司法局促進(jìn)法治股2021年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
- 更新時(shí)間：2021-01-15 11:34:03
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年終總結(jié)
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司法局促進(jìn)法治股2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃第1篇
2019年，促進(jìn)法治股按照縣局司法行政工作“創(chuàng)新、服務(wù)、提升”為抓手，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)中的職能作用。
一、全力推進(jìn)司法所建設(shè)規(guī)范提升工程。
1、全縣司法所10個(gè)，辦公房總面積為2680平方米，所均面積達(dá)到200平方米以上。司法所形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)已落實(shí)到位。新建西王司法所，全縣司法所遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)都已建成，占比100%。
2、統(tǒng)一制定所務(wù)管理、人民調(diào)解、工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表目錄清單和臺(tái)賬格式，召集司法所負(fù)責(zé)人參加2019年重點(diǎn)工作研討會(huì)，安排2019年度司法所工作、人民調(diào)解工作、人民陪審員選任工作重點(diǎn)。
3、堅(jiān)持司法所周例會(huì)制度、周工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送、月總結(jié)報(bào)告和工作簡(jiǎn)報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化工作督查指導(dǎo)，推進(jìn)工作制度落實(shí)，全年開展業(yè)務(wù)和人民調(diào)解工作技能培訓(xùn)7場(chǎng)次。
4、對(duì)照《2019年度司法所綜合考評(píng)細(xì)則》進(jìn)度，組織開展司法所季度、半年工作考評(píng)，通過考核發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋《問題整改清單》，并督促按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
5、以縣局和黨委政府重點(diǎn)工作和年度目標(biāo)為重點(diǎn)，組織司法所工作“回頭看”活動(dòng)。查找各司法所存在的問題，逐一梳理，查漏補(bǔ)缺，做到保質(zhì)保量、富有特色。
6、1-10月底，全縣司法所參與基層處理糾紛1004件，開展法制宣傳145次，受教育面20919人，提供法律建議30條，制定規(guī)范性文件38件，指導(dǎo)制定村規(guī)民約19件。
二、發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)和諧穩(wěn)定第一道防線。
1、制定下發(fā)《2019年度人民調(diào)解工作考評(píng)細(xì)則》和司法所（村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室）臺(tái)賬目錄。組織開展《2019年度全縣人民調(diào)解“春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”》。
2、按照省廳《“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)方案》和市局《“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署及年初重點(diǎn)工作安排，我局自今年3月下旬開始，著力實(shí)施人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和保障機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”職能作用，為迎接建國(guó)70周年，營(yíng)造了我縣和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
3、組織開展“涉黑涉惡矛盾糾紛大排查、大調(diào)處”活動(dòng)，將黑惡勢(shì)力犯罪線索排查作為矛盾糾紛排查的重中之重，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送排查工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力犯罪線索。完善矛盾糾紛信息收集錄入、分析研判、報(bào)告預(yù)警制度，依托人民調(diào)解信息化平臺(tái)，每月定期向黨委政府和綜治、信訪等相關(guān)部門報(bào)送研判預(yù)警報(bào)告。目前，全縣共指導(dǎo)人民調(diào)解“研判預(yù)警機(jī)制”專報(bào)共110期。
4、強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)群眾安全感和滿意度“雙提升”。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。以全縣10個(gè)公共法律服務(wù)工作站、114個(gè)個(gè)村（居）公共法律服務(wù)工作室為基礎(chǔ)，打造“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在全縣10個(gè)鎮(zhèn)派出所設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”，設(shè)立韓賢文等個(gè)人調(diào)解室4個(gè)。截至目前，全縣人民調(diào)解員（含糾紛信息員）總數(shù)2465人，其中人民調(diào)解員為866人。二是織密調(diào)解體系。先后成立了訴前糾紛、物業(yè)糾紛等15個(gè)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，目前已有醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛、訴前糾紛8個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)入駐縣級(jí)調(diào)解中心。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》對(duì)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)、村（居）調(diào)委會(huì)人員工作補(bǔ)貼作了統(tǒng)一要求。建立由律師、基層法律服務(wù)工作者、村調(diào)委會(huì)人員共同組成的人民調(diào)解員人才庫，聘用行業(yè)性、專業(yè)性專職人民調(diào)解員共計(jì)32人。將全縣鎮(zhèn)、村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員、專業(yè)人才信息錄入“12348安徽法網(wǎng)”，目前，全縣人民調(diào)解組織在“12348安徽法網(wǎng)”產(chǎn)品配置101件，其中上架87件。
采用“以案定補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式落實(shí)調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全縣各鎮(zhèn)共落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)17萬元，發(fā)放案件補(bǔ)貼11.3萬元。
同時(shí)，開展人民調(diào)解“新聞發(fā)布會(huì)”一期。組織開展調(diào)解案件“回頭看”，對(duì)調(diào)解過的重大疑難糾紛，通過電話咨詢、實(shí)地走訪方式，對(duì)調(diào)解協(xié)議執(zhí)行情況、當(dāng)事人滿意程度等進(jìn)行跟蹤隨訪。對(duì)涉事人數(shù)多、爭(zhēng)議大的案件，做好案后情緒安撫工作，防止因后續(xù)處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪事件。今年以來，共開展“回頭看”3次，群眾滿意度100%。
今年以來，全縣各鎮(zhèn)調(diào)委員會(huì)共調(diào)解案件總數(shù)3035件，調(diào)解成功3004件。其中口頭案件2836件，書面協(xié)議136件，司法確認(rèn)22件。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件3件15人。
扎實(shí)推進(jìn)人民陪審員選任工作。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》、《人民陪審員選任辦法》的規(guī)定，自去年底至今年3月份，縣司法局會(huì)同縣法院、縣公安局，認(rèn)真落實(shí)選任工作實(shí)施方案，嚴(yán)格開展資格審查，組織開展個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦，嚴(yán)格執(zhí)行公告公示程序，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，提高選任工作透明度和公信度。最終在全縣360名資格審查通過的候選人中，通過隨機(jī)抽選確認(rèn)70名擬任命人選，呈報(bào)縣十六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過、任命，并發(fā)放《人民陪審員證書》。同時(shí)，全縣人民調(diào)陪審員基本信息錄入《全國(guó)人民陪審員選任管理系統(tǒng)》。
四、存在的問題
1、司法所指導(dǎo)村級(jí)調(diào)解（工作室）業(yè)務(wù)不到位。
2、司法所人民調(diào)解業(yè)務(wù)創(chuàng)新和編寫上報(bào)人民調(diào)解典型案例質(zhì)量不高。
3、司法所參與化解信訪矛盾糾紛水平有待加強(qiáng)。
4、打造新時(shí)代創(chuàng)新升級(jí)版人民調(diào)解工作亮點(diǎn)不多。
五、下一步工作安排及2020年工作計(jì)劃。
1、按照《省級(jí)示范司法所動(dòng)態(tài)管理辦法》、《安徽省司法所建設(shè)規(guī)范3年提升工程實(shí)施方案》和《安徽省公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)形象識(shí)別規(guī)范》，收集整理動(dòng)態(tài)管理材料，建立健全工作制度（臺(tái)賬），迎接省廳、市局檢查驗(yàn)收。
2、深入開展人民調(diào)解“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專項(xiàng)活動(dòng)，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步營(yíng)造人民調(diào)解促進(jìn)社會(huì)和諧氛圍。一是抓好轄區(qū)調(diào)解組織隊(duì)伍換屆工作，相關(guān)信息錄入平臺(tái)。二是切實(shí)找準(zhǔn)人民調(diào)解“雙提升”，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)、傳播、成效上下功夫。三是加大督查指導(dǎo)村調(diào)委會(huì)工作力度，上報(bào)典型案例和高質(zhì)量的研判預(yù)警報(bào)告。
3、按照省廳《關(guān)于加強(qiáng)信訪與人民調(diào)解對(duì)接工作的意見》，充分發(fā)揮司法所、人民調(diào)解委員會(huì)職能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民調(diào)解工作升級(jí)版，加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。二是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》，做好2020年全縣人民陪審員選任工作。三是鞏固提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，積極創(chuàng)建“省級(jí)示范司法所”、“全國(guó)先進(jìn)司法所”。四是進(jìn)一步提高人民調(diào)解服務(wù)水平,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣司法局促進(jìn)法治股
2019年11月7日
司法局促進(jìn)法治股2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃第2篇
2018年是“七五”普法中期督查年。上半年,區(qū)法宣辦在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,在市司法局、市法宣辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我區(qū)2018年上半年法治宣傳教育工作內(nèi)容充實(shí)、成效顯著。具體工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
新年伊始,我區(qū)印發(fā)了2018年全區(qū)法治宣傳教育工作要點(diǎn),對(duì)我區(qū)法治宣傳教育工作進(jìn)行總體規(guī)劃和部署,同時(shí),印發(fā)了XX區(qū)2018年度法治宣傳教育工作重點(diǎn)事項(xiàng)及重點(diǎn)普法目錄,明確本年度普法活動(dòng)內(nèi)容和宣傳內(nèi)容。4月份,我區(qū)相繼印發(fā)關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案和關(guān)于開展憲法主題學(xué)****宣傳活動(dòng)的通知,對(duì)我區(qū)法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)和憲法
學(xué)****宣傳工作進(jìn)行安排部署。
全區(qū)上下積極貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治宣傳教育工作的任務(wù)和重點(diǎn),將“法律六進(jìn)”工作貫穿與普法工作的始終。加強(qiáng)重點(diǎn)普法人群的普法力度,尤其是農(nóng)民、青少年等弱勢(shì)群體的普法責(zé)任。
二、廣泛開展宣傳,創(chuàng)新活動(dòng)形式
上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、示范園區(qū)、區(qū)直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)法治宣傳教育相關(guān)文件精神,開展了形式多樣、主題鮮明的法治宣傳活動(dòng)。一是舉行憲法宣誓儀式。2月24日新的憲法宣誓詞出臺(tái)后,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位認(rèn)真學(xué)****領(lǐng)會(huì)新誓詞中的內(nèi)涵,積極舉行憲法宣誓儀式。馬頭鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先帶頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一股憲法宣誓“潮流”,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人在人代會(huì)上進(jìn)行了莊嚴(yán)宣誓;二是開展《憲法修正案》專題學(xué)****會(huì)。我區(qū)各級(jí)黨委(黨組)中心組積極開展憲法專題學(xué)****活動(dòng)。5月25日下午,XX區(qū)區(qū)委理論中心組專題開展新修正的憲法學(xué)****活動(dòng),區(qū)委理
論中心組全體成員40余位同志參加。3月11日,新的《憲法修正案》通過后,翁墩鄉(xiāng)開展《憲法修正案》專題學(xué)****會(huì),該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭學(xué)****帶領(lǐng)該鄉(xiāng)有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人逐條學(xué)****全區(qū)各單位組織本單位工作人員認(rèn)真學(xué)****憲法新知識(shí)、領(lǐng)會(huì)憲法新內(nèi)涵;三是開展“憲法晨讀”活動(dòng)。區(qū)教育局、區(qū)法宣辦認(rèn)真組織各中小學(xué)開展“憲法晨讀”活動(dòng)。5月17日,先生店司法所開展轄區(qū)中小學(xué)“憲法晨讀”活動(dòng),5月21日,東橋鎮(zhèn)司法所深入該鎮(zhèn)中小學(xué),開展“憲法晨讀”活動(dòng),向?qū)W生普及法律知識(shí)。6月,三里橋街道到梅山路小學(xué)開展“憲法晨讀”活動(dòng)。全區(qū)各中小學(xué)校均陸續(xù)開展“憲法晨讀”活動(dòng);四是開展重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳活動(dòng)。全區(qū)上下積極組織開展“三八”維權(quán)宣傳周、綜治宣傳月、國(guó)家安全日、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏戎攸c(diǎn)普法節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)。4月15日,中市街道在萬達(dá)廣場(chǎng)開展國(guó)家安全日教育宣傳活動(dòng)。4月19日,先生店鄉(xiāng)開展綜治宣傳月普法進(jìn)校園活動(dòng),重點(diǎn)開展法治、綜治、反進(jìn)校園。4月27日,望城司法所開展“弘揚(yáng)法治共創(chuàng)平安”為主題的綜治宣傳活動(dòng)。4月底,橫塘崗司法所開展綜治宣傳等。全區(qū)形成了良好的普法氛圍。五是加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳力度。加強(qiáng)青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)管人員等重點(diǎn)普法對(duì)象的普法力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街積極開展村“兩委”及“法律明白人”培訓(xùn)制度。5月17日,橫塘崗鄉(xiāng)司法所送法進(jìn)企業(yè)。4月22日,翁墩鄉(xiāng)開展村“兩委”和“法律明白人”培訓(xùn)。5月27日,雙河鎮(zhèn)開展“法律明白人”培訓(xùn)等。六是開展法治講座。5月4日,椿樹中學(xué)開展新《憲法》知識(shí)講座。
司法局促進(jìn)法治股2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃第3篇
2011年上半年以來，在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導(dǎo)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持樹立“法制工作全局化，全局工作法制化”的理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，認(rèn)真開展了法制培訓(xùn)、行政指導(dǎo)，“政德建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)等工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、抓好教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育。今年工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對(duì)面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動(dòng)，滄縣工商局共開展了三次培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涉及到執(zhí)法轉(zhuǎn)型大問題及小問題梳理和解決的注意事項(xiàng)，查辦案件的立銷案審批備案制度，制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等方面，《食品安全法》及實(shí)施條例、《農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)資料管理辦法》等新近頒布實(shí)施及同我們執(zhí)法實(shí)際密切相關(guān)的法律知識(shí)。與此同時(shí)，法制股積極響應(yīng)市局的號(hào)召，組織各分局及業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干去市局進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
?。ǘ┓e極開展普法宣傳活動(dòng)。一是部署開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。為了推動(dòng)法制宣傳，工作貼近基層，貼近群眾，在全縣范圍內(nèi)開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，取得了良好效果；二是結(jié)合系列活動(dòng)日開展主題宣傳活動(dòng)。以3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日為載體，廣泛開展消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)宣傳，結(jié)合“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日，與相關(guān)部門密切配合采取有效措施，開展相關(guān)主題活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。三是組織執(zhí)法人員參加縣政府法制辦組織的執(zhí)法備案和司法局實(shí)施的執(zhí)法人員考試。法制股積極組織開展普法宣傳活動(dòng)，有效的加強(qiáng)了工商法律法規(guī)的宣傳教育力度，為我縣工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
二、行政指導(dǎo)工作取得新進(jìn)展。
在全面深入推行“登記事務(wù)助導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)、維權(quán)興企引導(dǎo)”四項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，法制股采取了“三結(jié)合”推行行政指導(dǎo)。
?。ㄒ唬┦切姓笇?dǎo)與市場(chǎng)巡查相結(jié)合。把推行行政指導(dǎo)作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措抓緊抓實(shí)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不同違法行為給予不同的行政指導(dǎo)，并將書面行政提示、行政告誡、行政約見和行政建議建立相關(guān)臺(tái)賬并歸檔，作為市場(chǎng)監(jiān)管的參考依據(jù)。
?。ǘ┦切姓笇?dǎo)與日常業(yè)務(wù)相結(jié)合。在查處違法行為等日常業(yè)務(wù)過程中，注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的積極作用，將行政指導(dǎo)作為日常工商行政管理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，努力建立了行政指導(dǎo)與行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等傳統(tǒng)管理模式并行的工作機(jī)制，促進(jìn)工商行政管理職能全面發(fā)揮。
?。ㄈ┦切姓笇?dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合。在開展的農(nóng)資、食品等專項(xiàng)檢查整治的過程中，將行政指導(dǎo)與依法處理各種違法違規(guī)行為結(jié)合起來，把推行行政指導(dǎo)作為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。以人為本，重在規(guī)范，努力加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的事前引導(dǎo)和指導(dǎo)，降低管理成本，健全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。 “三結(jié)合”措施達(dá)到了“事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)。截止目前，我局共下達(dá)了行政指導(dǎo)文書337份，實(shí)現(xiàn)了行政指導(dǎo)由點(diǎn)至面的工作普及和推廣，有效地促進(jìn)了工作的開展。
三、“政德建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)開展取得成效。 我們法制股著力突出兩字加強(qiáng)政德建設(shè)。
（一）“學(xué)”字當(dāng)頭，夯實(shí)政德建設(shè)基礎(chǔ)。
從建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)入手，通過深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，塑造良好品質(zhì)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)；按照“干部培訓(xùn)以德為先”的要求，完善了培訓(xùn)機(jī)制，把政德作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，使黨員干部自覺踐行政德要求。政德考察重在考實(shí)。始終將考察的真實(shí)性作為完善政德考察的準(zhǔn)則把政德考察作為政德建設(shè)監(jiān)督約束的一項(xiàng)措施落到實(shí)處出臺(tái)實(shí)施了《滄縣工商局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一個(gè)重點(diǎn)是以制定落實(shí)行政行為不作為責(zé)任追究制為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化使命意識(shí)。對(duì)干部日常工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察，還要加強(qiáng)對(duì)干部“生活圈、社交圈”進(jìn)行考察，以全面了解干部實(shí)際工作及工作以外的表現(xiàn)方面。
四、實(shí)施陽光執(zhí)法工程，促進(jìn)依法行政。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。
上半年以來，我局認(rèn)真貫徹市局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點(diǎn)放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時(shí)，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來，我局嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款109232.8元。其中簡(jiǎn)易程序的經(jīng)濟(jì)違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營(yíng)案件37件，商標(biāo)案件2件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是按照區(qū)市局“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對(duì)各執(zhí)法單位的案源先行備案、強(qiáng)制措施的實(shí)施和備案、立銷案?jìng)浒?、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強(qiáng)制措施備案不及時(shí)、罰沒物資臺(tái)賬建立不完整等方面的問題，積極采取措施進(jìn)行了糾正。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財(cái)物管理辦法》，對(duì)全局扣留（封存）財(cái)物的備案和報(bào)批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，實(shí)行扣留封存財(cái)物專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實(shí)施強(qiáng)制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強(qiáng)制措施案件共4次，行政強(qiáng)制措施都能做到有合法的事實(shí)依據(jù)、嚴(yán)格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
（三）健全制度 完善機(jī)制，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是分解職責(zé)，明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理分解，繪制了42個(gè)流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實(shí)到了每個(gè)執(zhí)法人員身上，有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)了依法行政。
二是強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績(jī)效考核細(xì)則》，按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，每季度對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查，半年進(jìn)行督查，年底進(jìn)行全面考核，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)在全局進(jìn)行推廣，對(duì)工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時(shí)予以糾正，并按制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和績(jī)效懲罰，切實(shí)增強(qiáng)了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對(duì)8名工作人員因市場(chǎng)巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補(bǔ)助費(fèi)的行政處罰。
三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個(gè)。
?。ㄋ模┌讣u(píng)查扎實(shí)有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)分8個(gè)大項(xiàng)，92個(gè)小項(xiàng)），組織開展了對(duì)為期2天的度行政處罰案件評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查分為自查自評(píng)和集中統(tǒng)一評(píng)查兩個(gè)階段進(jìn)行，集中評(píng)查采取分組交叉閱卷、小組評(píng)議、反饋質(zhì)詢和市局案件評(píng)查小組綜合評(píng)定等方法和步驟進(jìn)行，共抽取案件37個(gè)，查找出共性問題5個(gè)，個(gè)性問題16個(gè)。在案件評(píng)查時(shí)，我局還有針對(duì)性地選取了抽逃注冊(cè)資金、虛假?gòu)V告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域，查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進(jìn)行了切磋和交流。
?。ㄎ澹┰鷮?shí)實(shí)進(jìn)行案件回訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室共同對(duì)全年查辦的案件進(jìn)行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人，經(jīng)營(yíng)者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題和不足：
一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對(duì)來講，知識(shí)面不夠?qū)掗?，?nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。
二是行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。一些工商干部對(duì)行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)，沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來，使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機(jī)的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還不平衡。個(gè)別單位對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓落實(shí)方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)促進(jìn)工商職能到位方面應(yīng)有的作用。
附件2：
年法制工作計(jì)劃
一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運(yùn)用和監(jiān)督檢查，并將行政指導(dǎo)工作日?；?、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全疑難問題會(huì)商、案件核審人員職責(zé)等項(xiàng)行政執(zhí)法制度、機(jī)制，將市場(chǎng)監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊(cè)登記、消費(fèi)者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動(dòng)，切實(shí)提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。