在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
- 更新時(shí)間：2021-02-24 14:33:53
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動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿
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在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話第1篇
同志們：
今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是隆重紀(jì)念建黨九十周年和落實(shí)我鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作的戰(zhàn)略舉措，按照“全面提速、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到位”的要求，深入開展干部下基層和“三民”、“三聯(lián)”活動(dòng)，全面提升我鎮(zhèn)的社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)群眾、事要解決、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)。
剛才，鎮(zhèn)黨委周小平書記作了激情洋溢、催人奮進(jìn)的致辭， ( )宣讀了我鎮(zhèn)《關(guān)于紀(jì)念建黨九十周年活動(dòng)方案》和《關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬全面工作的實(shí)施意見》等文件，接下來還將進(jìn)行“兩先一優(yōu)”表彰、與各村簽訂“民生、計(jì)生、綜治”工作責(zé)任狀，最后周書記將作重要講話，希望與會(huì)同志、各村、各部門要按照工作部署和周書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我僅就我鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作講三方面意見。
一、提高站位，更新理念，牢固樹立群眾工作的全局意識(shí)
群眾工作是貫穿社會(huì)各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作。市委高度重視群眾工作，專題召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署。我們一定要把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，真正把群眾工作擺上重要位置來抓。
第一，做好群眾工作，是踐行黨的宗旨的根本要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。我們只有全力做好群眾工作，才能讓廣大群眾切身感受到我們的服務(wù)，體驗(yàn)出我們黨與其他政黨和組織的不同。否則，我們就不是真正的中國共產(chǎn)黨黨員，踐行黨的宗旨就會(huì)成為一句空話。
第二，做好群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀需要。作為黨員干部，有沒有服務(wù)群眾的能力，有沒有帶領(lǐng)群眾致富的能力，有沒有保護(hù)群眾安全的能力，有沒有維護(hù)群眾利益的能力，直接關(guān)系到我們的政權(quán)是否穩(wěn)固、執(zhí)政基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)。高度重視并善于做好群眾工作，不斷提高引領(lǐng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的能力，已經(jīng)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)和客觀要求。
第三，做好群眾工作，是改善和加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)和主題。加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最主要的是做好群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，只有人民群眾參與的社會(huì)管理才是真正有效的社會(huì)管理；只有人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)穩(wěn)定，才是真正的社會(huì)穩(wěn)定。我們只有通過有效的群眾工作，把群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，才能真正化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。
第四，做好群眾工作，是推動(dòng)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。群眾是發(fā)展的主體和主力。我們要完成“十二五”及今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、寧國東部窗口形象鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵是把群眾的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。沒有群眾的參與、支持和擁護(hù)，我們的目標(biāo)永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
近年來，全鎮(zhèn)廣大黨員干部為群眾做了許多實(shí)事、好事，廣大群眾的生產(chǎn)生活條件、居住環(huán)境得到很大改善，勞動(dòng)收入、社會(huì)保障得到大幅提高，呈現(xiàn)出政治安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)、事業(yè)全面進(jìn)步的好局面。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前群眾工作還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。當(dāng)前，群眾思維方式多種多樣，群眾關(guān)注的問題日益廣泛，社會(huì)管理難度越來越大，干部隊(duì)伍也確實(shí)存在不少問題，我們必須高度重視，抓緊解決。
用群眾工作統(tǒng)攬全面工作，是我鎮(zhèn)社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新，希望全鎮(zhèn)黨員干部擺正自己的位置，以更高的站位、更新的理念、更強(qiáng)的舉措，認(rèn)真扎實(shí)地做好新形勢(shì)下群眾工作，以推動(dòng)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新水平。
二、完善載體，落實(shí)舉措，不斷開創(chuàng)群眾工作的新局面
開展干部下基層和“三民”、“三聯(lián)”活動(dòng)，是市委在“十二五”開局之年作出的一項(xiàng)重要工作部署，是新形勢(shì)下做好群眾工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、化解基層矛盾、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是新形勢(shì)下改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。“三聯(lián)”活動(dòng)是干部下基層的方式方法，“三民”活動(dòng)是干部下基層的工作內(nèi)容，三項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)系緊密，有機(jī)統(tǒng)一。全鎮(zhèn)黨員干部務(wù)必要把群眾工作貫穿于三項(xiàng)活動(dòng)的全過程，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展與群眾工作互促共進(jìn)、共同提高，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平。
一是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，著力夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。基層黨組織直接面對(duì)群眾，是做好群眾工作、加強(qiáng)社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)，作用重大，地位重要，必須把它建設(shè)成為群眾工作和社會(huì)管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。當(dāng)前要著重開展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，深化“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，為即將開始的村級(jí)換屆做好準(zhǔn)備，選好村黨組織書記，配齊配強(qiáng)村兩委班子，努力把基層組織建好建強(qiáng)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。全體黨員干部都要認(rèn)真踐行“一線工作法”，鋪下身子到現(xiàn)場(chǎng)、到企業(yè)、到田間、入農(nóng)戶，和群眾坐在一條板凳上，仔細(xì)了解他們的安危冷暖，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問題。切實(shí)把開展三項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前防汛抗災(zāi)生產(chǎn)自救、宣傳貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神、計(jì)生“三項(xiàng)”清理和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來，要有“作為”而不是“做秀”。要通過督查、考評(píng)等措施，保證每一名機(jī)關(guān)干部每年至少拿出三分之一的時(shí)間到基層去、到群眾中去，真正做到矛盾在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線解決，工作在一線落實(shí)，成效在一線體現(xiàn)。還要突出一個(gè)“快”字，提速加速、大干快上、盡快出活，以只爭朝夕、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
三是積極構(gòu)建大穩(wěn)定格局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理，深入推進(jìn)矛盾排查化解，妥善解決群眾利益訴求，努力構(gòu)建大穩(wěn)定工作格局。一要進(jìn)行“大排查”。要建立經(jīng)常性排查機(jī)制，做到橫向到邊、縱向到底，全方位、無縫隙，不留死角、不留隱患。對(duì)排查出的問題，要建立臺(tái)賬，逐一定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，力求把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二要開展“大信訪”。班子成員和部門負(fù)責(zé)人要把接訪作為自己的重要職責(zé)，隨時(shí)隨地接訪，隨時(shí)隨地解決問題。要認(rèn)真對(duì)待和迅速響應(yīng)群眾的各類訴求，能解決的要立即解決，有政策的要立即落實(shí)，沒有政策、一時(shí)不能解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋說明工作，堅(jiān)決避免矛盾激化。三要推進(jìn)“大調(diào)解”。要健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接、配套聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處工作體系，力求各類矛盾糾紛都能得到及時(shí)化解。四要強(qiáng)化“大整治”。積極構(gòu)建專群結(jié)合、人防技防物防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化防控體系，全面提高社會(huì)治安防范和控制能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、液化氣和食品藥品的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升群眾的安全感和滿意度。五要實(shí)施“大管理”。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，突出抓好流動(dòng)人口的管理服務(wù)，抓好重點(diǎn)人群的救助、引導(dǎo)和教育工作，防止發(fā)生極端事件。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判力度，不斷提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。
四是著力改善民生，全心全意為群眾辦實(shí)事辦好事。要牢固樹立“解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績”的理念，從一件件事關(guān)群眾利益的具體事情做起，讓廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖。要搶抓機(jī)遇，加大公共投入力度，加快水利興修、集鎮(zhèn)供水、道路延伸、沼氣改廁等項(xiàng)目建設(shè)。要積極實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,健全社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，切實(shí)提高社會(huì)保障水平，啟動(dòng)敬老院選址建設(shè)工作。要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,突出抓好便民服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)和土地整理項(xiàng)目等實(shí)事的落實(shí),確保年內(nèi)全部兌現(xiàn)。
五是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾增收致富。開展三項(xiàng)活動(dòng)，最終落腳點(diǎn)就是發(fā)展。我們要緊抓發(fā)展不動(dòng)搖，緊扣農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色旅游，全力推進(jìn)，快見成效。一要持續(xù)不斷加大產(chǎn)業(yè)投入。要狠抓招商引資不放松，爭取1-2家規(guī)模以上農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)落戶。積極爭取上級(jí)扶持政策，啟動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。二要全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。要加快筍用竹科技示范園二期工程和仙人塔“國家級(jí)文物保護(hù)單位”等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極做好紅色村莊、楊氏宗祠等項(xiàng)目的申報(bào)工作，以最快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。扶持農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，提升品牌效益；新增省級(jí)農(nóng)民合作社1家，新成立2-3家農(nóng)民合作社，增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保群眾工作取得實(shí)效
開展三項(xiàng)活動(dòng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障群眾工作和三項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)黨委成立了統(tǒng)攬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在這里明確，各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾工作和三項(xiàng)活動(dòng)的開展。要統(tǒng)籌兼顧，注重搞好三項(xiàng)活動(dòng)與群眾工作及其他各項(xiàng)工作的結(jié)合，用工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用活動(dòng)激發(fā)出來的熱情和干勁推進(jìn)工作落實(shí)，真正做到互促共進(jìn)、共同提高。
二要強(qiáng)化輿論推動(dòng)。要利用村級(jí)網(wǎng)頁等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳群眾工作和主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)要求，及時(shí)跟蹤報(bào)道群眾工作、社會(huì)管理和三項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。要注重宣傳黨委政府的決策部署，改善民生的政策措施，為群眾辦的實(shí)事、好事，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和歸屬感。要積極發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳好的典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)群眾工作、社會(huì)管理和主題實(shí)踐活動(dòng)向縱深拓展。
三要強(qiáng)化檢查考核。黨委統(tǒng)攬工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊制定考核評(píng)價(jià)辦法，加大群眾參與監(jiān)督考核的權(quán)重，進(jìn)一步完善“上評(píng)下”與“下評(píng)上”相結(jié)合的雙向評(píng)議制度，使考核機(jī)制更加科學(xué)完善。要嚴(yán)肅考核結(jié)果的運(yùn)用。三項(xiàng)活動(dòng)的考核結(jié)果納入年度綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核，實(shí)行半年初評(píng)、年終總評(píng)；群眾工作實(shí)施一票否決，凡是這方面出了問題、造成不良影響的，相關(guān)單位和個(gè)人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并嚴(yán)肅處理。
同志們，在全鎮(zhèn)組織開展用群眾工作統(tǒng)攬全面工作，推動(dòng)群眾工作和社會(huì)管理工作全面上水平，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各村各部門和廣大黨員干部一定要把思想真正統(tǒng)一黨委的決策部署上來、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿高漲的熱情，迅速投入到工作和活動(dòng)中來，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為寧國東部窗口形象鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話第2篇
同志們：
剛才8個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級(jí)各部門結(jié)合各自工作職能，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會(huì)議，主要是對(duì)一年來的群眾工作進(jìn)行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動(dòng)我市群眾工作再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好群眾工作的信心
今年以來，全市各級(jí)各部門各單位牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷提升，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值4億元，增長14.6%;地方財(cái)政收入24億元，增長25.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居煙臺(tái)市各縣市區(qū)和全省30強(qiáng)前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級(jí)濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計(jì)爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，全市過千萬元項(xiàng)目達(dá)到159個(gè)，其中過億元項(xiàng)目63個(gè)，一批大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設(shè);投資25億元的風(fēng)電項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);萊州港二期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，今年吞吐量將超過2000萬噸，增長40%;疏港高速公路完成主體工程，華電疏運(yùn)鐵路開工建設(shè)，沿海高等級(jí)公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省“十二五”規(guī)劃;東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)順利。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位;全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%;到11月底，全市居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。
二是民生事業(yè)投入進(jìn)一步加大。到年底，全市用于落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的財(cái)政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進(jìn)，作為萊州歷史上財(cái)政投入最大的民生項(xiàng)目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級(jí)醫(yī)院;投資1200萬元，對(duì)沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進(jìn)行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境;投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時(shí)，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項(xiàng)目已于10月份開工建設(shè)，計(jì)劃用三年時(shí)間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1000套;投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴(kuò)容改造，確保群眾溫暖過冬;農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實(shí)推進(jìn)，已有60個(gè)村莊整體改造工程全面啟動(dòng)。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件;我市高考重點(diǎn)本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位;為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進(jìn);累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民補(bǔ)貼資金570萬元;落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策方面，不折不扣落實(shí)上級(jí)各類強(qiáng)農(nóng)惠民政策，已撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼6000萬元;發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級(jí)市首位;發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3500萬元，我市被評(píng)為全國家電下鄉(xiāng)先進(jìn)市。
三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù);“百萬苗木進(jìn)城”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個(gè);籌資1700萬元對(duì)城市公交車實(shí)施了改制經(jīng)營，城市公交營運(yùn)里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進(jìn)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“十一五”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場(chǎng)和220個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成使用，新建23個(gè)水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展四德工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過2000萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個(gè)、農(nóng)家書屋150個(gè)。社會(huì)治安不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，特別對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對(duì)多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動(dòng)，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)全市動(dòng)態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。
四是干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。廣大干部以群眾呼聲作為第一號(hào)令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)務(wù)實(shí)。 “千名干部下基層”活動(dòng)深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時(shí)了解困難，解決問題;利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等新聞媒體，廣泛聽取社會(huì)聲音，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對(duì)話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%;組織42個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動(dòng)，許多疑難問題當(dāng)場(chǎng)得到答復(fù)。深入推進(jìn)“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對(duì)15起投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處;組織9個(gè)熱點(diǎn)部門針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，開展了“面對(duì)面聽民意、實(shí)打?qū)嵔饷駪n”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難;不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。
通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級(jí)的肯定和社會(huì)的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺(tái)市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護(hù)家鄉(xiāng)聲譽(yù)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護(hù)自己的形象一樣維護(hù)萊州的整體形象。群眾對(duì)我們的工作打了高分，更多的是因?yàn)槿R州的父老鄉(xiāng)親對(duì)我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，鋪下身子、埋頭實(shí)干，千方百計(jì)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報(bào)萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。
二、適應(yīng)形勢(shì)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅(jiān)期和推動(dòng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級(jí)各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實(shí)做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。具體工作中，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對(duì)待群眾和群眾工作，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問題。堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議;要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時(shí)幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時(shí)刻要靠到一線攻堅(jiān)破難。市直機(jī)關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對(duì)吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能;執(zhí)法部門要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進(jìn)工作。群眾有事情，要主動(dòng)聯(lián)系、上門服務(wù);群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對(duì)惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅(jiān)決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。
(二)加快富民強(qiáng)市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時(shí)期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強(qiáng)市的主體，要以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，推動(dòng)機(jī)電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力;服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)，也是擴(kuò)大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重;農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點(diǎn)群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進(jìn)群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動(dòng)“富民工程”三年行動(dòng)，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機(jī)制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)兩項(xiàng)制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實(shí)力度，確保低收入勞動(dòng)者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財(cái)產(chǎn)收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財(cái)和有價(jià)證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。增加社會(huì)保障收入。著力提高全社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。從08年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，去年將范圍擴(kuò)大到75歲以上。從今年起我們?cè)俅螌⒎秶鷶U(kuò)大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項(xiàng)今年市財(cái)政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，增加群眾保障性收入。
(三)著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動(dòng)一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報(bào)銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人120元，報(bào)銷比例平均再提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難;農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，把遷村并點(diǎn)與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢(shì)所趨，要抓緊時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實(shí)，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實(shí)施“一河四園”等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點(diǎn)抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施“百萬苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對(duì)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
(四)加強(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。要以社會(huì)管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題入手，切實(shí)抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時(shí)，要整合社會(huì)資源，突出抓好各級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要加大信訪案件解決力度，堅(jiān)持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真聽取社會(huì)各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要?jiǎng)?chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。
(五)豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會(huì)的文明程度。一是深入推進(jìn)道德工程。進(jìn)一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，切實(shí)抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動(dòng)。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實(shí)施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。要加大投入，多渠道籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全民健身點(diǎn)的基本覆蓋。要加快啟動(dòng)“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實(shí)現(xiàn)村村都有文化娛樂活動(dòng)室和體育健身場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)新群眾辦賽機(jī)制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會(huì)組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動(dòng)新熱潮。
三、扎實(shí)工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效
群眾工作千頭萬緒，要把長遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題。今天會(huì)上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動(dòng)的實(shí)施意見》，其中部署的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，主要針對(duì)近期群眾反映最集中的問題。各級(jí)各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強(qiáng)化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。
二是集中力量解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年市里確定的十件為民實(shí)事，要抓好收尾工作，確保全面落實(shí)。近期要抓好一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進(jìn)一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對(duì)供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時(shí)解決問題。
三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級(jí)要高度重視社會(huì)困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強(qiáng)化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動(dòng)保障。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個(gè)家庭、每名群眾都能過一個(gè)溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項(xiàng)救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實(shí)政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。
四是凝聚群眾工作合力。各級(jí)要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對(duì)群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實(shí)效，廣大黨員干部也要積極行動(dòng)起來，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的強(qiáng)大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評(píng)價(jià)體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對(duì)鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。
同志們，做好新時(shí)期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)用群眾工作統(tǒng)攬全面工作動(dòng)員大會(huì)上的講話第3篇
同志們：
新年伊始，我們就召開這樣一個(gè)全市范圍的大型會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)群眾工作的高度重視。前段時(shí)間，國家、省市相繼召開了群眾工作會(huì)議，這次會(huì)議主要是深入貫徹各級(jí)群眾工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來我市加強(qiáng)群眾工作情況，研究部署做好新形勢(shì)下群眾工作的任務(wù)措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我市群眾工作的新局面。剛才，大柳行鎮(zhèn)、登州街道、經(jīng)信局和人社局4個(gè)單位做了典型發(fā)言，講的都很好。會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見》，是今后一個(gè)時(shí)期全市群眾工作的重要指導(dǎo)性文件，各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委市政府研究的意見，講三個(gè)問題。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，提高做好群眾工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入“十二五”這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)上，要順利完成市十二屆十次全委會(huì)議提出的一系列宏偉目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作顯得尤為緊迫和重要。各級(jí)要以更高的境界、更遠(yuǎn)的眼光看待和審視我們的群眾工作，把握新動(dòng)向、掌握主動(dòng)權(quán)，切實(shí)提升做好新形勢(shì)下群眾工作的思想認(rèn)識(shí)。 (一)要看到上級(jí)的新要求和群眾的新期待，增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，提出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新判斷、新思路、新要求。在全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，周永康同志又提出了“信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作”的重要論述。在隨后召開的全省和煙臺(tái)市群眾工作會(huì)議上，省委、煙臺(tái)市委又對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作進(jìn)行了具體部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。各級(jí)必須把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到上級(jí)的指示和要求上來，不折不扣地把各項(xiàng)任務(wù)部署執(zhí)行好、落實(shí)好。同時(shí)，在新的歷史時(shí)期，群眾日益增長的新期待也給我們的工作提出了新的更高要求。主要是群眾的民主意識(shí)、自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)利也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴(kuò)大。不僅希望鞏固已有的小康生活，還對(duì)我們的城鄉(xiāng)建設(shè)、民主法制、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面都有新的期盼。這就要求我們?cè)诎盐杖罕娝忌稀⒃诮鉀Q群眾所憂上、在滿足群眾所盼上，要有更大決心、更多智慧、更多辦法，盡最大努力滿足群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，真正讓群眾生活得更加幸福、更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)。
(二)要看到近年來民生工作的可喜成果和當(dāng)前的有利條件，堅(jiān)定做好群眾工作的信心。
近年來，我們堅(jiān)持把改善民生作為群眾工作的首要前提來抓，每年都確定一批為民實(shí)事，做了大量卓有成效的工作，使群眾得到了更多實(shí)惠。5年來各級(jí)財(cái)政用于改善民生、惠及群眾的支出達(dá)到36億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到49.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6.75萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.9萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在較低水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由“十一五”之初的每年840元提高到每年1800元，低保對(duì)象達(dá)到13650人、增加了5.6倍。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由“十一五”之初的每月220元提高到每月360元，保障人數(shù)達(dá)到1441人、增加了2.6倍。企業(yè)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類保險(xiǎn)的參保人數(shù)持續(xù)增長，報(bào)銷比例和封頂線一再提高。20**年以來，共免除義務(wù)教育階段雜費(fèi)6281萬元，累計(jì)投入1.51億元完成校舍建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量不斷提升。先后投入近兩億元建設(shè)了市醫(yī)院內(nèi)科、外科兩個(gè)綜合樓，投資1000多萬元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，完成了100所村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，群眾的就醫(yī)條件得到極大改善。先后實(shí)施了10處養(yǎng)老院的改造建設(shè)，全市五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到83%。連續(xù)9年開展“愛心一日捐”活動(dòng)，共籌集資金近6000萬元，救助了4.8萬名困難群眾。不僅如此，我們還不斷加大群眾工作的機(jī)制創(chuàng)新力度，制定了“6+1”村級(jí)規(guī)范化管理等制度文件，出臺(tái)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，搭建了網(wǎng)上民聲、市長公開電話、村級(jí)民主議政日等民意溝通平臺(tái)，并通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩走進(jìn)兩承諾”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部深入群眾、聯(lián)系群眾，先后解決了3000多個(gè)實(shí)際問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。在具體工作中，各級(jí)也創(chuàng)造了一批行之有效的辦法，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，群眾工作能力和水平都有了大幅度的提升。特別是通過開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、“信訪穩(wěn)定百日會(huì)戰(zhàn)”、“百日結(jié)百案”等活動(dòng)，一大批信訪案件得到結(jié)服，其中歷史積案就有88件，充分說明各級(jí)是有能力做好群眾工作的，群眾工作也是管用的，關(guān)鍵看我們的決心大不大、工作肯不肯干、辦法對(duì)不對(duì)路。從物質(zhì)條件上看，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持著較高水平和較快速度，20**年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到347億元，地方財(cái)政收入達(dá)到15.5億元，到“十二五”末這兩項(xiàng)指標(biāo)還要翻一番，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升為做好群眾工作提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保證。同時(shí)，上級(jí)相繼召開了群眾工作會(huì)議，黨的十七屆五中全會(huì)提出了努力提高“兩個(gè)比重”、“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”等思路目標(biāo)，預(yù)示著“十二五”期間各級(jí)在民生方面的力度將會(huì)進(jìn)一步加大，給我們做好群眾工作打開了空間。可以講，今后一個(gè)時(shí)期群眾工作條件越來越好，我們應(yīng)該有信心、有能力做好新形勢(shì)下的群眾工作。
(三)要看到工作當(dāng)中還存在著一些問題和不足，增強(qiáng)做好群眾工作的緊迫感。
近年來，我們?cè)谌罕姽ぷ魃献隽撕芏嗯Γ踩〉昧艘欢ǔ煽儯匀淮嬖谝恍﹩栴}和不足，距離上級(jí)要求和群眾意愿還有不少差距。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，質(zhì)量和效益遠(yuǎn)不夠高，財(cái)力還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致公共服務(wù)水平還比較低，一些社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、群眾收入的增加還不夠快。從社會(huì)事業(yè)上看，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是關(guān)系群眾文體娛樂方面的設(shè)施比較欠缺。從工作作風(fēng)上看，有的黨員干部群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾缺乏感情，平時(shí)不聯(lián)系群眾，工作不依靠群眾，思想不貼近群眾。有的黨員干部群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，作決策辦事情不尊重群眾意愿，作風(fēng)不民主，處事不公道，存在一些侵害群眾利益的問題。有的黨員干部工作方法簡單、群眾工作能力不強(qiáng)，不愿進(jìn)群眾門、不會(huì)說群眾話。有的基層基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏教育引導(dǎo)和動(dòng)員組織群眾的能力水平等等。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)群眾工作是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。各級(jí)要以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)、更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加濃厚的群眾感情、更加有效的工作方法，努力把群眾工作做得更加扎實(shí)、更有成效。
二、把握重點(diǎn)，突出關(guān)鍵，推動(dòng)群眾工作再上新水平
做好新形勢(shì)下的群眾工作，不是紙上談兵，喊喊口號(hào)、裝裝樣子，必須實(shí)打?qū)崱⑿穆?lián)心，以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以贏得群眾滿意為最終目標(biāo)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)加大聯(lián)系群眾力度，進(jìn)一步了解民情。要做好群眾工作，必須了解群眾。要了解群眾，首先要深入群眾。只有這樣，我們的工作才有針對(duì)性、才有說服力。鄧小平同志說過：“一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音。”聽不到群眾的心聲，我們掌握的情況就會(huì)失真，做出的決策就會(huì)走樣，群眾的利益就會(huì)落空。現(xiàn)在，我們的干部隊(duì)伍年輕成分越來越多，文化學(xué)歷越來越高，但密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)的卻不夠。各級(jí)要進(jìn)一步加大聯(lián)系群眾力度，堅(jiān)持到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾積怨的地方去理順情緒。今年，要重點(diǎn)開展好四個(gè)層面的活動(dòng)：在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面開展“兩聯(lián)兩幫兩推進(jìn)”活動(dòng)，即每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)市直部門、一個(gè)駐蓬單位;幫扶一個(gè)村居、一個(gè)企業(yè);推進(jìn)一個(gè)在建項(xiàng)目、一個(gè)民生項(xiàng)目。在市直機(jī)關(guān)層面開展“雙結(jié)對(duì)雙促進(jìn)”活動(dòng)，依托部門包村工作，推進(jìn)部門黨組織與村居黨組織結(jié)對(duì)、部門黨員干部與村居困難群眾結(jié)對(duì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧。在鎮(zhèn)街層面繼續(xù)推進(jìn)“兩走進(jìn)兩承諾”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守基層工作第一線，工作日的夜間原則上要住在工作點(diǎn)，并積極進(jìn)村入戶開展群眾工作。在村居兩委層面開展“五聯(lián)五必訪”活動(dòng)，即每名村居兩委干部要分別聯(lián)系一個(gè)困難家庭、一名老黨員老干部、一名留守兒童或空巢老人、一名經(jīng)濟(jì)能人、一個(gè)上訪戶;群眾家中有生病住院必訪，有老人去世必訪，有家庭糾紛必訪，有意外災(zāi)害必訪，有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪。群眾是淳樸善良、最講感情的，只要我們心里裝著群眾，帶著感情貼近群眾，再難、再復(fù)雜的問題也能找到解決的辦法。
(二)加大為民辦實(shí)事力度，進(jìn)一步增加民享。民生聯(lián)著民心。群眾工作是與解決群眾實(shí)際問題緊密聯(lián)系在一起的，不解決實(shí)際問題，群眾工作就不可能真正做好。
(三)加大問題解決力度，進(jìn)一步化解民怨。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方群眾心齊氣正，哪個(gè)地方就和諧穩(wěn)定。哪個(gè)地方民怨較多，哪個(gè)地方就容易出問題。大家都知道甕安事件，為什么一個(gè)偶然的非正常死亡會(huì)引發(fā)那么大的群體性事件，主要就是積怨太深、民怨沸騰，由個(gè)別不滿轉(zhuǎn)變成集體心理，最后以一種極端的形式表現(xiàn)出來。一般而言，民怨較多、較集中的地方，也是我們工作薄弱的地方。比如前幾年群眾一度對(duì)我們的治安和教育問題怨氣很大，但通過連續(xù)幾年的加強(qiáng)和改進(jìn)，我們的治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，群眾滿意度明顯提升。漠視民意，必將招致民怨。化解民怨，就會(huì)贏得民心。現(xiàn)在群眾確實(shí)對(duì)我們有些工作是不太滿意的。有不滿意的地方不可怕，可怕的是對(duì)問題不知情或者充耳不聞、視而不見，引不起足夠重視，不認(rèn)真加以解決，這樣就會(huì)使矛盾越積越多、越積越大，小矛盾激化成大矛盾，小問題釀成大事件。比如講，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也暴露出一些問題。像房屋質(zhì)量問題頻發(fā)，新房子不是這漏就是那壞，買了房子幾年拿不到房產(chǎn)證，入住后得不到承諾的物業(yè)服務(wù)，花那么多錢買處房子卻出現(xiàn)這么多問題，怎么可能不鬧心?怎么會(huì)沒怨氣?有關(guān)部門要針對(duì)這些問題盡快拿出解決方案，不能等群眾訪上門了就推一推、辦一辦，要拿出一套辦法把已有的問題解決好、并預(yù)防類似問題出現(xiàn)。再比如執(zhí)法不公、司法不廉的問題，也是最容易引發(fā)民怨、民憤的，很多涉法涉訴信訪也與此有關(guān)。為什么群眾寧愿選擇上訪也不愿通過法律渠道解決問題，不排除有不懂法的、有打不起官司的，但更多的是對(duì)法律缺乏信任，懷疑我們的司法公信力。對(duì)此，每一個(gè)政法工作者都應(yīng)該感到一種責(zé)任、一種壓力，我們必須把促進(jìn)公平正義放在群眾工作的突出位臵，采取有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，從根本上推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，全面提高政法機(jī)關(guān)公信力。總之，各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“化解矛盾也是發(fā)展、解決問題也是政績”的理念，經(jīng)常深入群眾，注意傾聽民聲、了解民意，找到群眾的怨氣所在，有針對(duì)性地一一化解掉。
(四)加大構(gòu)建和諧力度，進(jìn)一步保障民安。保一方平安，促一方和諧，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本保障。要重點(diǎn)突出三個(gè)方面。一要強(qiáng)化社會(huì)治安工作，讓群眾安心。今年要扎實(shí)開展好“社會(huì)管理創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，構(gòu)建起體現(xiàn)時(shí)代要求、富有蓬萊特色的社會(huì)管理新格局。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治集中行動(dòng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決有力做好打黑除惡工作，努力保仙境平安。二要強(qiáng)化公共安全工作，讓群眾舒心。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度。目前食品和藥品質(zhì)量安全，已經(jīng)成為消費(fèi)領(lǐng)域的突出矛盾。藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加大監(jiān)管力度，讓群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，讓群眾放心。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，清除安全事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)加大宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步凝聚民心。目前，群眾工作之所以難做，很多與群眾不了解或不完全了解黨委政府的政策、主張及所做的工作有關(guān)。究其原因，就在于我們的宣傳引導(dǎo)不到位。各級(jí)要準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，學(xué)會(huì)用群眾的語言宣傳群眾、引導(dǎo)群眾，使黨委、政府的決策部署成為廣大群眾的共同意志和自覺行動(dòng)。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會(huì)問題時(shí)，一定要把工作的必要性和重要性向群眾講清楚，把政策要求和具體內(nèi)容向群眾講清楚，把有關(guān)法律規(guī)定向群眾講清楚，把對(duì)群眾利益的安排講清楚，求得群眾的理解和支持。我們提出要始終堅(jiān)持共建共享，就是要調(diào)動(dòng)全體市民的智慧和力量，齊心協(xié)力干事業(yè)。要學(xué)會(huì)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，針對(duì)不同群體、不同人的思想特點(diǎn)開展工作。要及時(shí)告訴群眾全市的發(fā)展思路和目標(biāo)，向群眾講清楚面臨的形勢(shì)、任務(wù)和困難，引導(dǎo)群眾擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。宣傳部門要發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，讓群眾知道我們準(zhǔn)備干什么、正在干什么和取得了什么成果，以此凝聚民心，匯聚民智。政法各部門要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求，以理性、平和、包容的心態(tài)來認(rèn)識(shí)和處理問題，以法制的理念、法律的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索群眾工作新路徑
做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真研究群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索新路子，努力提高群眾工作的整體水平。
(一)要加強(qiáng)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。群眾工作量大面廣，必須有強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)來抓。為加快形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，市委成立群眾工作部，辦公室設(shè)在市信訪局。各鎮(zhèn)街也要按照《意見》的要求成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)成立上要突出三項(xiàng)功能，即：要按照“一窗式辦理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的模式，進(jìn)一步整合信訪、綜治、司法、民政以及工作片長、包村干部等力量，增強(qiáng)群眾工作機(jī)構(gòu)的矛盾糾紛防范調(diào)處功能;進(jìn)一步整合安監(jiān)辦、法庭、派出所、經(jīng)管站等基層站所，完善社會(huì)管理功能;進(jìn)一步整合計(jì)劃生育、社會(huì)保障、文化科技等職責(zé)，提升便民服務(wù)功能。在村居一級(jí)，要普遍設(shè)立群眾工作室、建立群眾信息員隊(duì)伍，更好地把握社情民意，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)群眾工作健康有序發(fā)展。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志是群眾工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭做好群眾工作。群眾工作的重心在基層，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，使基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有堅(jiān)強(qiáng)有力的群眾工作。村委會(huì)和居委會(huì)作為城鄉(xiāng)基層群眾自治組織，要從建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村居入手，在服務(wù)群眾上多想辦法、多動(dòng)腦筋，在密切黨群關(guān)系上發(fā)揮溝通作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮促進(jìn)作用。工青婦等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成群眾工作大家做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。要發(fā)揮好志愿服務(wù)協(xié)會(huì)等各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)的作用，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使之成為做好群眾工作的新生力量。
(二)要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制。要推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，通過建立科學(xué)、規(guī)范、高效的機(jī)制，使群眾工作走上經(jīng)常化、制度化的軌道。《意見》里明確了10項(xiàng)工作機(jī)制，各級(jí)要按照要求抓好落實(shí)。同時(shí)，還要健全完善用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制。牢固樹立信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分的理念，把群眾工作的理念和要求貫穿到信訪工作的各個(gè)方面，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，繼續(xù)開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“源頭預(yù)防”，推進(jìn)“事要解決”。要拓寬民意訴求渠道，不斷強(qiáng)化網(wǎng)上民聲、市長公開電話、村級(jí)民主議政日、陽光政務(wù)熱線、群眾滿意度調(diào)查等工作。要健全完善民主決策機(jī)制。繼續(xù)廣開渠道、廣開言路，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要普遍實(shí)行公示、公告、聽證等制度，廣泛征求社會(huì)各方面的意見。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開等制度，維護(hù)好群眾的民主權(quán)益，真正做到?jīng)Q策制定之前聽取群眾意見，決策執(zhí)行之中讓群眾監(jiān)督，決策落實(shí)之后由群眾評(píng)判。
(三)要提升群眾工作本領(lǐng)。檢驗(yàn)一名干部的能力和水平，很重要的一個(gè)方面是看群眾工作。按照煙臺(tái)市委的要求，今年要大規(guī)模實(shí)施“群眾工作能力提升工程”，通過多渠道、多形式的培訓(xùn)鍛煉，使各級(jí)干部做群眾工作的能力水平有一個(gè)新的提高。要發(fā)揮黨校的主陣地作用，結(jié)合“一學(xué)三促”活動(dòng)，按照“三懂四會(huì)”的要求，把群眾工作作為干部教育培訓(xùn)的必學(xué)課程，作為黨性鍛煉的重要內(nèi)容，采取專家講座、專題研討等形式，增強(qiáng)各級(jí)做群眾工作的本領(lǐng)。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取多種形式讓更多干部走到基層一線，“進(jìn)群眾門、坐群眾炕、吃群眾飯”，面對(duì)面做群眾工作，在實(shí)踐中提高協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、組織宣傳發(fā)動(dòng)群眾的能力。
(四)要強(qiáng)化群眾工作考核。去年，我們把群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)納入了崗位目標(biāo)考核辦法，取得了不錯(cuò)的成效。下步，要繼續(xù)完善考評(píng)制度，增加群眾評(píng)價(jià)權(quán)重，把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、廉、績的重要依據(jù)，關(guān)注群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，真正使那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部得到重用，重點(diǎn)關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。行政服務(wù)局要加大督查力度，對(duì)那些作風(fēng)不實(shí)、群眾觀念不強(qiáng)、損害群眾利益的干部和事件堅(jiān)決予以通報(bào)。信訪局要加強(qiáng)對(duì)群眾來信來訪的督辦力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、辦理不及時(shí)、群眾意見大的單位要實(shí)行黃牌警告。要建立健全群眾工作責(zé)任追究實(shí)施辦法，對(duì)因工作處臵不當(dāng)釀成較大事端、造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
同志們，我們黨的根基在群眾，血脈在群眾，做好新形勢(shì)下的群眾工作使命艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，大膽實(shí)踐，積極作為，奮力開創(chuàng)群眾工作的新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)!