人民法院關于執行工作情況的工作報告
- 更新時間：2021-02-27 11:35:34
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工作報告
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人民法院關于執行工作情況的工作報告第1篇
各位主任、各位委員、同志們：
我向本次會議報告法院執行工作情況，請予審議。
一、基本情況
各級黨委、人大、政府、政協和上級法院對“基本解決執行難”工作十分重視，今年3月份縣人大對法院執行工作專門進行了視察。到2017年年底基本解決執行難，是山東各級法院對執行工作的總體要求，為實現這個總體要求，我院抓住機遇，堅持以最大限度維護勝訴當事人的合法權益為目標，把“基本解決執行難”作為一項政治任務來抓，主要抓了以下七個方面的工作。
（一）加強執行規范管理，確保執行公正、高效。以全院“管理創新年”活動為抓手，進一步加強執行規范化管理。一是加強對執行實施權的監督制約。借助信息化手段，完善執行案件流程管理，做到全程留痕、全程公開、全程監督。二是落實權力清單制度。進一步劃清執行人員的權利界限，確保每項執行行為均于法有據、有章可循。三是嚴格落實執行異議制度。當事人或案外人對執行有異議的，做到有案必立、有訴必理，切實保障當事人救濟權力。四是繼續深化執行公開。推進執行進展短信告知、邀請見證執行等舉措，保障當事人和人民群眾對執行案件的知情權、監督權，確保執行權在陽光下運行。五是認真落實相關執行行為規范。嚴格執行最高法院《關于嚴格規范終結本次執行程序》有關規定，杜絕隨意終結本次執行程序的現象發生。此外，在變更追加執行主體、財產申報和財產調查、財產保全、網絡司法拍賣、執行和解、仲裁裁決執行、公證債權文書執行、參與分配、股權執行等方面，也進一步加強了管理、監督。
（二）加大工作力度，實現有財產案件應執盡執。為破解執行難，進一步加大了執行工作力度，確保有財產可供執行案件絕大部分得到及時有效執行。一方面，堅持嚴格、依法執行，對不自覺履行法律義務的被執行人，積極適用查封、扣押、拘留等強制執行措施，促使其履行法律義務，去年以來共實施拘留256人次。對有能力履行法律義務卻惡意逃避執行、暴力抗拒執行的，及時固定證據，堅決依法打擊，對構成犯罪的依法追究刑事責任。另一方面，堅持把握好執行政策，樹立“公正、善意、文明”執行理念，既最大限度實現勝訴人權益，又不隨意擴大執行范圍而侵犯被執行人合法權益。既依法規范采取執行措施，又妥善把握時機、講究策略、注意方法，防止誘發新的矛盾、風險，努力實現履行職責與服務大局、加強執行與促進發展相統一。
（三）加強信息化建設，提升“智慧執行”水平。為解決執行難探索新思路、新途徑，大力推進信息技術、“大數據”等在執行領域的運用。一是完善遠程指揮系統和流程管理系統。實現了所有執行案件網上辦案、網上公開、網上監督，通過設置提示提醒、審批管理、監督督促、程序控制、廉政風險防控等節點，對執行案件進行節點監控。二是加快查控一體、安全高效的網絡執行查控系統建設。積極爭取有關部門、單位支持，努力做到凡是財產登記信息化管理的行業和部門，就納入執行查控體系，及時查控被執行人財產信息。三是以大數據為依托，擴大信用懲戒范圍。加強對失信被執行人跨部門協同監管和聯合懲戒，真正讓失信被執行人“一處失信，處處受限”，促使其自動履行義務。到目前，我院已發布失信信息4758條，其中涉及自然人44條、法人294條。四是完善執行指揮中心建設。投資350萬元的執行指揮中心已經建設完成，多個單兵智能執行終端與執行指揮中心適時進行圖像、語言交互對接，在指揮中心就可以完成對執行現場的調度指揮，提升了“智慧執行”水平。
（四）加大威懾力度，持續開展反規避執行整治行動。圍繞查處規避執行行為，進一步完善相關協調配合機制，加大依法制裁力度，全面壓縮規避執行行為的存在空間。一是發揮好被執行人財產報告制度的威懾作用。及時向被執行人發送報告財產令，明確財產報告范圍、時間及拒絕報告或者虛假報告的法律后果。對拒不申報或經核查申報不實的，嚴格依法追究責任。二是加大對被執行人財產核查力度。除了通過網絡查控被執行人財產，進一步強化傳統查控措施，對房產、車輛、設備等做到及時實地查控，并落實好委托審計調查、委托律師調查、懸賞舉報、強制清算等制度。三是加大對規避執行的懲戒力度。按照“應納入全部納入”的原則，將符合納入條件的被執行人一律納入失信被執行人名單庫。對拒不履行法律義務的“老賴”，到其住處附近的社區、鎮村、集市等人員密集地方張貼執行公告，收到很好的效果。對查實的一般規避執行行為，充分運用民事訴訟法規定的罰款、拘留等強制措施予以懲戒。對情節嚴重的規避執行行為，利用公訴、自訴兩種渠道追究行為人的拒執罪責任。
（五）探索“專業團隊執行”機制，不斷創新執行工作方式方法。為了更好的貫徹落實上級法院執行體制機制改革要求，我院出臺了《xx縣人民法院執行流程規范（試行）》。執行局創新工作方式，將三個執行庭的人員分為六個專業團隊，每個團隊均能夠獨立開展執行工作，便于全局的調度、管理。各團隊職責明確，一到六團隊分別負責執行立案、網絡信息查控、送達，執行財產的實地查控，執行財產的處置，執行懲戒措施的實施，執行異議與審查，案件的終本及歸檔。每個團隊完成所有事項，窮盡執行措施，向下一環節移交，明確時限，防止拖延，實現了專業團隊集約辦理案件、批量查詢送達、集中采取措施，落實了繁簡分流、整體推進，做到專人把關、節點控制、綜合考評，使得執行工作有序推進、無縫銜接、公開公正，避免原先模式下承辦人選擇性辦案現象，是我院為實現“基本解決執行難”采取的重大改革措施。
（六）加強執行隊伍建設，打造過硬執行隊伍?；窘鉀Q執行難，抓好一支能力素質過硬的執行隊伍是關鍵。一是始終把思想政治建設擺在首位。結合開展“兩學一做”學習教育，打牢執行干警的思想政治素質，確保在思想上、政治上、行動上黨中央保持高度一致，保證方向不偏離。二是配齊配強執行力量。充分考慮執行工作需要，以推進司法責任制改革為契機，加強執行隊伍的正規化、專業化、職業化建設，通過崗位、人員調整，為執行工作提供了相應的員額保障，建立健全了執行法官會議制度。此外，新招聘執行法警20名，充實到各執行團隊中。三是加強黨風廉政建設。深入整頓和查處執行隊伍在紀律作風方面存在的突出問題，促進干警清正、隊伍清廉、執法清明。四是進一步強化職業保障措施。我院為執行局新租了辦公執法場所，在車輛改革全院減少9輛車的情況下，為執行局增加了1輛執法車，達到7輛，配齊了執法記錄儀、通訊設施、微機等，基本滿足了執行工作需要。
（七）加強溝通協調，努力改善執行工作環境。一是堅持在黨委的統一領導下，積極爭取人大、政府、政協及其它部門的支持，匯聚全社會力量，形成解決執行難的合力，推動解決執行聯動機制建設中遇到的重大問題。二是積極推進執行聯動機制建設。協調有關部門，重點解決“點對點”網絡查控對接和聯合懲戒信息的發布、使用，逐步與金融、國土、住建、公安、稅務、工商等部門全面建立司法查控系統的網絡對接，及時處置阻礙執行、暴力抗拒執行，有效抵制和克服干預執行、消極協助執行現象。三是加大對執行工作的宣傳力度。大張旗鼓宣傳人民法院窮盡執行手段、竭盡所能取得的執行工作成效。公開曝光規避執行、妨礙執行、抗拒執行等典型案例，在全社會營造“法律權威不容藐視、生效裁判必須履行”的誠信法制氛圍，引導全社會對執行工作形成科學理性的認識，積極爭取人民群眾對法院執行工作的理解和支持。
二、取得的主要成效
通過黨委支持和社會各界的大力協助，法院執行工作取了顯著的法律效果和社會效果。
一是職能作用得到了充分發揮。2016年組織開展了突擊網上結案、打擊逃廢金融債務等專項活動，收案2284件、結案2355件，并處結執行異議案件36件。今年以來，新收執行案件812件，結案187件，同比分別增長38.8%和790.5%。
二是執行工作更加規范高效。加快執行指揮系統的建設，深化執行信息公開，開展執行款物的專項清理，促進了執行權規范運行；積極創新執行工作模式，加強執行團隊建設，推行案件繁簡分流，執行工作質效明顯提升。
三是執行聯動機制建設成效顯著。積極運用網絡查控手段，與金融部門建立網絡連接，實現了對被執行人銀行存款的“點對點”網絡查控。我院已將4758名當事人列入失信被執行人名單，與各執行聯動機制成員單位加強聯合信用懲戒，綜合治理執行難的工作格局初步形成。
三、存在的突出問題及今后努力方向
我院的執行工作雖然取得了一定成績，上級法院也給予了充分肯定，但面臨的新形勢、新任務，對執行工作提出了更高要求，工作中需要克服的困難和問題還很多，主要有以下四個方面：一是案件質效方面，實際執結率低、執行標的到位率低和終結本次執行程序（簡稱終本）適用率高的“兩低一高”現象十分突出，未結案件數量仍然很大，還有不少終本案件、涉黨政機關案件等長期不能得到很好的解決。二是信息化建設方面，信息化水平總體不高，特別是信息技術較差，在最高法院“總對總”網絡查控平臺使用中還存在一些問題，與不動產部門建立的“點對點”查控平臺也還沒有完全運轉起來，遠程執行指揮系統的互聯互通有待加快落實。三是隊伍建設方面，與繁重的工作任務相比，執行干警在執法理念、能力素質、作風紀律等方面都還存在不相適應的問題，消極執行、亂執行、選擇性執行等現象仍然存在，辦案過程中與當事人“三同”現象仍然未杜絕。四是執法環境方面，地方和部門保護主義仍然存在，聯動部門協助、配合力度有待加強，被執行人規避逃避執行手段層出不窮，暴力抗法事件時有發生，等等。
今年年底前實現“基本解決執行難”，時間緊、任務重、壓力大，我們將充分發揚攻堅克難、連續作戰的優良作風，以更加奮發有為的精神狀態，認真落實縣人大常委會審議意見，從自身工作實際出發，堅持問題導向，全力做好執行改革和各項工作，特別是完善執行流程、強化管理監督、加快工作節奏，確保完成好“基本解決執行難”的任務目標。
人民法院關于執行工作情況的工作報告第2篇
縣人大常委會：
2014年以來，縣人民法院在縣委的領導和縣人大的監督下，堅持黨委領導、人大監督、政府支持、社會參與、法院主辦的執行工作總體思路，圍繞基本解決執行難工作目標，不斷加強執行強制力，提升執行規范化，切實保障當事人勝訴權益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。2015年我院被浙江省高級人民法院評定為綜合治理執行難先進法院?，F將2014年以來我院執行工作情況報告如下：
一、執行工作情況
2014年~2017年8月，共收各類執行案件15068件，執結13685件，執結率88.70%，列杭州地區基層法院第3位；結案標的額14.31億元。三年多來，我院不斷加大執行力度，執行強制措施運用逐年提升，違法制裁率5.82%，列杭州地區基層法院第2位，共提交公安布控33人，拘留509人，對3名觸犯刑律的被執行人判處有期徒刑；限制高消費860人，限制出入境（護照報備禁辦）318人，限制信貸28115人，納入失信被執行人名單14982人，大屏、微信、公交車載電視曝光1326人；采取查封、扣押、凍結措施4258件次；評估、拍賣、變賣資產625件次，成交價款8.1億元。
?。ㄒ唬┮幏秷绦?，狠抓內部管理
1.堅持規范執行。堅持“四規范”：規范流程，明確并細化節點工作；規范信息錄入，提升信息錄入的完整性和準確性；規范文書樣式，統一文書制作；規范審批審查，完善終本案件審查與執行的分離審查管理。堅持“四落實”：落實每月執行案件情況通報制度，發現問題35個并進行整改；落實執行流程管理，修訂《執行案件流程管理實施細則》，規范執行程序；落實執行回告，開展疑難案件會診16次，增強與當事人的良性互動；落實交叉評查案卷和分管院長抽查案卷制度，規范執行行為。
2.堅持陽光執行。充分運用信息化手段，明確電話回告、短信回告時間節點，上線案件自主查詢系統，讓當事人及時掌握案件執行進展。2017年初，針對人大代表提出“找執行法官難”的意見，出臺執行法官固定接待日制度，規定每名執行法官在每周固定一天不出門辦案，專門用于接待當事人。豐富執行公開方法，打造執行信息公開平臺，依法公開所有符合條件的執行文書；常態化組織開展執行案件聽證會、新聞發布會、執行公眾開放日，努力讓社會了解和理解執行工作。
3.堅持廉潔執行。結合“周四夜學”，規定動作+自選動作“兩步走”，每周在規定學習內容結束后開展自學，將業務學習和廉政教育結合起來，堅持抓早抓小，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，努力形成“不敢為”的廉潔氛圍；堅持嚴字當頭，有案必查、絕不姑息，始終保持正風肅紀和嚴懲腐敗的高壓態勢，截至目前已免去1名執行干警的中層職務。
?。ǘ┞搫訄绦?，狠抓執行強制
1.完善內部聯動。深化法院內部立案、審理、執行三個環節的協調，定期召開立審執會議。一是加強立案告知，在立案環節明確告知當事人財產保全相關信息，從源頭防范執行不能風險。二是暢通內部信息交流，要求審判部門在判決、調解中充分考慮執行的可操作性，堅決避免內部問題導致的執行難。三是積極推進執轉破工作，目前紛尼詩、舜飛機電等已通過執轉破程序進入破產，徹底解決大批執行難案件，有效維護當事人權益和社會穩定。
2.加強外部聯動。一是強化“限制性措施”運用，聯動工商、銀行、公安等部門，限制被執行人經商、信貸、招投標、出入境等。二是優化執行查詢，先后上線銀行查詢存款、公安查被執行人下落及車輛、不動產中心查房產、工商查股權等系統，讓“老賴”人、財難逃。三是落實特殊主體通報制度，對被執行人為人大代表、政協委員、公職人員、村委會等特殊主體案件，及時向相關部門通報，督促其自動履行義務。
?。ㄈ┓诸悎绦?，注重民生保障
1.創新繁簡分流機制。在過去執行模式中，執行員全程負責其名下的案件，通常會導致執行難案、老案越積越多，終結本次執行程序不規范，疲于應付執行信訪等問題。為徹底解決上述問題，我院自2017年起創新繁簡分流機制：一科集中財產查控，快速辦理簡易案件，及時分流復雜案件；二科負責無財產案件，窮盡執行措施，規范終本程序；三科負責有財產案件，提高資產處置效率；另設執行老案組，努力減少執行信訪。該機制得到省高院陳國猛院長批示肯定。
2.堅持民生保障。加大對涉民生案件和涉金融債權類案件的執行力度，在每年的春節、中秋等重要時間節點開展涉民生、涉金融案件的專項執行，將涉民生案件實際執行率列入主要考核評價指標。加大懲戒力度，對96名涉交通事故、人身損害和拖欠民工工資案件的被執行人予以曝光、納入失信名單、限制高消費、限制信貸、限制出入境等，并對符合條件的34人處以罰款、拘留等強制措施。共執結涉民生案件2223件，執行到位標的額5500余萬元。
3.服務發展大局。支持依法行政，執結86件涉計生、環保、財稅的非訴執行案件，執行到位金額424.67萬元。在案件辦理中堅持依法快速執行，有效服務保障縣委縣政府中心工作的推進。積極服務保障我縣“無違創建”、“三改一拆”等重點工作，對涉及拆遷的案件重點辦理，2014年以來先后辦結了舊縣項城標豬舍案、柴埠拆遷案等重大執行案件。
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重點加強對執行不能的宣傳力度，努力讓社會厘清執行難和執行不能的區別。深化傳統宣傳。在紙質媒體發表稿件53篇，與電視臺合作欄目27期，在《今日桐廬》、《錢江晚報》刊發專版5個。加強新媒體宣傳。在法院微信服務號開設“王法官辦案記”專欄，在省高院官方微信發表稿件2篇，2017年初拍攝了宣傳片——《破解執行難，我們砥礪前行》。向代表做好宣傳。結合法院一年兩次的走訪代表活動，重點向代表介紹執行工作，在每季度寄送《桐廬法院資訊》時同步向代表寄送《執行工作專報》，同時常態化邀請代表參加執行聽證會以及全程參與監督案件執行。
二、存在的問題和困難
一是執行難問題仍然普遍存在。被執行人采取拖、賴、逃、躲等方式規避執行的情況仍多有發生，加之部分被執行人確無履行能力，導致我院整體執行效果不佳。三年多來的實際執行率為48.11%，雖說高于基本解決執行難35%的指標，但這一數字距離當事人的期望值仍存在較大差距，如何深化強制措施運用、加強執行宣傳及執行回告，最大限度獲得當事人的理解和認同依然任重道遠。
二是執行聯動有待加強。在黨委政府和縣人大的重視支持下，我縣已初步形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、社會參與、法院主導”的執行大格局，但實際效果與預期還有一定差距，個別部門特別是涉及征地拆遷補償款等的協助執行效果不理想，個別外省市特別是涉及當地利益時協助執行過程中還存在消極情緒，給法院工作造成很大被動。
三是涉特殊主體案件執行不理想。個別案件涉及鄉（鎮）村級債務處理或涉及公職人員、人大代表、政協委員，考慮到該類案件影響全縣綜合考評及平安考評大局，法院一般將該類案件通報至相關部門（鄉鎮）。但個別單位對此重視程度不夠，對涉事人員的處理和制約尚缺乏統一標準，威懾效果尚未達到。
四是“案多人少”矛盾導致職業倦怠問題凸顯。法院每年約2500件案件不能有效執行，這些案件年年沉積，導致未有效執結案件數“滾雪球”式增長，執行干警每天疲于應付各類執行老案和執行信訪，“白+黑”、“5+2”已是常態，身心疲憊，加之法院職業前景相對較窄，執行部門職業倦怠問題凸顯。
三、下一步工作安排
2017年是縣法院基本解決執行難的關鍵之年，我院將圍繞基本解決執行難工作要求，在黨委和人大的支持下，統一思想，帶領全院干警，下定決心，迎難而上，以第三方評估指標為目標，真抓實干，力爭在全省法院范圍內率先達成基本解決執行難的工作目標。
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一抓措施窮盡。充分利用網絡查控系統提升查找財產的效率和效果，依法采取查封、扣押、凍結、拍賣、變賣等執行措施，及時控制和處置被執行人的財產。用足用好執行布控、罰款、拘留、限制出境、限制高消費、公布失信被執行人名單、聯合信用懲戒等強制手段。與金融、公安、國土、住建、發改等部門保持密切聯系，爭取支持。
二抓抗拒執行。加大對被執行人的失信行為、抗拒執行行為的打擊力度，加大其違法成本，堅決依法打擊不手軟，依托執行信息化建設成果，注重運用單兵執法記錄儀等設備，及時收集、固定暴力抗法的音視頻證據，充分利用好自訴機制，為繼續執行和依法追究有關人員的法律責任提供充分事實依據，堅決打擊拒執行為。
三抓規避執行。全面推進執轉破工作，消化執行存案和關聯案件，為解決執行難打開新的出口，平等保護權利人權利。切實發揮被執行人財產報告制度的作用，對不報告和報告不實的，依法采取拘留罰款措施。通過聯動機制全面壓縮被執行人規避執行行為的存在空間和可能，使規避執行的“老賴”成為“過街老鼠”，使規避行為人無處遁形。
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一抓行為規范。梳理出臺覆蓋執行工作全部流程、所有環節的行為規范，以規章制度規范執行行為。加強執行回告，有效解決執行辦案與當事人信息不對稱問題，深化執行期間與當事人的溝通聯系機制，使申請執行人全面了解、理解執行過程，認可和支持法院的執行活動。
二抓執行公開。探索建立執行工作專項調查問卷制度，主動征求律師、社會公眾對執行工作的意見。開展陽光執行活動，常態化邀請人大代表、政協委員、媒體記者、人民陪審員等參與體驗法院的個案執行，零距離感受法院執行工作的全過程，提高法院執行工作透明度。
三抓執行服務。認真貫徹落實“最多跑一次”改革的要求，結合執行工作自身規律，提升服務水平，努力在執行立案、執行財產和被執行人調查、執行重大事項告知、執行款項支付、執行當事人接待等環節實現“最多跑一次、最好不用跑”。
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一抓信息技術。加強執行指揮中心建設，整合信息查詢、執行調度、決策分析“三個平臺”，進一步提升執行工作效率。堅持網拍優先，探索采取強制騰房和保證金等相結合的方式提高出凈率，從而在節約傭金、提升溢價率、實惠當事人等方面獲得更大的實效。
二抓制度創新。建立立、審、執相互配合與支持的工作機制，深化執行繁簡分流，通過繁簡分流快速執結簡易案件、集中精力處理有財產案件，對執行不能案件做好執行回告和溝通解釋。根據國家責任原則，探索由財政資金托底設立普惠制的經濟補助，引入第三方保險機構幫助涉刑事附帶民事訴訟、涉民生等案件申請執行人制度。
三抓隊伍建設。狠抓執行隊伍黨建工作，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。加強警示教育，增強干警遵守政治紀律的自覺性，筑牢防范司法腐敗的“防火墻”，做到令行禁止、不折不扣，堅守“底線”、不碰“紅線”。
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加強與主流媒體合作，積極開展微電影、故事會、公益廣告、攝影展等各種形式的主題宣傳活動，進一步引導社會正確認識執行難，厘清“執行不力”與“執行不能”的界限，使法律風險、商業風險意識深入人心，凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識。在黨委領導、人大監督及全社會共同努力下，通過公正執法、褒獎誠信以及特有的失信懲戒機制，推動建立和維護安定有序、誠實守信的社會秩序，促進形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，引領全社會樹立守法觀念。
人民法院關于執行工作情況的工作報告第3篇
2010年以來，我院在縣委堅強領導、縣人大有力監督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創新執行工作思路與舉措，狠抓執行案件質量和效率，有力保護了權利人的合法權益，維護了司法裁判的權威性，為龍南蘇區振興發展提供了強有力的司法保障。
一、執行工作基本情況
我院執行工作主要包括四個方面的案件，一是執行本院生效且具有給付內容的判決、裁定、決定、調解書等裁判文書以及法律規定的其他法律文書;二是執行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執行的各類案件;三是執行行政庭移送的社會撫養費征收等非訴行政案件;四是執行民事、行政案件中的財產保全和先予執行裁定以及涉案資產評估、拍賣等工作。目前我院執行局下設三個執行組，共有執行工作人員14名，平均年齡35歲。
2010年以來，我院黨組高度重視執行工作，從人員、經費、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領導班子的帶領下，我院始終堅持“創新機制，多措并舉，強力突破，整體推進”的執行工作思路，通過充實執行力量，創新執行方法，加大執行力度，執結了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執行案件1045件，執結854件，執結率81.7%，執行到位金額8519萬元。執行工作總體呈現出收案多、結案多、執結率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態勢，執行工作基本實現了良性循環。
由于工作成績突出，我院執行工作在全市法院單項考評中連續三年名列前茅，先后被評為全省法院清理執行積案先進集體、全省法院無執行積案先進集體，并榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級以上表彰，兄弟縣市區法院多次到我院執行局學習取經。
二、執行工作主要措施
(一)創新機制，探索執行工作新途徑
近年來，我院從內部、外部、內外結合三個不同層面著手，健全和強化監督管理、聯動威懾、財產查找、執行和解四大執行工作機制，取得了明顯的成效。
一是健全監督管理機制。始終把執行工作規范化管理作為工作重點，先后制定了《執行工作問責辦法》、《執行監督規定》等11項規章制度，從人、案、物等方面進行規范。建立執行案件信息管理系統，對所有案件進行清理分類，建立詳細電子檔案，確保執行日志錄入完整、及時，案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理，對案件執行情況逐月通報，嚴控超執限案件發生，有效促進規范執行。三年來，我院執行案件平均執行周期為39.8天，同比縮短11天，未發生一起超執限案件。
二是建立聯動威懾機制。積極做好執行信息系統與社會征信系統的對接，聯合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門，加強對被執行人人身及財產的監控，共對381名不講誠信、漠視法律權威、拒不履行義務的被執行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾，促使359名被執行人兌現914萬元執行款。同時，對于有能力而拒不履行法律義務的被執行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任，先后拘留187人次，追究刑事責任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產查找機制。嚴格財產申報制度，向每一位被執行人發出報告財產令，責令其依法申報財產;建立快速反應機制，設立“執行110”熱線，對當事人提供的財產線索，都能及時出警執行。三年來，共收到有效執行線索435條，緊急出警900余人次，查控財產金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右，我院收到被執行人陳某現身我縣的執行線索，15分鐘內就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達成和解協議。依法及時查找被執行人的存款、房產、車輛等財產信息，防止被執行人轉移、隱匿財產，確保案件得到執行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結、劃撥被執行人存款達1890萬元，查扣車輛57輛，查封房產處，執結及部分執結案件392件。
四是強化執行和解機制。始終貫徹“和諧執行”工作理念，針對部分矛盾尖銳和容易引發不穩定因素的執行案件，要求執行人員多做說服教育工作，減少當事人的抵觸情緒，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行，以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關系一度非常緊張，在執行過程中，執行干警耐心細致地做通被執行人的思想工作，最終促成雙方達成和解協議，不但執結了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執行案件344件，占結案數的47.2%。
(二)多措并舉，開創執行工作新局面
為解決人民群眾反映強烈的執行難問題，我院采取多項措施,狠抓執行工作,努力維護當事人的合法權益。
一是服務大局，高效執行。積極服務全縣人口與計生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會撫養費征收執行工作，加快立案審查速度，加強與計生部門及鄉鎮的聯系，確保計生非訴案件及時立案、快速執行，為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間，我院就受理計生非訴執行案件1177件，執結或部分執結687件，執行金額340多萬元，帶動全縣征收社會撫養費3000余萬元。
二是維護穩定，和諧執行。注重從維護社會穩定的大局出發，妥善化解執行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執行案，涉及案件47件93人，執行標的400余萬，債權人抵觸情緒嚴重，多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權人代表會議，認真做好疏導工作，通過向每位債權人發放分配順序表、分配金額清單及《執行告知書》，消除了債權人的疑慮，最終順利把案款全部發放，成功避免了一起群體性事件的發生，當事人給法院送來了“公正執法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量，突擊執行。定期或不定期開展集中執行活動，將執行案件分類分區域進行梳理，集中時間、車輛、人員，專項突擊執行。如2013年春節前夕，我院開展了為期半個月的民生案件集中執行活動，短短8天時間共傳喚被執行人212人，司法拘留被執行人26名，執行到位標的168萬元，取得明顯成效。
四是關注民生，便民執行。加大司法救助力度，對涉及老弱病殘、下崗職工、農民工等弱勢群體案件實行優先受理、優先執行，并依法緩、減、免收申請執行費。如我院為港盛針織廠73名農民工免收申請執行費，將該廠的設備進行查封變賣，兌現了所欠的工資20余萬元，保障了農民工的合法權益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協助申請執行人辦理低保，以解決其實際困難。三年來，我院共執結涉及弱勢群體案件197件，標的426萬元，協助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破，實現執行工作新跨越
為有效破解執行難問題，我院將清理執行積案、反規避執行案件、執行信訪案件、涉黨政機關執行積案作為改進執行工作的突破口，扎實部署，努力工作，取得了明顯成效。
1、窮盡措施，圍殲積案，清理執行積案工作任務圓滿完成
2010年以來，我院對所有執行案件進行全面清理，共梳理出未結執行積案759件，重點執行案件167件，無財產可供執行案件592件。針對所有執行積案，我院逐案制定執行方案，對有財產案件窮盡執行措施，確保案件順利執結。對無財產案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產情況、銀行存款)，依法進行程序終結?；顒娱_展以來，我院先后傳喚被執行人547人次，拘留56人次，為申請執行人挽回經濟損失680余萬元，執結重點案件167件，圓滿完成了清積工作任務。
2、全面部署，扎實工作，反規避執行專項活動成效顯著
針對當前大量被執行人規避、逃避執行的現狀，我院于2011年啟動反規避執行專項活動，重點執行被執行人隱匿、轉移財產案件。一是推進征信系統建設，共采集116名有規避執行行為的被執行人信息，并將其納入征信系統。如被執行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行征信系統導致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執結。二是將財產查詢范圍擴大至債權、股權、預期收益，調查對象從被執行人本人延伸至被執行人近親屬，共清理出規避執行案件102件。三是加大處罰力度，對賴賬不還、虛報財產、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施，督促其主動履行?；顒娱_展以來，被執行人規避執行現象得到有效遏制，執行環境得到進一步改善。
3、明確責任，各個突破，執行信訪案件得到有效化解
在加大執行工作力度的同時，我院不斷健全執行信訪案件的化解工作，全面落實院領導包案與責任人穩控工作機制，積極向當事人做好解釋協調工作，密切加強縣委、人大、政協、信訪部門的溝通聯系，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，主動虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉辦的執行信訪件，指派專人負責抓落實，做到及時辦理、及時回復。三年來，共處理與執行有關的來信45余件，同比下降11.2%，接待來訪300余人次，未發生因執行不當而引發群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉，攻堅克難，涉黨政機關執行積案工作穩步推進
涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執行，直接關系到黨政機關的公信力和法律的權威性，影響社會的和諧穩定。按照上級要求，我院于2012年啟動涉黨政機關執行積案專項化解活動，共排查出涉黨政機關執行積案90件，涉案標的517萬余元。一年來，我院通過深入一線調查走訪，加大宣傳力度，爭取縣委政府支持等多項措施，穩步推進積案化解工作。截止目前，共執結或部分執結此類案件11件，執行標的90余萬元，有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進，樹立執行隊伍新形象
提高執行能力，關鍵要建設一支高素質的執行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念，不斷加強隊伍建設。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育活動，嚴格執行最高院“五個嚴禁”規定，不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識，執行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執行業務培訓。建立“固定學習日”制度，規定每周五下午定期組織執行干警交流、探討執行實務，加強對執行政策、新法律法規的學習，先后選派執行干警37人次參加省、市法院組織的業務培訓，不斷提高干警的業務水平。
三是不斷充實執行力量。先后抽調4名業務骨干充實到執行隊伍中，在經費比較緊張的情況下，向執行局傾斜，先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執行工作輔助設備，為每個執行組配備一輛工作用車，取消油費、修理費包干制度，充分保障執行工作的順利進行。
三、執行工作存在的困難和問題
回顧過去，我院的執行工作取得了一些成績，但我們仍清醒地認識到，緩解“執行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題：
一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執行案件以每年15%左右的速度增長，一線執行人員年人均辦案近200件，工作任務重，壓力大，執行法官超負荷工作現象比較突出。
二是案件執行難度加大。一是被執行人難找，經常采取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執行;二是被執行財產難尋，有的將個人名下財產轉移登記、變相藏匿，造成無任何財產可供執行現象;三是協助義務主體難求。有些協助執行人從本位利益出發，不積極配合甚至拒絕配合法院執行案件;四是特殊主體難碰。受機構變革、人事變動等諸多因素影響，黨政機關不執行人民法院生效裁判的現象時有發生，專項執行工作難度大、任務重、時間緊。
三是計生非訴執行工作壓力增大。我院計生非訴執行人員嚴重不足，無法滿足全縣各個鄉鎮的社會撫養費的征收工作，雖然縣里已批準成立非訴執行大隊，但是人員、經費、車輛等尚未得到落實，部分鄉鎮對非訴執行工作理解不夠，配合度不高，導致執行難度加大。
四是執行隊伍素質有待進一步增強。個別干警責任心不強，工作中存在作風拖拉、態度消極的現象，影響辦案質量和效率，個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致，造成當事人、群眾誤解和質疑。
五是執行宣傳力度不夠。由于執行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時將執行人員的艱辛、執行工作的風采向社會進行宣傳，造成當事人對執行工作的誤解，甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求，加劇了法院工作的難度。
六是執行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執行救助基金，仍有相當數量生活極其困難的執行申請人得不到及時、有效的救助，不利于社會穩定。
對以上存在的困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力改進，并認真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請人大予以關注和幫助。
四、今后執行工作的打算及建議
在今后的工作中，我院將以此次縣人大會審議法院執行工作為契機，虛心聽取意見和建議，進一步推動執行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作：
(一)進一步主動接受人大監督。認真學習貫徹《監督法》，提高自覺接受人大及其會監督的意識，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，按時完成交辦事項，主動邀請人大代表見證、觀摩執行過程，耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。
(二)進一步加強執行隊伍建設。加大培訓教育力度，突出增強執行人員做群眾工作的能力;增強執行力量，選調一批優秀人才充實到執行隊伍中去;加大裝備建設力度，適應執行工作發展需要，加強廉政教育，預防和糾正違紀違法執行行為。
(三)進一步加大執行工作力度。完善執行聯動威懾機制，強化各部門的協助和配合;完善執行案件管理，探索建立調查執行財產的統一網絡系統，解決執行財產查找的難題;加大執行信訪件督辦力度，有效解決執行不力問題;積極向上爭取執行救助基金，確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執行工作的先進典型，營造有利于執行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執行典型案例，引導被執行人自覺履行義務，教育廣大群眾增強防范意識，正確對待和避免經濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續加大對執行積案的清理工作，嚴厲打擊規避執行行為。全力做好涉黨政機關執行積案專項化解工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持，確保在2013年12月31日前完成100%的化解任務。
各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監督、支持下，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，為全面加快推進龍南蘇區振興發展提供更加有力的法律服務和司法保障。