在縣紀(jì)工委監(jiān)察分局派出改革工作座談會(huì)上的報(bào)告
- 更新時(shí)間：2021-03-04 14:41:09
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工作報(bào)告
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在縣紀(jì)工委監(jiān)察分局派出改革工作座談會(huì)上的報(bào)告第1篇
尊敬的**書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
根據(jù)會(huì)議的安排，我將第四紀(jì)工委監(jiān)察分局2009年以來的工作作如下匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、回顧過去，2009年工作成效喜人
今年以來，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持和密切配合下，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊圍繞中紀(jì)委十七屆三次、四次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，自身建設(shè)和所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系的縣直部門、省市駐會(huì)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的成效。
（一）與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
根據(jù)中共***紀(jì)委、***監(jiān)察局《關(guān)于開展“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》（會(huì)紀(jì)發(fā)〔2009〕23號(hào)）文件精神，結(jié)合第四紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)際，認(rèn)真研究，精心組織，采取了“三抓三化三保”的有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是以“三抓”為基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)綜合實(shí)力。即抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、抓調(diào)研活思路、抓落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是以“三化”為保障，全面展現(xiàn)工作活力。即優(yōu)化工作環(huán)境、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化創(chuàng)新精神。三是以“三保”為目標(biāo)，著力彰顯機(jī)關(guān)魅力。即保持良好形象、保障規(guī)范用權(quán)、保護(hù)黨員干部。通過“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開展，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)、保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。
（二）創(chuàng)新思路，廉政教育不斷深入
一是在負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣直部門和聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)建立股所級(jí)干部廉政承諾制度。股所級(jí)干部通過建立廉政檔案、進(jìn)行述職述廉和公開作出廉政承諾，將自身的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等主動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。第四紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的5個(gè)縣直部門、聯(lián)系的3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個(gè)省市駐會(huì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子共召開會(huì)議研究20次，召開述職述廉會(huì)議31次，273名股所級(jí)干部共建立廉政檔案546份，撰寫述職述廉報(bào)告273份，撰寫廉政承諾書1092份。廉政承諾制度的建立和股所級(jí)干部述職述廉活動(dòng)的開展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，提高了黨員干部的自身素質(zhì)和單位的管理水平。
二是積極開展違紀(jì)人員回訪教育工作。針對(duì)縣**局違紀(jì)人員比較集中等實(shí)際，積極探索，建立了《違紀(jì)人員回訪教育制度》和《違紀(jì)人員回訪教育檔案》，明確了回訪教育的對(duì)象和時(shí)限，采取了“3+1”（即紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人三人共同回訪教育一名違紀(jì)人員）的模式確定了回訪教育的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并按照“四個(gè)定期”（即定期談話、定期座談、定期鑒定、定期考核）的要求對(duì)24名違紀(jì)人員進(jìn)行了回訪教育，使違紀(jì)人員充分感受到了組織的溫暖，深刻認(rèn)識(shí)到了自身所犯的錯(cuò)誤，再次煥發(fā)了工作熱情，為促進(jìn)違紀(jì)人員思想改造、構(gòu)建我縣和諧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真履職，監(jiān)督檢查不斷拓展
一是積極開展中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督查。根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排和部署，9月中旬對(duì)聯(lián)系的三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施的14個(gè)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)存在問題52個(gè)，提出整改意見建議27條。通過兩個(gè)月的督促整改，到11月底，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已對(duì)存在的41個(gè)問題進(jìn)行了認(rèn)真整改， 11個(gè)問題也正在整改落實(shí)中。通過督查，不僅對(duì)以往實(shí)施的中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢驗(yàn)，更對(duì)以后的工作進(jìn)行了有效的規(guī)范。
二是積極開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪工作。按照縣委和縣紀(jì)委的安排部署，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局定期不定期的地對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)職工上班時(shí)間有脫崗、上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象，并當(dāng)場提出了批評(píng)意見，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，收到了良好的效果。
三是積極開展全縣探礦權(quán)采礦權(quán)專項(xiàng)檢查，全縣無證采石采砂采礦專項(xiàng)檢查，積極配合相關(guān)部門開展土地違法行為、安全生產(chǎn)整治、節(jié)能減排責(zé)任制落實(shí)等執(zhí)法監(jiān)察工作5次，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2009年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了每月一次的督查，有效規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)了生產(chǎn)安全，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和自然資源。
（四）積極探索，體系建設(shè)不斷完善
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，保持農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局通過深入調(diào)研，在聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了村級(jí)監(jiān)督體系建設(shè)的有益探索。
一是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立村級(jí)民主決策機(jī)制。凡村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”進(jìn)行決策和實(shí)施。為積累工作經(jīng)驗(yàn)，便于在全縣范圍內(nèi)推行，我們選擇了**鄉(xiāng)馬店村和**鎮(zhèn)二順村進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了階段性的成效。
二是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完善村級(jí)集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。建立和完善了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”會(huì)計(jì)委托代理制度；村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；村級(jí)集體資產(chǎn)（資源）管理等10多項(xiàng)制度，規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三是積極探索黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開新模式，不斷拓展公開的深度和廣度。第四紀(jì)工委聯(lián)系的**、**、**三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的59村2009年前三季度累計(jì)向群眾公開黨務(wù)工作112項(xiàng)，村務(wù)工作258項(xiàng)，財(cái)務(wù)工作177次，建立管理臺(tái)帳59本，并收集群眾意見建議102條，解答群眾疑難問題162個(gè)。“三務(wù)公開”工作的不斷拓展，擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，提高了村級(jí)“兩委”班子工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系。
四是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在村級(jí)建立紀(jì)檢監(jiān)督小組。將紀(jì)檢監(jiān)督工作延伸到了農(nóng)村最基層，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)體系。第四紀(jì)工委聯(lián)系的**、**兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建立村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組41個(gè)，2009年前三季度累計(jì)參與村級(jí)“兩委”班子會(huì)議131次，開展黨員黨風(fēng)黨紀(jì)教育87次，開展重點(diǎn)項(xiàng)目督查32 次，很好地發(fā)揮了政策監(jiān)督、黨務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督、廉政監(jiān)督、信訪監(jiān)督六項(xiàng)監(jiān)督職能，有效解決了村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級(jí)權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級(jí)組織監(jiān)督力量薄弱等問題。
（五）勤于思考，信息工作不斷進(jìn)步
今年以來，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局共編印《紀(jì)工信息》12期，上報(bào)縣紀(jì)委政研室調(diào)研文章3篇，向省市縣紀(jì)委和有關(guān)部門報(bào)送信息16條，被省紀(jì)委《情況交流》全文刊載1篇，市紀(jì)委辦《情況交流》全文刊載1篇，縣委辦采用5條，縣政府辦采用2條，縣紀(jì)委辦采用3條，擴(kuò)大了工作宣傳面，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，在2009年的工作中，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣紀(jì)委的要求還相差甚遠(yuǎn)，與其他紀(jì)工委監(jiān)察分局相比，也還有很大的差距。分析工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，思路不清；二是少數(shù)黨員干部廉潔意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重，工作推進(jìn)難度較大；四是對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目監(jiān)管的長效機(jī)制尚未形成，督查工作開展較難；五是紀(jì)工委人員較少，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備不全，與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。
二、展望未來，紀(jì)工委工作任重道遠(yuǎn)
2010年，是全面落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，也是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步賦予我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的任務(wù)將更加繁重，我們將繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣直七個(gè)部門、聯(lián)系的三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個(gè)省市駐會(huì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。
2010年，重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作。
（一）全力開展“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)。按照第四紀(jì)工委制定的《關(guān)于貫徹中共***紀(jì)委、***監(jiān)察局<關(guān)于開展“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)采取“三抓三化三保”的有力措施，狠抓“三力”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，全面展現(xiàn)工作活力，著力彰顯機(jī)關(guān)魅力，傾力打造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，努力營造一個(gè)“熱情干事、高效執(zhí)紀(jì)、快樂工作”的良好氛圍。
（二）努力構(gòu)建村級(jí)監(jiān)督體系。始終以維護(hù)廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在所聯(lián)系的**、**、**三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扎實(shí)開展好以建立村級(jí)民主決策機(jī)制、建立村級(jí)集體“三資”監(jiān)管機(jī)制、完善村級(jí)“三務(wù)公開”機(jī)制、建立村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督組織為主要內(nèi)容的村級(jí)監(jiān)督體系建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從源頭上預(yù)防腐敗，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）著力抓好制度建設(shè)。指導(dǎo)聯(lián)系單位、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”工作，執(zhí)行好股所級(jí)干部廉政承諾制度、違紀(jì)人員回訪教育制度，建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)定。以每年一次的股所級(jí)干部述職述廉為契機(jī)，深入聯(lián)系單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)，為基層黨員干部講黨課、作形勢(shì)報(bào)告、開展黨風(fēng)廉政教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。定期組織聯(lián)系的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)和負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣直部門紀(jì)委書記或分管聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)召開工作座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)發(fā)展。采取明察暗訪的方式，抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大檢查，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率。
（四）持續(xù)抓好項(xiàng)目督查工作。按照縣紀(jì)委提出的“督出權(quán)威、查出實(shí)情”的要求繼續(xù)開展好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)工程督查，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。加強(qiáng)對(duì)國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和政府性投資建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，積極探索建立重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目監(jiān)督長效機(jī)制，確定監(jiān)督重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目從決策到實(shí)施直至驗(yàn)收決算全過程的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使和規(guī)范運(yùn)行。
（五）高度重視信訪及案件查辦工作。繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，牢固樹立“有案不查是失職、查案不力是不盡職、查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不稱職”的理念，認(rèn)真接待群眾來信來訪，對(duì)一些帶有苗頭性和傾向性的問題，及時(shí)進(jìn)行源頭治理，防微杜漸。對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村低保、救災(zāi)資金、良種補(bǔ)貼、扶貧專項(xiàng)資金等惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，毫不手軟的查辦違紀(jì)違法案件。
（六）積極做好信息宣傳工作。牢固樹立“宣傳也是生產(chǎn)力”的思想，在認(rèn)真調(diào)查研究、扎實(shí)開展工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作中的亮點(diǎn)和特色，積極撰寫外宣稿件和編印《紀(jì)工信息》，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，紀(jì)工委監(jiān)察分局是一個(gè)新組建的工作機(jī)構(gòu)，權(quán)力不大、責(zé)任不小，人員不多、擔(dān)子不輕。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。
工作匯報(bào)結(jié)束，不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
在縣紀(jì)工委監(jiān)察分局派出改革工作座談會(huì)上的報(bào)告第2篇
**縣紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革工作，從動(dòng)議到試點(diǎn)，經(jīng)歷了幾個(gè)階段，取得了初步成效。為進(jìn)一步深化我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合派駐改革，我們成立課題組進(jìn)行了專題調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況提出進(jìn)一步推進(jìn)改革的建議。
一、全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照中央的部署，1978年11月我縣第四次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了紀(jì)委，標(biāo)志著我縣正式恢復(fù)設(shè)置黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨后陸續(xù)恢復(fù)設(shè)立紀(jì)檢組織。1988年2月，縣監(jiān)察局恢復(fù)重建。1993年4月，縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局合署辦公，實(shí)行一套班子兩塊牌子。之后，經(jīng)過多次改革、調(diào)整，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置逐步規(guī)范。截止2016年底，在縣紀(jì)委以下，全縣共設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，縣直派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)25個(gè)、內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位16個(gè)、設(shè)紀(jì)檢（監(jiān)察）員的單位18個(gè)。同時(shí)，在全縣所有村級(jí)組織中均設(shè)立了紀(jì)檢員?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)察綜合室、黨風(fēng)廉政室、教育調(diào)研室、執(zhí)法監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、信訪室，同時(shí)黨風(fēng)廉政室承擔(dān)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、治奢辦的日常工作，監(jiān)察綜合室承擔(dān)縣源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，縣政府糾風(fēng)辦設(shè)縣
監(jiān)察局。
縣紀(jì)委設(shè)常委9名，其中書記1名，同時(shí)任縣委常委；副書記3名，1名任監(jiān)察局長；常委中，2名任監(jiān)察局副局長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由5名委員組成，書記1名，同時(shí)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員；專職副書記1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任；兼職委員3名，一般由組織委員、財(cái)政所長、司法助理、信訪干事等兼任?？h直紀(jì)檢組長為所在單位班子成員、黨組成員，有專職和兼職。
（二）縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職情況
三十年來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照反腐倡廉戰(zhàn)略方針和“五個(gè)融入”的要求，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，忠于職守、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、無私無畏，在反腐倡廉宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、查辦案件、執(zhí)法和效能監(jiān)察、治本抓源頭等方面，取得了突出成績，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了政治和紀(jì)律保障。
縣直各單位、各部門，是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、治本抓源頭、糾風(fēng)工作以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都有牽頭或協(xié)辦任務(wù)。作為牽頭單位或者協(xié)辦單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部，發(fā)揮了應(yīng)有的
組織協(xié)調(diào)作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成作出了較大貢獻(xiàn)。
（三）存在的主要問題及原因分析
經(jīng)過多年努力，我縣縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從無序到有序、從隨意到規(guī)范，逐步實(shí)行了派駐統(tǒng)一管理?？h直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，由于體制機(jī)制的原因，也面臨一些矛盾和問題，歸納起來有三個(gè)方面：一是專人不專，工作效果難以顯現(xiàn)。目前的派駐實(shí)際只是派駐了紀(jì)檢組長，還不是真正意義上的派駐機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢組長在單位分管和主管的任務(wù)太多，既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又要履行組織協(xié)調(diào)職能，同時(shí)還要參加駐在部門一些中心工作，從事紀(jì)檢監(jiān)察本職工作的精力得不到保障，不能很好地做到統(tǒng)籌兼顧，在突破重點(diǎn)與把握全局上還不能得心應(yīng)手。同時(shí)因?yàn)楦母镞€沒有完全到位，派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制與派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)不相適應(yīng)的矛盾比較突出，以致有些工作開展起來難度大、困難多、關(guān)系也不是十分順暢，實(shí)際工作效果與統(tǒng)一管理的要求還有較大差距。
二是監(jiān)督乏力，檢查督辦不夠到位。實(shí)行派駐后，對(duì)單位的監(jiān)督由內(nèi)部監(jiān)督變成了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督，由同級(jí)監(jiān)督變成了上下結(jié)合的監(jiān)督，這些變化必然會(huì)對(duì)所駐部門“一把手”及班子成員產(chǎn)生一定的壓力，壓力會(huì)演變?yōu)樽枇Γ浣Y(jié)果會(huì)導(dǎo)致派駐流于形式。同時(shí)由于紀(jì)檢組長級(jí)別較低，一般為副科，要監(jiān)督所駐單位“一把手”（正科）、班子成員（正科或副科），下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)，要承受巨大的工作壓力，勢(shì)必影響監(jiān)督職責(zé)的履行。同時(shí)，由于力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾十分突出，自身工作陷于事務(wù)性，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)同級(jí)黨組成員和下級(jí)黨員干部的監(jiān)督缺乏有效辦法，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)一些要求的落實(shí)情況檢查督辦不夠，這在一定程度上影響了派駐機(jī)構(gòu)工作的開展。
三是隊(duì)伍不精，履行職責(zé)動(dòng)力不足?，F(xiàn)有的紀(jì)檢組長大多年齡偏大，過幾年就要退居二線，何去何從，面臨著切身利益的困擾。對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作許多新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的深刻變化，不斷涌現(xiàn)的新情況新問題新挑戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)更新和思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升與工作要求還不相適應(yīng)，人員素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的需要還有差距。部分同志在工作中仍然照搬老一套，存在“多一事不如少一事”的想法，不愿積極主動(dòng)創(chuàng)新方法，難以適應(yīng)新的要求。
二、縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合派駐改革有序推進(jìn)
針對(duì)上述問題，結(jié)合上級(jí)要求，縣委決定在縣直開展綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，縣紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)具體課題研究工作。
（一）廣泛調(diào)研，夯實(shí)基礎(chǔ)。
縣紀(jì)委監(jiān)察局從2016年3月接受縣委交給的改革課題開始，結(jié)合上級(jí)紀(jì)委和縣委的要求，成立工作專班，廣泛調(diào)查研究，多方征求意見，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀，提出了在縣直單位開展紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐管理改革的思路和辦法，并確定“分兩步走”的改革推進(jìn)步驟。第一步是規(guī)范縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。2016年5月以編委的文件，明確規(guī)定了縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)體制和干部管理等具體內(nèi)容，將縣直派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的總編制核定為25名，此編制在各單位核定的編制總額內(nèi)單列，專編專用。同時(shí)結(jié)合換屆，選派了縣直部門紀(jì)檢組長，為下一步推進(jìn)綜合派駐改革提供了機(jī)構(gòu)和人員保障。第二步是推進(jìn)縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、積極試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，計(jì)劃從2016年起，用兩年時(shí)間完成縣直紀(jì)工委監(jiān)察分局的組建工作，力爭在本屆任期內(nèi)形成較為完善的縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？h委高度重視此項(xiàng)改革，成立了推進(jìn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)改革的日常工作。同時(shí)，根據(jù)改革的需要，縣紀(jì)委增設(shè)了干部室，牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)改革工作。
（二）精心設(shè)計(jì)，明確思路。
2016年5月，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），按照“統(tǒng)一收編、統(tǒng)一選配、分組派出、分片監(jiān)督”的改革基本思路，通過組建縣直紀(jì)工委監(jiān)察分局，著力推進(jìn)縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體制的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變分散派駐為分組派出，變縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在部門黨組（黨委）雙重領(lǐng)導(dǎo)為縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，變業(yè)務(wù)工作、干部人事、后勤保障多頭管理為縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，進(jìn)一步理順關(guān)系，明晰責(zé)權(quán)，規(guī)范程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
具體改革模式和措施是：一是改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行分片派駐。按照業(yè)務(wù)職能相近、工作量大體平衡的原則，在縣直部門組建四個(gè)縣直紀(jì)工委監(jiān)察分局，分別監(jiān)督管理若干個(gè)部門。所組建的紀(jì)工委和監(jiān)察分局合署辦公，行使縣紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能。改革后，除公、檢、法、司和垂管部門仍按現(xiàn)行管理模式外，其他所涉及部門不再設(shè)立紀(jì)檢組。二是重新劃分職能，分組分類監(jiān)督。紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣直部門及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)政府部門和直屬事業(yè)單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)垂管部門實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)黨群部門和其他單位實(shí)行一般監(jiān)督。不再設(shè)立紀(jì)檢組的縣直部門，確定一名黨組成員兼任紀(jì)檢員，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作職能由本部門相關(guān)股室負(fù)責(zé)。三是統(tǒng)一編制管理，統(tǒng)一人員選配。將縣直紀(jì)檢監(jiān)察人員專項(xiàng)編制劃轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理使
用。每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局配備5名成員，其中書記（局長）1人，副書記（副局長）2人，委員2人。紀(jì)工委監(jiān)察分局作為縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的正科級(jí)機(jī)構(gòu)，按照“堅(jiān)持條件，按編配人，人隨編走”的辦法統(tǒng)一選配人員。四是明確領(lǐng)導(dǎo)體制，理順工作機(jī)制。紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行委員負(fù)責(zé)制，按照民主集中制原則決策議事。紀(jì)工委監(jiān)察分局與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，與所監(jiān)督部門黨組織是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，與所監(jiān)督部門紀(jì)檢監(jiān)察組織（紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢組和紀(jì)律檢查員）是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行日常報(bào)告加重點(diǎn)巡查的工作運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各部門“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
（三）積極試點(diǎn)，成效明顯。
按照《實(shí)施意見》的要求，2016年5月選取建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、供銷等9個(gè)部門作為改革試點(diǎn)單位，組建縣直第一、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局。經(jīng)過近半年緊張籌備，11月下旬縣直第一、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局正式掛牌運(yùn)行?？紤]到作為試點(diǎn)的兩個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局所監(jiān)督的單位比較少，目前將兩個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局的人員編制各暫定為3人（隨著改革的深入將逐步增加到5人），其中書記（局長）1名、副書記（副局長）2名。2016年7月，所涉及的6名同志全部調(diào)整到位。同時(shí)撤銷了9個(gè)部門的紀(jì)檢組，明確了紀(jì)檢監(jiān)察員和相關(guān)業(yè)務(wù)股室。經(jīng)過近半年
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的緊張籌備，11月下旬，縣直第一、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局正式掛牌運(yùn)行。
近一年的改革試點(diǎn)工作，為全面推行縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革提供了有益的探索，新的運(yùn)行機(jī)制和工作模式初步建立。一是理順了各方面關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局深入到所監(jiān)督部門，開展調(diào)查研究，了解熟悉各部門的基本情況。通過收閱部門的正式文件、參加部門黨組會(huì)議、行政會(huì)議等，及時(shí)了解部門工作開展情況，進(jìn)一步明梳理明確了各部門“三重一大”的具體內(nèi)容。通過召開被監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察員、機(jī)關(guān)干部等不同層次的座談會(huì)，聽取各方意見，進(jìn)行改革宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順紀(jì)工委監(jiān)察分局與各層面的關(guān)系。通過紀(jì)工委監(jiān)察分局的扎實(shí)工作，被監(jiān)督部門干部職工對(duì)新體制逐步有了正確認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。二是建立了相關(guān)工作制度和管理規(guī)則。在充分醞釀和實(shí)際運(yùn)行的過程中，出臺(tái)了紀(jì)工委監(jiān)察分局履行監(jiān)督職能的工作制度，詳細(xì)規(guī)定了紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容和方式，為監(jiān)督與被監(jiān)督雙方確定了工作準(zhǔn)繩。同時(shí)，制定了紀(jì)工委監(jiān)察分局工作規(guī)則和紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部管理暫行辦法，明確其職責(zé)任務(wù)、組織原則、工作權(quán)限、議事和決策、請(qǐng)示和報(bào)告、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲等具體要求，對(duì)干部學(xué)習(xí)、考勤和請(qǐng)假、公物管理、安全與保密、信訪接待、公文辦理等作出了詳細(xì)規(guī)定。三是促進(jìn)了監(jiān)
督檢查職責(zé)履行。紀(jì)工委監(jiān)察分局參加了被監(jiān)督部門的黨組會(huì)、班子會(huì)，督促部門每月按要求向紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告工作情況，已經(jīng)形成慣例。開展信訪調(diào)查和案件查處工作，對(duì)部門選拔任用中層干部過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行過程監(jiān)督，參與全縣重大工程項(xiàng)目的效能監(jiān)察。改變了以前同級(jí)監(jiān)督同級(jí)乏力、低效的尷尬局面，提高了監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
三、改革面臨的困難和問題
通過近一年的改革試點(diǎn)，這種綜合派駐管理模式也面臨著一些實(shí)際困難和問題：
一是各方認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一。部分人認(rèn)為這是紀(jì)檢機(jī)關(guān)變相增加自身領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提拔干部的一種措施，增加了機(jī)構(gòu)和管理層次，增大了行政成本。擔(dān)心紀(jì)工委監(jiān)察分局是否能真正履行監(jiān)督職能。有的單位“一把手”對(duì)這種跳出自己掌控之外的監(jiān)督體制設(shè)計(jì)，從內(nèi)心深處是抵觸的，質(zhì)疑甚多不能接受。
二是干部編制調(diào)整、選拔任用和交流難度較大。由于經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，全縣行政編制非常緊張，“統(tǒng)一收編”需要“人隨編走”，相關(guān)單位在人手本來就十分有限的情況下，既要調(diào)走干部，還要拿走編制，客觀上會(huì)帶來阻力。收編后紀(jì)檢干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，還沒有形成一套成熟的合理的科學(xué)的機(jī)制，許多同志思想上存在著后顧之憂。同時(shí)，如果“出口”不暢，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨干部養(yǎng)老的壓力太大。
三是各試點(diǎn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作存在弱化的傾向。由于試點(diǎn)單位的紀(jì)檢組在改革中已經(jīng)撤銷，原來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作由一名黨組成員分管，個(gè)別同志誤以為改革就是減少單位黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作量，思想上“模糊”了單位黨政班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，降低了工作要求。
四是綜合派駐改革對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)提出了更高要求，工作機(jī)制亟待完善?？h直第一、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局收編選配的干部大多數(shù)是按照“人隨編走”而進(jìn)入新的工作崗位的，對(duì)全新的履行監(jiān)督檢查職能的方式，有一個(gè)較長的適應(yīng)過程，一方面紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、工作水平和能力等素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一方面對(duì)被監(jiān)督單位的基本情況、工作性質(zhì)和特點(diǎn)、政策法規(guī)等也需要了解、熟悉和掌握。同時(shí)，紀(jì)工委監(jiān)察分局各項(xiàng)工作制度還要在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂完善，工作運(yùn)行機(jī)制也需要迅速建立。
四、工作建議
目前，全國各地都在積極開展改革試點(diǎn)，河北省所有縣已經(jīng)全部實(shí)行綜合派駐改革，我省赤壁市、隨州市等也已經(jīng)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門派出了紀(jì)工委監(jiān)察分局，咸寧市即將在全市所有縣市區(qū)推行綜合派駐管理改革。省紀(jì)委已經(jīng)將我縣紀(jì)委納入干部工作聯(lián)系點(diǎn)，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革作為全市的試點(diǎn)。為深入推進(jìn)我縣縣直紀(jì)檢監(jiān)察管理體
制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府《實(shí)施意見》確定的改革目標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面工作。
（一）加大改革推進(jìn)力度，促進(jìn)各方認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年適時(shí)在縣直單位全面推行綜合派駐管理，形成我縣改革的“局部大氣候”?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、研究、支持改革工作，各部門要通過了解、熟悉改革的情況，正確認(rèn)識(shí)改革的重要意義，要在人員編制和選配、工作經(jīng)費(fèi)上全力保證改革需要，要通過進(jìn)一步的宣傳，在全縣上下形成理解、支持改革的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。一是要認(rèn)真研究派出機(jī)構(gòu)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制，從制度上解除改革后紀(jì)檢監(jiān)察干部的后顧之憂。收編后的紀(jì)檢監(jiān)察干部，其編制、人事關(guān)系、后勤保障等完全由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)，很明顯，只有建立健全一套科學(xué)的干部選拔任用、交流的機(jī)制，才能保證縣紀(jì)委監(jiān)察局不會(huì)成為“老干部局”，也才能讓參與改革的紀(jì)檢監(jiān)察干部消除后顧之憂。要進(jìn)一步解決好派出機(jī)構(gòu)的工作保障和干部待遇問題，在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心。二是要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。紀(jì)工委監(jiān)察分局必須認(rèn)真落實(shí)有關(guān)履行監(jiān)督職能的四項(xiàng)制度，積極協(xié)助部門黨組織開展反腐倡廉工作，針對(duì)部門反腐倡廉的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出加強(qiáng)工作的意見和建議，并在實(shí)踐中不斷修訂完善四項(xiàng)制度，切實(shí)解決“兩張皮”的問題。被監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度，履行黨章賦予的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，防止“弱化”傾向，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)在本部門落到實(shí)處。三是要盡快建立紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部運(yùn)行各項(xiàng)制度，形成規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。隨著改革的深入，縣直第三、第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的成立，對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的規(guī)范管理尤顯緊迫，率先試點(diǎn)的第一、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)研究，盡快制定出臺(tái)相關(guān)制度，為全面推進(jìn)改革提供制度保障。
（三）提高干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)改革任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。一是加強(qiáng)派出紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。改革帶來的新變化，需要參與改革的干部具有較高的政策理論、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。相關(guān)部門可以采取個(gè)別指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等形式，提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)改革的需要。二是派出機(jī)構(gòu)的干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，強(qiáng)化自身建設(shè)，準(zhǔn)確把握職能定位，積極探索履行職責(zé)的方式方法，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是進(jìn)一步增強(qiáng)派出紀(jì)檢監(jiān)察干部的自律意識(shí)。改革后，各部門與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的關(guān)系發(fā)生了很大變化，這就要求派出紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)律、作風(fēng)方面更加嚴(yán)格要求，防止出現(xiàn)“兩不管”情況下紀(jì)律松馳和作風(fēng)散漫等問題。
在縣紀(jì)工委監(jiān)察分局派出改革工作座談會(huì)上的報(bào)告第3篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們好：
新樂市市直第三紀(jì)工委、監(jiān)察分局于10月26日正式掛牌運(yùn)行，管轄政府辦、勞人局（社保局）、水務(wù)局、教育局等15個(gè)單位。設(shè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局書記（局長）1名，副書記（副局長）1名，專職委員2名，兼職委員6名。在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí) 銳意進(jìn)取，紀(jì)工委、監(jiān)察分局的各項(xiàng)工作有條不紊地向前推進(jìn)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將市直第三紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立以來的工作情況作一簡要匯報(bào)：
一、主動(dòng)熟悉情況，融入紀(jì)委工作
創(chuàng)建紀(jì)工委、監(jiān)察分局是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察體制的一項(xiàng)重大變革，是一項(xiàng)全新的工作，如何認(rèn)識(shí)這個(gè)新生事物，成為擺在我們面前的一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。工作伊始，我們就組織紀(jì)工委、監(jiān)察分局全體人員召開交心談心會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市紀(jì)委關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)改革的文件精神，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革的重大意義，提高思想認(rèn)識(shí)。另外，我們紀(jì)工委、監(jiān)察分局全體人員還主動(dòng)了解委局制定的《工作職責(zé)》、《工作紀(jì)律》、《辦案紀(jì)律》、《行為守則》、《干部考核制度》和日常管理中的《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)示報(bào)告制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《文件制發(fā)審批制度》、《文印制度》、《保密制度》、《十條禁令》、《車輛管理制度》等相關(guān)制度，對(duì)委局工作格局及工作程序有了初步的認(rèn)識(shí)，為迅速轉(zhuǎn)變工作角色，盡快融入紀(jì)委工作奠定了基礎(chǔ)。
二、主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立以后，由于分局人員的組成大多是原紀(jì)檢組長，過去分管多項(xiàng)工作，精力相對(duì)分散，而紀(jì)檢監(jiān)察工作又是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，立足于強(qiáng)化業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，我們強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作人員的業(yè)務(wù)水平。一是結(jié)合紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一組織的對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局人員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《黨的紀(jì)律紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（施行）》以及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《紀(jì)檢監(jiān)察辦案方法和技巧》、《紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作和要求》等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”學(xué)習(xí)讀本、《紀(jì)檢監(jiān)察辦案流程的有關(guān)規(guī)定》等。使同志們盡快熟悉和掌握了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)最核心的黨政紀(jì)條規(guī)。二是積極參與、配合委局中心工作，通過參與委局工作，作到理論聯(lián)系實(shí)際，使同志們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，盡快提高了業(yè)務(wù)水平和獨(dú)立工作的能力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，收集、整理和印發(fā)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)、行政監(jiān)察、信訪舉報(bào)的專題學(xué)習(xí)資料，開展形式多樣的學(xué)習(xí)與討論活動(dòng)，幫助大家進(jìn)一步提高履職能力。紀(jì)工委、監(jiān)察分局同志們的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等整體素質(zhì)得到明顯提高。
三、主動(dòng)開展工作，盡快履職到位
一是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。制定聯(lián)系工作日程表，主動(dòng)到聯(lián)系單位走訪，宣傳講解派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的主要職責(zé)、工作權(quán)限、工作方式，為以后開展工作奠定基礎(chǔ)。另外，定期召開聯(lián)系單位主管人員座談會(huì)，共商如何加強(qiáng)緊密聯(lián)系，圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開展有效監(jiān)督的方式方法等，為發(fā)揮新體制的作用積累經(jīng)驗(yàn)。
二是開展巡視巡查。積極開展日常巡查、駐單位巡查和專項(xiàng)巡查。巡查主要采取列席所轄部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)會(huì)議、聽取匯報(bào)、座談走訪、發(fā)放征求意見表、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)單位環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、上下班情況等表面現(xiàn)象實(shí)施日常巡查；根據(jù)信訪分析以及部門黨風(fēng)廉政建設(shè)周報(bào)告情況，確定的內(nèi)容及部門，實(shí)施駐單位巡查；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作或某一時(shí)期出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的較為集中的問題實(shí)施專項(xiàng)巡查。同時(shí)，為每個(gè)聯(lián)系單位建立了電子檔案和文件材料檔案，詳細(xì)記錄本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況，重點(diǎn)記錄紀(jì)工委、監(jiān)察分局在巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見及單位的整改落實(shí)情況，確保聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
三是化解信訪矛盾。我們充分發(fā)揮紀(jì)工委、監(jiān)察分局人員農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極開展信訪矛盾調(diào)處化解工作，妥善解決了一批信訪遺留問題。新樂市地力工貿(mào)有限公司與辛集市酒廠貨款糾紛一案，辛集市酒廠勝訴。由于種種原因，判決一直得不到執(zhí)行，三年來，勝訴方為索要欠款多次找有關(guān)部門反映，嚴(yán)重影響著我市的外部形象。經(jīng)過我們紀(jì)工委、監(jiān)察分局全體人員的不懈努力，辛集市酒廠與地力工貿(mào)有限公司之間依法達(dá)成和解協(xié)議，由地力工貿(mào)有限公司一次性給付辛集市酒廠現(xiàn)金人民幣145萬元，雙方以后互不追究。一樁經(jīng)兩級(jí)法院審理、歷時(shí)三年的官司，終于在我們的督促協(xié)調(diào)下得到圓滿解決。截至目前，我們紀(jì)工委、監(jiān)察分局共跟蹤督辦群眾信訪疑難問題5件，化解農(nóng)村基層信訪矛盾16件，切實(shí)把信訪問題化解到了農(nóng)村和基層，維護(hù)了全市穩(wěn)定。
四是查辦違紀(jì)案件。紀(jì)工委監(jiān)察分局以查辦部門中層干部和工作人員的違紀(jì)案件、農(nóng)村黨員干部的違紀(jì)案件、損害群眾利益的典型案件為重點(diǎn)，不斷加大部門中層干部違紀(jì)違法案件的查處力度。今年5月，紀(jì)工委、監(jiān)察分局接到群眾電話舉報(bào)，反映我市某鎮(zhèn)民政辦違規(guī)收取早私婚罰款問題，紀(jì)工委、監(jiān)察分局立即向市紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行了匯報(bào)，征得市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查。依法收繳了該鎮(zhèn)民政辦自2005年以來的早私婚罰款40余萬元，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處理。
總之，我們市直第三紀(jì)工委、監(jiān)察分局在不斷探索中運(yùn)行了七個(gè)多月的時(shí)間，初步取得了一點(diǎn)工作成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和不足。今后，我們將在此基礎(chǔ)上，積極借鑒和吸取兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。