鄉鎮社會撫養費征收執行百日大行動動員大會講話
- 更新時間：2021-02-20 16:54:38
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動員大會發言稿
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鄉鎮社會撫養費征收執行百日大行動動員大會講話第1篇
這次會議的目的是全面分析當前人口計生工作形勢，研究部署下一步人口計生工作，再鼓干勁，再加壓力，再掀人口計生工作攻堅熱潮。
剛才，戴海浪副書記就計劃生育工作和黨風廉政效能建設進行了全面的部署，關于計劃生育工作目標與措施非常明確，各村各部門要在下步工作中認真抓好落實，切實抓出成效。
下面，我再強調三點意見：
一、提高認識，切實推進計劃生育工作推進計劃生育工作，實現經濟和人口、資源、環境協調發展，是落實科學發展觀的基本要求，是構建和諧社會的重要內容，是實現我鎮經濟社會又快又好發展的迫切需要。各村各部門一定要從全局和戰略的高度，進一步提高認識，增強協調推進計劃生育工作的責任感和緊迫感。
1、要充分認識計劃生育與縣域綜合競爭力的關系。適度的人口規模、合理的人口結構、高水平的人口素質，對一個地方的發展至關重要。近年來，我鎮的經濟總量和綜合實力明顯增強，但人均水平還較為靠后。這讓我想起了溫家寶總理的“乘除法”（一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目）。我覺得，這一“簡單而復雜的乘除法”，對我們烏牛來說，同樣具有深刻的喻意。因此，我們強調發展，不僅要實現經濟總量的增長，而且要把人口出生率降下來，把人口素質提上去。不解決好人口問題，我們的資源將承受不起，我們的環境將承受不起，我們的綜合競爭力就提不上來，建設“經濟強鎮，溫州名鎮”的目標也會落空。
2、要充分認識計劃生育與提升烏牛形象的關系。我鎮的計生工作總體上在全縣仍處于落后的位置，不僅制約了我鎮社會發展，也損害了永嘉東大門的形象。現在，我們不少群眾生育觀念依然落后，傳宗接代、多子多福、養兒防老的傳統思想依然根深蒂固。雖然今年以來我鎮的各項工作進展都比較順利，成績也比較突出，但我們應該明白，好的形象很難樹立，壞的形象卻往往通過放大鏡看的很大，造成的負面影響會更大，特別是事關一票否決的計劃生育、禁毒、安全生產等問題。當前，我鎮的各項工作發展勢頭很好，正處在提升整體形象的關鍵期。綜合考慮鄉鎮黨委換屆工作，我們必須要把好的勢頭繼續保持下去，把計劃生育被動落后局面盡快扭轉過來，從而提升烏牛的良好形象。
3、要充分認識計劃生育與法治建設的關系。省委十一屆十次全會做出了建設“法治浙江”的決定，對扎實推進經濟社會轉入科學發展的軌道，具有十分重大的意義。我們當務之急是要把各項工作納入法治的調整范圍，為經濟社會發展提供保障。計劃生育作為我國的一項基本國策，更要納入法治的軌道。反之，隨著群眾法律素質的提高，我們的工作只能處處被動，處處受牽制。所以，在今后的計劃生育工作中，我們必須緊密結合法治建設這一重大部署，嚴格執行《人口和計劃生育法》及配套的法律法規，切實解決有法不依、執法不嚴的問題，使計劃生育工作朝著法治建設方向推進。
4、要充分認識當前的計生工作形勢。我鎮計生工作的形勢仍然嚴峻，問題仍然突出，任務仍然艱巨。尤其是部分村在人口和計劃生育工作中仍存在突出問題。一是干而不實。今年以來，省、市、縣多次組織有關部門到鄉鎮進行明查暗訪，我鎮也開展了一系列自查活動。從這些檢查情況來看，問題最集中的是干而不實。一部分村經不起檢查，問題、漏洞百出，臺帳不全、信息掌握不及時現象非常嚴重。二是抓而不緊。同志們干計劃生育工作的確很辛苦，但計劃生育指標就是提不上，這既有客觀原因，也有主觀原因，既有歷史基礎原因，也有群眾生育觀念的原因，但以工作角度來看，一而貫之，形成規范化的工作抓緊，而需要一而再，再而三的集中行動才能推進計生工作。從婚生孕信息排查情況看，截止5月25日，全鎮生孕掌握總數為274人，比4月底僅增加了5人，只完成縣下達指標的58.67%；從社會撫養費征收情況來看，應征對象（含往年）90例，已征57例，征收率63.3%。征收當中，當年考核應征收的94.1萬，違法生育對象中，應征收56例，已征24例，征收率僅42.9%，比縣定指標低17.1個百分點，有大部分村征收率未打破零。三是催而不進。盡管前段時間我們的工作取得了一些成效，但要講成績這也是臨時性的成績，我們的工作基礎還是非常脆弱，我們的各項指標綜合排名依然位居全縣下游。如嬰兒出生性別比為100：144，與縣定責任制指標還相差26個百分點，工作非常被動。
二、突出重點，切實抓好計劃生育各項工作計劃
生育工作是一項宏大的系統工程，要求高、任務重、難度大，總體上還比較被動落后，形勢嚴竣。我們必須根據實際，突出重點，狠抓不放，全力推進這項工作，著重要抓好三個方面：
第一，全面迎接換屆前人口計生目標管理責任制考核今年是縣、鄉（鎮）集中換屆年。縣委、縣政府已經明確，要在6月下旬，在鄉鎮換屆前實行人口和計劃生育目標管理責任制考核，以成效看工作，以業績論英雄，真正確保思想不松，工作不斷，力度不減。為使工作不進一步下滑，真正使計生責任制落到實處，我們要盯緊指標，狠抓進度，再掀高潮。
總體上有這么幾個特點：
一是強化了指標。考核共設八大內容11項重點指標。考核總分為700分，每個鄉鎮抽查2個村。具體內容和指標要求是：計劃生育率要達到年度責任制指標要求；統計誤差率要控制在3.5%以內；生孕信息掌握率要達到全年任務數的75%；一孩避孕節育率要達到75%以上，二孩避孕節育率要達到65%以上，引產任務完成率要達到全年指導性任務數的45%；孕環檢率要達到95%以上；2005年10月1日至2006年3月31日上報的違法生育對象（含補報），社會撫養費征收率要達到70%以上，兌現率要達到65%以上；依法行政要做到無因行政侵權行為發生而導致的計劃生育惡性案件；嬰兒出生性別比要控制在責任制指標以內。
二是嚴格了標準。根據換屆前考核結果，得分在400分以上的為達標鄉鎮；得分在400分以下的為不達標鄉鎮。對計劃生育率、統計誤差率、依法行政、生孕信息掌握率等4項指標中有1項不達標的，或一孩避孕節育率、二孩避孕節育率、社會撫養費征收率、兌現率、引產任務完成率、孕環檢等6項指標中有5項不達標的鄉鎮，視同考核不達標鄉鎮。
三是注重了獎懲。對考核達標且總分居前、主要指標完成較好，或重點、難點工作有重大突破的鄉鎮，予以通報表彰；對考核不達標鄉鎮中的最后3名鄉鎮，對有關責任人在干部使用上實行“一票否決”。
各村要緊盯這些考核指標要求，認真分析形勢，全面動員部署，針對未達標的指標和薄弱環節，進一步加大工作力度，搶時間，強措施，抓進度，努力把落后的指標趕上來，力爭全面完成各項考核指標。
第二，集中開展社會撫養費征收執行百日大行動按照市、縣的要求和我鎮的工作實際，全鎮累計應征未征對象還有33例，應征未征金額達35.21萬元。根據縣委、縣政府統一部署，我鎮要在5月20日至8月31日，利用100天的時間，在全鎮范圍內開展“社會撫養費征收執行百日大行動”。
一要全力推進。為了配合百日大行動的順利開展，縣委、縣政府專門下發了《關于在全縣開展社會撫養費征收執行百日大行動的通知》和《關于社會撫養費征收工作有關問題的若干意見》兩個文件，在案件的證據和事實認定、告知和決定書送達、征收的標準幅度、征收案件的材料審查和登記備案、鄉鎮部門協助征收和執行等問題上，都做了翔實的政策規定。可以說，這是我鎮實行計劃生育依法行政以來，依法處理違法生育最綜合、最統一的行政執法規范。各村和有關部門要不矢時機地加大宣傳，營造氛圍，全力推進。二要把握要求。這次百日攻堅大行動，要求往年遺留的違法生育對象登記率要達100%；征收決定書發放率要達到95%以上；對已作出征收決定的案件，要逐個落實兌現工作。其中已發生法律效力的要一律申請法院強制執行，執結率要達到90%以上。這次行動，主要分宣傳發動（5月20日至5月31日）、調查摸底（6月1日至6月10日）、主動接受處理（6月11日至7月31日）和依法強制執行（8月1日至8月底）等四個階段。各村和相關部門要根據文件要求，步步緊逼，環環相扣，主動進攻，贏得勝利。三要敢于碰硬。各村和有關部門要克服畏難情緒，敢于較真，敢動真格，敢于碰硬，營造強攻猛進的征收態勢。對一些重點對象，特別是拒不交納計生社會撫養費、嚴重違反計生政策的對象，要抓緊實行聯合執法，堅決予以打擊。縣里在會議上明確表態，對在社會撫養費征收問題上賣人情、講面子，層層打折、層層壓縮，導致該征征不上來、該高高不起來的，不管是對部門、還是對鄉鎮，一經查實，要嚴肅處理。我們要在“百日大行動”期間，排摸確定有影響的重大典型案件，依法突破高額征收案例，總體來講，每個片都要有選擇性典型，真正起到“殺一儆百”的強大震懾作用，切實形成執法必嚴，違法必究，強力突破，強勢推進的良好態勢。
第三，全面實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度今年，省委、省政府要在全省全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，并把這項工作列入了今年省政府的十大實事之一。在全省人口和計劃生育工作會議上，還把實施“獎勵扶助制度”作為“十一五”時期全省人口計生事業發展的主要任務之一。縣里也已經下發了《關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》和《實施方案》，并已組織專業骨干進行業務培訓。鎮委、鎮政府要從今年起，對農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策，全面落實業已出臺的各種優先、優惠、優等的計劃生育家庭獎勵保障制度，進一步完善以獎勵扶助制度為主要內容的利益導向機制。
文件中明確規定，對符合條件的農村計劃生育家庭夫婦、獨女戶和子女死亡現無子女戶按每人每年1200元，獨男戶和僅生育二個女兒戶按每人每年600元的標準發放獎勵扶助金，通過這些政策帶動，進一步建立和完善我鎮人口計生利益導向社會保障機制。各村、各部門要高度重視、充分認識實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義，嚴格按照縣《實施意見》規定的對象，確認條件，確認程序，盡快組織，付諸實施，真正把這件事關農民切身利益的大事實事辦好，真正把這項得民心、順民意的“德政善舉”抓實抓好，讓黨的政策，如春風雨露潤澤廣大計劃生育家庭。
三、加強領導，抓好計劃生育工作
各項任務的落實
一要加強領導。各村各部門要把思想統一到省、市、縣有關會議和這次會議的精神上來，進一步加強和改善對計生工作的領導，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，認真部署工作、定期檢查落實，及時解決重點難點問題。各村主要干部和相關部門主要領導要切實擔負起政治責任，親自抓、負總責。鎮計生辦要充分發揮職能作用，加強領導、指揮和協調工作。各村要按照目標責任制的要求，深化細化具體目標，做到任務到人、措施到位；形成一級對一級負責、人人抓落實、層層抓落實、級級抓落實的工作機制，形成合力，形成良好的氛圍，切實把各項抓實抓好。
二要營造聲勢。“社會撫養費征收百日大行動”和農民計劃生育家庭獎勵扶助制度，是獎勵和懲罰兩項對比性很強的宣傳賣點。各村、各部門要充分利用各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳相關的法律法規，大張旗鼓地宣傳社會撫養費征收重大典型案件，形成一種對違法生育人群的高壓打壓態勢。要加大計劃生育利益導向政策的宣傳力度，提升計劃生育家庭的政治和社會輿論地位，進一步提高群眾實行計劃生育的自覺性和對計生政策的滿意度。
三要注重合力。各村要通過制度紀律、動員教育等各種手段，千方百計調動廣大黨員干部的工作積極性，形成最大的工作合力。各有關部門要切實增強大局意識、協作意識和責任意識，按照各自的人口計生工作職責和要求，發揮好職能優勢，主動參與，主動協調，主動配合，切實形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。鎮計生辦要加強工作協調和業務指導，確保人口計生工作有序推進。
同志們，計劃生育工作是一項系統工程，我們一定要堅持以科學發展觀為統領，按照省、市、縣委的要求，堅定信心，攻堅克難、狠抓落實，扎實推進計劃生育工作，為實現我鎮的可持續發展作出新的貢獻！
鄉鎮社會撫養費征收執行百日大行動動員大會講話第2篇
同志們：
鄉鎮經濟會議講話今天會議的主要任務是貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年的經濟工作情況，安排部署20xx年的經濟工作任務，組織動員全鎮廣大干部群眾乘勢而上，真抓實干，推動全鎮經濟社會又好又快發展。下面，我講三個方面的意見。
一、講亮點，找差距，正確估價去年經濟工作
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的工作目標，克難攻堅，真抓實干，經濟社會保持了良好的發展勢頭，各項工作取得了令人振奮的成績，對外影響力、區域競爭力顯著提升，人民群眾生活水平、城鄉面貌明顯改善，實現了“十二五”的良好開局。
（一）經濟總量增幅大，質量優。20xx年，我鎮主要經濟指標實現了歷史性突破。全年實現地區生產總值13.3億元，增長12%；完成固定資產投資24.5億元，增長35%；財政總收入突破2億元大關，達到2.26億元，增長33%，占了全縣的“半邊江山”，總量、增幅、質量為近幾年來最好；農民人均純收入3081元，增長10.1%；城鎮居民可支配收入11561元，增長16%。工業經濟來勢強勁。各類工業企業發展至998家，其中規模企業28家。園區經濟迅猛發展，湘豐特紙、福鴻工藝、凱宥鞋業等骨干企業穩產達產，完成工業總產值36.7億元，其中規模以上工業總產值34.2億元，增長61%，實現利潤7848萬元，上繳稅收7872萬元。引進資金3.1億元，新增企業7家。農村經濟穩步發展。完成糧食播種面積4.4萬畝，總產1.8萬噸。建成水稻“單改雙”示范片1520畝，推廣種植金銀花1000畝，龍牙百合1200畝，新增種養大戶13戶，出欄生豬12.2萬頭。嚴格執行村帳鎮管和農村減負政策，如期完成35個村的財務審計，審計金額235萬元。
（二）項目建設進展快，亮點多。加快推進城鄉基礎設施建設。雨潤食品、凱迪生物、興昂鞋業等重點工業項目進度快、形象好。隆回大橋加固、人民醫院快速搶救通道、帽子石路等重點項目建成投入使用；城南防洪堤路東段順利開工建設；東環路、污水管網、社會停車場、垃圾中轉站等項目扎實推進；圍繞“建山水園林宜居生態新城”這一特色定位，狠抓城市管理，美化鎮容。背街小巷的排水溝、垃圾池、出行路改造治理全面完成，建成區全部安裝了路燈，創建省級衛生縣城有望順利通過。新農村建設深入推進，完成通暢工程13.3公里，農網改造 1個村，一事一議項目14個。多方籌措資金完成山塘清淤26口，硬化渠道3000米，新增水量8.5萬方，恢復改善灌溉面積860畝，三八水庫除險加固工程進展順利。新建沼氣池52口，新建人畜飲水工程3處，解決了1700余人飲水不安全問題。退耕還林補植補造1000畝，示范點造林400畝。
（三）社會建設措施硬，效果好。狠抓為民辦實事工作，省市為民辦實事項目圓滿或超額完成。高質量完成集體林權制度改革，被評為全省林改工作先進單位。教育事業優先發展。九龍學校小學部如期招生，有效緩解了縣城大班額問題；群賢小學的合格制學校建設基本完成，全鎮辦學條件和教學質量明顯提升。平安建設扎實推進。不斷加強和創新社會管理，依法治鎮有序進行，群眾工作站扎實推進，信訪總量大幅下降。開展安全生產隱患排查治理百日大行動，安全生產形勢總體平穩。深入開展打黑除惡行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。社會保障體系基本確立。城鄉低保實行動態管理，做到應保盡保，全年共發放最低生活保障金945萬元。新農合參合人數為41650人，參合率達95.2%；城鎮居民醫療保險參保人數253人，參保率達100%，農村居民養老保險試點正式啟動，參保人數19190人，參保率達70%。民政事業持續發展，城鄉救助體系不斷完善，積極發展殘疾人、老齡等慈善公益事業，助老幫困力度逐步加大。城鎮新增就業1001人，零就業家庭做到100%實現再就業。完成就業援助500人，農民工技能培訓1480人次。完成農村危房改造87戶。文化事業不斷繁榮。多次舉行送書下鄉、送戲下鄉活動，鎮文化站建設全面完成，建好集材村等農家書屋29個。計生工作再譜新篇。扎實開展計生集中服務活動，嚴格目標管理，繼續實行“一聯三包”責任制、“一票否決”制，推行計生審查制度，強基礎、突重點、嚴督查、明獎懲，各相關職能部門齊抓共管，確保計劃生育各項措施得到落實，圓滿完成全年人口計劃和“四術”任務，重返市計劃生育模范單位行列。
（四）獲取榮譽數量多，級別高。全鎮上下團結一心，奮發圖強，加之上級領導的關心支持，我鎮在改革發展的歷程中取得了令人矚目的成績。鎮黨委書記何本君在建黨90周年表彰大會上榮獲“全國優秀黨務工作者”稱號，12月份又成功創建為全國文明村鎮,一年拿到兩個國字號榮譽，創造了我鎮乃至隆回建縣以來的歷史。先后獲得“湖南省先進基層黨組織”、“湖南省平安鄉鎮”等省級榮譽4項，“邵陽市平安鄉鎮”等市級榮譽3項。在全縣績效文明考核中獲得第一名的好成績，縣內多種單項獎勵均榜上有名，獎項達43項之多。可以自豪地說，去年我鎮獲得榮譽多，級別已達最高。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展仍然存在一些突出矛盾和問題：一是經濟結構不優，稅源不足，財政收支壓力大。二是城鄉基礎設施和公共服務體系比較薄弱。三是影響社會穩定和安全的`因素依然較多。對這些問題，我們將采取有力措施切實加以解決。
二、明目標，突重點，科學安排今年經濟工作
今年是實施 “十二五”規劃承上啟下的重要一年，黨的在下半年即將召開，縣、鎮人大、政府、政協換屆選舉獎要進行，面對全鎮人民過上更加幸福生活的新期待，做好今年經濟工作的意義十分重大。全鎮經濟工作的總體要求是：認真落實中央、省、市、縣經濟工作會議和鎮第十二次黨代會精神，深入貫徹科學發展觀，圍繞“富民強鎮、跨越發展”的總目標，堅持“綠色發展、創新發展、協調發展、人本發展”基本原則，穩定農業基礎，舞活工業龍頭，全力實施“工業強鎮、項目立鎮、商貿活鎮、生態秀鎮”發展戰略，著力加強改善民生，努力打造一個“富強文明、環境優美、和諧宜居”的魅力城鎮，繼續保持“全國文明村鎮”，以優異的成績迎接黨的召開。
主要目標任務是：地區生產總值增長12%以上，財政總收入增長18%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，規模工業增加值增長35%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長11%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內，完成節能減排約束性指標。
實現上述目標任務，必須堅持發展速度和質量緊密結合，立足惠民和便民有機統一，突出做到“六個注重”。
（一）注重推進項目建設，培育經濟發展平臺。一是積極包裝項目。抓住“五縣四區”重大政策帶來的戰略機遇，爭取更多的優惠政策、項目和資金扶持，包裝一批大項目、好項目，年內完成項目包裝3個。協助做好懷邵衡鐵路、縣級工業園升級、火車站新城區開發、縣文體中心等重大項目建設的前期工作。二是加快建設項目。產業方面，要加快龍牙百合生產基地、廣陽運動用品生產基地項目建設，力爭年內建成投產。交通方面，全力爭取懷邵衡鐵路年內開工建設，著力搞好農村通暢工程。電力方面，開工建設紫陽220kv變電站，完成曙光等11個村的農網改造。社會發展方面，加快建設縣城雨污分流管網、一職中擴建、人民醫院新住院大樓等工程。三是主動服務項目。對城東工業園擴建以及新增項目，要落實專人跟蹤服務，切實幫助企業解決供地等問題，保證項目按時進場施工。
（二）注重培育產業集群，壯大工業經濟實力。抓產業，突出抓工業。抓工業，關鍵抓投入，重點抓招商。要按照“發展、壯大、集聚、提升”八字方針，鞏固壯大原有企業，引進建設新興企業，扶持培育骨干企業，提高工業經濟整體實力，形成產業集群發展態勢。一是大力扶持骨干企業。引導造紙、電子、農產品加工、制鞋四大支柱產業，加大技術改造投入，實現產業優化升級。加快推進雨潤食品、興昂鞋業、凱迪生物等項目建成投產，確保湘豐特紙、興昂鞋業、凱宥鞋業等骨干企業穩產達產。二是積極培育新興產業。著力培育生物醫藥、新能源兩大新興產業。重點發展愛生制藥，著力抓好長城生物的重組。緊緊抓住國內產業大轉移的有利機遇，大力引進對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業，培育新的工業增長點，推動工業經濟以更快的速度發展。三是狠抓工業園區建設。重點抓好工業園區水電路、通訊等配套設施建設，切實改變園區環境面貌，引導企業向園區積聚。年內完成工業園區道路主體工程建設，完成征地1500畝。全面落實重點企業、重點項目支幫促工作機制，扎實完成工業園區企業招工任務。
（三）注重發展現代農業，夯實新農村建設基礎。全面落實惠農強農政策，促進農業增效、農民增收、農村和諧。一要發展優勢產業。抓好雙季稻擴面，建成七里等村3000畝雙季稻示范片，穩定糧食生產面積，確保糧食安全。突出抓好蔬菜、水果、藥材、畜禽養殖等生產示范基地建設。擴種蔬菜2500 畝，保障縣城“菜籃子”需求。新增龍牙百合5000畝，扶持發展種養大戶12戶，年出欄生豬12萬頭以上。做好沿江休閑觀光農業前期工作，發展觀光農業、旅游農業，構筑全新的產業格局。二要改善基礎設施。全面完成三八水庫等3座小型水庫的除險加固，新建人畜飲水工程3 處，解決 2300人飲水不安全問題。抓好扶貧開發，突出水電路“三通”重點，加快推進產業扶貧和基礎扶貧。三要搞活農村經營。引導工商企業和民營企業積極投資農業，催生和培育一批農業企業，快速成長為產業化的龍頭。大力扶持農民專業合作社等合作經濟組織，促進規范化建設。全力抓好農業“三防”工作，確保農業安全。全面落實惠農減負政策，深入開展村級財務管理集中整治年活動，按時搞好15個社區的財務審計。四是加強生態建設。突出農村環境衛生整治，落實耕地保護和節約用地制度，實現耕地占補平衡。大力發展清潔能源，確保污水處理廠穩定運行。精心實施石漠化治理工程，完成造林1500畝。加大污染防治和生態保護力度，完成節能減排任務，營造綠色健康的經濟社會發展環境。
（四）注重城市提質擴容，增強統籌發展能力。加強城鎮規劃、建設和管理，打造宜居環境，促進城鄉一體化建設，城鎮化水平達到65%。突出規劃引領。做好沿江南路城市景觀、綠化設計，城南片、城東片和火車站站前新區實行統一規劃、整體開發的模式進行建設，著力打造優美宜居新城鎮。加快城市建設。加大城南土地開發力度，建設一批高檔次住宅、高樓群商業小區。啟動鎮政府機關搬遷工程。大氣魄拉開城市骨架，加快中心城區路網延伸。突出抓好沿江南路二期、沿江北路東段、紫光路等道路建設；開工建設朝陽大廈和紫霞園大橋；完成東環路、西環路、隆回大橋南端立交建設；啟動北環路改造、城南三八水庫公園建設；高標準完善城市建成區商貿中心布局。全力支持友誼國際五星級大酒店建設，加快完成中心市場改造。全面完成創衛基礎設施建設。加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，鞏固創衛成果。推行縣城道路管理責任單位路長包干制，加大縣城交通秩序整治力度。突出市容市貌管理，開展占道經營、戶外廣告、棄土渣土管理等專項整治行動。啟動市級文明城市創建，做好創建國家級衛生縣城申報準備工作。
（五）注重搞好財源建設，提升發展保障水平。以強化財政支撐能力為重點，大力培植財源稅源，提高財政運行能力。一是大力培植財源。加大對骨干企業的扶持力度，壯大骨干稅源，夯實稅收基礎。加大財政體制調整銜接協調力度，最大限度地爭取上級資金，彌補財政資金缺口。二是抓好稅收征管。搞好稅源普查，澄清稅源底數。堅持依法治稅，國地兩局互設窗口，加大征管稽查力度，嚴厲打擊偷、漏、欠、騙稅行為，確保應收盡收。繼續加強協稅護稅工作，確保財政收入均衡增長。三是優化支出結構。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格實行收支兩條線，大力壓縮非生產性開支，同比下降15%以上。嚴格控制預算外和追加支出，確保財政資金發揮最大效益，集中財力保工資、保運轉、保穩定。
（六）注重加強社會建設，致力構建和諧社會。扎實做好省、市、縣為民辦實事工作，確保各項任務圓滿完成。繼續將教育放在優先發展的戰略地位，全力抓好教育質量和學校安全。九龍學校初中部秋季如期招生，啟動建設縣職業中專全國示范學校工程，完成縣特殊學校搬遷。不斷提高計生服務質量，落實獎勵扶助政策，做好計劃生育基礎工作，加強村民自治，構建齊抓共管、綜合治理的工作格局，保持市、縣模范鄉鎮。致力完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，完善城鄉最低生活保障制度，實現動態管理的應保盡保。認真做好城鄉居民養老保險工作，確保養老金按時發放。抓好新型農村合作醫療，確保參合率在90%以上，參合農民住院平均補償率在50%以上。加強保障性住房建設，完成農村危房改造任務。全力保持和諧穩定。扎實搞好社會管理創新試點，抓緊推進村改社區，如期完成社區“兩委”換屆。認真做好信訪穩定工作，繼續推進群眾工作站工作。牢固樹立安全發展意識，重點抓好各行業領域的安全生產工作，確保人民生命財產安全。加強社會管理綜合治理，推進平安桃洪建設，增強人民群眾安全感和滿意度。
三、謀全年，抓當前，切實搞好幾項主要工作
一季度經濟工作是全年工作的基礎。各村（社區）、鎮屬各部門要高度重視，統籌安排，立足當前，謀劃全年，開好局，起好步，實現各項工作開門紅。
1．全力促進工業發展。年初工業發展，關系全年經濟指標的完成，一定要高度重視、精心組織。鎮班子成員要親自帶隊，扎實開展“支、幫、促”工作，加強對規模企業的生產調度，幫助企業落實煤、電、油、運和資金、工人等生產要素，支持企業做好產銷銜接和市場開拓。特別對生產經營出現困難的企業，要逐個分析原因，采取有效措施，幫助企業解決問題。
2．致力抓好人口和計生工作。要緊緊抓住部分務工婦女還沒外出的有利時機，深入推進以“四術”為重點的計劃生育春季集中服務活動。要認真清理外出務工人員違法生育行為，按照依法行政程序，及時征收社會撫養費。要加強流動人口的服務和管理，建立起部門配合、城鄉聯手、區域合作的工作機制。
3，著力搞好春耕生產。要切實抓好春耕備耕工作，千方百計擴大雙季稻播種面積。涉農部門要抓好春耕生產所需的化肥、種子、農機、農藥調運等工作，確保春耕生產農資供應。水利部門要抓好水利冬修掃尾，對在建的水利重點工程確保汛前完成建設任務。要切實抓好動物疫情防控工作，確保不出現重大疫情。認真抓好森林防火工作，特別是清明前后要加強防控，確保不發生森林火災。
4．努力確保“兩會”期間安全穩定。全國“兩會”和縣“兩會”即將召開，我們要把維護安全穩定作為當前最大的政治任務，高度重視并切實做好維護安全穩定的各項工作，進一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調處，做到排查一件處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態。要把安全生產落實到人、到崗，對敷衍塞責的，要嚴查重處。要對非煤礦山、公路、水上交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、食品藥品等重點行業和重點領域進行全面的摸底排查，切實抓好校車安全檢查，確保生產安全、交通安全、礦山安全、食品安全和學生安全。
同志們，今年經濟工作的號角已經吹響，奮斗目標已經明確，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務實的作風、更加求實的精神，團結帶領全鎮人民進一步解放思想，開拓創新，銳意進取，努力完成全年的各項工作任務，共同譜寫桃洪鎮社會經濟發展新篇章！
鄉鎮社會撫養費征收執行百日大行動動員大會講話第3篇
針對人口計生工作的嚴峻態勢，**鎮以全市實施“雙基工程”為契機，在全鎮開展人口計生工作“百日會戰”大行動，并以此為抓手，進一步加大力度，夯實基層基礎，遏制違法生育，穩定低生育水平，強勢推進人口計生工作。一個多月來，落實四項手術143例，其中引流產35例，結扎5例，放環103例，補簽合同256人，征收社會撫養費27例，取得了初步成效。
一、突出鎮村兩級的聯動性，形成工作合力。
5月中旬，**鎮成立了人口和計劃生育工作“百日會戰”大行動工作領導小組，結合計劃生育工作實際制定了實施方案，召開了人口計劃生育工作“百日會戰暨實施雙基工程”動員大會。書記、鎮長親自作動員講話。建立鎮班子包片，機關干部包村的人口計生工作責任制，全員責任抓計生。在村一級繼續推行和深化“塔型”管理模式，明確村兩委干部、黨員全體抓計生工作的責任網絡。明確落實各村支部書記為第一責任人，村兩委干部為主要責任人的責任體系，目前全鎮有89個行政村推行了計劃生育“塔型”管理模式。
二、突出宣傳發動的廣泛性，營造良好氛圍。
一方面，加大資金投入，加強計劃生育宣傳力度。建成三塊大型宣傳牌、兩條國策宣傳街、計生政務公開欄、人口學校等“四個宣教陣地”。另一方面抓“六個一”標準化建設，以陣地為平臺，創新各類宣傳手段，營造良好的宣傳格局。在鎮區、各行政村懸掛計劃生育宣傳標語400多幅，張貼宣傳單5萬多張，永久性標語每村不少于3條。每周出動宣傳車，宣傳“雙基”工程和“優生兩免”政策。計劃投入50萬元建造大型電子顯示屏，用于政策宣傳和違法對象的曝光。開展“生育五關懷，實施雙基工程和優生兩免”宣傳周活動，通過各種宣傳方式使群眾實實在在感受到當前計生工作的濃厚氛圍，推動雙基工程工作開展，促使群眾自覺執行計劃生育國策。
三、突出綜治執法的力度性，形成高壓態勢。
按照“生育有計劃，不育有措施”的原則，加強孕前管理和隨訪服務，清理“四項手術”欠帳，落實避孕節育措施。加強了對外出外來育齡婦女的管理，發現違法懷孕的，及時落實引流產。嚴格按照計劃生育合同的要求，加大了對 “三服務”遺留尾巴的追查打擊工作。督促未簽訂合同的，及時補辦手續。加大了對計劃外生育的打擊力度，對于違法生育的一律從快從高從重征收社會撫養費。
四、突出工作措施的合法性，確保有效落實。
以村規民約的形式對一些人口計生政策和工作措施進行鞏固落實，形成一種有效約束，確保真正落實。主要是將“雙基工程”等一些新政策與村里的一些獎懲結合起來，然后放在村民代表大會上通過，上墻公示，形成法律效力。比如，違法生育或超生的，幾年之內不能享受村里分地基等一些權利。