五城同創動員講話
- 更新時間：2021-02-20 15:40:26
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《五城同創動員講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
五城同創動員講話第1篇
聚精會神搞建設，齊心協力抓創建
為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗
同志們：
今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創建工作之中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。
一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感
“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：
（一）什么是“五城同創”
“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。
（二）為什么要開展“五城同創”
首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。
其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。
第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任。現在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。
第四，實施“五城同創”是轉變職能，強化管理，改進作風，推進工作的客觀需要。創建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強化管理、改進作風、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創”工作高度重視，就是因為“五城同創”是一個很好的抓手，它可以系統地推動并檢驗我們的各項管理和服務工作。我們絕不能簡單地把“五城同創”看作是爭幾項榮譽、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎工作去做；也不能把創建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設的重要工程來抓；更不能把創建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發，積極投身到“五城同創”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。
第五，“五城同創”工作與城鄉建設事業是息息相關、緊密相連的。首先，推進城市建設，加強城市管理是“五城同創”的應有之義。“五城同創”是一項綜合系統工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創”的各項創建指標，我們也不難發現，其中有多項指標與城市建設和管理工作息息相關，可以說城市建設和管理工作是“五城同創”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創”，就不能不加強城市建設和管理；我們加強城市建設和管理，也正是為了更好地推動和促進“五城同創”工作，從而為“五城同創”奠定更加堅實的工作基礎。其次，推進城市建設，加強城市管理和“五城同創”的目標是一致的。實施“五城同創”，推進城市建設，加強城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進過程中可能會各有側重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環境、提升投資環境，從而促進三個文明協調發展。可以說，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學發展、協調發展的思想，兩者都從群眾關心、關注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業為最高準則，兩者的終極目標是不謀而合的。再次，推進城市建設，加強城市管理是推進“五城同創”的當務之急。“五城同創”是一個漸進的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創建，也不可能一搞創建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進“五城同創”的同時，切實加快城市基礎設施建設，加大城市管理力度。通過不斷推進城市建設，強化城市管理，為“五城同創”積累經驗、爭取主動、贏得時間。
（三）開展“五城同創”有哪些有利條件？
近年來，我們在加強城市建設發展的同時，大力開展黨建、精神文明創建活動，以推進城市化為重點，促進城鄉建設協調發展，為“五城同創”奠定了堅實的基礎。主要表現在：
一是領導基礎。“五城同創”是一項綜合系統工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設局創建省級文明城市、省級園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市領導小組，明確各創建工作的分管負責人，落實了辦公地點和人員。各創建領導小組也進一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創建實施計劃方案。今天，局領導班子成員一起來參加“五城同創”動員大會，本身就體現了對這項工作的高度重視。
二是物質基礎。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創”工作更是如此。我們的基礎設施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。
三是工作基礎。經過多年的努力，我市城市建設已形成一定的規模和水準，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛生城市、文明城市的創建工作，形成的一系列行之有效的機制和做法，都給我們開展“五城同創”工作積累了豐富的經驗。此外，通過近幾年的創建，我們的基礎設施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規范，這些成果都是我們多年創建所積累起來的。對照“五城同創”的標準，我們只要咬定目標，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，創建的目標是可以實現的。
四是群眾基礎。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關鍵。應該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創建，老百姓的參與意識正日益增強，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設拆除、小區環境整治、物業管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當前，我們城市建設和管理中存在的一些問題，許多市民表現了強烈的創建整治愿望，這正是我們開展“五城同創”的思想基礎和力量源泉。全系統上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創”作為一項系統工程、實事工程、民心工程和先進性教育的后續工程，全力投入，強勢推進，志在必得，務求必成。
二、切實把握“五城同創”的目標內容，務求創建實效
根據市委、市政府的總體部署，我市“五城同創”工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“翻番、小康”的發展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創建為民的宗旨，堅持重建設、重過程、重實效，堅持與有關重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創優美環境、創優良秩序、創優質服務，以此促進全市三個文明建設與和諧社會的構建。
總體目標是：到2008年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到2010年，力爭創成國家環保模范城市、國家衛生城市和全國雙擁模范城。
對照創建目標和相關標準，結合我市城市建設和管理工作的現狀，目前，我們建設系統的創建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現在五個方面：一是城市規劃有待于進一步加強。城市整體規劃水平滯后，專業規劃不夠完善，規劃管理水平不高，城市需要規劃設計的城市公廁、垃圾中轉站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎設施有待進一步完善。城市化水平不高，城市道路內環外通的快速暢通的道路系統尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災害能力不強，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環境；三是城市管理工作有待進一步強化。城市部分路段道路、橋梁等市政設施急需維修，城市建設環境欠佳，非法阻工行為時有發生，違章建筑、亂搭亂建現象依然存在，后街背巷臟亂差現象還比較突出，居民小區公用設施配套不足，物業管理未能全面實施，尤其是未封閉小區沒有物業管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進一步提高。城市綠化整體發展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統軟環境有待于進一步優化。少數同志服務意識不強，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統黨風廉政建設特別是廉政教育需要進一步加強。
針對這些差距和不足，為確保完成各項創建目標，今后3～5年，全系統上下要切實對照創建規劃，在全面部署、全面推進中，重點圍繞以下六個方面開展創建工作，務求取得實效。
（一）重點圍繞省級園林城市創建，著力提升城市綠化建設和管理水平。
作為園林城市創建工作的牽頭部門，創建省級園林城市將成為我們創建工作主攻方向。要本著“一年打基礎，兩年見成效，三年保達標”要求，用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于2008年實現省級園林城市創建目標。依據《江蘇省園林城市評選標準》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標準重點是考核創建城市在園林綠化規劃、建設、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創建觀念要加以更新，要突破以往把創建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區公園綠地、道路河道綠化、居住區綠化、單位綠化、生態防護綠地和生產綠地建設的同時；著力在組織領導、規劃編制、資源與景觀保護、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創建水平，綠化建設中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵。要對照創建評選標準中第六大類四條“一票否決”的規定，切實抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于2008年建成區綠化覆蓋率達到39%、綠地率達到34%、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設一批上規模、高質量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進一步抓好市區道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95%；要繼續實施好居住區綠化和單位綠化，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護綠地、生產綠地的建設，切實保護好古樹名木。要進一步依法行政，強化管理，努力保護綠化成果，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監察，促使建設項目綠化指標的全面落實，加大行政執法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務，重點推進市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設，尤其是我們園林處，要切實圍繞創建推進目標，扎實推進城市綠化建設。
（二）以城市規劃為龍頭，進一步優化城市布局。
規劃是城市發展的“藍圖”，是我們開展“五城同創”工作重要的依據。我們要從全局和戰略的高度來看待城市規劃設計，做到高起點、高標準、重實施、嚴管理，規劃要一步到位，設計要多出精品。要以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃城市的定位、規模、標準和特色，科學地確立開發和建設時序，產業分布和功能區的劃分，合理預留開發空間，把科學發展觀融入城市發展的各個方面；要深化細化城市總體規劃，進一步提高控制性詳細規劃的覆蓋率，城市近期開發地塊、主要地段和窗口地段都應編制控制性詳細規劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統規劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規劃實施水平，強化城市規劃的法律地位，嚴格執行《城市規劃法》，落實《城市規劃公示制實施細則》，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖，審批一支筆， 建設一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設項目發證率達100%；要繼續推行城市規劃公示制度，通過公示讓公眾了解規劃、參與規劃、監督規劃，切實保障公眾的合法權益。要突出城市景觀亮化的規劃設計工作，對重點路段進行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環境協調一致的現代水鄉城市夜景觀。2006年要完成香港城、國際華城停車場建設，面積達到5100平方米，要盡快完成城市新區控制性詳細規劃、戴南-張郭小城市總體規劃和村莊整治規劃等三項規劃。2007年要建成西南停車場、五角轉盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達到32000平方米，2008年要建成東外環停車場、開發區停車場、金港停車場，停車場達到面積22000平方米。
（三）強勢推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。
城市基礎設施建設，是“五城”同創的硬件條件和重要載體。作為建設部門，理應擔負起職責，以“五城”同創為標準，以改善城市環境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進一步完善城市基礎設施建設，為五城同創工作搭建優良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎設施。今年，在市政工程建設上，我局主要負責9路4橋建設，即米市河路、海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現在已經是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設目標時間相當緊迫，任務相當艱巨。我們要切實加強對工程項目建設的組織領導，將各項建設目標直接轉化為全員目標、全員責任，納入到年終考核，把建設項目的實施作為頭等大事來抓。根據市政府要求，我局已經詳細排出了下半年的工程進度，制訂了2006年老城區城建項目進程表。系統上下，尤其是城建科要嚴格對照項目進程表，督促各項目施工單位和責任人加快項目建設進度，每月月底定期將工程實際進度與項目進程表進行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應的措施；對于各建設項目進行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進展情況，加強督導檢查工作，加大項目實施整體推進力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導科學施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業就立體作業，并根據天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務，保證施工全天候進行；要結合項目建設的具體情況，上足人力和機械，時刻盯牢項目建設的每一個環節。同時，要進一步加強質量監管力度，嚴把工程質量關，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩步推進舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經結束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續發揚“釘子”精神和負重奮進、連續作戰的拆遷精神，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路；進一步明確責任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進一步開拓思路，創新機制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負責的精神，嚴格執行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補償的透明度，合理補償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進一步規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設經濟適用房和污水處理廠建設力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進一步倒排工期，掛圖作戰，趕時間，爭主動，全力抓好經濟適用房建設，年底要確保完成3萬平方米兩房建設目標，要盡快啟動王家塘回遷房建設，要確保明年完成10萬平方米建設目標。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網建設，2007年，要確保生活污水處理≥40%，2008年，要繼續推進污水處理廠污水收集管網建設，確保生活污水處理率≥60%，2009年要進一步完善污水收集管網建設，確保生活污水處理≥80%。四是努力發展公用事業，不斷優化城市綜合服務功能。要繼續推進城市供水事業發展，加強城市供水管理，按照《城市水質標準》，確保水質檢驗項目綜合合格率達100%；要以遠期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標，按“區域供水規劃”方案，做好各項工作；要強化集中式飲用水水源地保護，確保飲用水水源水質達標率≥96%，要繼續推進自來水管網建設，配合新區、開發區建設和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達100%，要切實提高農村新建和改擴建自來水廠生產技術水平，積極推進農村二次改水工作。要進一步做大城市管道燃氣規模，加大供氣管道鋪設力度，切實加強燃氣安全生產管理，提高城區天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50%。五是不斷加大旅游開發力度，推進烏巾蕩風景區建設。要圍繞烏巾蕩旅游風景區的開發建設，兼顧市文物古跡的維修保護，努力發展我市旅游業。2008年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風景區一期工程建設以及過境公路以南景觀房產、森林公園建設。要推動文物古跡維修工作有序展開，2006年要確保完成李詳故居復建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統籌城鄉建設事業，科學指導村鎮建設。圍繞社會主義新農村建設，繼續加大以中心鎮為重點的小城鎮建設指導、服務和督查力度，推動小城鎮更快更好地發展；繼續做好小城鎮發展四項規劃，即鎮村布局規劃、小
城鎮總體規劃、村莊規劃和各類詳細規劃，繼續突出四項建設，即生產性建設、道路建設、綠化建設和住宅建設，繼續抓好四項重點，即規劃管理、村莊整治、環境改造和創建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮環境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮環境整治成果，積極推進“康居示范村”創建活動。
（四）縱深推進城市管理，大力營造綜合環境
城市管理是“五城”同創工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛生城市驗收標準中對創建城市在城市管理工作上都有著硬性規定，對照這些規定，我們要切實調高管理標準，不斷創新管理機制，進一步落實城市文明創建長效管理責任制度，繼續加大城市管理和市政設施維護力度，將管理重心下移，分年度對城區主次干道和橋梁進行維修，確保城市道路、橋梁設施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設施完好；繼續加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區亂堆亂放現象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節假日期間和夜晚三個違建高發地段或時間段，做到有報必查，有查必果，2006年要對市區14條主次干道和30個小區的違章建筑完成調查及統計立案工作，堅持引導自拆，推進依法拆除；繼續加大小區物業管理的整治力度，廣泛開展優秀小區、文明小區、平安小區等各類先進小區創建工作，力求再推出一批具有典型性的，環境優美、設施配套、文明氣息較濃的小區。要逐步開展老住宅區整治工作，加大公用設施配套力度，對未封閉的住宅小區要督促落實物管隊伍，積極穩步地推行物業管理，切實改善市民居住環境。要加快城區老街背巷改造，2006年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。
（五）強化作風建設，不斷優化發展軟環境。
發展需要不斷優化軟環境，因此，開展“五城同創”，我們必須大力改進作風，提高行政效率，推進依法行政。近幾年來，我局軟環境建設和行風建設不斷優化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強有力的措施加以解決，要確保我局軟環境建設在全市橫向比較中取得新進展。一是要切實加強教育引導，進一步強化大局意識和服務意識。要結合“五城同創”，廣泛開展以“三優三滿意”為基本內容的文明機關創建活動，扎實組織“三學三創三推進”主題教育活動，強化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的理念，更加自覺地服從服務于發展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權益的行為。要組織系統上下認真學習《關于城區一區兩園工業企業收費優惠辦法》、《興化市城市規費征收辦法》和市紀委《關于違法“一區兩園”收費減免優惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進一步增強工作人員依法收費、按規收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀委要抓住不放，發現一起，查處一起，并追究單位負責人的相應責任。三是要加強制度建設，進一步規范政務行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度。要繼續開展“為企業服務”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產業群服務的同時，切實與各類企業建立聯系制度，真正達到“你投資我服務，你發展我開路，你困難我幫助，你受益我保護”。要切實幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業街以及各類招商引資企業采取登門服務，幫助辦理相關建設手續。要繼續開展“爭先創優競賽”活動，按照“環境優良，服務配套，行為規范，辦事公開，遵紀守法，群眾滿意”的要求，開展學先進、樹新風、創一流的文明優質服務活動。要繼續開展“三掛鉤三服務”結對幫扶活動，重點幫扶文峰社區，推進社區建設，要進一步深入基層、深入群眾、深入服務對象，使全系統干部職工受到教育，宗旨意識得到增強，工作作風得到改進，服務能力得到提高，人民群眾得到實惠。
（六）突出主題教育，大力推進全員素質教育
提升系統上下全員素質是開展創建工作的一條主線，貫穿于創建的始終。我們要突出重點內容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強城市精神的培育，進一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創業、寬容誠信、開拓奮進“的興化精神，增強全員的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進以“學習汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業、文明單位為主要內容的群眾性文明創建活動，切實在提升全員素質方面取得實效。
三、切實加強對“五城同創”的組織領導，科學有序的推進創建工作
“五城同創”不同于以往的單項創建，這是一項全局性的社會系統工程，需要建立強有力的創建工作機制，采取切實可行的推進措施，動員和組織全系統上下圍繞目標、齊心協力，形成創建合力，各項創建任務才能有效的落到實處。
（一）堅持重點突破，提升創建水平。“五城同創”是一項長期而艱巨的任務。在整個創建過程中，我們要針對制約發展的突出問題，針對事關創建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創建目標，抓任務分解，抓計劃制定，抓任務落實，要確保組織推進有條不紊，重點突破富有成效，全系統上下要通過抓重點帶動全年創建任務完成，提升工作水平，掀起創建熱潮。
（二）堅持全員參與，增強創建合力。我們建設系統的創建工作，職工群眾是創建的主體，開展“五城同創”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發動職工群眾，做到全員參與。要充分激發和調動廣大職工群眾參與創建的熱情，把職工群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。這里特別要強調的是，開展“五城同創”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創建、萬眾一心保目標的生動局面。
（三）堅持分步實施，落實創建指標。開展“五城同創”，有許多重大項目需要攻關，如城市綠化的問題、市政建設、兩房建設、污水處理廠建設的問題等，這些重大攻關項目的推進，任務很重。我們要堅持項目化推進的思路，分步組織實施，推進任務落實。各科室、單位要對照創建目標，將創建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項工作抓上手，確保完成年度階段性目標，一步一個腳印地向前推進。年底，局黨委要對各責任科室、單位年度創建工作完成情況進行督察，對舉措不扎實、落實不到位的科室和單位，我們將予以追究責任。
（四）堅持特色推動，擴大創建影響。在“五城同創”工作中，各科室、單位要注重強化特色推動的理念，要從實際出發，把創建的要求融入到我們各項工作的推進當中，擴大創建的影響面、覆蓋面，努力促進爭先創優。要注重創新載體，謀求特色，結合新的實踐推陳出新，不斷創造新的業績，更好地服務于我市城鄉建設事業。
同志們，“五城同創”是一場硬仗，是對我們建設系統廣大干部群眾的一次嚴峻考驗和檢驗。我們堅信，只要全系統上下堅定信心，咬定目標，埋頭苦干，團結拼搏，就一定能奪取“五城同創”的最終勝利。讓我們共同攜起手來，聚精會神搞建設，齊心協力抓創建，為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗！
五城同創動員講話第2篇
在秦為縣，在唐為州，在宋為郡，在明為府……位于湖南省南部，毗鄰廣東、廣西的道縣，是一座歷史悠久、文化深厚的古城。而今，沐浴改革春風，依托自身優勢，道縣儼然是湘南經濟板塊的重要戰略支點，永州南部的中心。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。在道縣第十二次黨代會和經濟工作會議上，縣委、縣政府順應全縣人民的熱切期盼、共同愿望，把以人民為中心的創建作為重中之重，作出創建國家衛生縣城、省文明縣城、省園林縣城、國家生態文明建設示范縣和申報歷史文化名城(以下簡稱“五城同創”)的重大部署和莊嚴承諾。
全縣上下把“五城同創”作為一項民生工程、民心工程、凝聚力工程、競爭力工程大力推進，83萬道縣人民在共建共享中有了更多獲得感、幸福感。
高端謀劃 以人為本勾畫發展藍圖
時間回溯到2016年12月26日，在道縣召開的干部大會上，縣委書記劉勇會發表了熱情洋溢的動員講話，吹響了“五城同創”的號角。
“‘五城同創’是一項全域工程、全民工程，是提高群眾福祉的迫切需要，一切要以人民為中心”，劉勇會一席話，道出了這項工作的核心和本質，“我們要積極順應群眾對美好生活的向往，通過創建工作建設‘富饒、美麗、幸福’的新道州，讓廣大人民群眾在創建過程當中得到幸福感，得到認同感，為此而感到驕傲。”
號角已經吹響，目標已經明確，道縣決策者一切從人民群眾的利益出發，高標準嚴要求繪制發展藍圖。該縣始終圍繞建設湘粵桂結合部區域重要城市和永州次中心來高起點完善規劃，編制了《道縣城市綠地系統規劃》，制定了2017-2019年道縣城區綠化攻堅計劃。邀請專家考察指導申報歷史文化名城工作，制定了《道縣歷史文化名城保護規劃》《道縣古城保護管理辦法》《道縣古城歷史文化街區歷史建筑保護管理辦法》等規范性文獻。劃定全縣生態紅線，啟動編制《生態縣建設規劃》……
由于“五城同創”涉及范圍廣，牽涉部門多，道縣充分運用融合思維，將其作為一個整體來規劃，加快城區、景區、園區“三區共建”。在中心城區，按照突出生態、彰顯特色、功能完備、布局科學、結構合理的原則，精深優化城市總體規劃，精心做好城市片區規劃，精細完成城市專項規劃，形成城市總規、片區控規、功能專規相互配套、相互支撐的科學規劃體系。推動城市定位由縣域中心向區域中心轉變、城市功能由居住型向創業型轉變、城市內涵由平臺型向文化型轉變、價值取向由以物為本向以人為本轉變。在做片區規劃時，立足長遠，加強地下工程建設規劃。注重“五城同創”的兼容互補，特別注重與水域岸線的規劃布局有機結合，全力守住水生態環境保護底線和紅線。始終圍繞彰顯自然山水洲城、歷史文化名城、綠色生態家園來高標準科學規劃。與此同時，道縣的鄉村規劃以創建國家生態文明建設示范縣為指引，注重順從自然生態山水脈絡，保護歷史文化，重視城鄉建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃、水資源保護規劃、文物保護規劃等“多規合一”。始終遵循規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋來高要求執行規劃。
規劃做成后，執行是關鍵。創“國衛”有十大基礎條件，兩項必備條件;創“省文”有133條標準;創“省園”有五大類21項指標……對接如此復雜的創建指標，考驗著決策者的執政水平。道縣按照創建標準成立了五個領導小組，吃透研究方案，進一步計劃工作路線圖，始終分步驟、分階段、分年度有序抓好工作，對一些門檻指標和先天性要求，進行率先突破。為了激勵各個創建工作領導小組、各專業組和各級各類單位、各街道及相關社區的工作積極性，定期組織全面督察督辦評比，做到“一周一督察，一月一排位，一季一考評”，通過定期獎罰，推動創先爭優。
項目為王 重點工程建設惠及民生
“城市的環境衛生變好了，亂扔垃圾的少了，道路擁堵現象減少了，綠色空間多了，休閑鍛煉的地方越來越多了。”深秋的道縣西洲公園內，市民們健身休閑的身影隨處可見。天藍地綠水清帶來的清爽感覺，讓市民對政府推進“五城同創”工作由衷點贊。
西洲公園位于道縣縣城瀟水與濂溪河交匯處，面積約3.9萬平方米，是道縣城區最具人氣的公共休閑娛樂場所。因年代久遠，設施陳舊，且“五化”(綠化、凈化、硬化、亮化、序化)程度較低，園路規劃、活動場地總體布局不合理，已不能滿足市民生態休閑娛樂需求。為推進“五城同創”，提升城市活力與品質，滿足市民現代生活的需求，道縣共投入860萬元對公園進行改造。如今公園內增植了36種植物，開辟了健身慢跑道，增設了健身場地和器材，還新建了園區景觀燈飾，為市民提供了一個休閑健身的好去處。
西洲公園提質改造3.6萬平方米，是道縣以民生需求為目標、以項目建設為抓手，推動“五城同創”的一個縮影。今年來，道縣嚴格對照創“國衛”標準，抓好主次干道提質改造、城市“五化”工程、環衛基礎設施配套、供水及污水管網建設、城中村改造、城區農貿市場標準化改造、病媒生物防治、城鄉結合部環境整治、城市空間立面整治、“八小”行業衛生整治、市容秩序整治等重點創建工作。圍繞創“省園”，抓好白馬公園、濱河公園、湘源公園等公園濕地、城區道路街區綠化工作，確保早推進、早建成、早見效。全力推進歷史文化名城創建，確保千年古縣申報成功;抓緊對接，加快進度，今年內完成歷史文化名城保護規劃修編、“非遺”保護規劃編制、“國保”單位申報等工作，緊鑼密鼓地做好歷史街區核心區建設工作。圍繞創建國家級生態縣，啟動生態文明建設示范縣規劃編制工作，國家生態文明建設示范鄉鎮創建工作，加強節能減排工作，加強水污染治理和六大水系保護工作，永葆道縣青山綠水、藍天白云。
道縣上下卓有成效的工作取得了豐碩的成果，“五城同創”工作穩步推進。道清公路、營江西路提質改造全面完成，狀元路市場即將竣工，和一西路等一批斷頭路建設全面啟動。城區破損人行道修復全面鋪開，城區主干道立面改造啟動實施。排污管道改造全面實施，污水處理廠二期工程已試運營。綜合(果蔬)批發大市場投入使用，三個標準化市場完成規劃選址。累計投資3765萬元，完成綠地8.7萬平方米、植樹4879株(其中行道樹2629株)、灌木球類2424株，打造高速公路入口至道州北路延伸段13.8公里的道州路全線精品景觀大道。工業園種植苗木25萬株、花草5.6萬余株、杜鵑花1萬余株新增綠化面積1.4萬平方米。積極向上級爭取項目資金，被確定為農村環境綜合整治整縣推進試點項目。生態空間格局不斷優化，成為國家重點生態功能區，生態鄉(鎮)村建設取得階段性成效。全縣林地覆蓋率66.7%，建成國家自然保護區1個、國家森林1個、濕地自然保護區1個、縣級自然保護區2個。全面推行河長制，積極開展生態基地創建活動，泡水河流域污染治理工程加快推進。排查工業園企業41家、建筑工地12處，對32家重點污染源進行了環境監測;城鎮集中生活飲用水水質達標率100%，全縣空氣優良率達到90%以上。開展道路交通秩序整治“百日大會戰” 行動，查處各類交通違法行為22176起。
“五城同創”重大項目影響深遠，一些民生微實事則是讓老百姓感受到看得見摸得著的變化。道縣在民生微實事建設方面的投入，可謂不遺余力，投資9000余萬元，在城鄉新裝監控攝像頭4600個，實現城鄉治安監控“全覆蓋”。實施公廁和環衛設施全覆蓋，計劃對城區86座公廁中的18座按二類標準進行改造。投入1330萬元，新增各類環衛車輛368輛，增設垃圾壓縮站22個，增加垃圾收容設施500個。2629個農村垃圾收集亭、1個垃圾中轉站主體完工，新增環保公廁3座，城區道路清掃保潔清運作業面積實現全覆蓋。全面檢修城區路燈，接管背街小巷路燈300多處，城區立體亮化、燈光秀建設工作全面啟動。
全民參與 共建共享凝聚創建合力
“道州是我們大家的道州，‘五城同創’是為每一個人謀福利，希望你們積極參與。”每周的“全民衛生日”，道縣縣委書記劉勇會都會走出辦公室，走上街頭，挨家挨戶作宣傳動員，逐街逐巷作摸底排查。每到一戶，劉勇會都當面向居民耐心講解“五城同創”“門前三包”等有關知識，聽取群眾對“五城同創”工作的建議和設想，并對大家的熱情參與、積極支持表示衷心感謝。縣委副書記、縣長李天明經常深入歐家巷、豆子街、寶珍街、愛蓮路、愛蓮商業廣場、勝利街、朱家洞等處，對西洲社區轄區內的環境衛生和基礎設施進行了摸底排查，向居民當面宣傳“五城同創”有關知識，以實際行動呼吁和帶動居民群眾積極參與。
為了發揮好關鍵少數的引領作用，道縣各級領導干部切實把“五城同創”作為重中之重來抓，縣長李天明每月召開“五城同創”指揮部調度分析會，推動創建工作有力有效開展。“五城同創”各領導小組和專業工作組加強組織領導，進一步細化明確作戰任務書、路線圖、時間表，用心用情抓安排部署，用力用智在一線抓落實推進，發揮出關鍵少數的關鍵作用。同時，該縣組織部門結合萬名干部下基層、精準幫扶解難題和“三進一提升”活動，把全縣黨員干部重心、精力引向“五城同創”主陣地。各級黨員干部樹牢大局意識、爭先意識、奉獻意識，堅持把“五城同創”作為比學趕超的“賽馬場”，在這個大舞臺上建功立業。
文明創建工作不是政府部門的“獨角戲”，而是社會各界的“大合唱”。為此，道縣通過多種媒體宣傳手段營造濃厚氛圍，用共建共享的理念來推動全民參與。各級領導帶頭宣傳，層層落實，使創建工作做到了家喻戶曉。通過深入宣傳、廣泛發動，充分調動社會組織、單位、企業、商鋪和群眾自覺參與到“五城同創”中來，共建共享、共治共管的強大合力初步形成。如今，通過一系列活動，這里的群眾參與“五城同創”的積極性空前高漲，“爭做謙恭有禮道州人”活動簽名、文明禮儀知識宣講等文明市民活動扎實深入開展;“志愿服務我先行”、“弘揚雷鋒精神、共建文明道州”、義務植樹、清潔家園、文明勸導、保護母親河、義診、義修、義剪等志愿服務活動深入人心;“文明誠信經營戶”誠信教育、“重溫入黨誓詞”等教育活動有聲有色。
城市管理 “三分靠建，七分靠管”。“五城同創”是一項長期的、復雜的系統工程，部分工作牽涉到日常行政執法，處理不好將會適得其反。為此，道縣以解決民本民生問題為導向，以提升精細管理水平為目標，要求行政執法人員既要嚴格執法，也要文明執法，正面引導廣大群眾自覺參與到城市管理中來，重點抓好城市規范化、常態化管理。8月31日，道縣全面鋪開城市管理“秋冬大會戰”。在當天的整治中，近200余名執法人員通過說服教育，共清退游攤152起，取締街頭占道攤點34處，清除路邊野廣告67處。堅持不懈地整治，使突擊檢查“一窩蜂”、精細管理“人無蹤”的現象得到根本改觀，“五城同創”的成果觸手可及，廣大群眾的獲得感和幸福感不斷增強。
攻城莫畏艱，攜手度關山。乘著黨的十九大的東風，83萬道縣人民以逆水行舟的緊迫感，以時不我待的責任感，以如履薄冰的使命感，真抓實干，扎實肯干，埋頭苦干，“五城同創”的輝煌樂章越奏越響，富饒美麗幸福新道州的夢想越來越近。
五城同創動員講話第3篇
我市召開“五城同創”動員會，安排部署我市國家級園林城市和省級文明城市、潔凈城市、智慧城市、海綿城市的創建工作。市委書記陳慧明出席會議并講話。
陳慧明指出，開展“五城同創”是落實市第七次黨代會精神的重大舉措，是改善城市形象、提升城市品位的迫切需要，也是改善生活質量、提高幸福指數的重要途徑。各級各部門務必從戰略和全局的高度，充分認識開展“五城同創”的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，迅速打響“五城同創”“百日攻堅戰”，確保奪取“五城同創”工作的全面勝利。
陳慧明強調，要不折不扣落實好創建工作。在創城過程中，緊緊圍繞目標任務，切實做到精準發力；要著力完善基礎設施，全面提升創建水平；要開展環境綜合整治，保持城市良好形象；要有效提升市民素質，著力強化創建實力；要抓好服務效能建設，不斷優化創建環境。
陳慧明強調，“五城同創”是一場硬仗，各級各部門務必高度重視，五個創建領導小組要發揮牽頭抓總作用，統籌安排，各部門單位要對照考核指標體系，對工作任務進行細化分解，一級抓一級，層層抓落實。要加大宣傳力度，營造政府組織引導，部門全力實施，群眾共同參與的良好局面。要加大資金投入，為創建工作提供財力保障。創建辦、市紀委、“兩辦”要強化督導、嚴肅問責，確保創建工作穩步推進。
市長袁永福對全市“五城同創”工作進行了安排部署。
市委副書記武力軍主持會議，并就落實會精神講了意見。
市委常委、宣傳部長田建永同志傳達了邢國輝書記在石家莊創城動員會上的指示精神，宣讀了《晉州市2016年省級文明城市測評結果通報》，并就今年省級文明城市創建工作進行了安排部署。
副市長段永輝同志對《晉州市2017--2018年城區建設攻堅行動總體方案》等內容作了說明。
各鄉鎮（園區）黨委書記、鎮長；市直各部門主要負責同志；各銀行、移動、消防隊、火車站、石油、人險等駐晉單位主要負責同志；晉州鎮副科級以上干部及東關、西街、秘家莊、趙村、塔上等村黨支部書記；經濟開發區副科級以上干部；各市直中小學校長、幼兒園長；各志愿者協會負責人；新聞媒體記者等180余人參加會議。