廣告全部安裝到位，通過公益廣告進一步扮靚城市，營造濃厚創建氛圍。市城管、公安、環保、住建、交通、公路等相關部門，要為文旅集團安裝施工創造良好條件，確保驗收前順利完工。
其他迎檢點位要對照創建標準和要求做好各自創建工作，確保檢查人員進得了門，有人引導。行百里者半九十，為了創建文明城市，我們已經努力兩年多了，如果因為工作的疏忽，導致功虧一簣，我們將無法向全市人民交代。因此要建立安全生產、社會穩定、環境保護、文明城市創建戰時機制，用最高的標準、最嚴的態度，確保創建工作一舉成功。
三、以完備有力的保障，確保文明城市創建一舉創成
一要切實加強組織領導。最后決戰沖鋒階段，各級領導干部必須親自上陣、帶頭沖鋒，勇于擔當。測評迎檢期間，市領導要重點關注創建工作，以上率下、身先士卒，加強巡查、深入督導，現場研究解決問題，現場督促整改落實，全力做好分管領域的創建工作。各地黨政一把手要親力親為、抓好落實，分管領導分片包干、深入督導，對轄區內進行不間斷巡查，發現問題、立即整改。各有關單位“一把手”要帶領班子成員齊上陣，每天對各自測評項目進行督導檢查，做到查漏補缺、完善提升。
二要堅決杜絕負面問題。各執法部門要組織數量足夠的執法人員，走上街頭，深入主要公共場所，進行不間斷巡查巡視，對發現的違法違規問題和各種不文明行為，要及時進行勸阻，確保第一時間處置到位。同時，各區、各單位對照《X省文明城市創建動態管理措施(負面清單)》涉及的生產安全、環境保護、社會治安、食品藥品安全和“一票否決”“負面扣分”事項，要加強安全防范，及時糾正違規違法行為，消除各類不安全、不穩定因素，牢牢守住政治安全、社會穩定、安全生產等紅線，切實做到守土有責，管好自己的“一畝三分地”，堅決防止功虧一簣的情況出現。
三要嚴格獎懲跟蹤問責。在迎檢期間，對因組織不力、責任不落實、整改不到位、有問題隱瞞不報、相互推諉扯皮、貽誤時機影響測評的，要嚴格按照《X市2020年創建省級文明城市獎懲辦法》，堅決做到發現一起、通報一起、問責一起。同時。對在創建工作中表現突出、作出重要貢獻的單位及個人，要通報表彰、樹立典型、重獎重用。
同志們，創建文明城市工作已到了最后收獲成果的緊要關頭，全市上下要萬眾一心，眾志成城，以不達目的誓不罷休的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全力以赴做好各項迎檢工作，確保高質量高標準通過驗收、一舉成功，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
組織部長在全區五個基本七個體系建設迎檢工作動員會上的講話第3篇
今天，市委、市政府在這里召開創建全國文明城市迎檢動員大會。這次會議的規模超過了春節后召開的全市領導干部會議，是近年來不多見的。今天會議 的主要目的是：進一步動員全市各級各部門和全體市民迅速行動起來，以堅定不移的目標、決戰決勝的勇氣、求真務實的作風，積極做好迎接省文明委考評驗收的各 項工作，全城動員，眾志成城，確保成為省推薦申報城市，力爭創建成功全國文明城市。
根據中央文明委的總體部署，這次分配給浙江省創建全國文明城市工作先進城市的名額是4個，其中1至2個作為申報全國文明城市的候選城市。省文明 委將從11個地市中選出6個城市作為考評城市。從5月份開始，將對申報城市進行逐個考評，并嚴格按照得分高低，向中央文明委申報4個先進城市，其中得分最 高的1至2個城市作為全國文明城市的候選城市。這項工作主要分三個階段。第一個階段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口頭和書面申請。據了解，全 省11個地市，已有10個地市進行了申報。第二個階段是5月份，在這個階段，省有關部門將進行各種明查暗訪和考評。第三個階段是6月30日之前，省文明委 將確定向中央文明委申報的4個先進城市，并推薦1至2個城市作為全國文明城市候選城市。然后，中央文明委將在適當時候對全國文明城市候選城市進行公示、表 彰。
這次創建工作的考評內容和方式與以往相比有很大的不同，主要表現在以下幾個方面：①從1999年以來，全國已評出了創建全國文明城市工作先進城 市112個，而這一次重新評定的先進城市只有70個。②這次將從這70個城市中再推選出10個左右的城市作為首批全國文明城市，名額很少。因此，被評為全 國文明城市的難度是很大的。③創建工作的內容側重于城市的軟環境和與老百姓生活息息相關的一些指標。主要指標為“6+1”，即政務環境、法治環境、市場環 境、人文環境、生活環境、生態環境和創建工作做得怎么樣。④整個考評的過程非常規范，嚴格執行“四個程序”、“五個步驟”。四個程序是指自愿申報、逐級推 薦、提前公示、考核測評;五大步驟是指聽取匯報、材料申核、問卷調查、實地考察、整體觀察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的調整。這次中央文明委的 測評和考核將委托各級統計部門進行，到時將全部通過電腦運行，用數字說話。總之，這次考核時間緊、范圍廣、要求高。當前，我市的創建工作已經進入關鍵時 期，全市各級各部門務必迅速行動起來，立即進入迎檢狀態，認真迎接省級考評，全力以赴，眾志成城，確保第一步目標的實現，即進入全省前4名，成為全國創建 文明城市先進城市，這是我們的最低目標;力爭實現第二個目標，即進入全省前2名，努力創建成為全國文明城市。
下面，我強調四點意見：
一、信心再堅定
創建全國文明城市，是今年市委、市政府確定的重點工作和重要目標。各級各部門經過半年多時間的努力，這個目標已經轉化為全市人民，特別是中心城 區全體市民的共識和奮斗目標。對于這個目標，市委、市政府堅定不移，全市人民寄予厚望。當然，對于我們來講，創建文明城市不僅僅是一種形式，不僅僅是為了 爭取這個榮譽，更重要的是通過創建全國文明城市這項工作，提高**這座城市的知名度、文明程度、市民素質，為**中心城市的發展創造良好的環境。創建文明 城市是經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的統一體。創建全國文明城市，也是我們全面建設小康社會，全面推進現代化建設，全面推進率先發展、實現 富民強市的一項重要內容。全國文明城市是目前我國綜合評價城市三個文明建設水平的最高榮譽，是城市總體形象和發展水平的集中體現，是最有價值的城市品牌， 是最為重要的無形資產和戰略資源。**如能創建成功，不僅可以證明**的現有綜合實力和城市魅力，進一步提高**的影響力、競爭力和“軟實力”，而且必將 有力促進**經濟社會全面協調可持續發展。要實現這個目標，競爭非常激烈，任務非常艱巨，但我們仍然對此充滿著信心。我們之所以對這個目標堅定不移、志在 必得，這主要是基于以下五個方面的理由：
1、創建全國文明城市是市委、市政府既定的奮斗目標。這個目標已通過市委、人大、政府、政協有關會議討論、研究和認可，并已公布于眾，成為我市 今年既定的、堅定不移的目標。為此，我們必須毫不動搖、不折不扣地抓好落實。**有一個很好的傳統，一旦確定了奮斗目標，全市上下就會自覺地、積極地圍繞 這一奮斗目標，開展各項工作，全力以赴地去實現這一奮斗目標。值得我們自豪的是，這些年以來，市委、市政府確定的各類奮斗目標，通過全市上下的共同努力， 基本上都得到了實現。盡管這一次創建活動比以往任何一次都要艱難，但我們仍然堅定不移。我們要既重過程，也重結果。只要有可能、有機會實現這個目標，我們 就要做百分之百的努力。
2、**有較強的綜合實力和獨特的文化優勢。較強的綜合實力主要表現在：去年，國家統計局評出的全國百強城市中，我市位列全國第42名、浙江省 第3名;經濟實力在全國同類城市中名列第8位;被中央電視臺評為“最佳中國魅力城市”。文化的優勢就更加突出和明顯了：**有悠悠2500年的古城文化， 有燦若星辰的名士文化，有別具一格的民俗文化和群眾文化。“五一”期間，我陪有關領導在**參觀時，更加深切地感受到，在**大地上，走到哪里都滲透著文 化的氣息。**的文化氣息太濃了，文化優勢太明顯了，浙江沒有幾個城市可以與**媲美的。
3、**有扎實的創建工作基礎。近年來，我們扎實開展各種創建活動，陸續創建成功了中國優秀旅游城市、國家環境保護模范城市、國家雙擁模范城、 國家衛生城市、國家園林城市、國家節水型城市、首批省文明城市、全國創建文明城市工作先進城市，去年還被中央電視臺評為“最佳中國魅力城市”。通過這些創 建活動，為我市創建全國文明城市積累了工作經驗，創造了良好環境，打下了堅實基礎。
4、創建全國文明城市有廣泛的群眾基礎。這些年來，我市的各種創建活動從未間斷過。因此，**的老百姓已經養成了許多好習慣，都十分關心、支持 和擁護市委、市政府作出的各項決策。據最近一次民意調查顯示，市民對創建全國文明城市的支持率高達95.6%，遠遠高于全國文明城市測評要求的A級標準 (80%)。“爭做文明**人、爭創全國文明城”活動開展以來，廣大群眾積極參加“雙爭”萬人大簽名、萬束鮮花揚美德、萬人行動別陋習、文明短信征集、我 為“雙爭”獻一策、文明志愿者招募等活動，講文明話、干文明事、做文明人蔚然成風。前段時間，我收到了許多小朋友的來信，他們對我市創建全國文明城市的活 動也很關心和支持，而且提出了一些好的建議。比如，創建的標語能不能更多樣化、更生動活潑些，表現形式是不是可以采取畫畫的形式，等等。我認為這些建議很 好，我們可以開辟一兩處“文化墻”，讓市民、小朋友去抒發和表達熱愛**的情感，并使其成為一種景觀。**人有一個特點，那就是平時大家在各自的崗位上努 力工作，在關鍵時刻，大家會更加齊心協力，更加全力以赴，更加努力地攻堅克難，直到實現奮斗目標。
5、創建全國文明城市已經有了明顯成效。去年以來，全市上下圍繞“爭做文明**人、爭創全國文明城”的工作載體，通過各種形式的動員、宣傳，全 面啟動了創建工作，掀起了一浪接一浪的創建熱潮，取得了明顯的成效。主要表現在：①創建機制進一步健全。成立了創建工作領導小組，組建了“一辦七組”，設 立了創建專項資金，有力保證了創建活動的正常開展。市人大、市政協也切實加強對創建工作的指導、監督，有力促進了創建工作。②創建氛圍進一步濃厚。通過會 議推動、領導促動、宣傳發動和各創建專項組的各種活動，營造了創建工作的強大聲勢。③創建的難點、重點問題得到了進一步解決。對照《文明城市測評體系》， 組織開展了“十大重點問題”專項整治活動，推出了七大利民舉措，解決了群眾關注的一系列熱點、難點問題，群眾的滿意度不斷提高。④市民的積極性得到了進一 步發揮。如“十項整治”、七大利民舉措，開展得有聲有色，取得了實實在在的成效。
所有這些都說明，我市的全國文明城市創建工作有基礎、有優勢、有實力。全市上下要進一步努力工作，務必實現創建全國創建文明城市先進城市的目 標，力爭創建成功全國文明城市。這次創建活動是對全市各級各部門的一次考驗，是對**中心城區各項工作的考驗，是對我們執政能力、領導能力的考驗，是對大 家在關鍵時刻能不能頂得住、干得好的考驗，是對市級各部門工作齊心協力、相互配合的考驗，也是對四套班子和各個鄉鎮、街道、社區(村)的考驗。因此，關鍵 的時候，全市上下一定要拿出關鍵的舉措，確保創建工作成功。
二、任務再明確
下階段，我市創建全國文明城市的基本要求是：落實“五個全面”，即進一步全面動員，全面查找問題，全面明確責任，全面整治，全面見實效。具體的工作任務是：抓重點、強基層、創特色，確保創建成為全國文明城市先進城市，力爭創建成功全國文明城市。
1、抓重點。就是要抓住影響城市形象的突出問題，集中力量、集中精力、集中時間開展專項整治活動。5月8日，我和有關部門的負責同志檢查了文明 城市創建工作，感覺**這個城市令人激動、自豪和興奮的亮點很多，如環城河、稽山公園、城市廣場、府山西路、上三線、柯袍線等都很令人興奮和激動。五一期 間，我們的老書記沈躍躍等在回**慰問老同志的同時，看到**充滿詩情畫意的城市景色時，都感嘆**發展喜人。前段時間，原全國政協副主席楊汝岱在**考 察時，也深感**景色優美，環境怡人，并即興寫下了《**有感》的詩篇：蒙蒙薄霧登龍府，漫蕩輕舟覽鑒湖。喜看橋鄉春雨沐，和諧初構展新圖。
但是我們在看到各種亮點的同時，更應清醒地看到我市創建工作中還存在著不少難點和問題。如城西的塘南果品批發市場的問題、勝利西路大通農貿市場 的問題、汽車東站的問題等。我們之所以要創建全國文明城市，就是要找差距，就是要通過創建工作提升城市形象，從而造福**老百姓。目前，我市創建工作中存 在的主要問題有：一是市容市貌問題突出。二是市民的交通違法行為仍然較多。三是小餐飲、小美發、小浴場、小食品店、小書刊影像制品店等“五小”經營攤點違 規經營現象嚴重。四是城郊結合部及小街小巷衛生狀況不容樂觀。五是服務窗口的總體形象和服務水平還須提高。六是掃黃打非的成效還須進一步鞏固。群眾對賣 嫖娼、聚眾博等社會丑惡現象得到有效控制的認同度只有30%，低于80%的A級標準。七是20字公民道德基本規范宣傳和普法教育須進一步深化。群眾對 20字基本道德規范知曉率為50.3%，低于A級標準80%;全民法制宣傳教育的普及率為46.3%，低于A級標準80%。這些在模擬測評中暴露出來的問 題和差距，就是我們現階段的工作重點。我們必須堅持高標準、嚴要求，針對這些突出問題，在近期集中力量、集中精力、集中時間開展十大專項整治活動，力爭各 項標準在省級測評中拿高分，達到最好水平。
一要整治城市“牛皮癬”。這是城市的“頑癥”。我們要采取有力措施，堅持嚴格處罰，有效治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設施等地方的亂涂、亂寫、亂張貼現象。要發揚連續作戰、堅韌不拔的作風，做到標本兼治。這項工作請城管執法局主抓。
二要整治衛生死角。對主要地段沿線、城郊結合部、建筑工地、城中村、社區特別是老社區等區塊的衛生死角，要組織專項整治，加大城區環衛保潔力 度，落實好18小時保潔制度，抓緊改造及新建一批垃圾中轉站等環衛配套設施。這項工作請切實負起責任來，屬于市建設局、交通局、建管局職責范圍內的，請各 自抓好。
三要整治交通秩序。重點是針對行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線和機動車違章行駛、車輛亂停亂放等違規行為，加強教育勸導和處罰力度。這項工作請市公安局主抓，市城管執法局等部門配合。
四要整治食品衛生。加強食品衛生管理，特別是夏天到了，要結合貫徹食品衛生法，加大整治力度，堅決杜絕假冒偽劣食品。這項工作請市衛生局主抓，市工商局、質監局等部門配合。
五要整治農貿市場環境。加強日常管理，做到規范經營、文明用語、環境優良、秩序有序。這項工作請越城區、經濟開發區、市供銷總社主抓，市工商局 等相關部門做好配合工作。這里我特別點一下勝利西路大通農貿市場的問題。這個農貿市場的擅自關閉，擾亂了市場秩序，影響了周邊環境。對于這家農貿市場我們 必須嚴加管理，依法處理，并盡快恢復經營。這項工作，涉及到多個部門，工商部門主動請纓，承擔任務，這里給予表揚，請抓緊落實。
六要整治公共安全環境。強化安全責任，加大安全宣傳教育力度，提高市民的安全防范意識。深入開展化學危險品、公共聚集場所消防安全的專項整治， 重點加強生產、交通、學校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，堅決遏制安全事故的發生。這項工作請市安監部門主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部門配 合。
七要整治社會治安環境。保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊賣嫖娼活動，進一步完善基層治安防控網絡，強化社會治安基層基礎工作，全力維護社會穩定。這項工作請市公安局主抓。
八要整治城市日常管理。對流動攤販、占道經營、夜市的整治，對乞討人員的管理，門前“三包”責任制(包秩序、包衛生、包綠化)的落實等工作，都 關系到城市的管理水平，請越城區、市城管執法局、市工商局、市民政局等部門抓好。最近一段時間，特別是“五一”期間，我市的各種乞討現象比較嚴重，不少游 客對此意見較大。為此，我們要盡快在一些主要路段和主要景點設立禁討區。請市城管執法局等部門抓好這項工作。
九要整治“窗口”單位服務環境。“窗口”單位關系到城市形象。當前要重點對公交、出租車、客運車站、醫院、賓館等“窗口”單位，加大宣傳教育與 整改力度。這項工作請相關主管部門負責抓好。此外，省、市級文明行業、文明單位要發揮文明示范帶頭作用，在創建中發揮更大的作用，爭取再立新功。
十要整治城郊結合部。要按照市創建領導小組下達的《關于加強城郊結合部主要地段市容環境整治工作的意見》，堅持“教管并重、疏堵結合、城鄉聯 動”的方針，進一步整治城郊結合部的環境衛生、市容秩序、管理盲點，力求徹底改觀這些地段的面貌。這項工作涉及面較廣，請有關職能部門切實抓好。
2、強基礎。就是要強化基層基礎工作，深入開展文明社區創建活動。創建全國文明城市，基礎在基層，難點在基層，希望也在基層，這個基層就是面廣 量大的社區。這次創建工作能不能成功，關鍵要看基層工作做得怎么樣。因此，這次創建工作，我們對下屬的街道(鄉鎮)、社區(村)寄予了厚望。全市各級各部 門要繼續深化部門、單位與社區結對共建工作，積極配合社區做好工作，廣泛開展“六個一”活動，扎實推進文化、衛生、法律、科教“四進社區”活動，努力創建 更多的學習型社區、綠色社區、安全小區。要以文明社區創建為抓手，突出抓好社區教育、管理、服務工作，使創建活動延伸到居民樓院、居民家庭，夯實文明城市 創建的基層基礎。
3、創特色。就是要出絕活、呈亮點、創特色，打造創造工作品牌。我們在扎實開展專項整治活動的同時，還要揚長避短，發揮優勢，著力營造創建工作 的特色，在少失分、不失分的基礎上，爭取多加分。**創建工作創特色，重點要打好三張品牌。一是歷史文化品牌。**是具有2500年歷史的文化古城。如何 把底蘊深厚的歷史文明與生機勃勃的現代文明有機結合起來，相得益彰地體現出來，這是“五四”運動以來，許多地方一直在研究、探討的問題。我們**在實踐中 一直在做這件事，并取得了明顯成效。一方面，我市在全國同類城市中，經濟實力名列第八位;另一方面，歷史文化又保護得相當不錯。下半年聯合國教科文組織將 在我市召開第二次城市遺產保護國際會議。二是人文精神品牌。一座沒有人文精神的城市，是一座沒有靈魂的城市，是一座沒有凝聚力的城市，也是一座沒有人文關 懷的城市。臥薪嘗膽、奮發圖強、敢作敢為、創新創業的膽劍精神，是**的城市精神，是**最本質的人文精神。最近，中央電視臺在與我們合拍有關越王句踐的 電視劇。這個品牌打好了，在全國乃至全世界都會產生影響。我們在創建活動中，要結合公民道德實踐活動和市民文明素質提升工程，大力弘揚膽劍精神，使膽劍精 神形象化、具體化、普及化，成為紹興人的精神品質。三是魅力城市品牌。**是十大最佳中國魅力城市之一。在創建活動中，我們要大力推介、精心經營這張城市 名片，爭創“中國人居環境獎”，進一步提升城市魅力，為群眾的生產、生活、學習創造良好的環境。
三、群眾再發動
創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動，群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。因此，能不能把群眾發動起來，是能不能創 建成功的關鍵因素和環節。只要我們全城動員、全面發動，全體市民齊動手，人人參與，我們的創建活動就有了基本的保證。為此，我們要切實提高群眾對創建工作 的知曉率、參與率和滿意率，真正使創建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。
1、提高市民素質。要把加強思想道德教育、提高市民素質貫穿于創建活動全過程。大力弘揚新時期膽劍精神，使之成為富有**特色的人文精神和城市 精神，這項工作請市委宣傳部落實;加強對機關干部的從政道德教育，促使機關干部做到20字基本規范，切實提高他們的服務意識、勤政廉政意識，在文明城市創 建中起好示范帶頭作用，這項工作請市直機關工委主抓;加強青少年道德教育，深入開展**名人精神教育活動，培養從小事做起、從身邊做起、從現在做起的自律 意識，增強他們的文明意識、創新意識，這項工作請市教育局主抓;加強對各行各業特別是窗口服務單位和工商業主的職業道德教育，引導他們誠信經營、文明經 營，這項工作請市工商局、個私協會等部門主抓。要加強對廣大市民的文明意識教育，利用城市廣場、社區文化活動資源，廣泛開展群眾性創建活動，發揮各類志愿 者隊伍的作用，開展社會文明實踐活動，通過市民素質的提高來提升城市文明程度，營造人人講文明、處處見文明的良好社會環境。
2、發動群眾參與。全市各級各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創建工作的首要環節來抓，引導廣大群眾積極投身創建活動，在參與中受教育，在 參與中得實惠。社區和各村要設計各種載體，做到戶戶動員、人人參與;機關要結合先進性教育活動，做到個個單位見行動、每位干部作貢獻;學校要發揮滲透面廣 的優勢，校校造聲勢，班班搞發動，讓學生去影響、引導家長積極參與創建活動。同時，要廣泛發動社會各界上街宣傳，參與城市管理，營造濃厚的創建氛圍，切實 做到全城參與，眾志成城。
3、強化群眾監督。群眾是創建的主體，同時也是監督的主體。我們要發動群眾參與，強化群眾監督，做好各項創建活動的面上工作，使創建全國文明城 市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉。要突出群眾監督的重點，近期要把“十大整治”活動的進展情況，納入群眾監督的重中之重，主動采納群眾提出的各種 合理化建議。要暢通群眾監督的渠道，充分發揮“12345”市長熱線電話和效能監察投訴電話的作用，充分發揮部門創建聯絡隊伍的作用，充分發揮輿論監督的 作用，急群眾所需、幫群眾所困、解群眾所難，督促有關單位落實整改措施。要全面提高群眾的滿意率，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為評判創建成效的標準， 使廣大群眾切身感受到創建工作的實際成效。
四、責任再明確
創建工作千頭萬緒，現在又到了迎檢的重要時期、創建的關鍵階段，全市各級務必進一步明確職責，落實責任，形成強大的工作合力，確保高水平通過省級考評。
1、進一步強化組織領導。各級“一把手”必須強化責任意識、大局意識，切實履行第一責任人職責，親自掛帥，親力親為，確保不丟責任分。創建是否成功，區擔負著重要責任。希望區進行再動員、再部署、再落實，切切實實抓好迎檢的各項工作。
2、進一步落實工作職責。現在，我們有些工作仍存在著職責不清、不明的現象。會后，請全國文明城市創建領導小組和創建辦針對“十大專項整治”和 工作中的薄弱環節，進一步明確職責，細化分化，切實落實牽頭部門、責任部門、協同部門。對于那些職責不清的管理工作，要做到明確誰抓就誰抓，防止互相推諉 造成管理盲區和因職能錯位、職責交叉造成工作不落實。七個創建專項組要認真查漏補缺，看好自家的門戶，將各項整改任務落實到崗位，分配到專人。各地各部門 要增強“一盤棋”意識，齊抓共管，形成合力。人大、政協要繼續組織代表、委員進行視察，推進各項工作。
3、進一步營造迎檢氛圍。新聞單位要繼續加大宣傳力度，加強輿論監督，宣傳先進單位，曝光突出問題。同時，要更多地宣傳基層，更多地宣傳創建工作和群眾的參與情況，更多地宣傳創建工作給我們這座城市和老百姓生活帶來的好處。
今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建的再部署大會，更是一次沖刺全國文明城市的誓師大會。全市各級要立即行動起來，以一流的創建工作迎接省級考評，確保我市成為全國創建文明城市工作先進城市，力爭創建成功全國文明城市，向全市人民交出一份滿意的答卷。
在創建全國文明城市迎檢工作協調推進會議上的講話
各位領導、同志們：
今天，東營市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署20**年創建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話， 符合東營大局、符合創城實際，充分體現了東營市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了東營市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定 決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的東營市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝!
全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城 市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近 年來，東營市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活 動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。東營市已連續兩屆保持全國創建文明城市工 作先進城市和省級文明城市稱號，在20**、20**年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是東 營市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是東營市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。
全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：
一是加強領導，堅定信念。創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政 主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行 好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高 度重視，再加上東營具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工 作。
二是明確責任，狠抓落實。新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管 理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁 重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入 和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，東營市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地 看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，東營的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難， 從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。
三是以人為本，造福群眾。創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要 著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸 福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得 尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。
四是強化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式， 加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的 知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。
五是健全機制，長效推進。開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目 標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民 生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協 調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。
最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻!