五城同創動員大會上的發言
- 更新時間：2021-02-20 15:43:48
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動員大會發言稿
以下是為您推薦的《五城同創動員大會上的發言》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
五城同創動員大會上的發言第1篇
拓展思路 推進創建 切實使“五城同創”成為促進 又好又快發展的重要抓手
同志們：
去年，市委、市政府從樹立落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展的全局出發，向全市發出了開展“五城同創”的動員令。在短短的半年多時間里，全市上下堅持創建為民、務實推進，全面落實創建各項任務，市容市貌發生新的積極變化，城市基礎設施建設得到加強，全社會的文明程度進一步提升，“五城同創”實現了良好開局。在今天的會上，市委、市政府對一批工作突出的先進集體進行了表彰。在此，我向受表彰的單位再次表示熱烈的祝賀，向所有為創建工作付出辛勤勞動、默默奉獻的參創單位和同志們，向所有關注、支持、投身創建的廣大市民朋友們，表示崇高的敬意！新春伊始，我們就召開專題會議，研究部署推進“五城同創”，這說明創建確實關系全局，是發展之必須。全市上下要一如既往，立足常態，加大力度，一步一個腳印地向前推進。關于對去年以來“五城同創”工作的總結和2007年創建工作的總體部署及工作要求，剛才，李市長在工作報告里已經都講了，我完全同意。這里，我著重就拓展思路、推進創建，談幾點意見：
1、拓展創建思路，要進一步強化城市意識。縣城鎮與通常意義上的城市嚴格地說是有區別的。目前，興化城正處于由傳統的縣城鎮向現代中等城市的跨越之中。我們推進“五城同創”，一定要強化建設城市的意識。沒有城市化，就沒有現代化，把城市建設好、發展好至關重要，這個道理大家都明了。但是聯系市情，我們在現狀上起碼有兩個方面的不相適應：一是城市的規模和基礎功能與現代中等城市的標準，以及帶動促進經濟社會發展的要求不相適應。興化城目前建成區面積才不到18平方公里，中等城市在面積上的要求是25平方公里；而基礎設施的配套更是薄弱，這幾年隨著人流、車流快速擴張，城市公共空間的承載能力、環境衛生的凈化能力矛盾越來越凸顯，加強城市建設和管理已成為擺在我們面前的必答命題。另一個是市民的綜合素質與現代文明生活的要求不相適應。比如日常生活中，車輛逆向行駛、機非不分，行人隨意橫穿馬路乃至闖紅燈現象還時處可見；生活小區內，綠化帶常常被人為破壞換種蔬菜，樓道內亂堆雜物而影響暢通，“狗患”問題越發突出；在公共場所隨意吐痰、亂拋雜物、大聲喧嘩，無視管理亂搭亂建、蠶食公共用地、隨地擺攤設點等。這些現象，人們習以為常而又不以為然，表面上看是一些個體行為，深層次的原因還在于我們整體的城市意識比較薄弱，有的同志還常常不自覺地把自己定位于大集鎮、小縣城來處理建設方式、生活方式。強化城市意識，我們要深刻地認識到，由傳統縣城鎮向現代城市邁進，由農民、城鎮居民向現代市民轉化，固然是一個歷史過程，我們既要承認這個過程，但更要樹立強烈的緊迫感；既要加快城市規模擴張，又要把城市基礎設施配套擺在更加突出的位置，堅持從最緊迫的事情做起，比如啟動垃圾無害化處理場建設、加快污水處理廠建設等，堅定不移地定位現代中等城市的目標，扎實打造秀美的城市環境，培育現代城市的人文精神，以充分發揮城市在區域經濟發展中的龍頭帶動作用。
2、拓展創建思路，要始終堅持以人為本。在創建上堅持以人為本，我認為就是要堅持為民謀利、解民所難的宗旨，教育引導人民，提高文明素質，緊緊依靠人民推進創建活動的深入。為此，我們一是要把解決人民群眾關注的城市建設管理熱點難點問題作為創建的主攻目標，堅持為民辦實事。對已經明確的全市創建十大攻關項目，要一以貫之的抓落實；對李市長剛才報告中提出的今年為民辦實事工程，包括水環境整治、后街背巷改造、專業市場和社區服務陣地建設，要不遺余力地抓推進。同時要根據群眾的呼聲，致力察民情、體民意、順民心、解民難，及時主動解決關系人民群眾切身利益的實際問題，努力打造舒適的人居環境，讓廣大人民群眾共享創建成果。二是要把提高全體市民的綜合素質作為創建的主線，堅持深入開展市民教育。要始終突出社會主義榮辱觀的教育，引導人們聯系日常的工作、生活，知榮明恥，揚榮抑恥。要堅持開展教育與引導實踐相結合，創新形式，創新載體，推進市民教育的正常化，著力提高人們的思想道德水準，培養良好的生活習慣和行為方式，增強現代市民所必須的法制意識、衛生意識、環保意識和雙擁意識。三是要把人民群眾作為創建的主體力量，堅持合力推進。要積極探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建載體，不斷加大輿論宣傳力度，營造讓人們的創造熱情得到充分激發、創造愿望得到充分尊重的社會氛圍，激發廣大市民的集體榮譽感，喚起群眾參與創建的熱情，形成全市合力抓創建、萬眾一心保目標的生動格局。
3、拓展創建思路，要創新城建理念。當前考慮，可從四個方面著力。一是要追求規劃先導的科學化。規劃是城市建設與管理的龍頭。實踐證明，只有尊重并切實維護規劃的效力和權威，我們的城市建設與管理才能真正納入規范化、科學化軌道。去年市里專門成立規劃局，今年又把做好規劃工作放在創建“八大工程”的首位，這充分說明了我們對規劃工作的重視和加強規劃先導的決心。“五城同創”規劃一定要出彩，也只有規劃得好，才能創出名堂。當前尤其要緊扣創建中遇到的突出問題，進一步完善城市總體規劃和專業規劃，推進規劃的全覆蓋。要加強對規劃實施的監督和管理，走出區域開發收支平衡的困惑，從城市建設一盤棋、加大必要投入、力求總體平衡出發，嚴格規劃的管理，促進科學規劃落到實處。今后，任何人任何單位一旦違背規劃，就要堅決糾正。二是要追求功能配套的最優化。過去強調用經營城市的理念來拉開城市框架，是一個歷史過程，現在看來，建設城市應該擺在第一位，只有建設好，才能經營好。我們要加大政府對城市基礎設施的投入。要調整思路，哪怕財力再緊張，還是要想方設法，象去年搞“公廁革命”一樣，年年上一些基礎項目，逐步還上城市建設公共用地、公共綠地、環衛設施建設等方面的欠賬，以功能的配套，推進適宜人居環境和良好創業平臺的打造。三是要追求特色彰顯的最靚化。一座城市，最終給人留下深刻印象的，是它的特色，是它的品位。對于我們的城市來說，要倡導理性的“貪大求洋”，更要聯系實際，在營造水鄉特色、提升文化品位上下功夫。要把城市建設與加強生態環境建設、打造文化景點、發展旅游經濟相結合，造就具有個性特征、令人耳目一新的城市風貌。四是要追求建設效益的最大化。適應經濟社會發展的要求建設城市，就要強化適度超前的意識，敢于適度負債，抓住機遇，擴張城市，這是追求城市建設效益最大化的一個方面。另一方面，我們要追求政府投入建設項目效益的最大化。要借助市場化機制，積極構筑平臺，在統一規劃、統一管理的前提下，鼓勵和引導多元投入，使政府投入能起到“四兩撥千斤”的作用。要加強對投入資金的監管。最近市里對規劃區內建設項目的辦理流程提出了具體意見，各單位、各部門要認真執行規定，嚴格按照規定要求抓落實，使我們有限的投入發揮出最大的效益。
4、拓展創建思路，要始終堅持建管并重。城市“三分靠建七分靠管”，尤其在我市硬件建設和配套設施還很薄弱的情況下，更要強調“硬件不足軟件補、設施不足管理補。”近年來，經過全市上下的共同努力，尤其是城管、工商、水務、規劃、交通、交巡警等部門，履行職能，攻堅克難，有效地改善了城市環境面貌，取得的成績有目共睹。但是，縱觀市容市貌，我們管理的任務還很艱巨，要求還要提高，思路還需開拓。推進城市管理，要圍繞“全覆蓋、無縫隙、精細化”的總體要求全面加強，當前具體工作中要把握好三個環節：一是要在難點問題上求突破。重點區域的整治，尤其是楚水招商城、蘇果超市、城郊結合部，要按照標本兼治的要求組織攻堅。張陽串心河的整治要迅速啟動。同時對違章搭建、戶外廣告、亂種亂養、非法營運、餐飲業油煙排放要進一步制定整治方案，開展專項治理。對屢禁不止的摩托車、非機動車和行人闖紅燈問題，要研究對策，必要時可以借鑒外地的一些做法，如安排協管人員拉繩子、舞旗子，強行入軌。二是要堅定不移地推進長效管理。任何一項管理，任何一次整治，如果離開了標本兼治，離開了解決眼前問題與長遠問題的結合，勢必陷于整一陣、好一陣，然后再重復的低層次循環。所以，深化城市管理，我們在解決眼前突出問題時，必須致力于從源頭上解決問題，多從機制建設的層面來規范管理。今年要繼續抓好市容環衛責任區暨“門前三包”、城區交通秩序長效管理、城市住宅小區物業管理等一批長效管理措施的落實。同時要結合新的實踐，在推進整治中落實管理措施，不斷健全完善城市管理的規章制度體系。三是要進一步構建齊抓共管的工作機制。城市管理不僅僅是城管局一個部門的事情，全社會要樹立大管理的理念，加強協同配合，落實齊抓共管。比如車輛亂停亂靠的問題，必須要形成整體合力，其中公安交巡警要履行好牽頭責任。各個部門要把管理的重心向基層、向一線推移，推動執法人員上路上崗。在這方面，交巡警大隊做得比較好，而有些部門做得嚴重不足，有的執法人員還是習慣于“遙控指揮”在辦公室里管理城市。改變這種現狀要不斷深化單位內部機制改革，制定并落實分段分工負責制，確保管理要求明確、管理地段明晰、管理責任落實。
5、拓展創建思路，要加強城鄉聯動。“五城同創”從啟動到現在，有一個觀點我們必須明確，這就是，“五城同創”不僅僅是城區的創建，農村的創建也是很重要的組成部分。之所以這樣說，主要基于兩個方面：一是“五城同創”的很多指標既涉及城市，又涉及鄉村，農村經濟社會發展了，環境面貌改善了，才能帶動整個平均值的提高；二是以城帶鎮、以鎮帶村是城市化的一個必然趨勢，尤其是城郊鄉鎮和各個中心鎮，不論作為迎檢點，還是從自身發展的要求來說，都必須實施城鄉聯動。要借助“五城同創”的契機，把城市的管理模式和現代市民的生活方式向集鎮推廣，向農村滲透，推動社會主義新農村建設。城鄉聯動要突出三個環節：一是規劃聯動。總指揮部、各分指揮部、各部門在落實目標任務時，要強化城鄉統籌發展的意識，對農村的創建提出工作意見，加強指導，提供服務。各鄉鎮要對照全市創建的總體目標，結合本地實際，制定切實可行的創建規劃，與城市的創建同頻共振。二是組織聯動。各鄉鎮要把環境治理作為開展創建的突破口，結合“三清”活動開展，近期解決好垃圾收集處理和河道清淤等突出問題。特別是城郊鄉鎮、各中心鎮，要把沿路、沿河的環境衛生整治放在重要位置，消除“臟、亂、差”，樹立新形象。要廣泛深入地開展村鎮文明創建活動，推進和諧村莊、和諧家庭建設，在培育新農民、倡導新風尚、建設新農村上奮力進取。三是檢查考核聯動。要把農村的創建納入全市創建的“一盤棋”，加強經常性督促檢查，強化對農村創建的工作考核。對創建成效明顯的，要大張旗鼓地褒揚；對行動遲緩甚至無所作為的，要予以批評曝光，督促整改，確保創建工作的全面開展，富有成效。
6、拓展創建思路，要堅持又好又快地推進“五城同創”。“五城同創”事關興化長遠發展，事關人民群眾的切身利益。各部門、各鄉鎮要本著對歷史負責、對人民群眾負責的態度，切實擔負起重任，切實加大組織推進的力度，在又好又快上形成好作風，取得新成效。一是要強化時間、任務觀念。從現在起到迎來省級文明城、園林城的檢查驗收，也只有一年多的時間。可以說，今年的任務十分繁重，今年工作的成效也特別關鍵。全市上下要增強緊迫感，樹立不折不扣完成任務的信心和決心。要消除部分單位、個人存在的沾沾自喜、與己無關、按部就班、怕苦畏難等種種情緒，以高度的責任心，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，苦戰2007，努力掌握來年迎檢的主動權。二是要一著不讓地推進創建項目攻關。今年，綠化任務要基本完成，垃圾及無害化處理設施、公共文體設施要取得突破性進展，市容環境及河道綜合整治要邁上一個新臺階，我們要一步一個腳印，積小勝為大勝，狠抓落實不松懈，推動創建上臺階。三是要堅持高標準、高質量地推進各項工作。市委、市政府提出“五城同創”，絕不是簡單地為了拿五塊牌子，而是要通過這一載體，切實改善人居環境，不斷優化投資環境，努力提高我市發展的綜合競爭力。為此，各部門、各鄉鎮要弘揚求真務實的作風，不急功近利，不嘩眾取寵，從眼前辦得到的事情做起，抓一樣、成一樣，通過創建扎扎實實地解決一批影響興化發展的突出問題，通過創建切實提高整體工作水平，使各項工作經得起歷史的檢驗，經得起群眾的評判，以實際行動踐行創建為民的根本宗旨。四是要全面加強督促檢查。創建是系統工程，是艱巨任務。推進創建，必須加強督促檢查。我們市里的負責同志要帶好頭。市創建總指揮部的領導成員要堅持每月布置創建工作，每周檢查進展情況，及時協調會辦有關問題。掛鉤社區的領導同志要經常深入基層檢查指導工作，了解民情，幫助解決創建中的實際問題。市創建辦要切實履行職責，加強督辦檢查，發現問題要及時研究，提出整改意見。新聞媒體要加大輿論監督的力度，對創建問題突出、工作不力的，適時組織曝光。這次市委、市政府在2007年度三個文明建設考核中已經明確，對創建失職的部門、單位實行評先一票否決。這里我重申，對創建工作將堅決嚴肅紀律，獎罰兌現，決不打和牌。
同志們，“五城同創”關系“建設全面小康、構建和諧興化”的整體進程，也是推動又好又快發展的有效載體。開弓沒有回頭箭，創建沒有局外人。讓我們共同行動起來，以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態，積極投身創建攻堅，同心同德，扎實工作，為把興化建設得更加美好而努力奮斗！
五城同創動員大會上的發言第2篇
聚精會神搞建設，齊心協力抓創建
為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗
同志們：
今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創建工作之中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。
一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感
“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：
（一）什么是“五城同創”
“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。
（二）為什么要開展“五城同創”
首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。
其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。
第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任。現在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。
第四，實施“五城同創”是轉變職能，強化管理，改進作風，推進工作的客觀需要。創建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強化管理、改進作風、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創”工作高度重視，就是因為“五城同創”是一個很好的抓手，它可以系統地推動并檢驗我們的各項管理和服務工作。我們絕不能簡單地把“五城同創”看作是爭幾項榮譽、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎工作去做；也不能把創建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設的重要工程來抓；更不能把創建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發，積極投身到“五城同創”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。
第五，“五城同創”工作與城鄉建設事業是息息相關、緊密相連的。首先，推進城市建設，加強城市管理是“五城同創”的應有之義。“五城同創”是一項綜合系統工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創”的各項創建指標，我們也不難發現，其中有多項指標與城市建設和管理工作息息相關，可以說城市建設和管理工作是“五城同創”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創”，就不能不加強城市建設和管理；我們加強城市建設和管理，也正是為了更好地推動和促進“五城同創”工作，從而為“五城同創”奠定更加堅實的工作基礎。其次，推進城市建設，加強城市管理和“五城同創”的目標是一致的。實施“五城同創”，推進城市建設，加強城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進過程中可能會各有側重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環境、提升投資環境，從而促進三個文明協調發展。可以說，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學發展、協調發展的思想，兩者都從群眾關心、關注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業為最高準則，兩者的終極目標是不謀而合的。再次，推進城市建設，加強城市管理是推進“五城同創”的當務之急。“五城同創”是一個漸進的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創建，也不可能一搞創建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進“五城同創”的同時，切實加快城市基礎設施建設，加大城市管理力度。通過不斷推進城市建設，強化城市管理，為“五城同創”積累經驗、爭取主動、贏得時間。
（三）開展“五城同創”有哪些有利條件？
近年來，我們在加強城市建設發展的同時，大力開展黨建、精神文明創建活動，以推進城市化為重點，促進城鄉建設協調發展，為“五城同創”奠定了堅實的基礎。主要表現在：
一是領導基礎。“五城同創”是一項綜合系統工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設局創建省級文明城市、省級園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市領導小組，明確各創建工作的分管負責人，落實了辦公地點和人員。各創建領導小組也進一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創建實施計劃方案。今天，局領導班子成員一起來參加“五城同創”動員大會，本身就體現了對這項工作的高度重視。
二是物質基礎。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創”工作更是如此。我們的基礎設施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。
三是工作基礎。經過多年的努力，我市城市建設已形成一定的規模和水準，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛生城市、文明城市的創建工作，形成的一系列行之有效的機制和做法，都給我們開展“五城同創”工作積累了豐富的經驗。此外，通過近幾年的創建，我們的基礎設施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規范，這些成果都是我們多年創建所積累起來的。對照“五城同創”的標準，我們只要咬定目標，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，創建的目標是可以實現的。
四是群眾基礎。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關鍵。應該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創建，老百姓的參與意識正日益增強，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設拆除、小區環境整治、物業管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當前，我們城市建設和管理中存在的一些問題，許多市民表現了強烈的創建整治愿望，這正是我們開展“五城同創”的思想基礎和力量源泉。全系統上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創”作為一項系統工程、實事工程、民心工程和先進性教育的后續工程，全力投入，強勢推進，志在必得，務求必成。
二、切實把握“五城同創”的目標內容，務求創建實效
根據市委、市政府的總體部署，我市“五城同創”工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“翻番、小康”的發展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創建為民的宗旨，堅持重建設、重過程、重實效，堅持與有關重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創優美環境、創優良秩序、創優質服務，以此促進全市三個文明建設與和諧社會的構建。
總體目標是：到2008年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到2010年，力爭創成國家環保模范城市、國家衛生城市和全國雙擁模范城。
對照創建目標和相關標準，結合我市城市建設和管理工作的現狀，目前，我們建設系統的創建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現在五個方面：一是城市規劃有待于進一步加強。城市整體規劃水平滯后，專業規劃不夠完善，規劃管理水平不高，城市需要規劃設計的城市公廁、垃圾中轉站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎設施有待進一步完善。城市化水平不高，城市道路內環外通的快速暢通的道路系統尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災害能力不強，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環境；三是城市管理工作有待進一步強化。城市部分路段道路、橋梁等市政設施急需維修，城市建設環境欠佳，非法阻工行為時有發生，違章建筑、亂搭亂建現象依然存在，后街背巷臟亂差現象還比較突出，居民小區公用設施配套不足，物業管理未能全面實施，尤其是未封閉小區沒有物業管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進一步提高。城市綠化整體發展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統軟環境有待于進一步優化。少數同志服務意識不強，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統黨風廉政建設特別是廉政教育需要進一步加強。
針對這些差距和不足，為確保完成各項創建目標，今后3～5年，全系統上下要切實對照創建規劃，在全面部署、全面推進中，重點圍繞以下六個方面開展創建工作，務求取得實效。
（一）重點圍繞省級園林城市創建，著力提升城市綠化建設和管理水平。
作為園林城市創建工作的牽頭部門，創建省級園林城市將成為我們創建工作主攻方向。要本著“一年打基礎，兩年見成效，三年保達標”要求，用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于2008年實現省級園林城市創建目標。依據《江蘇省園林城市評選標準》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標準重點是考核創建城市在園林綠化規劃、建設、管理方面的'水平和成效。為此，我們首先在創建觀念要加以更新，要突破以往把創建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區公園綠地、道路河道綠化、居住區綠化、單位綠化、生態防護綠地和生產綠地建設的同時；著力在組織領導、規劃編制、資源與景觀保護、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創建水平，綠化建設中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵。要對照創建評選標準中第六大類四條“一票否決”的規定，切實抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于2008年建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設一批上規模、高質量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進一步抓好市區道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95；要繼續實施好居住區綠化和單位綠化，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護綠地、生產綠地的建設，切實保護好古樹名木。要進一步依法行政，強化管理，努力保護綠化成果，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監察，促使建設項目綠化指標的全面落實，加大行政執法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務，重點推進市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設，尤其是我們園林處，要切實圍繞創建推進目標，扎實推進城市綠化建設。
（二）以城市規劃為龍頭，進一步優化城市布局。
規劃是城市發展的“藍圖”，是我們開展“五城同創”工作重要的依據。我們要從全局和戰略的高度來看待城市規劃設計，做到高起點、高標準、重實施、嚴管理，規劃要一步到位，設計要多出精品。要以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃城市的定位、規模、標準和特色，科學地確立開發和建設時序，產業分布和功能區的劃分，合理預留開發空間，把科學發展觀融入城市發展的各個方面；要深化細化城市總體規劃，進一步提高控制性詳細規劃的覆蓋率，城市近期開發地塊、主要地段和窗口地段都應編制控制性詳細規劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統規劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規劃實施水平，強化城市規劃的法律地位，嚴格執行《城市規劃法》，落實《城市規劃公示制實施細則》，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設項目發證率達100；要繼續推行城市規劃公示制度，通過公示讓公眾了解規劃、參與規劃、監督規劃，切實保障公眾的合法權益。要突出城市景觀亮化的規劃設計工作，對重點路段進行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環境協調一致的現代水鄉城市夜景觀。2008年要完成香港城、國際華城停車場建設，面積達到5100平方米，要盡快完成城市新區控制性詳細規劃、戴南-張郭小城市總體規劃和村莊整治規劃等三項規劃。2008年要建成西南停車場、五角轉盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達到32000平方米，2008年要建成東外環停車場、開發區停車場、金港停車場，停車場達到面積22000平方米。
（三）強勢推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。
城市基礎設施建設，是“五城”同創的硬件條件和重要載體。作為建設部門，理應擔負起職責，以“五城”同創為標準，以改善城市環境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進一步完善城市基礎設施建設，為五城同創工作搭建優良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎設施。今年，在市政工程建設上，我局主要負責9路4橋建設，即米市河路、海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路-豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現在已經是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設目標時間相當緊迫，任務相當艱巨。我們要切實加強對工程項目建設的組織領導，將各項建設目標直接轉化為全員目標、全員責任，納入到年終考核，把建設項目的實施作為頭等大事來抓。根據市政府要求，我局已經詳細排出了下半年的工程進度，制訂了2008年老城區城建項目進程表。系統上下，尤其是城建科要嚴格對照項目進程表，督促各項目施工單位和責任人加快項目建設進度，每月月底定期將工程實際進度與項目進程表進行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應的措施；對于各建設項目進行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進展情況，加強督導檢查工作，加大項目實施整體推進力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導科學施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業就立體作業，并根據天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務，保證施工全天候進行；要結合項目建設的具體情況，上足人力和機械，時刻盯牢項目建設的每一個環節。同時，要進一步加強質量監管力度，嚴把工程質量關，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩步推進舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經結束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續發揚“釘子”精神和負重奮進、連續作戰的拆遷精神，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路；進一步明確責任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進一步開拓思路，創新機制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負責的精神，嚴格執行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補償的透明度，合理補償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進一步規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設經濟適用房和污水處理廠建設力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進一步倒排工期，掛圖作戰，趕時間，爭主動，全力抓好經濟適用房建設，年底要確保完成3萬平方米兩房建設目標，要盡快啟動王家塘回遷房建設，要確保明年完成10萬平方米建設目標。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網建設，2008年，要確保生活污水處理≥40，2008年，要繼續推進污水處理廠污水收集管網建設，確保生活污水處理率≥60，2009年要進一步完善污水收集管網建設，確保生活污水處理≥80。四是努力發展公用事業，不斷優化城市綜合服務功能。要繼續推進城市供水事業發展，加強城市供水管理，按照《城市水質標準》，確保水質檢驗項目綜合合格率達100；要以遠期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標，按“區域供水規劃”方案，做好各項工作；要強化集中式飲用水水源地保護，確保飲用水水源水質達標率≥96，要繼續推進自來水管網建設，配合新區、開發區建設和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達100，要切實提高農村新建和改擴建自來水廠生產技術水平，積極推進農村二次改水工作。要進一步做大城市管道燃氣規模，加大供氣管道鋪設力度，切實加強燃氣安全生產管理，提高城區天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開發力度，推進烏巾蕩風景區建設。要圍繞烏巾蕩旅游風景區的開發建設，兼顧市文物古跡的維修保護，努力發展我市旅游業。2008年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風景區一期工程建設以及過境公路以南景觀房產、森林公園建設。要推動文物古跡維修工作有序展開，2008年要確保完成李詳故居復建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統籌城鄉建設事業，科學指導村鎮建設。圍繞社會主義新農村建設，繼續加大以中心鎮為重點的小城鎮建設指導、服務和督查力度，推動小城鎮更快更好地發展；繼續做好小城鎮發展四項規劃，即鎮村布局規劃、小城鎮總體規劃、
村莊規劃和各類詳細規劃，繼續突出四項建設，即生產性建設、道路建設、綠化建設和住宅建設，繼續抓好四項重點，即規劃管理、村莊整治、環境改造和創建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮環境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮環境整治成果，積極推進“康居示范村”創建活動。
（四）縱深推進城市管理，大力營造綜合環境
城市管理是“五城”同創工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛生城市驗收標準中對創建城市在城市管理工作上都有著硬性規定，對照這些規定，我們要切實調高管理標準，不斷創新管理機制，進一步落實城市文明創建長效管理責任制度，繼續加大城市管理和市政設施維護力度，將管理重心下移，分年度對城區主次干道和橋梁進行維修，確保城市道路、橋梁設施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設施完好；繼續加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區亂堆亂放現象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節假日期間和夜晚三個違建高發地段或時間段，做到有報必查，有查必果，2008年要對市區14條主次干道和30個小區的違章建筑完成調查及統計立案工作，堅持引導自拆，推進依法拆除；繼續加大小區物業管理的整治力度，廣泛開展優秀小區、文明小區、平安小區等各類先進小區創建工作，力求再推出一批具有典型性的，環境優美、設施配套、文明氣息較濃的小區。要逐步開展老住宅區整治工作，加大公用設施配套力度，對未封閉的住宅小區要督促落實物管隊伍，積極穩步地推行物業管理，切實改善市民居住環境。要加快城區老街背巷改造，2008年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。
（五）強化作風建設，不斷優化發展軟環境。
發展需要不斷優化軟環境，因此，開展“五城同創”，我們必須大力改進作風，提高行政效率，推進依法行政。近幾年來，我局軟環境建設和行風建設不斷優化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強有力的措施加以解決，要確保我局軟環境建設在全市橫向比較中取得新進展。一是要切實加強教育引導，進一步強化大局意識和服務意識。要結合“五城同創”，廣泛開展以“三優三滿意”為基本內容的文明機關創建活動，扎實組織“三學三創三推進”主題教育活動，強化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的理念，更加自覺地服從服務于發展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權益的行為。要組織系統上下認真學習《關于城區一區兩園工業企業收費優惠辦法》、《興化市城市規費征收辦法》和市紀委《關于違法“一區兩園”收費減免優惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進一步增強工作人員依法收費、按規收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀委要抓住不放，發現一起，查處一起，并追究單位負責人的相應責任。三是要加強制度建設，進一步規范政務行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度。要繼續開展“為企業服務”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產業群服務的同時，切實與各類企業建立聯系制度，真正達到“你投資我服務，你發展我開路，你困難我幫助，你受益我保護”。要切實幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業街以及各類招商引資企業采取登門服務，幫助辦理相關建設手續。要繼續開展“爭先創優競賽”活動，按照“環境優良，服務配套，行為規范，辦事公開，遵紀守法，群眾滿意”的要求，開展學先進、樹新風、創一流的文明優質服務活動。要繼續開展“三掛鉤三服務”結對幫扶活動，重點幫扶文峰社區，推進社區建設，要進一步深入基層、深入群眾、深入服務對象，使全系統干部職工受到教育，宗旨意識得到增強，工作作風得到改進，服務能力得到提高，人民群眾得到實惠。
（六）突出主題教育，大力推進全員素質教育
提升系統上下全員素質是開展創建工作的一條主線，貫穿于創建的始終。我們要突出重點內容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強城市精神的培育，進一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創業、寬容誠信、開拓奮進“的興化精神，增強全員的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進以“學習汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業、文明單位為主要內容的群眾性文明創建活動，切實在提升全員素質方面取得實效。
三、切實加強對“五城同創”的組織領導，科學有序的推進創建工作
“五城同創”不同于以往的單項創建，這是一項全局性的社會系統工程，需要建立強有力的創建工作機制，采取切實可行的推進措施，動員和組織全系統上下圍繞目標、齊心協力，形成創建合力，各項創建任務才能有效的落到實處。
（一）堅持重點突破，提升創建水平。“五城同創”是一項長期而艱巨的任務。在整個創建過程中，我們要針對制約發展的突出問題，針對事關創建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創建目標，抓任務分解，抓計劃制定，抓任務落實，要確保組織推進有條不紊，重點突破富有成效，全系統上下要通過抓重點帶動全年創建任務完成，提升工作水平，掀起創建熱潮。
（二）堅持全員參與，增強創建合力。我們建設系統的創建工作，職工群眾是創建的主體，開展“五城同創”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發動職工群眾，做到全員參與。要充分激發和調動廣大職工群眾參與創建的熱情，把職工群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。這里特別要強調的是，開展“五城同創”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創建、萬眾一心保目標的生動局面。
（三）堅持分步實施，落實創建指標。開展“五城同創”，有許多重大項目需要攻關，如城市綠化的問題、市政建設、兩房建設、污水處理廠建設的問題等，這些重大攻關項目的推進，任務很重。我們要堅持項目化推進的思路，分步組織實施，推進任務落實。各科室、單位要對照創建目標，將創建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項工作抓上手，確保完成年度階段性目標，一步一個腳印地向前推進。年底，局黨委要對各責任科室、單位年度創建工作完成情況進行督察，對舉措不扎實、落實不到位的科室和單位，我們將予以追究責任。
（四）堅持特色推動，擴大創建影響。在“五城同創”工作中，各科室、單位要注重強化特色推動的理念，要從實際出發，把創建的要求融入到我們各項工作的推進當中，擴大創建的影響面、覆蓋面，努力促進爭先創優。要注重創新載體，謀求特色，結合新的實踐推陳出新，不斷創造新的業績，更好地服務于我市城鄉建設事業。
同志們，“五城同創”是一場硬仗，是對我們建設系統廣大干部群眾的一次嚴峻考驗和檢驗。我們堅信，只要全系統上下堅定信心，咬定目標，埋頭苦干，團結拼搏，就一定能奪取“五城同創”的最終勝利。讓我們共同攜起手來，聚精會神搞建設，齊心協力抓創建，為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗！
五城同創動員大會上的發言第3篇
荊州市召開2016年城市工作暨創建生態園林城市、衛生城市、文明城市、環保模范城市、森林城市“五城同創”動員大會。書記、市人大常委會主任李新華主持會議并講話，市長楊智作主題報告。
會議通報了荊州市全面啟動生態園林城市、衛生城市、文明城市、環保模范城市等申報創建工作，以確保2016年成功創建省級文明城市和省級森林城市;力爭2017年通過國家衛生城市和國家森林城市驗收，5年內獲得國家環保模范城市、國家生態園林城市稱號，推動全國生態文明先行示范區、國家級生態市以及智慧城市等創建工作取得明顯成效。
李新華同志指出，開展“五城同創”，是落實中央要求，順應人民期盼，搶抓發展機遇的必然要求。要想落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推進荊州壯腰工程十年大振興，就必須增強城市理念，加強城市工作。城市工作時時處處要體現以人為核心。要以“五城同創”為抓手，管出城市規劃、管出城市品味、管出城市精神，全面提升城市工作水平，實現天藍、地綠、水清、氣爽、景美、路暢，帶給人民群眾更好的居住環境。
楊智同志指出，“五城同創”是應勢之舉，各級各部門要敢打硬仗，明確工作方向和工作任務，系統謀劃各項工作，營造良好的宜居環境，充分發揮各方面積極性，進一步強化落實責任，強化保障，齊心協力建設管理好我們共同的家園。
會上，市創模辦主任、市環保局局長劉明春作了表態發言。他表示，創模工作是環保人的歷史使命，在工作中一要凝心聚力，加強溝通，積極協調，共同推進創模工作;二要務求實效，實行最嚴格的環境保護制度，全面提升環境質量;三要加強宣傳，營造濃厚創模氛圍，提高公眾對創模的知曉率和對環境的滿意率;將舉全局之力，主動作為，勇于擔當，全面抓好各項任務的落實，不負市委、市政府和全市人民對環保工作的期望，全力創建環保模范城市。