縣2021年推動5G建設專項實施方案
- 更新時間：2020-11-07 10:52:50
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策劃方案
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為加快“數字**”建設，充分發(fā)揮5G等新型基礎設施的倍增效應和帶動作用，培植壯大經濟發(fā)展新動能，支撐全縣高質量發(fā)展，制定本實施方案。一、目標任務
加快5G網絡部署，深入推進5G融合應用，實施一批5G示范應用項目，5G與垂直行業(yè)深度融合應用的新業(yè)態(tài)、新模式逐步成熟，形成新的經濟增長點。到2022年底，建成5G基站300個以上，實現縣城區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋，重點園區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、重點景區(qū)、交通樞紐基本覆蓋。聚焦5G重點應用場景，培育10個5G創(chuàng)新應用項目。
二、實現路徑
（一）加快5G組網建設
1. 按照基礎電信運營企業(yè)自建一批、企業(yè)共建一批、社會公共資源開放利用一批等原則，加快推進5G網絡建設，到2020年，全縣在城區(qū)建成5G基站50個以上，人口覆蓋率達到10%以上。 (責任單位：縣工信局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司）
2. 加快縣內工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)5G基站建設，支持基礎電信企業(yè)與縣內重點企業(yè)深度合作，打造覆蓋全縣工業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)的高質量內外網。鼓勵和支持縣內重點企業(yè)和基礎電信企業(yè)、鐵塔公司在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)內，采取“資金入股”或“資源合作”模式，統(tǒng)籌共建5G基站50個以上。（責任單位：縣財政局、縣工信局）
3. 引導基礎電信企業(yè)開展5G網絡共享和異網漫游，加快形成城區(qū)多網并存，重點景區(qū)一網托底的網絡格局，建設資源節(jié)約、運行高效的5G網絡基站10個。 (責任單位：縣工信局、縣文旅局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司）
4. 組織實施 5G站址專項規(guī)劃，將5G站址專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃并在控制性詳規(guī)中嚴格落實，在新建、改擴建公共交通、公共場所、園區(qū)、建筑物等工程時，統(tǒng)籌考慮5G站址部署要求。（責任單位：縣自然資源局、縣工信局、縣直各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5. 推動公共桿塔資源共享開發(fā)。制定社會公共桿塔資源共享開放責任清單，推動電力、交通、公安、市政、教育、醫(yī)療、水利等基礎設施和社會站址資源共享開放。 (責任單位：縣工信局、縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6. 優(yōu)化基礎網絡布局。實施“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”工程。到2020年底，建成千兆全光網示范小區(qū)30個以上，百兆以上寬帶用戶占比達到90%以上。 (責任單位：縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司）
7. 暢通縣際間互聯(lián)互通，持續(xù)拓寬我縣互聯(lián)網出口帶寬。 (責任單位：縣工信局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司）
8.加快 IPv6 規(guī)模部署。開展基礎電信網絡、內容分發(fā)網絡、數據中心 IPv6改造，支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等領域融合創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：縣委網信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司）
（二）深化5G垂直領域融合應用
1. 5G+智慧園區(qū)。以縣循環(huán)經濟產業(yè)園、東關工業(yè)園為重點，以縣農發(fā)公司“五園一中心”為依托，開展5G十智慧園區(qū)試點工程。加快工業(yè)園區(qū)管理變革和數字化轉型，全方位重塑園區(qū)的安全、體驗、成本和效率。 (責任單位：縣工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣供銷社、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 5G+智能制造。引導企業(yè)通過在傳統(tǒng)工業(yè)設備、裝備、系統(tǒng)疊加智能化控制、傳感和5G網絡連接能力，構建數字孿生模型，支撐工業(yè)設備的實時在線、數據分析、精準決策和控制優(yōu)化，夯實企業(yè)信息化、智能化基礎，助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。(責任單位：縣工信局、縣財政局）
3. 5G+智能電網。加快5G賦能新能源基地建設，以5G 網絡建設和電網智能化為基礎，建設5G網絡通道，提升電源側智能化水平，構建5G十智能電網運營新模式，實現5G與智能電網的深度融合。 (責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、國網**電力公司，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4. 5G+精準扶貧。高標準落實電信普遍服務試點工作任務，進一步提升邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)信息通信網絡覆蓋水平。利用5G技術支撐信息扶貧示范應用，助力全縣脫貧攻堅。 (責任單位：縣扶貧辦、縣工信局、縣財政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5. 5G+智慧交通。以推進車聯(lián)網相關新技術產業(yè)化和構建“人、車、路、云”協(xié)同的智慧交通體系為切入點，加快推進5G網絡下的車聯(lián)網信息基礎設施在城市道路、高速公路等場景下的規(guī)模化部署。分階段、分區(qū)域推進道路技術設施數字化改造和新建。支持建設車聯(lián)網數據中心和應用服務平臺，推動平臺間數據互通共享。 (責任單位：縣交通運輸局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6. 5G+智慧文旅。積極促進5G與文化旅游資源創(chuàng)新融合，依托5G網絡率先建設一批智慧文化、智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店、智慧農家樂，優(yōu)化完善“一部手機游**”市場化運營，打造適應5G時代需要的市場運營端、游客體驗端和政府管理端垂直細分平臺，顯著提升縣內景區(qū)和文化旅游等資源的數字化、智能化水平。（責任單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
7. 5G+智慧醫(yī)療。逐步推進縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)院5G專網建設，通過5G網絡實現4K 或8K 高清視頻傳輸，推進基于5G的遠程醫(yī)療（遠程會診、遠程超聲、遠程手術、應急救援、遠程監(jiān)護、遠程示教）和院內醫(yī)療（智能導診、移動醫(yī)護、智慧院區(qū)、AI輔助診療）等高傳輸要求的 5G 融合應用場景建設。全面推進5G在衛(wèi)生健康醫(yī)療行業(yè)治理、輔助決策、臨床醫(yī)療、科研攻關、公共衛(wèi)生、疾控體系、便民惠民等領域的創(chuàng)新應用，加快“健康**”建設和推動全縣衛(wèi)生健康事業(yè)、產業(yè)發(fā)展，為公眾提供優(yōu)質、公平的衛(wèi)生健康服務。 (責任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
8. 5G+智慧教育。依托5G網絡等新技術，推進智慧校園建設，建設智慧教室、智慧實驗室等智慧教學環(huán)境，大力發(fā)展遠程在線教育，推動優(yōu)質數字教育資源普惠共享，推進信息技術在教育教學、教育管理等方面的創(chuàng)新應用。 (責任單位：縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
9. 5G+智慧城市。建設智慧**大數據中心和綜合治理中心，大力推廣5G在環(huán)保、水利、養(yǎng)老、居家、安防等領域的智慧應用，創(chuàng)新商業(yè)模式。整合涉及民生的服務資源，打造網格化服務管理系統(tǒng)，提升政府社會服務管理水平。加快推進“雪亮工程”建設，構建立體化社會治安防控體系。 (責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局、縣民政局、天水市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣住建局、縣水務局等）
10. 5G+智慧農業(yè)。推進5G應用與農業(yè)生產、經營、管理、服務各環(huán)節(jié)加速融合，建設5G智慧農業(yè)產業(yè)園區(qū)，推進**智慧農業(yè)等數據平臺建設，優(yōu)化新型智慧農業(yè)管理技術、加快深度溯源、智慧倉儲等基于5G技術的智慧農業(yè)應用。 (責任單位：縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、工作措施
（一）促進5G創(chuàng)新發(fā)展。加快5G在縣內企業(yè)“三化改造”的融合創(chuàng)新應用，賦能縣內酒飲、食品、建材、礦產品加工煤炭等重點行業(yè)轉型升級。總結推介數字化賦能企業(yè)和實踐案例，示范推廣帶動更多縣內企業(yè)加快綠色化信息化智能化轉型。 (責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局）
（二）培育引進5G企業(yè)。鼓勵和支持縣內企業(yè)圍繞5G應用場景，開發(fā)5G應用軟件、控制系統(tǒng)、服務平臺軟件，培育縣內5G產業(yè)骨于企業(yè)。開晨招商請商，大力引進技術先進、產品市場競爭力強、發(fā)展空間大的5G知名企業(yè)；鼓勵5G設備制造、芯片產業(yè)、應用等方面知名企業(yè)在**建立制造基地、研發(fā)中心，帶動5G產業(yè)整體發(fā)展。推動縣內外5G骨干企業(yè)與我縣重點工業(yè)企業(yè)對接合作，加強跟蹤服務。 (責任單位：縣工信局、縣科技局、縣教育局、縣財政局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）積極試點推動區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展。加強與國內一流高校、科研院所（智庫）的合作，推動全縣區(qū)塊鏈應用產業(yè)鏈發(fā)展。加快基于區(qū)塊鏈技術的物流鏈、文旅鏈、商品溯源鏈、電子政務鏈、工業(yè)互聯(lián)網鏈、文化產品鏈等應用場景開發(fā)，鼓勵和支持縣內企業(yè)和高校合作開展中藥材區(qū)塊鏈技術應用數據庫、溯源系統(tǒng)等項目建設。 (責任單位：縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）支持各類主體建設公共服務平臺。推進社會各方圍繞5G建設研發(fā)機構，為中小服務商和中小企業(yè)提供測試認證服務。支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術開發(fā)平臺、中試驗證平臺、產品分祈測試平臺。 (責任單位：縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）加快試點示范推廣普及。聚焦5G網絡建設，鼓勵開展5G應用主題研討會、經驗交流會等形式多樣的活動，宣傳展示5G網絡建設改造的重要價值和典型案例，進一步凝聚各方共識，營造良好氛圍。 (責任單位：縣工信局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）加強5G 網絡基礎設施安全保障。加快構建5G關鍵信息基礎設施安全保障體系，加強5G核心系統(tǒng)、網絡切片、移動邊緣計算平臺等新對象的網絡安全防護，建立風險動態(tài)評估、關鍵設備檢測認證等制度和機制。完善網絡安全態(tài)勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。 (責任單位：縣委網信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣廣電網絡公司）
（七）健全網絡安全工作機制。建立5G典型場景數據安全風險動態(tài)評測機制，強化評估結果運用。合理劃分網絡運營商、行業(yè)服務提供商等各方數據安全和用戶個人信息保護職責，明確5G環(huán)境下數據安全基線要求。加強5G頻率和基站管理，推動5G頻段清頻，做好5G頻譜資源保障和日常保護性監(jiān)測。 (責任單位：縣委網信辦、縣工信局）
（八）加快網絡安全保護制度建設。加強5G基站等基礎設施的安全保護，任何單位不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施。加快推動網絡安全、通信基礎設施安全保護走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，建立長效治理機制。 (責任單位：縣委網信辦、縣工信局）
四、資金來源
（一）爭取國家支持。各部門積極爭取國家和省、市5G投資和項目資金，建設5G基礎設施和示范項目。各基礎電信企業(yè)及鐵塔公司負責統(tǒng)籌5G網絡基礎設施建設投資，在前期投資計劃的基礎上，進一步爭取基礎電信企業(yè)集團公司加大支持力度，擴大在我縣建設投入，確保基礎網絡建設按期保質完成。
（二）給予財政補貼。統(tǒng)籌縣內專項資金支持5G網絡建設，重點支持工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度合作建設5G基站。同時積極爭取國家創(chuàng)新融合項目支持。
五、保障措施
（一）完善推進機制。各有關部門要提高政治站位，認真落實國家和省、市推動5G加快發(fā)展的有關要求，把加快5G等信息基礎設施建設作為當前一項重點工作來抓，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立月調度機制，對基礎設施、產業(yè)、應用、平臺等建立責任清單。 (責任單位：縣直有關單位）
（二）強化電力保障。落實好加大5G 發(fā)展的若干政策舉措，為引導和鼓勵社會資本加大對5G 等新型基礎設施建設投入，率先將一般工商業(yè)用戶中5G基站用電納入直購電交易范 圍。強化5G站址專項規(guī)劃與電網規(guī)劃協(xié)同銜接，對具備條件的基站和機房等配套設施加快由轉供電改直供電。部署開展轉供電加價專項整治，規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費行為，為5G產業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。 (責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、國網電力**公司）
(三）增強創(chuàng)新能力。組織關鍵5G技術揭榜掛帥，聚焦關鍵技術和產品支撐，制定揭榜任務、攻堅周期和預期目標，遴選具備較強技術基礎、創(chuàng)新能力的單位或企業(yè)集中攻關，征集優(yōu)秀解決方案。支持高校、科研機構與縣內企業(yè)建設人才實訓基地，聯(lián)合培養(yǎng)5G人才，強化關鍵領域人才儲備。 (責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣工信局）