機構調整改革動員大會上的講話
- 更新時間：2021-02-24 16:30:31
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《機構調整改革動員大會上的講話》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
機構調整改革動員大會上的講話第1篇
同志們：
今天，我們在這里召開機構調整改革動員大會，動員大家以更高的標準、務實的作風和飽滿的精神狀態投入到改革工作中，促進企業健康持續穩定發展。剛才朱礦長傳達了《集團公司基層單位機構調整改革工作指導意見》，按照集團公司統一部署，結合我礦實際，下面我講三點意見。
一、統一思想，充分認識機構調整改革的必要性和緊迫性
煤炭“十年黃金期”已經過去，這對任何煤炭企業來說都是一個不可回避又很無奈的實事，許多煤炭企業不得不減人、降工資，個別企業甚至關井走人。在新形勢下，煤炭企業特別是像我們這樣的衰老礦井，要想創業發展取得新進展，開創新局面，希望在改革，出路也在改革。大家都知道，集團公司機關調整改革已基本結束，按照集團公司統一部署，基層礦井機構調整改革已全面啟動。我們要充分認識到這次機構調整改革的必然性和重要性，把這項工作當做一項政治任務來抓，切實完成好改革的各項任務。
1、機構調整改革是促進企業安全發展、穩定發展的需要。近年來，隨著礦井資源不斷枯竭，生產戰場不斷向深部、邊緣和復雜區域延伸，生產條件越來越復雜，安全管控難度越來越大。雖然集團公司大力推行減人提效，礦井戰線那么長、自然災害那么多，怎么減人，許多地方不是減人，反而要增人。在群眾路線教育實踐活動中，我們深入基層和生產一線調研、召開座談會，許多基層單位都反映勞動力緊張，老弱病殘的職工較多，希望礦上招進一批勞務派遣工。我們心里很明白，也很體諒基層的壓力和難處，但大家要清楚，礦井產量就這么多，蛋糕就這么大，如果再招進大批勞務派遣工，要實現職工工資穩步增長恐怕只是句空話。我們既要堅定不移地走減人提效的路子，又要順應職工合理訴求，那么，實施機構調整改革就成為一種必然。只有精簡機構，壓縮機關人員和管理人員，充實生產一線，才能保證正常的安全生產需要，保證職工工資不降低，建設幸福美麗新夾河。
2、機構調整改革是企業自我瘦身、降低管理成本的需要。這次機構調整改革，集團公司明確規定，基層礦井下屬科區級單位，按照匹配原則設置干部職數。我礦機關科室共有17個，總人數254人，其中干部150人，工人104人。全礦副科級以上干部301人，其中本部214人，異地87人，在全集團礦井中最多，基層各單位副科級以上干部基本上都在6～9人，有的多達11人，超出了集團公司下達的指標，這就要求我們不僅要調整機關設置、壓縮機關人員，還要精簡全礦副科級以上干部，降低企業管理成本。希望全礦各單位、各部門要做好充分的思想準備。
3、機構調整改革是優化干部結構、提高管理水平的需要。我礦干部隊伍整體上是好的，在貫徹落實礦黨政各項工作部署中盡職盡責、拼搏進取，為礦井安全穩定發展作出了重要貢獻，但我們也要清醒地看到，我礦大部分副科級以上干部都是從工人、班組長崗位提拔上來的，整體文化水平不是太高，少數干部動手能力較強，管理水平、履職能力有待進一步提高。我們將利用這次機構調整改革，按照任人唯賢、德才兼備、公平公正的原則，真正把作風正、能力強、職工信任的人員選拔到相應的崗位上，但這并不意味著被調整的人員就不優秀，集團公司規定的職數有限，我們只能好中選優、優中選強，無論是去是留、是升是降，希望同志們都要好好珍惜自己的崗位，加強業務知識學習和崗位鍛煉，在本職工作中干出好成績。
4、機構調整改革是轉變機關作風、提高服務水平的需要。當前我們少數機關干部“官本位”思想較為濃厚、創新能力不強、服務意識較差。在前段時間的群眾路線教育實踐活動意見建議征集中，基層單位反映我礦個別部門和干部存在亂罰款、重復罰款、以罰代管，安排工作不切實際、不能積極主動為基層解決實際困難，履職不到位、辦事拖拉、人浮于事等現象，這與我們年初提出的把機關由管理型打造成服務管理型的要求格格不入。這些問題的存在，既影響了機關部門的形象，又制約了企業發展，也在一定程度上影響了機關與基層的關系，必須通過這次改革加以解決。機關同志要傾聽職工呼聲，虛心接受和采納職工意見建議，并以這次機構調整改革為契機，確立新的思想路線，瞄準新的工作定位，按照“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的要求，內強素質，外塑形象，不斷提高服務的質量和水平，進一步增強企業發展活力。
5、機構調整改革是推進兩轉發展、加快異地創收增效的需要。由于煤炭經濟低迷，加之五家溝項目部合作方式改變、蘆家窯項目部地質條件相對變差及設備老化嚴重，導致異地蠃利空間越來越小，到目前為止，異地兩個項目部只是微利，前段時間五家溝項目部還撤回來了一支隊伍。無論形勢如何嚴峻，創業如何艱難，走出去是我們唯一的出路。我們要借助這次改革的機會，積極優化異地干部隊伍結構，壓縮管理人員，推進異地項目部由被動管理向自主管理轉變，增強創收增效的內生動力。
二、突出重點，把握機構調整改革的指導思想和主要任務
這次機構調整改革的指導思想是，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合實際，以推動機關由管理型向服務管理型轉變為方向，以解決職能交叉、多頭管理為核心，以有利于提高工作效率、有利于促進“兩轉”發展、有利于推動作風建設為重點，進一步理順職責關系，精簡機構人員，努力構建規范有序、務實高效、充滿活力的管理體制和運行機制，建設幸福美麗新夾河。
機構調整改革的基本原則：一是精干高效、科學定編原則；二是一崗多責、一職多能原則；三是結合實際、有所區別原則；四是有情操作、妥善安置原則。
這次機構調整改革主要有三項任務：
第一，轉變職能，明確工作職責。轉變職能是這次機構調整改革的關鍵。我們過去的一些管理機制已不再適應形勢發展的要求，這次改革要求把機關部門一些交叉性的管理該合并的合并，把一些不該管、管不了、管不好的事情該下放的下放，該強化的強化，該弱化的弱化，該簡化的簡化，機關部門側重于行使規劃、協調、考核、監督權限。通過轉變職能，為減事減人提效創造條件。
第二，理順關系，提高工作效率。理順關系是這次機構調整改革的重要任務。按照工作流程順暢的要求，合理調整部門職能，整合部門業務，克服多頭管理的現象，著力解決機關運行中存在的職能交叉、效率低下、權責不對等問題，逐步構建起精干高效、適應形勢發展、權責利相統一的服務管理型機關。
第三，整合資源，精簡機構人員。集團公司在機構調整改革指導意見中明確指出：實行定崗定編，煤炭板塊按照產量規模以及職工人數，合理確定機關管理人員人數，本部生產礦井控制在80～140人之間，異地礦井控制在40～80人之間；嚴格控制機關科室負責人編制，5人及以下的科室，一般設正職1人，6～10人的科室，可設正副職各1人，11人以上的科室，可設正職1人副職2人，安全生產科室可適當增加。這次機構調整改革，側重于在建立大部門體制、整合部門業務上進行探索，整合部門及精減人員總體比例不低于30%，全面清理精減各類富余人員，提高人力資源利用效率。
這次機構調整改革分三步走：
第一步，重新組建機關組織架構。對業務相同、相近職能的機關部門進行拆分或合并重組，重新組建新的管理部門，由新組建部門實行歸口管理，切實解決職能交叉、多頭管理的問題。該項工作要求十月上旬完成。
第二步，明確職責，嚴格定崗定編。對重組后新的管理部門重新進行流程設置、職能定位，明確職責范圍，合理界定其管理權限，在此基礎上對其定崗定編定員，對機關人員、基層干部知識結構、年齡結構、履職情況、工作作風等情況進行摸底調查，根據調查情況進行人員精簡，該項工作要求十月中旬完成。
第三步，多渠道精簡分流富余人員。機關職能部門重組和定崗定編后，將會有一些部門被撤消，一些人員被精簡。對這些同志先轉崗培訓、再進行分流安置，去向主要是充實采掘、輔助單位力量、充實異地創業隊伍。
異地兩個項目部機關各部門人員職數、基層各區隊干部職數參照礦本部執行，改革各項工作與本部同步。
三、精心組織，全力保證機構調整改革工作取得實效
這次機構調整改革，涉及到職能、人員、編制的調整，加上時間緊、任務重、要求嚴，各部門、各級領導干部必須以高度的政治責任感和使命感，按照礦黨政統一部署和要求，積極參與，精心組織，排除困難，穩步實施，積極穩妥做好各項工作，確保機構調整改革任務圓滿完成。
1、統一思想，提高認識。各單位、各部門要充分發揮黨組織的政治優勢，堅持把思想工作貫穿于機構調整改革工作的始終，有針對性地教育和引導干部職工，真正把干部職工思想認識統一到企業改革發展大局上來。希望大家要正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系，講黨性、顧大局，堅決響應、服從、配合和支持這項工作，積極參與改革活動，自覺服從組織安排。
2、加強領導，落實責任。礦成立機構調整改革工作領導小組，礦領導班子成員為領導小組成員，負責對機構調整改革工作的政策制定、全面指導和綜合協調。各部門“一把手”是本部門改革工作的第一責任人，要在領導小組的統一安排下，嚴格執行部門一把手負責制，確保改革的順利進行和各項工作的平穩交接過渡，避免因機構、人員的變動造成工作疏漏或失誤。
3、嚴肅紀律，平穩過渡。機構調整改革是一項原則性、政策性、政治性很強的工作，每個部門和黨員干部要從大局出發，堅決服從改革需要和組織安排，嚴格執行政治紀律、組織人事紀律、財經紀律和保密紀律，機構調整改革所涉及的人員調動、資產登記保全、檔案移交等問題，各部門負責人要切實負起責任，必須按照有關規定嚴格執行。撤消合并部門要積極配合財務、審計部門搞好資產清理、審計等工作，及時辦理交接手續，做到人財物三清，防止重要財物和資料丟失。不再保留的部門，雖然機構不存在，但在整合之前仍然要以事業為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。單位變動的同志，希望你們走上新的崗位后，多學習，多求教，盡快熟悉環境，努力在新的崗位上做出新成績。安置分流好精簡下來的人員也是這次機構調整改革的難點和重點，要帶著感情、人性化地穩妥操作，真正讓大家以企業發展為重，自覺擁護改革、支持改革、配合改革，確保機構調整改革期間隊伍穩定、工作不斷、平穩過渡。在改革過程中，要堅持公平公正，嚴格按制度程序辦事，如發現有人事先打招呼、拉關系、走后門等歪風邪氣，礦將從嚴從重處理。
4、統籌兼顧，做好工作。年終將至，礦井生產經營指標序時進度完成與全年任務要求差距很大。各單位、各部門要正確處理好機構調整改革與做好當前工作的關系，統籌兼顧，科學安排，充分調動各方面的積極性主動性，做到思想不散、秩序不亂、士氣不減，確保機構調整改革與各項工作兩不誤兩促進。
同志們，機構調整改革事關企業發展大局，主要涉及機關管理人員和基層科區級干部，時間緊，任務重。希望大家按照礦黨政的安排部署，統一認識，步調一致，以改革創新的精神和高度負責的態度，積極支持參與，在關鍵時刻展示自己的思想覺悟，展現對夾河的感情和對企業工作的支持！
機構調整改革動員大會上的講話第2篇
同志們：
這次機構改革干部調整轉隸工作，是區委貫徹落實中央決策部署和省、市委機構改革動員大會精神、加強區管領導班子和領導干部隊伍建設的重要舉措，是區委緊密結合區情實際和政治大局與發展全局，統籌考慮二級班子隊伍建設現狀，經過審慎研究、充分醞釀、集體討論作出的決定。下面，我代表區委常委會，就如何深入推進機構改革干部調整轉隸工作，講三點意見。
一、 關于機構改革干部調整的主要考慮和基本原則
這次機構改革力度大、影響面廣、觸及利益深、重構性強。就我區而言，面臨“三多一減”的現實，即涉及改革的部門多，需要調整轉隸的干部多，干部編制、身份、崗位不符的情況多，重新核定部門領導職數大幅縮減。應該說，改革的情況比較復雜、任務比較艱巨。這就要求我們，既要在宏觀上明確原則方向，又要做到具體問題具體分析，同時還要兼顧事業發展和干部成長進步需要，盡量做到客觀公正、一碗水端平。之前，我在區委深化機構改革動員大會上講過，不要找我談個人“進退留轉”，不是我不近人情，而是中央和省、市委已明確了機構改革干部調整轉隸工作的原則。原則之下，同案同策，人人平等，沒有例外。改革是一項系統性、整體性、協同性很強的工作，不可能保證每個人的利益都達到最大化，但區委會盡量做到相同情形的標準一致、尺度一致。這次機構改革干部調整轉隸工作，區委的主要考慮和基本原則是：
一是分步實施、梯次推進。這次機構改革干部調整轉隸工作整體上分兩步走：第一步，新組建部門“一把手”和涉改部門的區管干部，按照機構改革方案的要求和時間節點，先行調整轉隸配備到位。這既是講政治、講大局的表現，也為下一步二級班子調整配備打好了基礎，爭取了時間和空間。第二步，根據全區各單位和部門空職和超職情況，堅持新時期好干部標準和德才兼備、以德為先的原則，統籌全區干部資源，綜合研判人選的任職經歷、專業結構、能力素質等多方面因素，打破論資排輩界線，擇優選用干部，該消化的消化，該交流的交流，該提拔的提拔，逐步配齊配強二級班子。
二是大穩定、小調整。針對第一步的調整工作，以涉改部門為主體，堅持大穩定、小調整的原則配備干部。因機構改革原因造成超職數配備的干部，列入整改臺賬，分批次逐步消化，通俗地說就是“加長板凳”。
三是人崗相符、同步到位。堅持人隨事走，也就是說，機構改革涉及的職能調整到哪里，從事這項工作的人就調整到哪里。編辦要再行合理調配編制，保證崗位、身份、編制逐步統一。同時，在機構改革中要一并理順混編混崗問題，還清歷史欠賬。
需要特別指出的是，這次部門撤銷合并，一些正職領導干部不得不按副職(正處級)安排任職，但工資、醫療等各項待遇與正職完全一樣。這些同志顧全大局、服從安排，表現出良好的政治素質和大局意識，區委給予充分肯定，也非常值得大家學習。
二、關于做好機構改革相關工作
機構改革是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，關注度高，任務艱巨。這次干部調整也僅僅是按照“先轉隸、后‘三定’”的要求完成了第一步，還有大量的工作需要區委通盤考慮、周密組織，蹄疾步穩地加以推進。下步工作要把握以下幾個重點：
一是做好“三定”和干部轉隸工作。這次區管干部調整后，新組建部門要立即著手做好“三定”方案制定、涉改人員轉隸等工作。轉隸組要抓緊研究制定人員轉隸工作方案，緊盯時間節點，盡可能把關鍵環節、任務流程、困難問題想周全。區委編辦要盡快明確部門主要職責、超空編部門人員調劑、編制職數、內設機構、同步劃轉的事業單位等工作。區委組織部和區人社局要按照干部管理權限，認真做好檔案審核、身份確定、關系調轉等相關工作。劃入和劃出部門要加強溝通、積極配合，做好職責劃轉和銜接工作。在相關部門職責未完成移交之前，原部門仍要承擔好相應職責，確保轉隸工作忙而不亂、有力有序有效推進。
二是嚴肅認真對待交接工作。這里強調的是“交接工作”，而不單單是“工作交接”，與機構改革交接工作有關的一系列任務安排，具有很強的政治性、原則性、嚴肅性和紀律性，我就不面面俱到地細講了。在這里區委提出原則性要求，就是“三交三要一審”。
“三交”：一交實情，就是要把全年重點工作任務交清楚，把當前推進的緊急工作交清楚，把分管的干部隊伍現狀交清楚。二交經驗，這次調整，有的干部面對的是全新領域，希望劃出職能部門的老同志把工作中積累的好經驗、好方法，把與上級對口部門積累的好人脈、好資源交給新任職的同志。三交朋友，區委真心希望大家表現出高尚的政治情懷和姿態，通過交接工作，建立深厚的工作聯系和友情，在今后的工作中互相支持、共同進步。
“三要”：黨建要硬嚴起來。在區委第一步的干部調整中，涉改政府部門沒有任命黨內職務。下一步，我們還要根據干部調整任命黨組書記和黨組成員，任命之前，各部門“一把手”要切實負起責任，認真履行黨建第一責任人責任，明確專人負責黨的建設和黨風廉政建設工作。職能要順接起來。在交接工作過程中，難免會存在“空白地帶”，特別是全新領域的工作，不能因為不會干，就推著干;人員職責還未明確的，原來由誰負責的工作還由誰負責;人員職責已明確的，老人配合新人干。舊賬要理管起來。新官要理舊賬。對巡視巡察發現的問題和整改任務，不能因為部門撤并或職能劃轉就不管了。人要隨“事”走，“責”要隨人走，未完成整改任務或未解決問題的，職能過來了，跟著職能過來的人還要繼續完成，不能推給新班子。同時，新班子“一把手”要支持其做好相關工作。
“一審”：這次機構改革，審計局要在做好離任審計工作的基礎上，同步出臺實施我區《領導干部離任經濟事項交接辦法(試行)》，把債務債權、工程項目招投標事項、尚未處理完畢的經濟糾紛和訴訟事項等相關工作交接好，進一步明確職責邊界，加強監督管理，避免出現腐敗問題。
三是做好相關保障工作。資產組要做好新組建部門的掛牌、辦公用房、預算調整、資產車輛劃轉等保障工作，特別是對“即將撤銷或轉企的事業單位”，國資和審計要先行一步，立即介入開展清產核資工作，在編辦正式批復之前務必完成，決不能造成國有資產流失，否則區委將嚴肅追究責任。兩辦牽頭負責督辦機構改革相關部門工作任務的落實，協調區級相關領導出席新組建部門掛牌儀式。轉隸組和涉改部門要擔起責任，從關心愛護干部的角度出發，切實做好干部的思想穩定工作。機構改革期間的思想穩定工作核心是解讀政策，“一把手”要在吃透政策的基礎上做好干部思想工作，把政策宣講到位、解答清楚，消除干部的疑惑和顧慮，絕不能因為把“經”念歪了，讓干部思想“結疙瘩”。還要有針對性地開展集體或個別談話，加強組織關懷，做好心理疏導，引導廣大干部以積極心態正確對待“進退留轉”，正確對待崗位角色轉變。
四是統籌做好下一步干部調整工作。區委組織部要全面掌握干部真實情況，依據年度考核和日常了解，在統籌考慮、科學研判、充分醞釀的基礎上，按照人崗相適、配優配強的原則，抓緊做好第二步干部調整的各項準備工作，為區委決策提供可靠依據。
這次會議后，所有涉及調整任職的干部要在今天下班前，到新任職單位報到，并采取適當方式與班子成員、干部群眾見面，區委不再單獨安排送干部到職。各單位“一把手”要第一時間向主管區級領導報到，聽取對部門工作開展、新職能承接運轉、領導班子成員分工等相關工作的指導意見，迅速進入工作狀態。
機構調整改革動員大會上的講話第3篇
同志們：
今天的會議，主要任務就是貫徹落實中央、省委、市委關于機構改革的工作要求，安排部署我縣機構改革工作，動員全縣上下統一思想認識、明確目標任務，講政治、顧大局、守紀律，按時圓滿完成全縣機構改革的各項任務，為推動**各項事業發展提供堅強有力的保障。縣委、縣政府高度重視全縣機構改革工作，認真貫徹落實中央、省委、市委各項部署，我們成立了縣深化機構改革工作領導小組，縣委常委會議、領導小組會議、專題會議多次研究部署有關工作，縣委、縣政府積極向市級有關部門匯報對接，研究制定了縣機構改革《方案》，并通過市委、市政府和省委編委審核批準。縣委常委會審議通過了《**縣機構改革方案的實施意見》、
縣級部門領導職數核定方案等，為全面推開機構改革工作做了充分準備。剛才，**同志傳達了中央編辦關于十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查發現的機構編制問題及整改工作的通報；**同志對機構改革設置作了說明，并宣讀了《**縣機構改革方案》；**同志對人事安排作了說明，并宣讀了縣委有關部委和縣級有關部門主要負責同志的任職決定。今天的會議，標志著我縣機構改革全面啟動實施。全縣上下要深刻領會和認真貫徹縣機構改革《方案》和《實施意見》，增強大局意識，自覺擔當擔責，確保上級各項決策部署不折不扣地在**落地落實，確保全縣機構改革任務圓滿完成。下面，我再強調三點意見。
一、要提高站位，切實增強推進落實機構改革的思想共識
深化黨和國家機構改革，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深是前所未有的。因此，推動落實好全縣機構改革，必須首先提高政治站位，強化政治責任，統一思想認識，切實增強推動改革落地落實的思想自覺和行動自覺。
（一）要充分認識這次改革的重大意義。一要從政治的高度認識改革。
（二）切實擔當政治責任。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這些要求不是抽象的，而是在每一件工作當中都要體現出來，尤其是體現在需要攻堅克難、需要主動擔當、需要顧全大局的時候。此次機構改革，涉及到部門的機構變動、職責調整，關系到個人切身利益，存在一些認識上的分歧和思想上的疑慮是在所難免的。從某種意義上說，這次機構改革也是檢驗全縣黨員干部“四個意識”牢不牢、“兩個維護”堅不堅定、組織意識扎不扎實、黨性修養深不深入的“試金石”。一是全縣黨員干部尤其是黨員領導干部要增強政治自覺，帶頭講政治、講擔當，切實把思想認識統一到中央、省委、市委、縣委決策部署上來，堅決服從改革大局，堅決擁護改革部署，以高度的政治自覺支持改革、參與改革、配合改革，不折不扣地貫徹落實上級的工作要求，帶動全縣形成共同推進機構改革的強大合力。
二是各部門黨委（黨組）領導班子要扛起深化改革的政治責任，自覺做到個人服從組織、局部服從整體，絕不能只站在部門和個人的利益角度考慮問題，絕不能當甩手掌柜、放之任之、被動應付改革。三是各部門主要負責同志，要主動扛起機構改革的政治責任，重大任務親自安排，關鍵環節親自協調，工作落實親自督導，確保高標準高質量地如期完成我們縣的這次機構改革任務。
（三）正確對待進退留轉。機構改革涉及干部的進退留轉，這是對干部政治覺悟、境界格局、胸襟氣度的一次考驗。此次機構改革的人事安排，是縣委通盤考慮、反復醞釀、慎重研究作出的決定，目的就是要通過此次調整實現“五個進一步”。一是通過選拔一批表現突出的優秀年輕干部、女干部、黨外干部、高學歷專業干部充實進鄉鎮部門班子，進一步優化班子結構、提升整體功能；二是通過統籌推進鄉鎮與部門之間、部門與部門之間干部輪崗交流，為干部搭建歷練成長平臺，進一步提升干部隊伍活力；三是通過統籌兼顧鄉鎮部門干部使用，把一批講政治、敢擔當、有作為、作風好的干部選拔到重要崗位，進一步鮮明縣委用人導向，激發全縣干部干事創業熱情；四是通過有針對性地加強年輕干部、結構性干部的選拔培養，推動各類優秀干部早壓擔子早成才，進一步增強我縣干部在全市干部隊伍中的競爭力，確保**事業發展“后繼有人”；五是統籌解決選人用人中存在的歷史遺留問題，進一步提升選人用人工作的規范化、科學化水平。希望大家把思想和認識統一到縣委決定上來，堅決服從組織安排。受到提拔重用的，要更加謙虛謹慎，更加勤奮務實，敢于開拓創新，始終夙夜在公，為**的改革發展繼續沖鋒陷陣；留任的，要繼續奮進，與新進班子的同志團結一心，共同開創工作新局面；交流轉崗的，要把交流作為干事創業的新機遇，勇于接受新的挑戰，在新崗位上創造新業績。這次機構改革，有一部分同志因為領導職數減少、領導班子結構優化等原因，退出了領導崗位，也有一部分年齡較大的同志為了讓黨的事業薪火相傳，主動提出不再擔任領導職務，為年輕人騰挪空間，體現了高風亮節。這些同志在科級崗位上勤奮工作了幾十年，為**經濟社會發展付出了艱辛努力、作出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣政府，向他們表示衷心的感謝和由衷的敬意！請這些同志放心，下一步縣委將嚴格按照市委關于開展退出領導崗位干部“常青樹”行動的相關要求，通過抽調參與中心工作、留在原單位從事專項工作等多種方式，繼續給愿意干事的同志提供舞臺，充分發揮他們的作用，并從職務職級并行等方面給予重點關愛。也請大家保持政治本色和政治定力，為**各項事業發展繼續貢獻能量、發揮作用。每一名黨員領導干部都要**，始終保持高昂的斗志，不管在哪個崗位上，都是**的一名干部、一名黨員，都應全心全意參與到**改革發展的各項工作。
二、突出重點，準確把握機構改革總體要求和主要任務
這次機構改革，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，也是一次系統性、整體性、重構性的變革。全縣上下一定要認真領會中央、省市要求，按照這次機構改革《方案》和《實施意見》，不折不扣地落實各項改革任務。重點是做好以下4個方面的工作。
（一）要著眼加強黨的建設，實現黨的領導全覆蓋。黨的十九屆三中全會指出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。在我縣機構職能體系中，黨的組織機構側重于以黨內事務管理為主，體現黨的全面領導的職責還不夠明確和具體。這次機構改革，對縣級機構進行統籌協調、重構布局，優化黨的組織機構，調整加強黨對一切工作領導的體制機制，對一些領域設置過細、職能交叉重疊的黨政機構進行整合，把一些黨委議事協調機構的辦事機構設在政府部門，進一步理順黨政機構關系，切實增強黨的領導力，強化黨在重大工作上的決策權，從體制機制上對加強黨的全面領導作出制度安排，從機構職能上把加強黨的全面領導落實到各領域各方面各環節。
（二）要理順職責關系，明確和強化責任。這次機構改革機構整合的壓力不是很大，但職責調整任務很重。一要理順權限職責關系。要堅持既理順同級部門之間的橫向關系，更理順部門內部的縱向關系，著力解決部門職責交叉、關系不順、互為前置、互相掣肘的問題，真正做到分工合理、權責一致。對職責交叉事項要逐項研究，堅持一件事情原則上由一個部門管理；確需由多個部門管理的事項，要明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協辦、相互間如何銜接，并在實踐中不斷探索完善部門協作機制，形成工作合力。二要扎實做好“三定”工作。制定和完善“三定”規定，是落實機構改革的中心環節和實質性措施。這次機構改革，新組建部門和職責調整較大的部門要制定或重新制定“三定”規定，會前縣委編辦已經擬定“三定”規定（草案），并與相關部門進行了多次溝通修改，會后將再次發給部門征求意見，部門主要負責人要牽頭迅速召開班子會議，對本部門“三定”規定（草案）進行認真審核，依法依規、科學合理作出修改調整，并于3月21日前將修改意見反饋縣委編辦。三要認真落實“三定”規定。“三定”規定是各部門履行職責、開展工作的主要依據。各部門要嚴格按照規定履行職責、設置機構、配備人員，嚴禁超出“三定”規定擅自擴展、延伸職能，嚴禁擅自設立內設機構、更改內設機構名稱，嚴禁擅自設立中層職位，配備中層干部。
（三）要嚴控機構編制，強化剛性約束。對機構改革實行限額管理，是這次機構改革的鐵的紀律，是講政治的重要檢驗。我縣共設置黨政機構37個，其中黨委機構9個，政府部門28個。這37個機構改革部門的設置，主要基于兩個方面的考慮，一是中央省市明確要改的部門，一一對應對表去改。比如，建立健全和優化縣委對重大工作的領導體制和機制，設置了全面依法治縣委員會等8個委員會；加強縣委職能部門的統一歸口協調職能，把縣委編辦歸口到縣委組織部，把新聞出版、電影管理劃入縣委宣傳部；對標上級新組建縣自然資源局等一批部門。二是因地制宜設置機構，如鄉村振興辦公室、商務和經濟合作局等。設置這些機構，是推動鄉村振興、工業基地開發建設等中心工作，加快打造“兩城兩區”、建設“五個**”的必然要求，也是推動經濟高質量發展、防風險保穩定、保障改善民生、調動各方積極性的現實需要。同時，按照上級要求，在這輪機構改革中，要對機構設置和職務配備進行一次徹底的大清理。要全面清理規范現有議事協調機構，進一步精簡數量、調整成員，一般不單設辦事機構，并建立完善長效管理機制，從根本上解決“議事協調機構多”的頑癥痼疾。要從嚴規范管理合署辦公機構和掛牌機構，掛牌機構不得設為實體機構，承擔聯席會議日常工作的內設機構不加掛牌子、不刻制印章，臨時機構要在階段性、臨時性任務完成后及時撤銷。要嚴格執行領導職數管理規定，除因機構改革需要過渡的外，不得超職數配備干部，不得擅自設置領導職務名稱和崗位。對于這些清理規范工作，上級將嚴格督查檢查，并納入專項巡察，我們一定要認真落實，確保改革成果經得起檢驗。
（四）要統籌推進其他各項改革，確保各類機構有機銜接。要依法推進人大、政協機構改革，優化專門委員會設置。要進一步抓好深化群團改革部署落實，健全黨委統一領導群團工作制度，進一步理順事業單位同機關的關系，除行政執法機構外，不再保留承擔行政職能的事業單位，今后不再有“事業局”。要深化綜合行政執法改革，省上正在研究具體實施方案，我們要提前謀劃，待省市啟動后加快予以推進。
三、精心實施，確保機構改革圓滿按時完成
按照黨中央決策部署和省委、市委的工作要求，我們要在3月25日前全面完成機構改革。時間緊、任務重、要求高，各級各部門和全體干部務必要把握好時間節點，組織好單位人員，落實好工作安排，加快組織實施，確保高質量完成機構改革任務。
（一）加強組織領導。為確保全面完成機構改革，縣上在去年
11月已經成立了深化機構改革工作領導小組，由我和**同志任組長，辦公室設在縣委編辦，并設置了5個工作組牽頭負責相關領域工作。縣委編辦要加強對機構改革事宜的統籌謀劃、檢查指導。縣委組織部要做好班子隊伍配備到位。縣政府辦要統籌調劑好辦公場所等保障要素。縣財政局、縣人社局要跟進做好人、財、物的劃轉。縣級各部門黨組（黨委）要自覺服從縣委、縣政府統一安排，切實履行本部門機構改革主體責任。各涉改部門“一把手”要積極穩妥推進職能劃分、組建等工作，不折不扣落實好各項改革任務。
（二）嚴守工作紀律。這次機構改革，政策性強，必須嚴格執行中央、省委和市委關于機構改革的相關紀律要求。要嚴明政治紀律，涉及機構職能調整的部門要服從大局，確保機構職能等按要求及時調整到位，嚴禁各行其是、推諉扯皮、遲滯拖延。要嚴明組織紀律，嚴格請示報告制度，機構改革期間的重大事項、重要情況要及時報告，嚴禁自作主張、擅自行動。要嚴明機構編制紀律，市委要求，要嚴控機構限額，嚴禁超機構限額設置機構或變相增設機構；要嚴控領導職數，對標省上、市上，嚴格打表，不講特殊，更不能打擦邊球。要嚴明干部人事紀律，嚴禁與組織討價還價，拒不執行組織作出的人事調整、人員轉隸等決定。這里要特別強調，涉及職能轉出的部門，必須堅持人隨事走，嚴禁故意不轉、少轉、錯轉相關人員。要嚴明財經紀律，嚴禁漏報、瞞報、隱藏和違規處置國有資產，轉移套取資金或突擊花錢，所
有資產一律凍結，未經批準不得處置。要嚴明保密紀律，嚴禁傳播小道消息、擅自對外透露機構改革內部情況和有關工作。縣委目標績效管理辦要加強重點任務督查，縣紀委監委要加強監督執紀問責，深入開展明察暗訪工作，對機構改革中的失職瀆職、違規違紀行為，一經發現，一律嚴肅處理，確保風清氣正。
（三）確保平穩過渡。各單位要全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，先做好“立”的工作，再明確“破”的安排。領導干部要及時上任，新的班子要迅速行動，厘清工作職責和角色，盡快做好承接職責和開展工作的準備，確保前后銜接、上下貫通。在職責沒有移交至新部門前，相關部門仍要按照正常的職責分工開展工作，尤其是安全生產、應急救援、食品藥品安全、維護穩定等方面的工作，絕不能出現空檔和差錯。涉改部門的主要負責同志要對工作調整人員進行全覆蓋談心談話，加強干部教育引導，平穩交接、盡快到位，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。縣委宣傳部要正確引導社會輿論，把好宣傳口徑，確保掌控有力、不出亂子。所有單位和個人不得就機構改革和人事安排接受采訪，不得在各類媒體、手機和公開場合對外發表個人看法。
（四）推動事業發展。當前，**發展任務很重，發展壓力很大，正是爬坡上坎的關鍵時期。全縣機構改革雖然調整變動很大，但現在大的格局已經確定，涉及的干部調整和人員調配也已經明確。全縣上下無論是領導干部，還是一般干部，都要迅速把精力集中到推動事業發展上來，心無旁騖、齊心協力地抓好各項重點工作。要緊扣省市發展戰略和重要工作部署，圍繞年初確定的目標任務和工作計劃，細化責任分解，落實工作舉措，確保全縣經濟社會發展和黨的建設等各方面工作扎實有序鋪開。要圍繞產業發展、鄉村振興、全域旅游等重大任務，全面加快項目推進，加強匯報爭取，加快突破各種瓶頸障礙，掀起大干快上的發展熱潮。要扎實抓好環境保護、安全生產、信訪穩定、平安建設等各項工作，加強各類問題隱患的排查整治，切實營造良好發展環境，以優異的發展成績迎接新中國成立七十周年。
同志們，推進機構改革，是對我們政治意識、黨員意識、大局意識、責任擔當的重大考驗。我們要認真貫徹落實中央、省委、市委部署要求，凝心聚力，精心組織，按照時間節點堅決完成機構改革工作，加快釋放機構改革的正能量，為推動全縣經濟社會發展提供堅強有力的保障！