在全縣用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話
- 更新時(shí)間：2021-03-02 17:48:39
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在全縣用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛剛過(guò)去的2005年是風(fēng)調(diào)雨順，政通人和，精彩紛呈的一年。我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政局的關(guān)心下，在各用灘企業(yè)的大力支持下，緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)灘涂資源，建設(shè)海上如東”這一總體目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)， 全縣的灘涂管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階。新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)發(fā)模式與格局也已初步形成，正在朝著海洋灘涂強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
回顧過(guò)去的一年，我們重點(diǎn)做好了以下幾個(gè)方面的工作：
一、大力組織收入，確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)
灘涂費(fèi)用的收取是縣政府交給公司的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是歸還世行貸款的保證，同時(shí)也是《海域法》賦于我們的職責(zé)。公司將全體人員分成了三個(gè)組，明確各個(gè)組的任務(wù)指標(biāo)，并將責(zé)任制落實(shí)到人頭，定期將收入進(jìn)度情況進(jìn)行匯總交流，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。公司人員邊理順關(guān)系，邊開(kāi)展工作，克服了諸多困難，最后在全體用灘企業(yè)的大力支持下，共收取海域使用金，灘涂資源保護(hù)費(fèi)622.3544萬(wàn)元，圓滿地完成了縣政府年初下達(dá)的收入任務(wù)。確保了政府工作的正常開(kāi)展。
二、加大漁業(yè)安全檢查力度，提高漁民安全防范意識(shí)
安全生產(chǎn)直接關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革發(fā)展和灘企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；
2自下而上，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)措施的緊急通知》，明確了灘涂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與鎮(zhèn)、村、用灘企業(yè)、漁船、下海拖拉機(jī)駕駛員，下海作業(yè)人員都為安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)對(duì)象，都明確了各自的責(zé)任和義務(wù)；
3、加大安全查處力度。我們?cè)谂浜峡h安全領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一檢查的穩(wěn)定大局。我們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好。
1、建立了灘涂安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，灘涂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和各用基礎(chǔ)上，又多次組織了對(duì)全縣的用灘企業(yè)的拉網(wǎng)式檢查。 督促用灘企業(yè)建立建全了安全生產(chǎn)臺(tái)帳；保證了安全生產(chǎn)措施的到位；并對(duì)全縣所有用灘企業(yè)的救生平臺(tái)進(jìn)行了普查、定位，編制了如東縣灘涂安全管理示意圖。
3、做好下海作業(yè)的人員的安全培訓(xùn)工作。由于下海作業(yè)人員的安全意識(shí)不高，公司專門(mén)安排了兩位科長(zhǎng)配合各鎮(zhèn)，對(duì)下海作業(yè)人員進(jìn)行了為期一個(gè)星期的培訓(xùn)工作，提高了他們的安全防護(hù)意識(shí)。
三、加強(qiáng)為用灘企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高為民辦實(shí)事觀念
1、灘涂糾紛的調(diào)解工作。糾紛的調(diào)解是灘涂費(fèi)用收取的前題，也是漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。由于歷史的原因以及海流的影響，界址不清、權(quán)屬不明，用灘企業(yè)之間發(fā)生了多起矛盾和糾紛。為了確保用灘企業(yè)的合法權(quán)益受到保護(hù)，我們到灘涂進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，尋找最原始的資料，走訪知情的群眾。通過(guò)擺事實(shí)，講道理，我們順利調(diào)解了上報(bào)的所有灘涂糾紛。
2、下海漁民的安全保險(xiǎn)工作。海洋漁業(yè)生產(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，為提高下海漁民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我們廣泛開(kāi)展了對(duì)下海漁民參加保險(xiǎn)的宣傳教育活動(dòng)，教育漁民和用灘企業(yè)不要因?yàn)闀簳r(shí)的經(jīng)濟(jì)緊張而不舍得將資金投入到保險(xiǎn)中去，增強(qiáng)企業(yè)業(yè)主和漁民的保險(xiǎn)意識(shí)，化解海洋漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。提高下海漁民的參保率，使下海漁民沒(méi)有后顧之憂，減少了損失，維護(hù)了漁區(qū)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)依法行政力度，提高人員整體素質(zhì)
一年來(lái)，公司全體人員認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展好海洋與漁業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)圍繞《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而達(dá)到業(yè)務(wù)能力的全面提升。二是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，接待好每一個(gè)來(lái)訪者，接聽(tīng)好每一個(gè)電話，妥善處理好每一個(gè)問(wèn)題。三是加強(qiáng)海監(jiān)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，建立健全海監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
2005年在各位的支持下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但同時(shí)在灘涂管理中我們也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題：
一、法律意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位
我們還有少數(shù)的用灘企業(yè)對(duì)海域管理缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家頒布的《海域法》還沒(méi)有認(rèn)真的學(xué)習(xí)，缺乏海洋國(guó)有的觀念和依法用海的意識(shí)，存在著“誰(shuí)先使用海域即歸誰(shuí)所有”等錯(cuò)誤的想法，致使資源浪費(fèi)和破壞比較普遍，資源利用率和效益較低，用海矛盾時(shí)有發(fā)生。還有極少數(shù)的用灘企業(yè)，灘涂費(fèi)用的上繳存在拖欠現(xiàn)象，影響了其他用灘企業(yè)的繳費(fèi)積極性，和公司收入任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度。對(duì)于這部分用灘企業(yè)我們將嚴(yán)格按照合同上的條款進(jìn)行處理，絕不手軟。在下一輪灘涂承包合同到期前仍沒(méi)有結(jié)清的，我們將取消其續(xù)簽合同的資格。
二、用灘企業(yè)的安全工作還有待加強(qiáng)
我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視下，在有關(guān)管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力下，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也認(rèn)識(shí)到安全管理工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。目前我縣用灘企業(yè)安全管理突出問(wèn)題主要有兩點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二是管理問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，工作不落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)，從大的方面來(lái)說(shuō)，是對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，從小的方面說(shuō)，安全生產(chǎn)工作成績(jī)的好壞，與單位的效益息息相關(guān)，與個(gè)人榮辱密不可分，做不好就是失職，就要受處分，所以也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。這一點(diǎn)希望大家一定要認(rèn)識(shí)清楚。但從掌握的情況看，有的單位視安全為兒戲，安全臺(tái)帳記錄不全，安全培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，下海人員持證率不高，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全設(shè)施不齊等，安全隱患重重。滿足于“會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、領(lǐng)導(dǎo)講了”，止步于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，就是不見(jiàn)落實(shí)在行動(dòng)上，總是認(rèn)為不會(huì)出事。同志們，這種對(duì)安全工作上熱下冷、應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的態(tài)度是很危險(xiǎn)的，很容易出現(xiàn)問(wèn)題的。
三、用灘企業(yè)的內(nèi)部管理體系還不夠健全。少數(shù)用灘企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，沒(méi)有完備的制約監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)的重要決策集中在個(gè)別人手里，沒(méi)有經(jīng)過(guò)股東大會(huì)的討論，沒(méi)有考慮到全體股民的利益。部分人員侵吞私分現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，很大程度上損害了用灘企業(yè)的整體利益，挫傷了股東積極性，增加了內(nèi)部管理的矛盾，影響了灘涂開(kāi)發(fā)管理水平。
四是用灘矛盾、界址糾紛時(shí)有發(fā)生。由于歷史原因和灘涂的淤長(zhǎng)變遷，用灘企業(yè)之間、不同作業(yè)類型之間，爭(zhēng)搶灘涂、爭(zhēng)搶資源的狀況也伴隨著灘涂開(kāi)發(fā)利用的推進(jìn)而產(chǎn)生，即使老矛盾解決了，新的糾紛又會(huì)出現(xiàn)。
2006的工作打算：
同志們，2006年是灘灘體制改革五年承包期的最后一年，是承上啟下的一年。我們?yōu)┩抗緦⒅攸c(diǎn)做好幾下幾個(gè)方面的工作：
一、對(duì)全縣所有用灘企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查
隨著洋口港開(kāi)發(fā)的不斷深入以及灘涂淤積等原因，一些用灘企業(yè)的用灘面積已經(jīng)發(fā)生了變化。為了保證下一輪承包合同簽訂的準(zhǔn)確性。公司將組織業(yè)務(wù)科的全體同志統(tǒng)一在6、7、8、9潮水對(duì)全縣灘涂進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量時(shí)用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人、相鄰用灘企業(yè)的負(fù)責(zé)人都必須同時(shí)在場(chǎng)，并對(duì)測(cè)量結(jié)果簽字認(rèn)可,做到公開(kāi)、公正。
二、會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出灘涂二輪承包方案
灘涂體制的改革，改變了過(guò)去灘涂管理上的不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象，進(jìn)一步明晰了灘涂開(kāi)發(fā)主體，理順了灘涂開(kāi)發(fā)權(quán)益關(guān)系。但同時(shí)在這幾年當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。下一步，我們將對(duì)全縣用灘企業(yè)的資源狀況進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)全縣灘涂體制改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，并會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)制定出灘涂二輪承包方案，這個(gè)方案制定后我們還將招集各位用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論，大家一致同意后，我們將報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)。
三、抓好安全生產(chǎn)，確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
近一階段我縣漁區(qū)生產(chǎn)安全形勢(shì)比較穩(wěn)定，但資源衰退，漁民收入下降使他們減少在安全生產(chǎn)上的投入，冒險(xiǎn)生產(chǎn)的次數(shù)增多，所以安全生產(chǎn)工作的壓力還是很大。今年我們將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的檢查力度，確保安全措施的到位。
1、加強(qiáng)卡口督查，確保下海拖拉機(jī)無(wú)事故隱患。
2、加強(qiáng)用灘企業(yè)的安全臺(tái)帳檢查，確保安全措施的到位及安全記錄的準(zhǔn)確性。
3、加強(qiáng)對(duì)用灘企業(yè)安全設(shè)施的檢查，確保救生平臺(tái)的到位。
4、加強(qiáng)安全保險(xiǎn)工作，確保下海漁民無(wú)后顧之憂。
5、加強(qiáng)對(duì)用灘企業(yè)下海作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
四、集中精力組織灘涂費(fèi)用的征收
積極繳納灘涂費(fèi)用是各用灘企業(yè)法定的義務(wù)。務(wù)必請(qǐng)各家用灘企業(yè)能拋棄減繳、緩繳的思想，高度重視、早作安排，從緊計(jì)劃，積極籌措資金，切實(shí)履行義務(wù)。今年費(fèi)用的收取我們將不再委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收。這次會(huì)議結(jié)束后，我們將按照年初分工的三個(gè)組，到時(shí)與各家用灘企業(yè)取得聯(lián)系。希望各位用灘企業(yè)的負(fù)責(zé)人能給予配合及時(shí)、足額的繳清費(fèi)用。同時(shí)，借今天這個(gè)會(huì)議我也要提醒極個(gè)別的用灘企業(yè)，在今年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能及時(shí)主動(dòng)的繳清費(fèi)用的，我們將取消其二輪承包合同的簽定資格。在這一點(diǎn)上，已經(jīng)得到了縣政府、縣財(cái)政的支持，我想其他用灘企業(yè)也很贊同。
同志們，我們的工作不論是過(guò)去取得的成績(jī)、現(xiàn)在所作的努力、還是今后的改革均離不開(kāi)你們的理解、支持和配合，我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展有你們的一份汗水，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有你們無(wú)私的貢獻(xiàn)，在此我再次向你們表示衷心的感謝！同時(shí)請(qǐng)大家一如既往地關(guān)心、支持我們?yōu)┩抗镜墓ぷ鳎嗵釋氋F意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)我們的共同努力，把我縣的灘涂管理工作提高到一個(gè)新的高度。 最后祝各位身體健康、事業(yè)發(fā)達(dá)、心想事成。
在全縣用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話第2篇
一、教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)及體系
我國(guó)自古以來(lái)就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來(lái)，無(wú)論是帝王將相、達(dá)官貴人還是平民百姓都高度重視教育。在中國(guó)封建社會(huì)2000多年的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，特別是自隋朝實(shí)行科舉制度以來(lái)，無(wú)論是帝王、達(dá)官貴人、社會(huì)名流，還是普通老百姓甚至是窮人都重視教育，都以家里出一個(gè)教育人才、出一個(gè)舉子，引以為光宗耀祖，引以為自豪。這就是中國(guó)教育發(fā)展的大環(huán)境，這個(gè)大環(huán)境支撐了中國(guó)2000多年的綜合國(guó)力始終走在世界前列，如中國(guó)的四大發(fā)明聞名于世，追根溯源，就是得益于教育事業(yè)的大發(fā)展。
到了20世紀(jì)，在動(dòng)蕩的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，甚至在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的年代，教育都一直倍受重視，西南聯(lián)大就是一個(gè)例證，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的動(dòng)蕩以及新中國(guó)近20年政治上的顛簸以后，國(guó)家又重新認(rèn)識(shí)到教育的戰(zhàn)略地位和作用。但是，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和重視，我認(rèn)為，沒(méi)有超過(guò)中國(guó)古代取得的成績(jī)。翻開(kāi)古籍經(jīng)籍看看，今天推行的素質(zhì)教育和教育方式改革，實(shí)際上早在春秋時(shí)代的孔子就已經(jīng)提倡。教學(xué)方式方面，孔子的教學(xué)方式就是一問(wèn)一答，他的作品、著作都是以對(duì)話方式留傳至今；教育理念方面，封建社會(huì)就把一個(gè)國(guó)家對(duì)人才、對(duì)教育的理解與國(guó)家建設(shè)的理念合二為一。孔子在《中庸》中的一句話：“凡為天下國(guó)家有九經(jīng)，日：修身也，尊賢也，親親也，敬大臣也，體群臣也，子庶民也，來(lái)百工也，柔遠(yuǎn)入也，懷諸侯也。”說(shuō)的是治理國(guó)家的九種方法是以修身為基礎(chǔ)，以尊賢為核心。即治理國(guó)家，要從要求每個(gè)個(gè)體要進(jìn)行自身人格、素質(zhì)、能力的提升和完善，到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要怎樣重視人才、怎樣尊重人才，然后到家庭和睦、關(guān)心大臣、吸納大量能工巧匠技術(shù)人才建設(shè)國(guó)家等方面進(jìn)行。還有，實(shí)行科舉制度，通過(guò)考試選拔人才。在1400多年前，隋朝就已經(jīng)把教育納入到國(guó)家建設(shè)中，通過(guò)考試來(lái)選拔各種人才，而實(shí)行科舉制度的基礎(chǔ)取決于完善的教育體制。由此可見(jiàn)，教育對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用，對(duì)一個(gè)民族的興衰所起的基礎(chǔ)性作用，2000多年來(lái)在中國(guó)就已經(jīng)形成共識(shí)。
因此，對(duì)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，僅僅從理論上、政策上認(rèn)知和闡述還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而是最終要落實(shí)到對(duì)教育具體問(wèn)題進(jìn)行深入研究和解決教育具體問(wèn)題的行動(dòng)上，認(rèn)認(rèn)真真解決好教育工作中面臨的困難，真正推進(jìn)教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把教育工作提上專題議事日程，在時(shí)間、精力，政策、資金上實(shí)行傾斜，把任務(wù)分解成具體的、可以操作的工作，抓好落實(shí)；各級(jí)黨政一把手在任職期間，對(duì)教育、對(duì)學(xué)校的關(guān)注程度要細(xì)化，要系統(tǒng)的研究教育工作，實(shí)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)取得的成績(jī)要給予充分的肯定，同時(shí)，對(duì)面臨的困難要有足夠的認(rèn)識(shí)。
二、已有的成效與面臨的困難
近幾年，在各級(jí)各部門(mén)的重視、關(guān)心、支持和廣大教育工作者的共同努力下，全縣教育工作朝著良性方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是全民重視教育、關(guān)心教育氛圍已經(jīng)形成。全縣早在1999午就實(shí)現(xiàn)了“普九”，教育教學(xué)設(shè)施、教育資源已經(jīng)為全縣37萬(wàn)人所共有。二是基礎(chǔ)教育建立了比較全面的辦學(xué)體系和辦學(xué)評(píng)價(jià)體制、體系。三是職業(yè)教育發(fā)展前景看好。一個(gè)社會(huì)對(duì)人才的需求是呈結(jié)構(gòu)性的，如果過(guò)分的把某一個(gè)層次的人才集中到一個(gè)相對(duì)的空間，就必然導(dǎo)致這個(gè)空間人才資源的浪費(fèi)和勞動(dòng)生產(chǎn)力的降低；曾幾何時(shí)，國(guó)家在人才選擇上的盲目性，更多地強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷文憑，把考取高校多少作為衡量學(xué)校成績(jī)的主要指標(biāo)，忽視了人的技能、能力培養(yǎng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化的逐步發(fā)展，一個(gè)國(guó)家對(duì)人才的需求回歸到了一個(gè)科學(xué)的格局上，對(duì)人才的認(rèn)識(shí)，開(kāi)始理性化，不再盲目地追求高學(xué)歷、高文憑。據(jù)我所知，目前發(fā)達(dá)地區(qū)，職中、職校畢業(yè)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。近幾年，我縣職中走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)的模式，已向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了一大批技術(shù)人才。
在取得成績(jī)的`同時(shí)，也要充分看到我們所面臨的問(wèn)題。一是我縣教育教學(xué)的硬件設(shè)施非常“脆弱”。還有28600多平方米的危房需要改造，校點(diǎn)布局不合理，農(nóng)村還有很多的單師校點(diǎn)，縣城新城區(qū)還沒(méi)有小學(xué)校點(diǎn)的規(guī)劃等。二是“三制”改革的推進(jìn)力度不大。校長(zhǎng)公選制、教師聘任制、績(jī)效分配制的改革還不完善，比如，校長(zhǎng)公選了，管理辦法也出臺(tái)了，但管理工作相對(duì)滯后。今后，縣教育局要對(duì)公選校長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)真考核，各項(xiàng)考核規(guī)定要落到實(shí)處，對(duì)考核不合格的要勒令辭職，校長(zhǎng)要按照管理辦法履行好職責(zé)。三是中考、高考參考率還很低，還有大量的學(xué)生被拋向社會(huì)。我縣每年有近6000左右的初中畢業(yè)生，但中考參考率僅50％多一點(diǎn)，升入高中的也就1700人，除了讀中專、技校外，仍然還有30％的人，讀完初中就走向社會(huì)了。四是缺乏名師名校。一所名校是以名校長(zhǎng)、名教師和優(yōu)異的教育教學(xué)質(zhì)量所構(gòu)成。我縣教師學(xué)科帶頭人還更多地停留在縣級(jí)水平上，教師水平和素質(zhì)有待提高；24名公選校長(zhǎng)，無(wú)論是教育理念、管理水平，還是自身學(xué)識(shí)修養(yǎng)，也沒(méi)有在全州出名的；盡管今年高考有6名學(xué)生獲了“紅煙桃李獎(jiǎng)”，但是，考分最高的學(xué)生也只能上中國(guó)人民大學(xué)，沒(méi)有出北大生、清華生。
三、宏觀教育與微觀教育
搞清楚政府該做什么，職能部門(mén)該管什么，學(xué)校又該管什么，就是宏觀教育與微觀教育的關(guān)系。講問(wèn)題、看問(wèn)題，特別是研究工作不能同等看待，宏觀的問(wèn)題要宏觀研究，宏觀問(wèn)題要有前瞻性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性，而微觀問(wèn)題要有針對(duì)性、可操作性。政府要從全縣教育如何發(fā)展的宏觀角度來(lái)研究教育工作，校長(zhǎng)要從微觀角度找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真履職，解決具體問(wèn)題，狠抓校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，核心是教風(fēng)建設(shè)，教風(fēng)的關(guān)鍵在于校長(zhǎng)的作風(fēng)，因此，公選校長(zhǎng)要在學(xué)校管理上多投入精力。
四、全面推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)展
教育要全面發(fā)展、學(xué)校要全面推進(jìn)都要靠資金、人才等資源投入，但資源是有限的，只能重點(diǎn)推進(jìn)一部分窗口武學(xué)校、示范學(xué)校，逐步帶動(dòng)教育的全面發(fā)展和學(xué)校的全面推進(jìn)。縣教育局要認(rèn)真研究全縣名師名校品牌打造問(wèn)題，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，選擇幾所重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)校，實(shí)行梯度推進(jìn)；要重點(diǎn)選擇部分小學(xué)作為示范學(xué)校，把辦學(xué)校與建學(xué)校結(jié)合起來(lái)，對(duì)示范學(xué)校的軟硬件設(shè)施發(fā)展、資源有效組合進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研；要根據(jù)瀘西整個(gè)教育資源和生源情況來(lái)選擇，重點(diǎn)發(fā)展2所高中、2所初中和2—3所示范小學(xué)，形成互相競(jìng)爭(zhēng)的格局；要在全縣形成無(wú)論是小學(xué)、初中、高中都有名校的局面。
高中和幼兒園教育是非義務(wù)教育、競(jìng)爭(zhēng)性教育，要走向市場(chǎng)、推向市場(chǎng)。高中教育要在考慮考取的貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，在總量上擴(kuò)大招生規(guī)模；要在計(jì)劃性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)中，認(rèn)真研究，制定切合實(shí)際、科學(xué)合理的招生指標(biāo)；要給學(xué)校有一定自我發(fā)展的能力和空間，計(jì)劃外招生的收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒教育，要根據(jù)家長(zhǎng)的意愿，以教育需求為導(dǎo)向，多元化發(fā)展。
瀘源中學(xué)和瀘西一中作為全縣教育發(fā)展的重點(diǎn)，是突破高中教育的突破口，要同步推進(jìn)，但不能不切合實(shí)際地同指標(biāo)對(duì)等，要區(qū)別對(duì)待。瀘源中學(xué)要探索學(xué)校發(fā)展的理念，抓好學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè)，建立整套管理辦法、治理措施，穩(wěn)步推進(jìn)教育工作，硬件方面要加大投入，軟件方面要注重教師的成長(zhǎng)以及管理模式的形成和管理理念的提升。瀘西一中的重點(diǎn)要擺在骨干教師建設(shè)、學(xué)科帶頭人建設(shè)、名牌學(xué)校建設(shè)上；要建立一整套教學(xué)科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，既要搞教學(xué)也要搞科研，形成教學(xué)、科研互動(dòng)發(fā)展；要在辦學(xué)質(zhì)量提高、教學(xué)成效顯著的前提下著力打造名師、名校品牌。
五、正確處理改革與和諧發(fā)展的關(guān)系
改革是發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨，但改革成效的好壞影響到發(fā)展穩(wěn)定大局，因此，要把握住改革的力度，處理好改革、發(fā)展、和諧的問(wèn)題。教育綜合改革既要有一定的力度，也不能造成不穩(wěn)定的因素而影響發(fā)展。一方面，要認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)公選制、教師聘任制、績(jī)效分配制各項(xiàng)管理措施；另一方面，要考慮改革對(duì)象的心理承受能力和社會(huì)的綜合承受能力。
縣教育局要認(rèn)真研究，周密制定方案，妥善處理好落選校長(zhǎng)及落聘教師的安置問(wèn)題。在教師聘任制、績(jī)效分配制的改革中，公選校長(zhǎng)要把握好改革的力度與承受的程度，在制度設(shè)計(jì)上，既要確定適當(dāng)數(shù)量的人員待崗或下崗，又要讓待崗或下崗的人員有機(jī)會(huì)重新上崗。改革的目的要發(fā)展，而發(fā)展就是以和諧為基本保障，因此，要處理好改革與發(fā)展、和諧的關(guān)系。
在全縣用灘企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話第3篇
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓奮進(jìn)的良好局面。縣委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取了全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)，就進(jìn)一步做好全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了具體意見(jiàn)和明確要求。剛才，××同志在報(bào)告中對(duì)今年我縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要圍繞中心，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上下功夫。
20**年是是加快××崛起、實(shí)現(xiàn)重振雄風(fēng)的決戰(zhàn)之年。全縣各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要全面貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣2011年度目標(biāo)獎(jiǎng)懲暨20**年重點(diǎn)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照“一二三四”的工作思路，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，積極探索為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)的新途徑、新方法，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
一是要為黨委和政府科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”作用，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、一線三區(qū)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作和中心工作，多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨委、政府提供科學(xué)決策參考，使我們的工作更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、富有創(chuàng)造性。
二要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為他們當(dāng)好政治上的引路人、合法權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護(hù)人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的中介人、先進(jìn)事跡的宣傳人，不遺余力地幫助他們克服困難，千方百計(jì)為他們保駕護(hù)航，使他們放下包袱、輕裝上陣，勇于謀大事、創(chuàng)大業(yè)。去年，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)舉辦的銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，就為不少企業(yè)解決實(shí)際困難，收到了良好效果，受到企業(yè)的廣泛歡迎。
三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商引智。要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)會(huì)等組織和團(tuán)體對(duì)外聯(lián)誼交友的作用，加強(qiáng)與海內(nèi)外工商社團(tuán)及各界人士的聯(lián)絡(luò)，不斷擴(kuò)大對(duì)外交往與合作。要按照縣委、縣政府招商引資的戰(zhàn)略部署，積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流，吸引更多的港澳臺(tái)同胞和海外人士來(lái)××投資創(chuàng)業(yè)。要積極聚才引智，搞好引進(jìn)人才與我縣優(yōu)秀企業(yè)對(duì)接，使他們?cè)?times;×快速崛起中建功立業(yè)。四要積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展“民企幫新村”活動(dòng)，使之真正成為造福于廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，開(kāi)展科技服務(wù)、技能培訓(xùn)、法律咨詢活動(dòng)，在增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮積極作用。
第二，要?jiǎng)?chuàng)新思路，在凝聚各方力量上下功夫。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們事業(yè)取得勝利的'重要法寶。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要激發(fā)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成強(qiáng)大的加快××發(fā)展的合力。
一要堅(jiān)持政治引導(dǎo)。要發(fā)揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入研究新形勢(shì)下做好思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的教育引導(dǎo)工作，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
二要充分創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷豐富和完善政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監(jiān)督的途徑和機(jī)制，為工商聯(lián)和黨外人士知情出力創(chuàng)造條件。
三要豐富交流載體。要緊緊抓住當(dāng)前兩岸關(guān)系改善的歷史機(jī)遇，以鄭州直航點(diǎn)開(kāi)通契機(jī)，充分利用各種節(jié)會(huì)平臺(tái)，以節(jié)會(huì)友，以會(huì)為媒，提升層次、提高水平，增強(qiáng)輻射力、擴(kuò)大影響力。要堅(jiān)持真誠(chéng)交友，廣交深交擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的海內(nèi)外同胞，廣交深交關(guān)心和支持××發(fā)展的各方面人士，團(tuán)結(jié)的面要寬、團(tuán)結(jié)的人要多、團(tuán)結(jié)的程度要深，為××的發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上下功夫。
維護(hù)和諧穩(wěn)定是加快××平安崛起的重要前提，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須肩負(fù)起的政治責(zé)任。統(tǒng)一戰(zhàn)線要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、使得上勁、幫得上忙，全力維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定大局。
一是要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)好新的社會(huì)階層。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層。他們的規(guī)模不斷擴(kuò)大，作用日益突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。作為新的利益主體，他們的利益訴求日益多樣化，關(guān)系日益復(fù)雜化，這就要求我們必須把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)”的方針，更多地通過(guò)協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)等方式，做好團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)工作。
二是要維護(hù)照顧好同盟者的關(guān)切。各級(jí)黨組織要支持民主黨派和黨外代表人士的工作，關(guān)心、幫助他們解決生活、工作中的實(shí)際困難，尊重他們的政治權(quán)益。有黨外干部的部門(mén)和單位，要為他們營(yíng)造寬松平等的工作環(huán)境。要認(rèn)真做好爭(zhēng)取港澳臺(tái)僑胞民心的工作，注重維護(hù)好港澳臺(tái)僑胞及其親友的合法權(quán)益，幫助其解決困難和問(wèn)題。
三是要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士與各自所聯(lián)系的群眾有著密切的聯(lián)系，能夠及時(shí)掌握和反映所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)、問(wèn)題和矛盾。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的作用，通過(guò)他們體察民情、反映民意、理順情緒，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作。
四是要妥善處理好依法管理宗教事務(wù)。要扎實(shí)開(kāi)展對(duì)“兩亂”行為的整治工作，妥善處理宗教問(wèn)題，堅(jiān)決抵御境外宗教滲透，嚴(yán)厲打擊宗教犯罪活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持宗教界發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
第四，要依托職能，在服務(wù)民生改善上下功夫。
縣委把解決好民生問(wèn)題一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在了突出位置。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分依托職能，積極靠前，主動(dòng)作為，為服務(wù)改善民生貢獻(xiàn)力量。
一要主動(dòng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的智慧和力量，在開(kāi)展技能培訓(xùn)、安置就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極作用。要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)安置就業(yè)的主渠道作用，引導(dǎo)其在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
二要積極開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種條件，采取各種方法，開(kāi)展多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在加快自身企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，致富思源、富而思進(jìn)，積極參與光彩事業(yè)、愛(ài)心救助、幫殘助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)，更多地奉獻(xiàn)社會(huì)。
三要努力為群眾辦好事實(shí)事。要著眼于幫扶困難群體、弱勢(shì)群體和特殊群體，切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線十件實(shí)事，多送溫暖、多獻(xiàn)愛(ài)心、多辦實(shí)事。要深入開(kāi)展民企幫村、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)。
第五，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平上下功夫。
堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。全縣各級(jí)黨委一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級(jí)黨委要切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上突出位置，納入重要日程，及時(shí)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題，幫助和協(xié)調(diào)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的困難和問(wèn)題；加大投入，將統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)開(kāi)展工作必需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨外人士政治、生活待遇的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把黨外干部的培養(yǎng)使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大黨外干部的安排力度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)選拔使用交流力度。
二要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照?qǐng)?jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要發(fā)揮在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策貫徹落實(shí)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的牽頭協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體要增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)，關(guān)心、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通和配合，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。
三要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓(xùn)制度。要深入理解和準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)整合、政治參與、民主協(xié)商、利益表達(dá)、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系這“六大功能”，在思想上解決統(tǒng)戰(zhàn)工作“做什么”和“怎么做到位”的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性，不斷提高助推科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
同志們，當(dāng)前我們××正處于搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作寄予了厚望。全縣各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作者一定要真正做到以高度的政治責(zé)任感謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作，以強(qiáng)烈的歷史使命感做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快××跨越崛起的進(jìn)程中再立新功！