2021年市食品藥品監督管理局工作情況報告
- 更新時間：2021-01-28 11:13:37
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工作報告
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2021年市食品藥品監督管理局工作情況報告第1篇
2017年，市食品藥品監督管理局（市政府食品安全委員會辦公室）認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神以及黨中央、國務院和省、市有關食品藥品安全決策部署，緊緊圍繞創建國家食品安全示范城市的目標，強化監管措施和責任落實，認真履職、狠抓落實，把全面從嚴治黨各項要求與食藥安全工作緊密結合，持續深入推進作風轉變，確保了食品藥品和監管執法隊伍“兩個安全”，進一步鞏固發展了全市食品藥品安全平穩有序的態勢。未發生食品藥品安全事故；全市食品安全綜合抽檢合格率為98.58%；國家統計局xx調查隊開展的全市食品安全狀況滿意度調查顯示，公眾對食品安全的滿意率、基本滿意率達90.8%；市食藥監局被省人社廳和省食藥監局聯合表彰為全省先進集體，被評定為市級文明單位。全市食品藥品安全工作繼續走在全省前列，國家食藥總局、中國健康傳媒集團在xx舉辦了首屆全國食藥監基層局長研討會。
一、持續強化食品藥品安全監管
（一）強化督導，狠抓責任落實。充分發揮市政府食安辦綜合協調、督查督辦、考核評價的職能作用，對照市“狠抓落實年”和市政府工作要點中明確的食品藥品安全工作任務狠抓落實，嚴格依照《xx市食品藥品安全黨政同責地方政府負總責實施意見》、《xx市食品安全工作評議考核辦法》和《xx市食品藥品安全監督管理工作約談及問責辦法》等相關規定，聯合市綜合督查室對各縣（市、區）和相關市直部門食藥安全工作落實情況進行督查，推動黨政同責、地方政府負總責、監管部門各負其責的責任體系落實到位。
（二）狠抓風險嚴控，全面加強監督抽檢和預防事故的工作。按照4份/千人口·年的食品抽檢指標，全市安排食品（不含食用農產品）抽檢25916批次，截至10月，完成抽樣21479批次，合格率98.58%；完成食用農產品抽檢2198批次，合格率98.82%。收集上報藥品、醫療器械、化妝品不良反應報表5037份。通過監督抽檢和風險監測，有針對性地開展了糕點、小作坊(散裝)白酒、中藥飲片等重點品種的集中專項整治，有效地將一些系統性、區域性安全風險隱患處置在萌芽狀態。采取全媒體播放公益廣告、走村串戶送達安全告知書、發放宣傳材料并簽訂責任書（承諾書）等形式，全面加強野生菌、草烏、附片風險防控工作，實現了食品經營場所零事故發生，群眾自采自食中毒事件發生率大幅下降。
（三）強化監管整治和案件查辦，狠抓嚴管嚴處。在深入推進食品藥品全過程、網格化責任到人的監管模式、對監管工作實行臺賬管理的同時，全面推行“雙隨機一公開”，強化事中事后監管，加大市級飛行檢查、突擊抽查力度，先后組織開展272次飛行檢查及突擊抽查，并督促指導各地及時查處存在問題。針對日常監管中發現的風險隱患較為集中、人民群眾關心關注的重點，先后開展了農業投入品、食品生產小作坊和食品攤販、食用農產品批發市場、清真食品、白酒小作坊和散裝白酒、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等多個專項整治，并聯合農業、教育、公安、郵政等部門建立了食用農產品出產入市協作監管、學校食品安全聯席會議、物流寄遞食品藥品監管等機制，進一步強化了部門間的協調聯動。截至10月，全市食品藥品監管部門共檢查巡查各類食品藥品經營主體73691戶（次），發現并督促整改安全隱患5929條，查處食品藥品違法違規案件1100件，食品藥品刑事案件立案23起，抓獲犯罪嫌疑人20人。圓滿完成“世界鐵人三項賽”、“國際藍莓大會”等重大活動食品安全保障任務25起。
（四）基層安全示范創建持續深入推進。堅持產管并重，協同相關職能部門積極推進麒麟、XX、XX3個國家級農產品質量安全縣創建，并把食品“三小”的綜合整治和規范提升作為食品安全補短板的重中之重，大力推進食品生產加工小作坊園區、食用農產品交易市場、食品攤販集中經營區建設，努力提升本質安全度。同時，在全市確定21個超市全面啟動了以落實企業主體責任為核心的“放心肉菜示范超市”創建；繼續推進市級食品藥品安全鄉鎮創建，68個鄉鎮通過第二批考核驗收，全市目前共有108個鄉鎮創建為市級食品藥品安全鄉鎮；完成年度動態評定餐飲單位及學校食堂16958戶，“明廚亮灶”建設餐飲單位9623戶，占全市餐飲單位52.5%。
（五）圍繞能力提升抓實項目推進。 “智慧+食品藥品監管”項目規劃完成了前期各項工作并通過評審，在富源縣先期開展以建設企業監管平臺，產品追溯平臺，學校食堂、大中型餐飲服務單位視頻監管等內容的信息化試點工作初見成效。xx市食品藥品檢驗檢測中心食品安全檢（監）測能力建設項目完成主體工程建設，正抓緊推進內部裝修、設備安裝等工作。9個縣級食品快速檢驗車配備已通過國家食藥總局評審，預計年底前配備到位。
（六）積極推進社會共治。通過舉辦“法治之路·食安xx”食品安全法規知識競賽，食品安全標準技能競賽等活動，依托xx日報、珠江網、電視臺宣傳專欄、“食安xx”微信公眾號及時發布食品藥品安全工作動態，持續開展食品相關法規、食品安全常識系列宣傳活動，組織企業開展“食品安全我承諾我負責”活動等方式，為推進食品安全依法治理，積極構建齊抓共管、共建共享格局營造良好氛圍。截至10月，累計在地方臺12個頻道20余個欄目播放宣傳片和公益廣告近700分鐘，發放宣傳海報、知識手冊20萬余份，接待咨詢1.5萬余人。 “食安xx”微信公眾號總閱讀量28.6萬余次，珠江網國家食品安全示范城市創建專欄點擊量33.5萬余次。
二、持續推進正風肅紀
根據全面從嚴治黨的總體要求，堅持把黨建工作的籌劃部署、督查推進作為局黨組工作的重中之重，把黨建工作的政治引領和組織保障作用凸現出來， 5次專題研究機關黨建工作。局黨組帶頭強化“三會一課”、“雙重組織生活”、交納黨費等黨建工作制度落實，班子成員和各支部累計開展黨課教育20余次，不斷強化黨員教育管理。以“改進機關作風、提升基層能力、推動社會共治”為主題，組織機關各支部與基層監管所黨組織、所在社區黨組織開展結對共建，讓機關黨員干部“蹲下身、沉下心、接地氣”，幫助基層發現和解決問題。扎實做好扶貧攻堅“掛包幫轉走訪”各項工作，籌措安排近30萬元扶貧經費，組織機關干部職工開展愛心捐資助學活動，籌集愛心助學金15200元用于資助掛鉤點的貧困學生完成學業。嚴格貫徹執行中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，在傳統節日前均開展紀律教育和隨機檢查，對干部婚喪事宜嚴格落實報備制度，及時組織學習紀檢部門通報的各類違紀違規問題，教育警醒干部職工，推進作風紀律教育常態化。
三、不斷加大信息公開力度
認真落實黨務政務公開有關要求，完善局權力清單、責任清單，通過政務網站社會公布，明確權責主體、追責情形，及時發布監管工作動態，緊盯權力運行的關鍵崗位、關鍵環節，對群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的行政審批、抽檢信息、消費預警、行政處罰、案件查辦等重要事項及時進行公開，主動接受社會監督。截至10月，全系統面向社會發布了338期食品安全抽檢信息，公示了396批次不合格產品，累計公開各類監管執法信息800余條。
四、努力提高行政效能
結合工作實際優化行政審批流程，通過政務服務中心、政務網站公布辦理流程和申報材料，方便群眾查詢辦理。認真落實市委市政府有關深化改革、簡政放權的工作要求，將單位所屬行政許可項目納入市政務中心集中辦理。截至10月，全市辦理行政審批事項10915件。堅持問題導向，圍繞提升基層執法人員依法行政能力，市局以食品抽檢、藥品監管、應急管理、農村自辦宴席管理等內容組織開展了12期業務培訓，培訓監管執法人員800余人次。同時，安排機關業務骨干支持各縣(市、區)局開展監管人員和食品藥品從業人員培訓，全系統共開展培訓200余次，培訓14000余人次。
五、強化黨風廉政建設
認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。今年以來，先后組織開展黨紀黨規知識測試、赴警示教育基地參觀學習、組織預防職務犯罪講座、黨風廉政建設專題培訓等10余次學習教育，確保廉政教育全員覆蓋。繼續抓好行政審批、案件查辦、認證檢查等重點工作和崗位的廉政風險防控管理，完善并嚴格執行重大案件督辦、“查審定三分離”、“說理性執法”、“罰前約談”等系列制度，有效確保權力規范運行及隊伍安全。
2018年，市食品藥品監督管理局將以習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，緊緊圍繞國家食品安全示范城市創建要求，進一步實施好食品小作坊小攤販和農貿市場規范提升、餐飲業質量提升、基層示范創建、智慧食藥監管、監管能力提升五大工程，持續構建充滿活力地社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、強力監督的食品藥品安全社會共治格局，全面加強黨的建設，扎實抓好黨風廉政建設和隊伍建設，積極提升食品藥品安全保障能力和水平，努力維護食品藥品安全穩中向好的基本態勢，把以人民為中心的發展理念貫穿到食品藥品監管工作實踐中，努力實現好維護好全市人民在食品藥品領域日益增長的美好生活需要和向往。
2021年市食品藥品監督管理局工作情況報告第2篇
主任、副主任、各位委員、各位代表：
區人大把食品藥品監管分局列為行政執法評議單位，是區人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進依法治區的重大舉措，不僅充分體現了區人大對我局行政執法工作的高度重視，也預示著我區食品藥品監管工作已真正納入人大監督的軌道，必將對我局今后更好的依法履行職責，保障人民群眾飲食用藥安全產生積極的促進和推動作用。局黨組對評議十分重視，接通知后及時研究和部署，制定接受評議的實施方案，并召開全局動員會，統一思想、端正態度、明確工作要求和具體任務，同時走訪部分人大代表和單位，廣泛聽取意見和建議，在此基礎上對分局組建二年來行政執法工作進行認真回顧與總結，肯定成績、尋找差距、提出整改措施?，F將情況匯報如下，請予評議。
一、基本情況
濱江區食品藥品監督管理分局于XX年10月正式掛牌成立，是杭州市食品藥品監督管理局的派出機構，實行垂直領導?，F有正式在編人員6名(男4名，女2名)，平均年齡37.3歲，大學本科以上學歷者占100%，其中碩士研究生1名，臨時聘用工作人員2名，內設綜合辦公室、藥械監管稽查科和食品綜合協調科三個科室。分局主要依據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等法律、法規，承擔對全區藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫療器械、衛生材料、醫藥包裝材料和容器等)的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督的法定職責。同時，根據國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[XX]23號)“農業部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故”。根據杭州市編委“三定方案”規定，分局在食品安全方面承擔區政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來，在市局黨委和區委、區政府的正確領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，緊緊圍繞創建“和諧濱江”工作目標，結合區實際，以科學發展觀為指導，以能力建設為核心，充分履行藥品監管和食品綜合監督、組織協調職能，為維護統一開放競爭有序的藥品市場，確保全區群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規范藥品市場為目標，加強監管力度，嚴厲打擊制售假劣藥品的行為。
開展藥品執法檢查，是我局中心職能，也是打擊違法違規行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此，我們始終保持高壓態勢，堅持依法行政，采用專項檢查與重點整治相結合，市場稽查與日常監管相結合，取得了較好的行政執法效果。
兩年來，我們在經常性稽查基礎上，有重點、有針對性地開展了10多次專項檢查和重點整治活動，累計出動執法人員1346人次，查獲違法違規涉藥單位10多家，查處各類案件10起，其中當場處罰7起，立案3起，查處假劣藥品貨值5萬余元，罰沒款1.5萬余元，取締無證經營藥店1家，責令停業整頓1家，處理舉報投訴31起，在上述行政執法和案件處理過程中，我們始終堅持程序合法、手續完備、事實清楚、證據確鑿、應用法律條款得當的原則，實現了行政執法零投訴、案件查處零復議、零訴訟。
在行政執法中，為積極有效應對各類突發事件，我們實行稽查無休日和快速反應機制。在齊二藥和廣州佰易事件中，分局主動、迅速出擊，通過電話、傳真、現場檢查等方式，在第一時間對全區藥品銷售、使用情況進行全方位、地毯式排查，共檢查120家涉藥單位，由于及時查處，我區未發生一起因使用上述二廠生產的問題藥品而產生藥害反應的事例。
在行政執法中，我們突出重點，組織開展各類專項檢查。XX年下半年以來，針對外地藥品生產企業質量事故頻發的嚴峻形勢，我們堅持從源頭抓質量，以“全面整治、突出重點”的原則，對轄區9家藥品生產企業開展原輔料、包裝標簽說明書、質量檢驗、gmp跟蹤檢查等9次專項檢查，特別對生產注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的生產企業，重點對原輔料來源合法性、生產工藝與批準工藝一致性、是否按照標準檢驗等進行檢查，對發現的問題責令企業限期整改。今年上半年以來，分局對區藥品生產企業31個品種從研制、生產及臨床試驗等環節進行全面注冊核查，通過核查，企業主動撤回注冊申請3個品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品，我們開展了藥品零售企業駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項檢查，共發出責令整改通知書12份，對涉嫌違法單位進行相應的處罰，通過檢查，目前我區藥店藥師在崗率有明顯提高，駐店藥師用藥咨詢指導作用得到充分發揮。
為形成全社會、全方位的藥品監管格局，我們在全區48家零售藥店公布藥品質量投訴電話，并與衛生、工商聯合開展執法檢查，分局設立公安駐藥監聯絡室，與公安聯合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項行動。今年以來，針對藥品、保健食品虛假廣告誤導、影響消費者合理安全用藥的情況日趨嚴重，我們與工商聯合開展違法廣告專項整治，對超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進行檢查，共檢查藥店35家，超市2家，監測到各類違法廣告38個，并對其中涉嫌發布違法廣告的9家單位下達《違法藥品廣告行政告誡書》，責令其改正。
藥品的監督抽樣檢測是評價藥品質量、發現問題藥品的重要手段，在藥品監管中發揮日趨重要的作用。為此，我們與市藥檢所加強聯系，對投訴舉報和急需檢驗的檢品堅持急事急辦的原則，設立綠色通道縮短檢驗周期，在10個工作日內完成，兩年來共抽檢各類藥品54個批次、醫療器械1個批次，其中不合格3批次，藥品合格率為94.2%，居杭州各城區首位。兩年來，全區無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發生。
(二)以實施“藥品放心工程”為抓手，依法履行監管職能，促進醫藥市場的規范和醫藥經濟的發展。
1、充分發揮監管導向作用，逐步優化藥品零售企業。
為更好滿足群眾需求，分局積極推進“寬進嚴管”的監管模式，鼓勵知名醫藥企業來我區創業并取得明顯成效，一是藥品零售業有了快速發展，零售藥店從分局組建時20家增加到48家，其中部分申請并取得醫保定點零售藥店資格，基本達到發展醫藥經濟、方便群眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業發展有新突破，武林、海王等10余家醫藥龍頭企業在我區開設15家藥品連鎖門店，大大提高我區藥品零售業的檔次和規模;三是營造了有利于百姓的藥品市場，由于藥店數量的增加及價格、品種具較強優勢的龍頭企業參與市場競爭，促進了我區藥品零售企業優勝劣汰，有效推動市場整體藥價明顯下降，服務水平顯著提高;四是分局根據相關法律法規，結合我區實際，制定和完善一批具實際效果的監管制度和措施，如對藥店實行信用等級分類管理、設立投訴舉報警示牌等。
2、倡導行業誠信自律，逐步構建涉藥企業信用體系。
我們始終強調“企業是藥品質量第一負責人”的理念，努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍，積極開展行業誠信教育和職業道德教育。在我們的倡導下，XX年，全區40多家藥品零售(連鎖)企業的負責人、執業藥師100多人在誠信經營橫幅上鄭重簽名承諾;XX年初，在區藥品監管工作會議上，康恩貝醫藥公司代表全區涉藥企業提出“產品如人品”的誠信倡議，各企業負責人在倡議書上簽字承諾，全區9家藥品生產企業與市局簽訂《藥品生產質量承諾書》，全區48家藥品零售企業與我局簽訂《藥品經營質量承諾書》，誠信經營的氛圍基本形成。同時，我們還對企業進行積極指導幫助，根據信用情況分類管理并逐家對企業進行分類考核。目前，我區藥品生產企業已全部被省局評定為a類企業。
3、堅持標準，加強指導，積極抓好藥品企業的gsp、gmp認證工作。
實施gmp、gsp認證是規范藥品生產、流通領域兩個源頭，確保公眾用藥安全有效、促進醫藥事業健康發展的重要保證。到4月底止，我區除新開辦的藥店在法定期限內尚未認證外，其余的藥品批發零售企業均已通過gsp認證;目前已經生產銷售的藥品生產企業均取得了gmp認證證書。分局組建以來，在積極開展藥品分類管理工作的基礎上，進一步加強對企業認證后的跟蹤檢查工作，鞏固認證成果，建立長效管理機制。
4、牢牢抓住監管重心，全面推進醫療機構藥房規范化建設工作。
醫療機構是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個監管重心，根據省市統一部署全面推進我區鄉鎮衛生院“規范藥房”、村衛生室“合格藥房”建設。在組建第一年，我們就提出用三年時間對轄區醫療機構、藥房進行全面規范化建設整改。到4月底，全區三個街道社區衛生服務中心已通過“規范藥房”的驗收，90.2%的社區衛生服務站(村衛生室)藥房已通過“合格藥房”的驗收，較好地實現了藥品管理硬件設施標準化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調配規范化。
(三)以“為民辦實事工程”為契機，認真履行組織協調職能，切實提高我區食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關，是關系人民群眾身體健康的大事。XX年，區政府把“建立完善食品安全共管機制”列入為民辦實事工程，作為食品安全的組織協調部門，雖然沒有具體的執法資格和職能，但我們緊緊圍繞區政府工作中心，根據“綜合監督、組織協調和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個職能，不越位、不錯位、不缺位，強化部門協調，狠抓落實，不斷地推進全區食品安全工作，取得明顯的成效，連續兩年我區被市政府評為食品安全工作先進區(縣)。
1、建立健全組織機構，完善各項工作制度。
XX年底，區政府成立由分管副區長任主任，藥監、衛生、質監、工商、農業等職能部門為成員的食品安全委員會，下設辦公室，辦公室設在我局內，具體負責食品安全工作計劃的制定、協調、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底，我們認真履行職能，在組織機構、工作制度、措施落實方面作了一系列的工作。在組織機構方面，督促各街道成立領導小組，簽訂食品安全責任書，在社區、村聘請食品藥品監督員、消費維權監督員、食品安全協管員等，形成由上至下的食品安全動態監管系統。在工作制度、措施落實方面，我們起草制定了《食品安全委員會會議制度》、《食品安全工作專項督查制度》、《區食品放心工程三年規劃(XX-XX)》等相關文件，規范工作程序，為食品安全工作順利開展打好基礎;牽頭制定了《區重大食品安全事故應急預案》、《區食品安全投訴舉報處理暫行規定》，規范食品投訴舉報工作，建立健全應急救援體系，增強應對突發重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門責任，加強考核與督查。
食品安全工作涉及面廣，環節多，法律法規不完善，監管職能存在交叉重復現象，要做好食品安全工作，必須要以政府為依托，各部門各負其責，齊抓共管，切實履行職責。為保障區食品安全工作的有序開展，我們起草制定了《區食品安全工作目標責任書》，明確規定各部門的具體職責及目標任務，并在每年年初由區政府與相關職能部門、各街道簽訂責任書，年底組織對目標責任完成情況進行考核。平時還不定期的對各環節監管工作開展情況進行明查暗訪，對重點難點工作進行督查督辦，兩年來累計開展暗訪及督查19次，發出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環節監管工作的落實，大大促進了全區食品安全共管機制的完善。
3、以聯合執法為載體，開展各類專項整治。
為整合監管資源，集中力量解決食品安全重點難點問題，我們組織各部門聯合開展農貿市場、餐飲企業、校園食品等專項整治。逢重大節假日，我們統一組織由區領導帶隊、各部門和街道對全區食品生產企業、農貿市場、餐飲企業等進行抽查。兩年來，累計開展聯合執法11次，檢查涉及生產、流通、消費各環節及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點品種。“國衛”復評迎檢是XX年一項重點工作，而無證無照食品生產經營整治又是其中重點、難點工程。XX年3月至11月，為做好該項整治工作，作為牽頭單位，我們克服了人少事多的矛盾，先后召開現場協調會、專題工作會等各類會議7次，研究布置整治工作，制定了《關于查處取締無證無照食品生產經營整治工作計劃和實施方案》、《關于進一步落實“三小”行業專項整治責任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責分工。在整治中我們堅持“疏堵結合”的原則，一方面向全區無證無照食品經營戶發出告知書600余份，并多次組織區工商、衛生、環保部門聯合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯合執法6次，對多次教育、處罰仍不整改的經營戶依法取締，共取締176家。有效地凈化了我區食品安全市場，為我區順利通過國衛復評創造了有利條件。在總結會上，我局被區政府評為國衛迎評工作先進單位。
4、加強信息工作，探索信用體系建設。
信息工作是食品安全工作一項重要內容，我們注重與各部門的信息溝通，收集各環節監管信息，編印《區食品安全信息》共14期。XX年，區食品安全信息網正式開通，在食品各監管部門之間建立了全新的信息溝通渠道，也為廣大人民群眾獲取食品相關信息提供平臺。
XX年，在前期調研基礎上，我們根據市食安委相關文件制定出臺《區食品信用體系建設試點工作方案》，對食品信用體系建設作出總體部署。在我們指導幫助下，我區唯新食品有限公司順利通過市信用體系評價，成為市第一批食品信用a級企業。華源、姚生記、聯合西興等6家企業被列為第二批試點企業。信用體系建設既是政府重視食品安全的抓手，又是企業自律源動力。在試點企業帶動下，我區不少企業主動要求被列為試點企業，以促進企業質量、管理的提升。
(四)以落實行政執法責任制為主線，規范行政執法行為，提高行政執法水平。
1、規范執法行為，提高辦案質量。為推進我局行政執法工作制度化、程序化、規范化，提高辦案質量，真正做到執法公正、公平、高效，我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等制度，并把“行政處罰案件質量標準”分為：管轄無異議、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰恰當、手續齊備共7項，在年底據此對案件進行質量評比。同時我們依托短信互動平臺進行執法回訪，及時、動態地了解執法情況。兩年來，分局保持了無行政復議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。
2、強化隊伍建設，提高執法水平。我們組織執法人員參加法律法規培訓，及時更新知識，通過依法行政例會，探討案件、研究解決執法難題，提高執法水平。確定兼職法制員，承擔案卷審核、聽證組織等具體工作，不僅加強內部監督，還從形式與內容上增強依法行政的觀念。建局以來，我們牢牢樹立科學監管理念，持之以恒開展研究型機關創建工作，年初制定全年學習計劃，每月針對突出問題探討研究，組織開展“科學監管大討論”、“作風建設大討論”等討論活動，共撰寫各類調研性文章8篇
另外，在保持12345和96666作風建設零投訴的基礎上，我們通過向社會征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報執法情況、與企業簽訂廉潔執法承諾書等方式，推進機關作風和廉政建設。
(五)以宣傳食品藥品監管法規和安全常識為內容，不斷拓寬宣傳途徑，增強群眾安全飲食用藥意識。
食品藥品監管工作需全社會的支持和各部門齊抓共管，我們始終堅持以人為本，宣教先行，充分利用有線廣播、互聯網、《天堂硅谷》報等媒體，采取多種形式開展宣傳活動，還人民群眾知情權，調動群眾的參與權，營造良好的氛圍。
1、認真開展食品藥品法律法規和安全知識宣傳活動。XX年，我們聯合各部門和浙江中醫藥大學志愿者在三個街道開展食品藥品安全宣傳周活動，主要內容為食品藥品法律法規宣傳、安全知識咨詢、現場舉報投訴處理等，共懸掛橫幅23條，展出宣傳畫板30份，發放宣傳資料1000多份，受理各類投訴咨詢150多人次。同時在35個社區(村)開展“食品藥品安全進社區”活動，通過展覽打假成果、開設社區課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式，不斷增強了人民群眾自我保健、自我維權的意識和能力，也使人民群眾對我們的工作有更多理解，使我們的行政執法工作具有更廣泛的群眾基礎。
從今年開始，我們與區團委聯合成立區食品藥品安全志愿者服務隊，將走進社區、走進家庭、走進學校，開展幫助“清理家庭藥箱”活動、宣傳真假食品藥品鑒別知識等活動，扎扎實實為人民群眾辦實事。
2、大力開展對行政相對人法律法規的教育培訓。行政相對人也是藥事法律法規的執行者，加強這一層面教育培訓尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規舉辦培訓班8期。通過教育培訓，較好地實現三個目的：一是涉藥單位負責人法制觀念進一步增強，責任意識提高;二是促進涉藥人員在法律、業務知識和工作技能上更好地適應崗位需要;三是增強涉藥單位自覺接受法律監督的主動性和自覺性。
3、注重加強與社會各層面的溝通和交流。為爭取社會各方對我局工作的理解支持與配合，著力化解執法過程中可能遇到的各種阻力和障礙，我們始終堅持強化與社會各層面的溝通交流。XX年，我們在XX年聘請的15名食品藥品督察員(監督員)基礎上增聘28名監督員，這些監督員來自街道、社區(行政村)、醫療機構等不同層面、不同行業，這使我們更能接受社會各方的評判，廣泛聽取和征求有利于改進工作的意見和建議。
三、存在的問題與不足
兩年來，分局在探索中尋找規律，在實踐中完善方法，在創新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但與區委、區政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距，主要表現在：
1、藥品監管形勢依然嚴峻，藥品市場還存在諸多薄弱環節。一是因市場開放和受非法利益驅動，外地制售的假冒偽劣藥品隨時有可能流入我區，而有些貨源正、質量合格的藥品由于運輸、儲存亦會變質失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術人員比較缺乏，特別在社區(村)衛生站中，非藥學人員從事藥劑崗位的現象還有所存在，不少從業人員法律法規知識和崗位技能還不能夠很好地適應藥品管理需要;三是法律法規滯后，標準體系不統一，協調機制不健全，特別是對醫療器械的監管，目前來看法律規定不明確，監管難以到位;四是群眾科學、安全用藥意識和自我保護能力還不夠強，分局作為監管部門，服務的深度和廣度有待進一步加強，監管職能有待進一步發揮，監管力度有待進一步加大。
2、食品安全任務與機制不協調。我區城鄉結合部食品安全基礎薄弱，高教園區及建筑工地食品安全隱患依然存在，自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級農產品存在農藥殘留超標等問題，目前，食品安全工作采取“分段監管為主、品種監管為輔”的監管模式，帶來弊端十分明顯：一是涉及我區十多個部門，易造成監管工作缺位、錯位、越位;二是多個部門監管，易使問題久拖不決，效率低下，而同級部門之間協商性協調效果肯定不如政府層面的指揮性協調;三是區食安辦在機構性質上是非常設議事機構，無固定經費、人員，與任務、責任不符;四是各部門之間的監管信息未能做到有效共享，聯合執法成本較高，效率不高。而以上這些問題的解決，在提高自身綜合協調能力同時,必須依靠區委、區政府大力支持、區財政經費投入和各部門共同配合，形成合力。
3、監管力量不足，隊伍素質有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點工程下派一年)，但群眾和政府對食品藥品安全的要求越來越高，藥品監管工作任務繁重，食品安全綜合協調工作千頭萬緒，綜合監督和組織協調中需要投入大量人力、精力和財力。食品藥品監管起步晚，涉及面廣，專業要求高，而我們的監管隊伍知識結構不適應，管理水平不夠高，隊伍素質亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時。部分行政相對人由于對藥品相關法律法規政策不了解，導致分局在具體執法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對新組建的食品藥品監管部門的職責不熟悉，特別是對食品安全各環節的政府監管職責缺乏了解;人民群眾科學飲食用藥知識比較缺乏，自我保護意識和維權意識有待提高，這些需要我們做大量的宣傳工作。在監管中廣泛宣傳，在服務中深入宣傳。
四、今后工作的基本構想
根據區委、區政府年初工作報告精神和市局對分局的工作目標和要求，分局今后工作的基本構想是“圍繞一個中心，發揮兩大職能，夯實三塊基石，落實四項工作”。
1、圍繞一個中心。區委、區政府提出“構建天堂硅谷、建設科技新城”這一宏偉目標，我們將以此為工作目標和重心，深刻學習，認真領會，加倍工作，為促進區域經濟發展，壯大我區醫藥產業經濟，維護我區市場經濟秩序發揮積極作用。
2、發揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執法和食品組織協調職能，我們要借人大執法評議的東風，深入推進分局各項工作，有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監管方面，以打假治劣、源頭監管為重心，繼續開展各類專項整治，強化行政執法，強化區域監管。在食品安全方面，重點突出綜合協調職能，充分發揮區政府食品安全“抓手”作用，組織協調各部門各司其職、齊抓共管，共同開展食品安全工作。
3、夯實三塊基石。第一、切實轉變觀念。樹立起“企業是藥品質量第一負責人”的質量觀，積極探索倡導企業牢固樹立“重質量、講信譽”觀念，探索藥品監管質量監督的方式和方法。第二、創新工作機制，實現監管三個轉變。一是從具體把關監管，轉變到宏觀引導，企業自律與政府監管雙管齊下，充分發揮市場作用;二是從產品事后監管、查處，轉變到狠抓源頭，保證過程，在源頭執法上下功夫;三是從被動應付、突擊檢查，轉變到應急處理與長效管理結合，標本兼治。第三、繼續完善政務信息公開，全面推進網上服務，建立和完善藥品、食品企業數據庫和業務系統;建立科室責任制，實施統一管理，不斷提高辦事效率，爭取信息化工作再上一個臺階。
4、落實四項工作。第一、打假治劣，不斷凈化我區藥品市場環境。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，強化市場稽查，在動態分析，尋找源頭基礎上，開展打擊制售、寄遞、儲運假劣藥品等專項整治活動，繼續鞏固與公安部門的聯合打假協作機制，完善與工商、衛生等部門的聯合行動機制，使各類涉藥違法違規分子在我區無藏身立足之地。第二、強化日常監督管理。一要加快建立動態監管機制，定期檢查，依法查處各類違法行為;二要重點監控生產注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的藥品生產企業和可能造成群死群傷、社會影響惡劣的重大隱患，做到制度上抓鞏固、監管上抓力度、網絡上抓健全;三要以“兩房”建設為切入點，強化農村藥品的源頭質量監管，全面完成社區衛生服務站藥房的規范化整改，并將工作逐步向門診部、個體診療機構、藥房擴展，向廠礦、學校醫務室延伸，探索對醫療機構用藥的監管方式，全面提升我區各級各類醫療機構藥品管理水平。第三、堅持把食品安全作為解決民生問題的重點，深入推進“食品放心工程”。突出綜合協調職能，整合監管資源，強化各監管部門職責和各環節監管力度，實行責任追究制，做到守土有責，確保群眾飲食安全。第四、加強黨風廉政建設，優化隊伍綜合素質。從教育、制度、監督三個環節強化黨風廉政和機關作風建設。以開展“機關作風年建設”為載體，樹立正確的人生觀、價值觀，強化公仆意識;以創建科學監管為形式，提高全局干部學習自覺性，積極探索研究科學、創新、合理的監管模式;以健全考核制度為抓手，提高工作效率，提升隊伍素質。發揮黨員先鋒模范作用，凝聚全局人心，增強隊伍整體戰斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表，食品藥品監管部門是個新建的部門，建局近兩年來雖然取得一些成績，但是離不開區委、區政府的正確領導，離不開各部門的理解、支持和幫助，更離不開區人大的關心、幫助、支持與監督，我們將以這次人大評議為契機，虛心接受評議監督，認真整改，進一步改進工作作風，提高行政執法水平，求真務實，扎實工作，確保全區人民群眾用藥飲食安全放心!
2021年市食品藥品監督管理局工作情況報告第3篇
尊敬的領導，各位同事：
作為**食品藥品監督管理局黨組成員、副局長，按照分工，我分管辦公室和安監科。2006年，在市局黨組的領導下，在同志們的密切配合和協助下，全面貫徹落實科學監管理念，盡職盡責、全身心的投入到工作當中，圓滿完成了上級交辦的各項任務，取得了較好的成績?，F將一年來自己思想、學習、工作和廉政情況向大家作一匯報：
一、加強學習，苦練內功，不斷提高自身素質
學習是人生永恒的追求，只有不斷的學習，充實自己，才能跟得上時代的步伐，才能適應日益發展的社會需要，才能更好地為人民服務。因此，我始終把學習作為提高自身素質的一種重要手段，八小時內，積極參加單位和上級組織的各類學習和培訓，八小時外，自己安排一定的時間自學，并從實踐中吮取營養和水分，持之以恒，從不懈怠。一年來，我緊密聯系思想和工作實際，認真學習了“三個代表”重要思想、十六屆五中、六中全會精神、社會主義榮辱觀和相關法律法規等理論、業務知識。努力貫徹以人為本的科學發展觀，認真履行食品藥品監管職責，逐步提高了自己的理論素養和業務素質，增強了大局意識、服務意識和創新意識。為創造性的開展工作提供了重要的思想政治保證。
二、科學謀劃，盡職盡責，全力抓好分管工作
辦公室作為局內各科室的龍頭，各種工作千頭萬緒，既要做好上傳下達，又要為領導和同志們服好務，才能保證局機關全面工作的正常、有序開展。為此，作為分管領導，我始終將抓好辦公室工作作為自己的首要任務。一是切實抓好信息工作。加大了對信息編寫的督促，確保了信息質量，全年編發《食品藥品監管簡報》75期，被省局采用信息71條，被市委、市政府采用16條，為領導科學決策提供了及時、準確、可靠的信息資料。二是加強了公文處理的規范化管理。印發了公文處理實施辦法，局機關的公文處理質量得到極大提高，逐步步入了規范化的軌道。三是加強了政務督辦。局機關成立了重點工作督查小組，每季度對機關科室和各縣(市、區)局工作督查一次，發現問題，限時督辦。通過抓督查、促落實，有效推動了市局重大決策、重點工作任務和交辦的各項工作在基層的貫徹落實。四是強化機關內部管理。建立健全機關各類管理制度30余個，機關內部運行井然有序。特別是按照市局黨組提出的打造“節約型”機關的要求，從辦公室首先抓起，在辦公用品、水、電的管理，會議的安排，接待客人等方面，都精打細算，既保證了正常的工作需要，又厲行節約。為創建“節約型”機關開好了頭。五是加強了目標任務的考核。認真落實了目標管理和督查工作的領導，成立了目標管理辦公室，明確了專人負責目標管理的日常工作，強化了目標管理半年檢查，年終考核制度，目標管理運行機制規范、有序，確保了全系統政令暢通。六是認真抓好安全工作。建立健全了安全工作機制，強化了職工的安全教育，特別是對駕駛員的安全教育，單位車輛管理井然有序。完善了節假日值班制度，經常組織人員對存在的安全隱患進行排查，落實了防范和整改措施，全年沒有發生重特大安全事故。
在安監科工作方面，一是認真抓好對藥品生產企業的監管。召開了專題會，全面部署了對藥品生產企業質量管理情況專項檢查工作。組織各縣(市、區)局和市藥檢所整體行動，突出重點，對市內藥品生產企業進行了全面檢查。促進了全市藥品生產企業的規范管理。二是抓好藥品生產企業的GMP認證工作。重點對成都地奧**藥業9個劑型的再認證和**市自立氣體有限責任公司醫用氧認證進行了督促和指導。三是加大了對特殊藥品的監管力度。認真組織經營、使用單位學習了《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，協調市衛生局聯合舉辦了全市醫療機構麻醉藥品管理人員培訓班;嚴格對全市麻醉藥品區域性批發企業、第二類精神藥品定點批發企業上報審批工作進行把關，確保了特殊藥品“管得住、用得上”。四是強化了“安全用藥、合理用藥”的宣傳力度。在市局黨組的支持下，協調各相關科室，配合市衛生、公安等部門在今年“3.15”、6月安全月、“6.26”、“7.1”活動中，開展了四次大型的宣傳活動，為提高人民群眾對藥品安全的認識，保障人民群眾的用藥安全做出了努力。五是加強了對醫療機構制劑、用氧情況的監管。認真組織各縣(市、區)局對全市醫療機構制劑室和制劑進行了專項檢查，對檢查發現的問題，及時督促醫療機構整改完善，并嚴格指導醫療機構做好制劑品種的注冊工作;針對全市醫用氧使用情況不容樂觀的現狀，專門組織人員進行了調查摸底，并安排市藥檢所開展專項抽檢(此項工作正在進行中)，以保障人民群眾用氧安全。
三、顧全大局，嚴于律己，牢固樹立廉政形象
作為局黨組成員、副局長，在實際工作中，我始終堅持黨的組織原則、工作紀律和民主集中制原則，自覺服從黨組決定，堅決維護班子和“一把手”的權威，做到了不扇風、不撤臺，大事講原則、小事講風格，只要是黨組決定的事就堅決執行。按照職責分工，扎扎實實做好份內工作，協同配合做好突發性和臨時交辦的各項事務。自覺遵守各項規章制度和領導干部廉潔從政的若干規定，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干;始終做到警鐘長鳴，自覺接受群眾監督，自覺抵制“五股”歪風，家屬子女沒有參與經商辦企業，樹立了食品藥品監管系統領導干部的良好形象。
一年來，雖然自己各項工作都取得了一定的成績，自身素質也得到了提高。但也還存在一些不足：一是深入基層調研的時間偏少，抓業務工作的力度還不夠;二是工作魄力有所減弱。在今后的工作中，我將一如既往，更加努力的學習，在省局黨組和市局黨組的領導下，恪盡職守、依法行政，堅持樹立科學監管理念，為保障好人民群眾的飲食用藥安全，為**食品藥品監管事業作出自己更大的貢獻。
以上發言，有不正確的地方請領導和同志們批評指正。
述職人：xxx
20xx年x月x日