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          稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話

          稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話

          更新時間:2021-02-19 14:57:08

          動員大會發言稿

          以下是為您推薦的《稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話第1篇

          同志們:

          自5月初開始,歷時50余天的全市重點稅源專項檢查工作已經基本結束了。經局黨委研究,今天,我們召開這次會議,主要是簡要總結和通報檢查情況,實事求是地總結成績,查找、分析檢查中發現和暴露出來的問題及不足,并對本次專項檢查中做出突出成績的人員進行表彰通報。下面,我根據局黨委研究的意見,主要講三個方面的問題:

          一、專項檢查的基本情況

          這次全市重點稅源專項檢查,是局黨委針對當前全局收入任務吃緊、而稅源管理、稅收征管等方面卻存在管理不到位等薄弱環節而做出的一項重要決策,其目的不僅僅是單純為了增加稅收收入,更重要的是,通過開展專項檢查,可以檢驗我們的征管質量和管理水平,發現日常稅收管理中的薄弱環節,有針對性地制定整改措施,促進稅收管理更加精細化、科學化。同時,通過稅收檢查,嚴厲打擊偷逃稅行為,整頓和規范稅收秩序,推進依法治稅,提高納稅人依法納稅遵從度。

          為確保這次專項檢查取得實實在在的效果,局黨委精心安排,周密部署,多次召開黨委會,研究制定實施方案,就專項檢查的組織領導、檢查范圍、人員調度、實施步驟等各個方面進行慎密部署,抽調XX多名業務骨干分成XX個檢查小組,集中時間和力量,對從全市各個行業篩選出的XX戶有代表性的重點稅源企業進行重點檢查。從專項檢查情況看,效果比較明顯,基本達到了預期目的。局黨委認為,這次稅收專項檢查,主要有以下幾個特點:

          一是組織協調好。集中抽調這么多精兵強將,歷時近兩個月,對全市范圍內的重點稅源企業集中進行稅收專項檢查,其規模之大,在XX地稅的歷史上也是空前的。特別是臨近半年,各單位工作頭緒多,工作任務重,手頭的各項工作都到了半年沖刺階段,但無論是被抽調人員還是其所在單位,大家都能以大局為重,自覺服從局黨委的統一安排,正確處理本單位、本職工作與專項檢查的關系,團結一致,周密協調,積極為專項檢查創造條件。檢查過程中,被查企業所在單位在關系協調、交通工具、中午就餐等方面,積極主動地為檢查小組提供方便;市局檢查領導小組加強調度指揮,及時協調解決檢查小組工作中遇到的困難和問題;各檢查小組工作人員自覺遵守工作紀律,堅守工作崗位,早出晚歸,盡職盡責,以高昂的工作積極性投入專項檢查工作,確保了這次專項檢查的順利進行。

          二是檢查效果好。檢查中,大家堅持檢查質量與檢查效率并重、稅收檢查與稅款入庫齊抓的方針,盡心盡力,認真負責,都能按時完成分配的檢查任務,并且大部分檢查小組在檢查完成后都能及時催繳所查處的稅款,鞏固檢查成果,收到了明顯成效。到目前,列入本次重點檢查范圍的XX戶企業已全部檢查完畢,累計查處稅款及滯納金XXX萬元,目前已追繳入庫稅款及滯納金XXX萬元。同時,通過專項檢查,發現了一些日常稅收管理中的漏洞和薄弱環節,引起了各征管單位的重視和注意,檢查中,各征管單位針對日常稅收管理中存在的問題,有針對性地加強整改,落實責任,認真解決“疏于管理、淡化責任”的問題,較好地做到了以查促管。

          從查處稅款情況看,查處稅款較多的有:XX小組查處稅款及滯納金XXX元;XX小組查處稅款及滯納金XXX萬元;XXX小組查處稅款及滯納金XX萬元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬元。

          在催繳稅款入庫方面,查處稅款入庫率達100%的有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。另外,XX小組,XX小組查處的稅款入庫率也都在80%以上;XX小組,XX小組查處的稅款入庫率在70%以上。

          從入庫稅款絕對額上看,XX小組成績突出,該小組查處的稅款已入庫XX萬元,占本次專項檢查全部入庫稅款的44.3%;XX小組檢查結束的X戶企業共查處稅款及滯納金XX萬元已全部追繳入庫。入庫稅款及滯納金較多的還有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。為表彰先進,局黨委決定授予以上入庫稅款較多的六個檢查小組為本次專項檢查先進小組。

          三是檢查方法好。大家在檢查中,除了認真查帳檢查,還通過采取與征管部門合作溝通了解相關線索、實行延伸稽查等多種行之有效的方式,內查外調,發現偷逃稅線索,提高檢查效果。如,XX兩位同志,在檢查中與基層管戶人員密切協作,充分利用管戶人員掌握的線索,一舉查處XXXX少申報繳納營業稅XXX萬元,印花稅XXX元,查處稅款合計XXX萬元。

          各小組普遍重視對被查納稅人業務關聯單位的延伸稽查,從源頭尋找偷稅線索,收到了意想不到的效果。如XX小組在對XXXX房地產開發有限公司XX項目部納稅情況進行檢查時,發現XX市廣播電視局收取有線電視安裝費、收視費未按規定開具發票,及時反饋情況,經領導批準后對XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站2002年1月1日至2005年10月31日的地方各稅繳納情況進行了檢查,查處XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站少申報繳納營業稅XXX萬元,印花稅XXXX元,城市維護建設稅XX萬元,河道維護費XX萬元,教育費附加XX萬元,地方教育費附加XX萬元,文化事業建設費XXX元,查處稅(費)合計 XXX萬元。XX小組在對XXXX有限公司地方各稅繳納情況進行檢查時,發現承包該企業透輝石采掘、運輸業務的承包人XXX支取貨款未按規定開具發票,順藤摸瓜查處XXX、XXX二人少申報繳納營業稅XX萬元,城市維護建設稅XXXX元,教育費附加XXXX元,個人所得稅XX萬元,地方教育費附加XX元,查處稅款合計XXX萬元。XXX小組在對XXXX有限公司檢查時,通過賬面記錄發現個體運輸戶XX少申報繳納營業稅XXXX元,城市維護建設稅XXX元,教育費附加XXX元,個人所得稅XXXX元;發現XXXX人民政府轉讓土地使用權、銷售不動產未按規定申報繳納營業稅XXXX萬元,城市維護建設稅XX萬元,教育費附加XXXX元,查處稅款合計XXX萬元。本次檢查中通過延伸稽查共查處稅(費)款合計XXX萬元。

          四是工作作風好。檢查中,絕大多數同志都能統一思想,端正態度,以飽滿的工作熱情、良好的工作作風全身心地投入檢查,工作中,始終本著對工作認真負責、對局黨委負責的態度,增強責任心,排除干擾,將檢查中發現的問題及時匯報。XX小組,XX小組,XX小組,XX小組XX小組,XX小組對檢查中發現的部分征管和稽查部門不按規定入庫稅款的情況都及時向領導小組匯報。這些同志以高度負責的精神,頂住壓力,及時反饋檢查中暴露和發現的日常稅收管理中存在的問題,為局黨委及時了解情況,制定相關工作措施,規范全局執法工作提供了依據。絕大多數檢查人員都能正確處理專項檢查和本職工作的關系,在X工作繁雜的情況下,合理調配時間,做到本職工作和專項檢查兩不誤。如XX兩名同志,檢查期間由于機關工作需要,經常兩頭忙,兩頭跑,努力做到統籌兼顧;其他檢查人員為確保檢查工作不受本單位工作的影響,也犧牲休息時間,經常利用周六、周日處理本單位工作,確保了檢查工作的順利進行。特別值得一提的是,大家在檢查中都能模范遵守工作紀律,嚴格執行各項規章制度,早出晚歸,廉潔自律,不接受被查企業的宴請和禮品,自覺維護檢查人員和地稅部門的良好形象。檢查期間,全局沒出現一起因檢查人員違反工作紀律而受到納稅人投訴的現象。

          總得看,經過大家的共同努力,這次重點稅源專項檢查工作進展有序,成效明顯,取得了良好效果,也在社會上產生了良好反響,達到了整頓和規范稅收秩序、檢驗征管質量、增加稅收收入的預期目標。借此機會,我代表局黨委向大家近兩個月來的辛勤勞動表示衷心地感謝!

          二、專項檢查發現的主要問題

          在實事求是地總結、肯定這次專項檢查取得的成績的同時,我們也要看到,通過本次檢查,也發現和暴露了不少問題。從反饋回來的情況看,這些問題主要表現在:

          從檢查工作自身看,一是個別小組對專項檢查工作重視程度不夠,檢查工作比較被動。特別是檢查初期,個別檢查小組存有應付現象,檢查過程中工作不夠認真細致,發現的涉稅問題不多,完成的檢查戶數也不多,應該認真反思一下,到底是業務能力原因發現不了稅款,還是查處的稅款都送了人情。

          二是有些小組不能做到檢查與稅款追繳并舉,稅款入庫效果不好。有些小組雖然稅款查處的數量不少,但實際追繳入庫的稅款卻不多。客觀上講,臨近半年各個征收部門的稅款入庫任務比較緊,入庫稅款有一定的難度,但也反映出我們追繳稅款的力度不夠,工作不到家。

          三是個別同志思想波動,特別是后期的工作不夠安心。存在等、靠觀點,工作進展緩慢。

          從稅收管理上看,暴露出征管、稽查環節存在的問題:

          一是部分稅務所為完成區縣級稅收任務,不按規定將納稅人實現的稅款及時足額入庫,區縣級收入比重較大的稅款提前征收,區縣級收入比重較小的稅款延緩征收,破壞了正常的稅收征管,應予以糾正。

          二是對行政事業單位的稅收征管不到位。本次通過延伸稽查,對廣播電視局下設的XX個廣播電視傳輸站進行了檢查,沒有一個廣播電視傳輸站足額繳納了稅款,從申報納稅情況來看,從2002年到2005年申報納稅的廣播站呈遞減趨勢。

          三是稽查局部分執法人員,執法不夠規范,執法水平有待于進一步提高。4、已完成檢查的案件長時間不按規定出具稽查文書,使復查數據無法對比。應強化對稽查人員的管理,提高他們的工作責任心和業務水平。

          四是不少征管部門偏重于“引稅”工作,忽視了本地區的稅收管理,造成了所轄企業地方稅收征管不到位。

          五是稽查部門與征管部門的協作不夠緊密,對虧損企業的納稅管理存在漏洞。

          三、對專項檢查工作的幾點要求

          (一)對已完成檢查的案件,要把資料整理齊全,統一歸檔,作為今后征管部門和稽查部門的基礎性資料。

          (二)強化稅款的催繳入庫工作,確保查處的稅款及時足額入庫,對不能按時繳納查處稅款的單位,要區分情況,逐戶落實,加大執法力度,依法采取相應措施,確保查處的稅款及時足入庫,鞏固專項檢查成果。

          (三)專項檢查領導小組要在進行認真總結的基礎上,把檢查中發現的問題進行匯總梳理,及時反饋相關科室和征管單位,各相關科室和單位要結合實際,認真研究制定整改措施,促進稅收管理水平不斷提高。

          同志們,全市重點稅源專項檢查工作雖然結束了,但我們面臨的任務仍然十分艱巨。通過專項檢查,進一步鍛煉了我們的隊伍,檢驗了我們的稅收管理水平,也使我們更加認清了當前稅收管理工作中存在的薄弱環節,增強了我們加強稅收精細化、科學化管理的緊迫感和責任感。在座的各位都是稅收管理和稽查方面的專業人員,50多天的時間里,大家兢兢業業,協同作戰,通過這次檢查進一步開闊了視野,增強了才干,在實踐中鍛煉提高了自己的業務水平。希望大家返回各自工作崗位后,繼續保持和發揚斗志昂揚、認真負責、嚴謹細致、雷厲風行的工作作風,積極投入到稅收工作中去,為促進依法治稅,推動稅收精細化管理做出積極努力!

          謝謝大家!

          稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話第2篇

          按照中央、省里的統一安排部署,我市組織了確保中央擴大內需、促進經濟增長政策落實暨工程建設領域突出問題監督檢查組,分三個小組對全市11縣(區)和市直相關部門進行了監督檢查。剛才,市紀委常委、市監察局副局長角星同志通報了三個小組監督檢查的情況,市發改委、市財政局、市審計局、市建設局、市國土局、市教育局六個部門負責同志作了發言。下面,我講兩點意見:

          一、對前期工作的基本評價

          去年以來,市、縣(區)兩級黨委、政府高度重視,精心組織,各級各部門密切配合,扎實工作,擴大內需項目、工程建設領域專項治理工作、抗震抗旱救災工作(以下簡稱“三項”工作),取得了階段性的成效。

          (一)組織領導有力。市委、市政府高度重視,把擴大內需工作作為全市經濟工作的重中之重,及時成立監督檢查領導組和工作組,切實加強組織領導,多次召開專題會議,全面部署促投資、擴內需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統一領導,政府組織實施,紀檢監察牽頭,相關部門參與,項目單位配合”的領導體制和監督檢查機制。市、縣(區)兩級政府及其相關職能部門把任務逐一分解,層層簽訂目標責任書,項目實施部門、監管部門迅速行動,密切配合,制訂了切實可行的實施方案和措施辦法,把擴內需與工程建設領導專項治理、抗震抗旱救災工作相結合,“保增長、保民生、保穩定”政策得到全面貫徹落實。

          (二)項目推進有力。截止3月底,中央下達我市擴大內需投資項目四批477個(含電力建設項目),年度計劃總投資25.4億元,其中中央投資10.66億元。一是項目規劃、立項堅持從實際出發,突出交通、水利為重點的基礎設施項目和廉租房建設等民生項目,符合科學發展觀的要求;二是各級各部門建立健全工作責任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等,對項目實施提出了嚴格的時限要求、質量要求,擴大內需477個項目全部開工,累計完成投資約21.9億元,占總投資的87.9%,完工257個,占項目總數的53.9%,項目進展順利;三是資金下撥及時,管理規范,基本做到了專戶管理、專賬核算、專款專用,沒有發現貪污、挪用等問題。

          (三)排查問題有力。全市專項治理進入排查階段以來,進一步擴大排查規模,細化排查內容,深入查找問題,排查工作進展順利。截止4月30日,全市共排查擴大內需項目實施和其它投資規模以上(500萬元以上)682個,發現問題156個,整改問題87個;500萬元以下排查項目1693個,發現問題445個,整改問題2個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目,確保項目摸底全覆蓋,有效防止了漏報、瞞報、錯報。

          (四)監督查處有力。市、縣(區)兩級黨委、政府及各級各部門,加大對擴內需和專項治理工作的組織領導,制訂了一系列切實可行的監督管理辦法和措施,通過細化督查項目和督查責任,落實督查時間和督查人員,保證了項目的有力、有序、有效推進。以來,市紀委監察局組織了兩次擴大內需和專項治理工作檢查,市財政局、市發改委、市國土局、市建設局等職能部門也進行了專項檢查,市審計局抽調業務骨干組成12個跟蹤審計調查組,對擴大內需項目進行全過程跟蹤審計,并配合審計廳1至3批擴大內需項目進行專項審計,同時,各縣區加大監督檢查力度,邊查邊改,監督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來,在案件查處方面,全市受理舉報案件線索28件,立案查實24件,涉案金額713萬元,移送司法機關處理24人,給予黨政紀處分9人。由于監管查處有力,項目推進效益明顯:全市經濟實現了連續16個月呈現較快增長,一大批惠民生項目的實施,在百年不遇的大旱之年發揮了重要作用,受到了上級和廣大人民群眾的好評。

          二、下步工作要求

          加大對中央擴大內需項目、工程建設領域突出問題專項治理和抗震抗旱救災資金、物資的監督檢查和管理,是當前工作的重點,各級各部門務必加強領導,正視問題,突出重點,抓住關鍵, 強化制度建設,加大監督檢查力度,提高制度執行力,確保中央政策落實到位。

          (一)正視問題,認識要高,確保履行職責到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作,取得了一定成績,但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題,個別地方的問題還相當嚴重,必須引起高度重視。一是部分項目推進緩慢;二是部分地方建設程序不規范;三是少數項目資金配套不及時,估算投資偏低、資金缺口大,財務管理不規范;四是項目檔案管理不健全;五是項目管理聯動機制尚未真正形成,管理缺位問題時有發生,安全責任監管不到位,制度執行力不夠等。這些問題,固然有客觀原因,但主要是少數領導干部的認識不到位,制度執行力不夠,法制觀念不強等所致。因此,各級各部門要切實加強領導,嚴格執行主要領導負總責,分管領導具體負責,部門分塊負責,切實履行好第一責任人的職責,務必形成齊抓共管的工作格局,嚴禁不履職、慢履職、亂履職現象的發生,做到認識到位、領導到位、工作到位、履職到位。

          (二)突出重點,目標要明,確保監督管理到位。中央對擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查的重點主要是七個方面:即對執行中央投資在建項目情況的檢查,新上項目前期工作情況的檢查,關系群眾切身利益的民生項目的檢查,投資額大、社會關注程度高、于當地經濟社會發展影響大項目的檢查,工程質量和竣工驗收的檢查,落實地方政府的配套資金以及企業自籌、銀行貸款等情況和項目建設進度情況的檢查,過去發現問題整改情況的檢查。目標就是包括這次在內的春、秋兩季對各地區各有關部門進行2次集中檢查,用2年左右的時間,著力解決工程建設領域存在的突出問題,建立規范的工程建設市場體系,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,保證中央擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實,促進科學發展,保持社會和諧穩定。

          監督管理要達到的目的是“不讓資金跑偏,不讓干部越軌,不讓工程出岔”,因此監督檢查工作要到位,跟蹤管理要到位。一方面紀檢監察等部門要加大對六個方面的監督檢查:要督查項目資金投向,確保符合政策;要督查項目進度,確保按期形成實物工作量;要督查工作程序,確保規范操作;要督查資金使用,確保規范透明;要督查工程質量,確保安全合格;要督查廉潔從政,確保不出問題。另一方面各級政府職能部門要切實履行管理職責,《市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(昭辦發〔〕20號)對各部門的管理職責已作了細化分解,各職能部門對具體負責和牽頭的工作,要履行第一責任人的職責,協調相關部門完成落實各項工作任務。要用好管好擴大內需資金、政府投資資金、救災資金,嚴禁挪用、嚴禁暗用、嚴禁亂用。要進一步加強項目工作中的黨風廉政建設,主動預防和從嚴治理腐敗,切實加強項目建設各個環節的監督和管理,確保項目安全、資金安全、干部安全。

          (三)抓住關鍵,作風要實,確保整改落實到位。根據全市兩次專項監督檢查和工程建設領域突出問題專項治理排查情況,下步工作要緊緊圍繞全市工程建設領域突出問題專項治理工作要點,以治理項目決策未批先建、違規審批,招標投標活動中規避招標、圍標串標,治理土地、礦產資源管理中未批即用、違法審批,城鄉規劃管理中違規調整容積率,工程建設實施中質量低劣,推進工程建設信息公開和誠信體系建設,加大查辦案件工作力度等八個方面的關鍵問題以及這次檢查發現的工程推進速度緩慢、建設程序不規范、安全質量監管不到位、整改落實不及時、痕跡檔案不健全等問題進行整改落實。市專項治理領導小組辦公室要按照中央和省的要求,創新工作方式,建立項目底數、發現問題、整改糾正、案件線索等工作臺賬,要加大信息的收集上報工作,嚴格審核把關,擴大宣傳。各縣區專項治理辦、各級各部門要把排查問題一一跟蹤歸類,及時增強力量,確保整改落實問題事事有人抓、件件有人管,層層細化目標責任,真正做到每一個項目都定人員、定整改時限、定考核獎懲,確保排查整改問題100%有交代。各級各部門要切實做到“三不放過”:即基本建設程序相關手續不完備的項目不放過,資金專賬管理、專賬核算不規范的項目不放過,存在問題整改落實不到位的項目不放過,以高度的政治責任感、嚴謹務實的作風,確保整改落實到位。

          (四)查糾結合,執紀要嚴,確保建章立制到位。要堅持查糾結合,以查促糾,邊排查、邊糾正、邊規范,嚴格實行領導負責制、限時辦結制、工作獎懲制、責任追究制,對失職瀆職、整改不力、影響投資項目爭取或重大工作失誤的直接責任人和有關領導嚴肅問責。各級紀檢監察機關要牢固樹立有案不查是失職,不查有影響的大案要案是不盡職,查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職的理念,會同有關部門深入治理領導干部違規插手干預工程建設,在工程建設招標投標中圍標串標、房地產開發中違規變更規劃、調整容積率以及對中央擴大內需資金截留克扣、挪用擠占等問題,對違法違規案件發現一起堅決查處一起,絕不姑息遷就。

          加快建立健全政府投資項目監管長效機制,建章立制是關鍵,增強制度的權威性、提高制度執行力是核心。歷時半年多的專項治理工作開展以來,中央、省已經相繼出臺了一系列制度和辦法,全市上下應結合實際,擬定本地本部門的實施辦法,著力開展制度創新、管理創新、機制創新,深入查找政府投資項目實施過程中的廉政風險點,抓緊完善項目決策立項,資金撥付和竣工驗收等方面的法規制度,建立健全重大工程監督機制,要學習借鑒外地好的經驗和做法,在“立”上下功夫,建立完善規章制度,在“破”上下決心,沖破現有的落后的框框套套,制訂完善相關配套制度,形成一套行之有效的制度管理監督制約機制,從源頭上保障工程建設領域突出問題專項治理工作取得突破,保障中央擴大內需促進經濟增長政策的落實到位,保障救災資金、物資的合理使用。

          同志們,當前“三項”工作的實施推進面臨著不少新情況、新特點和新/:請記住我站域名/問題,建立完善監督制約機制的任務更加艱巨繁重,我們必須認真貫 徹落實好中央和省、市的各項政策措施,認真履職,嚴肅執紀,確保政令暢通,確保專項治理不留死角、不走過場,努力把每一個建設工程打造成廉潔、優質、安全、高效的群眾滿意的陽光工程。

          稅務局長在重點稅源專項檢查總結工作會議上的講話第3篇

            今年是落實“十一五”規劃的第一年,是深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現“十一五”又快又好發展的關鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統督查工作會議,總結 工作、交流經驗、分析形勢、提高認識、統一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。

            近年來,特別是去年以來,在中央和省委領導 下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊抓住西部大開發機遇,奮力推進“三個轉變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃 的主要指標,全面建設小康社會取得顯著成績 。與此同時,全省各級黨委和黨委領導 高度重視督查工作,切實加強領導,深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯系,鞏固安定團結的局面,促進經濟社會發展,發揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們取得的成績 表示熱烈的祝賀!

            下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。

            一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領導

            一認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。

            目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經濟發展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產總值1730.8億元,增長13%。全省經濟社會呈現出全面、協調、可持續發展的良好態勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現。但是同時也應該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領導機關的工作,同黨中央和省委的要求,同經濟社會發展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳室的三大任務和重要職能之一,是推動決策落實的重要環節,是保證黨委決策目標實現和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報 多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告 成績和經驗多,反映存在的問題少等現象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。

            二進一步增強督查意識,切實加強領導,扎扎實實做好工作。

            中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心,強調“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結 ,繼續努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經常給督查部門交任務,提要求,多次親自主持召開會議,協調解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發展。

            督查工作是黨委領導職能的一部分,督查部門是領導抓落實的得力助手,沒有黨委領導的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發,進一步增強督查意識,切實加強領導,授予督查部門必要的權力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書 長、辦公廳室主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協調工作,把各方面的工作積極性調動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導 ,把抓落實的要求變為督查部門和督查人員的實際行動,發揮他們的工作積極性、創造性,領導他們扎扎實實做好工作。

            二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作

            一突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。

            當前,全省上下正按中央和省委的統一部署,聚精會神抓經濟,全心全意謀發展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統領全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區、一個部門全面工作的展開。今年是實施“十一五”規劃的頭一年,也是全面建設小康社會目標的關鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰略機遇期,認真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路,大力實施工業強省戰略,全面加強自主創新,加快旅游經濟發展,積極推進社會主義新農村建設,扎實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。

            突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題,領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在,也是我們督促檢查的關鍵所在。去年,我們就省委領導關注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領導對督查工作發揮的重要作用,給予了充分肯定。

            二正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。

            隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關改革、發展、穩定大局,督查部門要認真組織督查調研,準確了解和反映情況,向黨委領導提出建議措施,協助做好這方面的工作。要善于發現和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平?,F在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經黨委授權就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質,找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。

            三加強專項查辦、提高督辦實效。

            中央和各級黨委領導交辦的具體事項,是著眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領導權威的重要工作,是密切黨同人民群眾關系的具體體現,對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳室和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復核工作的力度,建立健全報告 和通報制度,確保按時辦結專項查辦事項。

            四深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制,進一步提高工作效率。

            近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經濟社會發展目標、重點任務轉化為目標責任體系,用目標引導行動,用督查推進落實。實踐已經證明這是富有創意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制,目標設置要科學合理、突出重點,目標監控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規范、公開公正,要形成以目標聯督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協調,形成合力,真正做到督有主體、查有內容、考有目標。

            三、與時俱進,開拓創新,創造性的開展督查工作

            同志們,創新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創造新方法,取得新成就,開創新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創新。俗話說,“沒有規矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務不斷增加,領導要求不斷提高,不但要根據變化的形勢完善現有制度,還要根據新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規范行為,真正實現督查工作的制度化、科學化、規范化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現。二要做好方法創新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協調落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發揮不同的作用,我們要敢于用創新的思維去思考問題,善于用創新的手段去解決問題。

            四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,高質量、高標準地做好督查工作

            各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環節就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養一支高素質的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求,這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,以保證高質量、高標準地做好督查工作。

            一要具有堅定的政治方向。

            督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執行黨的路線方針政策的執行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。

            二要掌握過硬的工作本領。

            督查工作業務性強,督查干部要認真學習市場經濟理論、法律知識和現代科學技術,熟悉和掌握現代化辦公技術和手段,提高辦事效率。認真總結工作經驗,學習借鑒先進地區的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓,學習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預見性、創造性。

            三要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養和保持優良的工作作風。

            督查工作導向性強,督查部門的工作是領導行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優不優良,直接關系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務必”的優良傳統,牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業、無私奉獻,以規范的行為、高超的水平、過硬的作風、優異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。

            同志們,我們面臨的任務非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導 ,不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領導分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質量和水平,為全省經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!

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