
部門單位2021年六五普法自查工作總結報告
- 更新時間:2015-06-17
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工作總結
以下是為您推薦的《部門單位2021年六五普法自查工作總結報告》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
范本1
泰州市水利局六五普法自查工作總結報告
2015年是全面推進依法治國的開局之年,也是實施“六五”普法規劃的收官之年。五年來我處在普法教育、法治建設與依法行政工作中,積極引導和教育廣大干部職工遵紀守法,在構建和諧社會、保障水利工程的安全運用與效益發揮方面取得了顯著成效。現將五年來我處在普法方面所做的工作匯報如下:
一、 領導重視、健全普法組織機構
六五普法工作中,我處成立了以一把手主任任組長、職能科室負責人參與的普法領導小組,領導小組下設辦公室,辦事機構設在水政科,普法辦公室主任由水政科科長擔任。普法辦公室具體負責全處“六五普法”各項工作計劃的制訂、落實與督促檢查,為普法工作的順利開展提供了有力的組織保證。
二、 目標明確、切合實際
通過六五普法,進一步提高全處廣大職工的水法律意識和水憂患意識,營造自覺遵守水法規和珍惜水、保護水、保護水工程安全運行的良好氛圍;進一步提高全處領導干部、水行政執法人員和經營管理人員法律素質,增強依法決策、依法行政、依法管理、依法經營的能力和水平,努力實現領導方式和管理方式的轉變;進一步增強依法行政、依法管理的自覺性,提高運用法律手段進行社會管理的公共服務的能力和水平。
三、 齊抓共管、保障有力
1、處“六五”普法領導小組定期召開會議,總體研究部署普法各項工作。六五普法開局之年,處水政科、人事科、工程管理科等部門結合處情分別列出要學法律法規內容,安排到五年的學法活動中,普法辦公室負責對學法、普法工作實施情況進行督查。
2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。學法、懂法、做到守法是我處對廣大干部職工的普遍要求。為此,管理處通過培訓的方式提高法律法規的理論水平,每年至少舉辦一期法律法規方面的講座,并鼓勵干部職工自學,學習科學文化知識,學習合格后解決一些學習費用。每年對水法宣傳、普法工作進行評估。我處通過了淮安市組織的六五普法中期階段性考核。
3、落實法制宣傳教育經費保障。把普法、依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算,確保普法、依法治理工作的順利進行。
四、精心組織、措施得力
1、圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期江蘇水利改革發展,加快水利現代化建設的總體要求和省廳“六五普法”規劃要求,緊緊圍繞防洪保安、水工程管理、水工程保護等中心工作,深入開展法制宣傳教育,狠抓各項措施落實。一是每年“世界水日”、“中國水周”、12.4法制宣傳日活動中,我們根據活動主題,進行認真準備和布置。如今年,及時傳達和轉發了今年“世界水日”、 “中國水周” 活動中省廳和管理處的有關要求。聯系淮安區電視臺在宣傳周期間用滾動字幕播放宣傳口號,并請播音員為我處水法宣傳車配音。二是,利用出專欄宣傳櫥窗、張貼標語宣傳畫、懸掛橫幅、散發傳單等多種手段積極宣傳水法。派宣傳車沿淮河入海水道沿線,寶應湖、白馬湖湖區湖蕩,走鄉串鎮認真宣傳水法律法規,行程上千公里,散發傳單400余份,取得良好宣傳效果。三是我們把法律法規學習列入日常學習計劃,定期開展法律知識講座。邀請省廳有關領導、黨校老師,對干部職工進行培訓。活動的開展,提高了機關工作人員依法行政、依法治理的能力和水平。對轉變機關作風,規范行政行為起到了很好的作用。積極組織水政執法人員參加省水利廳舉辦的各種法律法規及業務技能培訓,熟悉并掌握相應行政知識,合理使用自由裁量權 ,自覺地做到公正執法、文明執法。五是堅持和完善黨委中心組集體學習的學習制度,黨委中心組每季度開展一次學法活動。干部帶頭學法守法,有力地推進了我處普法工作順利開展。
2、以人為本,普治結合。始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,把維護和保障職工群眾的合法權益、促進人的全面發展作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點,著力圍繞水事熱點難點問題,采用群眾喜聞樂見的宣傳教育手段有針對性地開展法制宣傳教育。今年,我處在中國水周期間,在淮安城區設立水法律法規咨詢臺,為群眾解疑答惑。
對群眾的來信來涵,我們堅持客觀、公正的原則,做到慎重對待、及時調查、妥善處理、如實匯報。在受理舉報的調查過程中,做到耐心細致,協調處理,妥善化解矛盾。
為預防水事案件的發生,保證水利工程的運行安全,我處對違規水事易發地段重點巡查和突擊檢查,嚴密控制苗頭性違規現象,將水事矛盾化解在萌芽階段。對違反水法律法規行為,我們根據事情性質,通過說服教育能進行改正的,盡量實行柔性執法,化解矛盾。通過兩級巡查、例行巡查與重點檢查相結合的方式,較好地發現問題并及時解決問題,目前我處管理范圍內水事秩序良好。
3、與時俱進,創新求實。在認真總結“五五普法”工作經驗的基礎上,深入研究探索“六五”普法工作的規律特點,圍繞可持續發展水利的目標任務開展水法制宣傳教育。堅持普法與依法治理相結合,不斷拓展法制宣傳教育的新思路、新方法,創新法制宣傳教育理念、機制和形式,努力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
一是深入開展規范市場經濟秩序法律法規的宣傳教育。根據六五普法教育的安排,我們組織學習《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《招標投標法》、《預算法》、《合同法》等市場經濟基本法律法規和“誠信”原則的宣傳教育,增強廣大職工安全生產意識和保護自身合法權益意識。開展打擊規避招標、假招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育,維護正常的市場經濟秩序
二是將與我處工程管理、生產經營密切相關的法律法規編成手冊,供大家隨時學習,并應用于實際。
三是深入開展維護社會和諧、穩定的法律法規的宣傳教育。我們主要的是開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務,自覺運用法律規范行為。以黨的群眾路線實踐教育活動為契機,想職工所想,為職工排憂解難,保證了我處各項工作的順利開展。
四是深入開展反腐倡廉和治理商業的宣傳教育。加強《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《江蘇省預防職務犯罪條例》以及中央、省、廳一系列反腐倡廉規定的學習和宣傳教育。進一步增強全處干部職工反腐倡廉的自覺性,提高為人民用好權、掌好權,為人民謀利的認識,預防職務犯罪。加強治理商業的宣傳教育,增強干部職工誠信經營、廉潔從政意識和自覺抵制商業的意識,構建行為規范、廉潔高效、制度健全的監督體系,確保“三個安全”。
普法工作任重道遠。我處在六五普法工作中雖然取得了一些成績,但與兄弟單位相比、領導的要求、以及群眾的期望還有相當大的差距,還存在很多不足:主要體現在學習方式、方法不生動。宣傳形式有待改善,法律法規理解不夠深入等。隨著職工法律意識的增強,群眾維權意識的提高,給我們工作提出了更高的要求。我們將在今后的工作中加強自身能力建設,不斷提高依法治理、依法行政水平。
范本2
滎經縣交通運輸局
關于“六五”普法依法治理的自查總結
(2011年—2015年)
2015年是實施“六五”普法依法治理規劃的第五年,也是關鍵的一年,按照縣委、縣政府及相關法制主管單位文件要求,我局領導高度重視,積極組織開展各項法制宣傳和法制實踐活動。為進一步開展好機關法制建設工作,根據滎法組辦〔2015〕11號文件要求,我局對自2011年實施“六五”普法規劃以來的普治工作進行了認真細致的自查。
一、成立自查領導小組
為加強對自查工作的領導,我局成立了由局黨組書記、局長張華同志任組長,鄭燕坤同志任副組長,程碩、彭明勇、庹洪彬、洪遠超同志為成員的領導小組,并在學習了縣依法治縣領導小組辦公室、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發的《滎經縣“六五”普法總結檢查驗收工作方案》(滎法組辦〔2015〕11號)文件精神后,結合我局實際,制定了《滎經縣交通運輸局“六五”普法總結檢查驗收工作方案》。
二、按文件要求開展自查
按照《滎經縣“六五”普法總結檢查驗收工作方案》(滎法組辦〔2015〕11號)文件精神,我局賡即全面開展了自查。通過自查,大家一致認為,我局普法依法治理工作在縣委、縣政府的正確領導下,在依法治縣領導小組辦公室的具體指導下,我局高度重視、思想統一、認識明確,把普法依法治理工作列入議事日程,成立了強有力的領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員共同抓,干部職工大家抓的局面。每月分析研究一次本局本系統人員的思想情況,并做到法制月報,有事報事,無事零報告。每年每月均組織全局干部職工學習有關法律法規。局領導每年均有兩次以上以會帶訓的方式對全局干部職工進行培訓。經過學習和培訓,廣大干部職工的法制觀念得到進一步增強,對普法依法治理認識更加深刻。
同時,結合本局本系統的實際,先后制訂各種規章制度、公約和有關規定40多種。自2011年以來,全系統200多名在職干部職工,無一人違犯過黨紀黨規、國家的法律法令和我局的各種規章制度。交通系統的執法干部職工長期戰斗在執法工作崗位上,貫徹執行、檢查各種交通法律法規,執法人員嚴格按照法律程序辦事,做到打不還手,罵不還口、管著自己的嘴請客不到、管住自己的手送禮不要。
此外,我局不僅以《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《四川省公路路政管理條例》和《四川省水上交通安全管理條例》為主,以其他相關法律法規為輔,5年來,利用各種法制宣傳日,采取多種形式,加大宣傳力度,利用標語、專欄、宣傳車、散發宣傳資料等形式開展法制宣傳,還積極推進“法律六進”活動深入基層。5年來,我局多次結合業務活動和監督檢查,深入運輸企業開展法律進基層活動,指導和幫助運輸企業解決學法用法中的實際困難和問題,使交通運輸法治宣傳教育深入到運輸企業各個層面、各類人群,提高交通運輸法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力,真正為群眾辦實事、解難事,使“法律六進”活動更好地服務群眾。
三、存在的問題
我局雖然對普法依法治理的開展做了一些工作,取得了一定的成績,但是離上級的要求還有一定的差距。
1、由于災后重建交通建設任務十分繁重,局領導大部分時間的主要精力都集中在完成交通建設的任務上和應付事務性工作的時間上,集中考慮普法依法治理工作的時間還不夠。
2、全局干部職工的法制觀念和思想素質還不平衡,對普法依法治理的重大意義認識還不深刻。
3、對普法依法治理工作的開展,有時工作做了無記載,平時形成的材料還不多。
四、整改措施
1、擺正其它工作與普法依法治理工作的關系,做到研究其它工作時一并研究普法依法治理工作;布置其它工作時一并布置普法依法治理工作;在檢查其它工作時一并檢查普法依法治理工作。
2、進一步加強對干部職工的法制教育,逐步提高法制觀念和整體的思想素質。
3、注意積累資料,充實檔案內容。
滎經縣交通運輸局
2015年5月20日
范本3
義烏市殘聯“六五”普法依法治理工作總結
2011年以來,我會在市依法治市領導小組的正確指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,始終堅持科學發展觀,從服務殘疾人工作著手,積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,全面推行依法行政,加強法制建設,加大普法、學法、用法力度,切實抓好 “六五”普法和依法治理工作,特別是把業務工作與普法充分結合起來,取得了較好的效果。
一、高度重視,加強對普法依法治理工作的組織領導
1、制定了“六五”普法規劃。為鞏固“五五”普法成果,切實做好“六五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作,我會黨組高度重視,結合我市殘疾人工作的實際,制定了《義烏市殘聯“六五”普法宣傳教育規劃》。規劃明確了我會“六五”普法的指導思想和工作目標、主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。將普法依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署,聽取情況匯報,及時認真解決工作中遇到的實際問題。每年制定普法依法治理工作計劃,及時檢查和做好總結工作。
2、健全了普法工作機構。在2011年就成立了市殘聯“六五”普法依法治理工作領導小組,組長由分管領導親自擔任,確定了普法聯絡員,確保普法依法治理工作檔案齊全、規范。并根據人員調動及時調整小組成員,確保領導小組能夠真正發揮作用。市殘聯還聘請常年法律顧問,為殘疾人涉及的法律糾紛出謀劃策。市殘聯對法律援助工作非常重視,配置專人負責維權,切實為廣大殘疾人提供法律咨詢和請求法律援助。
3、加大了經費投入。為確保法制宣傳效果,我會加大了對普法教育工作的投入。在經費使用上,每年根據宣傳計劃安排專項經費,確保專款專用。據初步統計,我會每年投入15000元左右,用于征訂各類普法學習資料、印發法制宣傳資料及開展殘疾人法律培訓等。
4、開展調查研究,撰寫調研論文。四年多來,我會領導干部圍繞本部門工作,深入基層調查研究,探索殘疾人工作思路對策,總結殘疾人維權工作經驗,共撰寫5篇調研論文。
二、周密部署,著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“六五”普法規劃確定的工作任務和要求,我會堅持突出普法重點,拓寬宣傳領域,在實效上下功夫。
1、領導帶頭學法。我會中心學習組堅持把學習法律知識作為一個重要內容,每年集體學法在四次以上,學法有記錄、有筆記、有體會。結合工作實際,對一些有關殘疾人工作的法律法規和提高執政能力、拒腐防變能力的法律規范進行了重點學習,牢固樹立了領導干部依法行政、依法治理的觀念。
2、認真組織職工學法。一是普法聯絡員能積極參加市普法辦組織的培訓;二是根據每年的普法培訓計劃,積極開展工作人員法律知識的培訓,每年由單位組織集中學習培訓不少于6次,通過“五五”普法活動,我會完成了對《中華人民共和國公證法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《專利法》、《中華人民共和國治安管理處理法》、《物權法》、《中華人民共和國防震減災法》、《民用建筑節能條例》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《中華人民共和國殘疾人保障法》、《浙江省殘疾人保障條例》等法律法規。同時結合我會工作實際,每年堅持組織有單位全體干部職工和鎮街殘聯干部參加的大型學習培訓,集中學習本系統業務知識的學習。并做好普法學習的登記工作。通過這些培訓學習,殘疾人工作隊伍的法律素質和法制意識有了明顯的增強,依法維護殘疾人權益的能力得到了顯著的提高。
3、開展法律進村、鎮活動,抓好殘疾人法制宣傳教育工作。四年多來,有針對性的組織殘疾人法律知識培訓班36次,共有1400余名殘疾人參加。主要學習內容有交通法規、勞動法、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等等。
三、不斷探索,積極創新普法教育形式
“六五”普法規劃實施以來,我會積極探索創新普法工作手段,不斷豐富普法形式,努力完善普法資料,普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果,我會在宣傳形式上積極探索,創新方法,采取措施。一是組織法制講座、上法制課;二是積極參加普法辦組織的法律知識考試;三是印發了各類法制宣傳資料8000余份;四是在本單位的網絡平臺開設普法專欄及時維護和更新宣傳內容;五是制作宣傳窗共16期。
2、開展了專項普法宣傳活動。一是配合做好“12.4”法制宣傳日活動;二是積極開展“法制浙江宣傳月”活動;三是每年的助殘日活動中,在市殘聯在繡湖廣場組織了便民活動,并安排了現場法律咨詢活動。
四、健全制度,不斷推進依法治理
一是建立健全政務公開機制。根據《政府信息公開條例》有關規定,通過機關政務公開欄公布行政執法依據的主要法律、法規,行政許可類事項的辦理條件、程序;二是切實加強門戶網站規范化建設,實現與服務對象之間的數據上報和信息互通,方便殘疾人和我會的互動與交流;同時將相關政策、法規在網站上公開,方便殘疾人進行監督,進一步提高了機關工作人員依法行政透明度;三是切實提高服務質量。認真落實行政職能審批制度改革,明確許可事項、辦結時限、落實人員,認真落實崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制等效能建設有關規定,切實提高辦事效率。四是全面推進依法行政工作。按照公開、公正、合理、透明的原則堅持做到依法辦事,至今我辦無一起工作人員違規違紀投訴。
五、制定各類優惠保障政策,認真處理來信來訪,促進殘疾人合法權益保障工作
四年多來,市殘聯在實施優惠保障政策,推進維權機構建設等方面成績顯著。期間,我市市委市府制定、出臺了一系列有關保障殘疾人權益的政策,如《義烏市殘疾人共享小康工程實施辦法》(義政辦發[2014]138號)文件。通過實施這一系列政策,殘疾人在教育、康復、生活、就業等各方面的權利得到了有效的保障。
同時,我會認真接待辦理殘疾人來信來訪,依法維護殘疾人合法權益。據不完全統計,四年多來,我會共接待來信來訪1000余人次,其中來信20余封 ,結案率100%,做到件件有著落,封封有回信。特別是對待殘疾車問題上,市殘聯多次與市府及有關部門溝通,妥善的解決殘疾車的營運問題。積極參加市非法營運和交通違法行為整治工作。
義烏市殘疾人聯合會
二O一五年四月九日
范本4
襄陽市國土資源局“六五”普法工作自查總結
2011年以來,我局緊緊圍繞“六五”普法和法治國土創建工作,不斷創新工作思路,完善工作機制,較圓滿完成了“六五”普法依法治理工作。幾年來,我局分別榮獲了國土資源部保發展保紅線工程2012年行動成效顯著單位、湖北省首批法治創建活動示范單位、襄陽市“六五”普法中期先進單位、襄陽市市級“法律六進”法治文化建設示范點、全市學習型黨組織建設先進黨委(黨組)中心組等多個榮譽稱號。按照市普法辦《關于印發全市“六五”普法檢查驗收工作標準的通知》要求,我局對照標準逐項進行了自查。現將自查情況總結如下:
一、加強組織領導,規劃“六五”普法綱領
(一)加強組織領導。為了全面貫徹依法治國的基本方略,確保“六五”普法各項工作的順利開展,2012年2月,我局成立了以黨組書記、局長為組長的“六五”普法暨依法行政工作領導小組,領導小組辦公室設在市局政策法規與監督檢查科,由分管法規工作的副局長任辦公室主任,專門負責“六五”普法和“法治國土”創建等日常工作。2015年5月,由于局領導班子調整,我局對國土資源法治城市建設工作領導小組進行了相應的調整,確保了“六五”普法工作的有序開展。
(二)制定普法規劃。一是制訂五年發展規劃。為使“六五”普法工作落到實處,我局先后制定了《襄陽市國土資源系統全面推進依法行政五年規劃(2011-2015年)》(襄土資發〔2012〕9號)、《襄陽市國土資源系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011年—2015年)》。二是完善實施方案。按照市政府和省國土資源廳的要求,自2012年起,我局相繼印發了《襄陽市國土資源局法治國土創建工作實施方案》、《法治城市建設三年行動計劃》、《2013年法治城市建設工作路圖》、《法治國土建設工作推進方案》、《2014年襄陽市國土資源局法治城市建設路線圖》、《2014年普法工作和法治建設工作要點》、《2015年法治國土建設工作要點》等相關文件,有計劃、有步驟地推進“六五”普法依法治理工作。
(三)建立保障機制。為確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展,我局每年將普法專項經費納入財政預算,對普法經費實行實報實銷,確保了普法宣傳資料征訂、網站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經費保障。
二、強化學習教育,夯實“六五”普法基礎
(一)強化領導干部普法教育。為提高領導干部依法行政意識,我局把法律法規培訓作為領導班子建設的一項重要內容,納入到各級領導干部學習內容。2011年以來,市、縣兩級國土資源部門領導班子共組織集體學法20余場次,各級領導干部法律意識得到明顯增強,依法行政、科學決策的能力得到有效提升。2015年4月,在全市國土資源系統政治紀律政治規矩與法治建設集中教育培訓暨黨風廉政建設推進會議上,局黨組成員、副局長馮文慧就全面推進法治國土建設作了專題講座。
(二)強化干部職工普法學習。我局堅持把學法與用法緊密結合,運用多種載體和方式有計劃、有組織地開展學習培訓。一是通過舉辦和參加培訓班、干部大講壇等活動,促進廣大干部職工學法用法、守法的自覺性。幾年來,我局共邀請市委黨校、社會各界專家及法律顧問進行法制講座、學術報告30余場次,舉辦機關夜校、干部大講壇等培訓班60余場次。為有效規范依法行政行為,2015年4月,我局舉辦了新《行政訴訟法》視頻講座,邀請法律顧問蔡巍律師結合國土資源管理工作進行了專題授課,全系統600余人參加培訓。二是搭建網絡平臺開展自學統考。自2013年以來,按照市委法治辦關于運用無紙化學法用法通知要求,我局每年組織干部職工參加全省無紙化學法用法統一學習、考試,參學率、學完率、應考參考率、合格率都達到100%。
(三)強化執法人員普法學習。我局高度重視國土資源執法監察工作,除每年開展常規執法培訓外,2013年和2015年分別開展了全市執法系統持證上崗培訓,共計460多人參加了執法監察業務培訓。考試合格后方能核發《國土資源行政執法監察證》。通過組織培訓,進一步提升行政執法人員的執法素質和業務水平。
三、拓展宣傳形式,提升“六五”普法效果
為全面落實“六五”普法規劃,我局始終堅持把普法宣傳活動作為引導群眾學法用法的切入點,依托各種平臺,拓展宣傳形式,達到了良好的效果。
(一)開展常態化宣傳。堅持利用每年“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日(憲法日)等特定時段,宣傳國土資源法律、法規和國情國策。幾年來,市、縣兩級國土資源部門共組織普法文藝演出活動55場次,制作宣傳展版千余塊,開展街頭宣傳活動近百場次,發放各種宣傳資料20萬余份,進一步推動了國土資源法律法規的宣傳普及。
(二)開展主題化宣傳。近幾年,我局每年開展一次特色主題宣傳活動。2011年開展送法進社區活動,2012年開展送法進單位,2013年開展送法進校園活動。2014年6月,我局聯合市司法局、市普法辦,走進襄州區古驛鎮開展了“6.25全國土地日送法律進鄉村”法治匯演。整臺演出通過歌舞、快板、法制小品等群眾喜聞樂見的形式,宣傳了國土資源管理法律法規知識。2015年4月22日,我局走進襄陽襄城教工幼兒園,組織開展“科普宣傳進校園”活動。結合受眾特點,我局精心制作了PPT,通過多媒體演示,讓小朋友在寓教于樂中對地球科學知識有所認知,增強了小朋友們熱愛地球、節約資源、保護資源的意識。
(三)開展多渠道宣傳。一是搭建網絡平臺。我局充分利用國土系統網站、商務信息平臺、廣播電視臺等媒體,擴大宣傳覆蓋范圍。2012年以來,我局局領導共參加襄陽廣播電臺政風行風熱線近31次,現場解答群眾熱線咨詢90余次,受理群眾投訴37余次,收到政風行風信件203封。通過這一系列普法宣傳網絡平臺的搭建,有效地暢通了維護群眾利益的訴求渠道。二是搭建法治文化平臺。2014年10月,我局緊緊圍繞土地過戶、征收補償等老百姓關注的熱點難點問題,充分發揮法律文化陣地的滲透作用,在襄陽市人民廣場制作法治文化宣傳櫥窗,以通俗易懂的語言、漫畫等手法,使群眾對土地征收補償工作有一個較為全面的了解。
四、開展依法治理,檢驗“六五”普法實效
(一)力推政務公開,增強依法行政透明度。全面推行政務公開制度,是擴大公民、法人的知情權、參與權,推動依法行政的突破口。2012年11月,我局被列為全市行政權力和政務服務事項清理規范試點單位,共清理規范并發布了行政權力和政務服務事項10大類,75項,確保了國土資源行政權力和政務服務事項依法、公開、規范、高效運行。2013年4月,我局制定了《關于印發政府信息公開實施辦法》(襄土資發〔2013〕37號),并嚴格按照公開程序依法對需公開的內容,如政策依據、辦事程序、申報材料、收費標準、“三公經費”等政務信息在國土網站上進行了及時公開。
(二)健全長效制度,規范行政執法行為。為了進一步健全和完善國土資源依法行政的長效機制,我局相繼制訂了《違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法》、《重大行政決策程序暫行規定》、《重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策跟蹤反饋和責任追究制度》、《國土資源執法監察工作例會制度》等行政執法制度。幾年來,我局嚴格按照規章制度,定期召開國土資源違法案件集中會審會。對于重大典型違法案件,經過集體會審后,每年選取一批案件,進行公開通報和掛牌督辦,很好地打擊了國土資源違法行為。
(三)化解征地糾紛,試點工作見實效。為探索人民調解工作在化解征地糾紛中的積極作用,我局與市司法局聯合印發了《關于成立襄陽市土地征收補償爭議人民調解委員會的通知》和《關于加強土地征收補償爭議人民調解銜接協調工作的通知》。2014年4月,我局將老河口市國土資源局申報為全市國土系統涉地糾紛人民調解的試點單位,組建了以國土系統專業人員為主,基層組織以及社會人員為輔的人民調解機構隊伍,將法制宣傳教育融于人民調解的全過程,積極引導了村民依法化解矛盾,把糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。
(四)創新案評方式,提升行政執法辦案能力。為規范我市國土資源部門的行政執法行為,檢驗和提升行政執法辦案質量,我局每年均組織開展案卷評查工作。為了提高案卷評查工作的質量,真正達到“以評查促規范”的目的,2015年,我局一改以往由各地選送案卷和巡回評查的方式,為隨機抽查和集中交叉的方式進行評查,最后將評查結果在全系統進行通報。此舉能夠真正查找出辦案中存在的問題,更加客觀公正地評查出案卷的質量。在2015年全市案卷質量評比中,有3個縣(市、區)案卷被評為優秀。
(五)注重案件調查,規范行政復議與應訴工作。我局高度重視行政復議、行政應訴工作,2013年,我局制定了《辦理行政復議和行政應訴案件暫行規定》,對行政復議和行政應訴案件的承辦主體、辦理程序等問題進行了規范。2011年--2014年8月(自2014年9月1日起,市級行政復議審理權由襄陽市行政復議委員會統一行使),我局共受理行政復議申請21起。經審理,責令履行6起,維持原具體行政行為5起,撤銷行政處罰決定3起,申請人主動撤回申請2起,調解1起,駁回1起,其他3起。在行政訴訟中,自2011年以來,我局參與的行政訴訟案件共6件,經法院審理,勝訴4件,駁回起訴1件,原告主動撤訴1件。
(六)加強公眾監督,貫徹落實重大決策機制。公眾參與是科學、民主、依法決策的重要途徑。近年來,我局通過多種方式,落實群眾的知情權、參與權、監督權,使決策充分體現到人民群眾的意愿和利益。如我市在啟動新一輪土地級別與基準地價更新工作時,為保持襄陽市基準地價的科學、合理性,更準確、快捷地反映土地市場的現勢性,市區及各縣(市、區)分別召開了轄區范圍內土地級別與基準地價更新成果聽證會,經過半年時間的專家論證,2013年7月全面完成并通過省廳組織的專家驗收工作,并報市政府批準公布。
(七)完善律師制度,提升依法行政能力。為充分發揮法律顧問在本機關依法決策、依法行政等工作方面的作用,我局常年聘請法律顧問共同參與國土資源管理法律咨詢、辦案及其他法律事務工作。為進一步規范法律顧問工作,2014年12月,我局印發《襄陽市國土資源局法律顧問及代理律師管理暫行辦法》,對全面建立法律顧問制度,及法律顧問權利義務進行了明確的規定。
在“六五”普法工作中,雖然我局取得了一定的成績,但也存在一些不足和問題,主要表現在普法宣傳手段創新不夠;國土資源執法環境不理想,執法難、執行難的問題依然存在;普法工作受眾面有限,主動學法意識不夠強烈等問題,我們將以此次檢查為契機,認真總結、努力整改,為下一個五年普法工作的實施奠定基礎。
襄陽市國土資源局
2015年6月8日
范本5
“六五”普法自查工作總結
南通市水利局
2011年以來,在市委、市政府和水利廳政策法規處的指導下,我局按照“六五”普法規劃總體要求和部署,精心組織,強化指導、狠抓落實,普法工作取得了一定的成效,現將我局“六五”普法工作情況匯報如下:
一、基本情況
我局印發了《南通市水利系統法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011~2015)》,對“六五”普法期間我局普法工作作了詳細的部署。至目前為止,召開了普法工作會議4次;開展普法集中培訓及邀請法學專家授課2次;結合世界水日”、“中國水周”宣傳活動開展普法宣傳教育“4次;制作普法學習板報10塊;印發普法宣傳海報16000余份;組織、參加“六五”普法考試3次等。
二、主要工作
(一)加強組織領導,建立完善普法機制
一是根據“六五”普法的總體部署和要求,我局結合自身實際,及時召開了局黨組會,成立了“六五”普法工作領導小組和普法工作辦公室。二是通過問卷調查和座談討論等形式,對“六五”普法工作的實施,向廣大干部職工進行了意見征詢,并結合工作實際,研究制訂了普法工作實施規劃,明確了普法指導思想,學習內容和學習方式及目標要求;三是完善了“六五”普法學習、考核和獎懲規定以及“六五”普法先進集體和先進個人評選標準和普法工作例會等規范,從機制上保證了普法工作的正常開展和落實。
(二)學踐結合,多措并舉,有序推進
一是大力營造普法學習宣傳氛圍,掀起學法用法熱潮。為確保“六五”水利普法宣傳活動做到家喻戶曉,人人皆知,我們充分利用網絡、電視、短信、廣播、標語、條幅、宣傳板報等媒介方式,進行廣泛宣傳,大力營造積極學法用法氛圍。二是采用多元化的學習方式,不斷強化普法學習效果。根據普法工作計劃,我們區分普法學習對象,設定學習內容。如領導干部主要學習綜合法律知識類(憲法、刑法、民法等)以及專業法律法規,其他人員主要學習《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《河道管理條例》等涉及本部門工作的相關法律法規;采用集中輔導和“請進來,走出去”等培訓形式,邀請法學專家為廣大干部職工進行法學知識講授和法學理論輔導。通過開設“六五”普法學習園地和網絡專欄,積極引導廣大干部職工進行普法學習交流,進一步促進學習效果。三是廣泛開展學法用法實踐活動,不斷促進普法成效。如我們充分利用每年的“世界水日”、“中國水周”和市區河道綜合整治等活動契機,對廣大群眾進行普法教育,檢驗普法效果。四是行政執法與普法教育相結合。在推進普法工作中,我們堅持把普法與執法實踐相結合,使普法與執法相互促進、相互推動。在處理非法采砂、違規占用事件處理中,我們執法人員都能按照法定程序、利用普法知識向當事人和周圍群眾進行水法律法規等教育宣傳,并依法進行查處,確保了案件查處起到處理一件,教育一片的效果。五是適時考評、獎懲,不斷檢驗和強化廣大干部群眾學法用法的自覺性和積極性。根據“六五”普法工作實施意見,我們制定了“六五”普法學習考評和獎懲規定,對普法學習進行季考和年考以此促進廣大干部職工學法用法的自覺性;通過培樹典型,表彰先進激發了廣大干部群眾學法用法的主動性和熱情;通過以帶面,不斷擴大普法工作成果。
(三)及時歸納,提總結高,擴大成果
為確保“六五”普法工作開展扎實有效,我局“六五”普法工作領導辦公室工作人員在普法的每個階段都能結合普法工作開展的進度、難度,適時組織召集普法人員進行座談,征詢和收集普法工作信息,并針對普法工作中的存在的問題和好的做法進行歸納總結,發揮優勢,克服不足,以此深入推進普法工作。
三、存在的問題
通過多年的學習教育,廣大干部職工的學法、用法和守法意識得到明顯的增強,機關工作人員依法行政能力得到明顯提高,領導干部依法決策水平明顯提升,但我們也清楚的認識到工作中還存在許多不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)思考問題與解決問題的能力不足
經過多年以來的普法教育,廣大干部群眾掌握了基本的法學知識,具備了一定的法律思維,能夠應對工作遇到的問題,但是在面對較為復雜的情況時,還不能完全理清思路,找到問題的根源。
(二)普法形式多元性和創新性不足
隨著信息科技日新月異的快速發展,微博、微信等已成為現今聯絡交流的重要手段。我局在結合、運用此種新型信息交流形式推進普法工作上還有不足。
(三)普法工作機制不夠健全完善
普法統籌協調較難,部門共同參與積極性不高,未能將普法工作深入推進。個別單位開展普法活動的主動性不強,措施不夠有力,工作缺乏深度和氛圍。
四、下一步工作計劃
在今后的“六五”普法工作中,我們將按照“圍繞主題,突出重點,緊貼實際,多措并舉”的工作思路,重點抓好以下工作:
(一)繼續深化政策法規的學習宣傳
一是進一步加強法治理念教育。大力弘揚法治精神,引導水利系統廣大干部職工牢固樹立依法治水、執法為民、公平正義、服務大局的法治理念。二是突出抓好憲法和法律法規的學習宣傳。堅持把學習憲法放在首位。進一步加大對《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等相關法律法規的學習宣傳,為加強和創新社會管理營造良好的法治環境。三是繼續抓好中央關于水利工作一系列重要精神、決策和規定的學習宣傳。繼續深入學習《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神;深入學習《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和水功能區管理的各項規定,宣傳實行最嚴格水資源管理制度的目標任務和政策措施。
(二)繼續開展形式多樣的實踐活動,深入推進水利普法
一是充分利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動契機,廣泛開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳實踐活動。二是重點抓好普法對象的培訓學習。繼續加大水利系統領導干部和公務員學法用法培訓力度,并完善各級學習培訓制度。三是繼續積極組織開展“法律六進”等法制宣傳教育主題活動。
(三)進一步加強基礎建設,為水利普法提供基本保障
一是豐富和創新水利普法載體。要積極創造條件,充分利用單位網站、微博、微信等現代化傳媒手段,開辟學法專欄,進行法制宣傳。二是建立普法示范機制。有針對性地選擇部分單位作為普法工作示范點;廣泛培育先進典型,挖掘典型事例,積極發揮典型示范作用。三是建立信息報送制度,進行經驗交流,為推進水利普法工作提供保障。
范本6
“六五”普法工作總結
常州市水利局
2011年以來,全市水利系統以黨的十八大精神和科學發展觀為統領,認真貫徹落實市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的通知(常發[2011]21號)精神,緊緊圍繞安全水利、民生水利、環境水利、資源水利,認真制定了《常州市水利系統法制宣傳教育第六個五年規劃》,廣泛動員,周密組織,狠抓“六五”普法規劃各項工作任務的落實,以提高全市水利系統干部職工的法律意識和法律素質為基礎,進一步推進依法治水、陽光行政和文明執法進程,有力地促進了各項工作和隊伍建設,為保障全市經濟發展和社會進步做出了貢獻,取得了一定成績。
一是水利系統干部法律意識不斷增強。通過開展法制宣傳教育,特別是水法律、法規等有關知識的宣傳教育,系統廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質明顯增強,依法行政、依法管理的能力和水平不斷提高。
二是依法管理力度不斷加大。通過依法審批、依法收費向行政管理相對人全方位普及水法律法規,不斷加強依法管理力度。對水事違法案件堅持一查到底,維護了水法規的權威。保證了依法治水的順利實施,收到了較好的效果。
三是依法行政水平不斷提高。通過開展法制宣傳教育,各級領導干部、公務員、水行政執法人員學法用法得到加強,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現了領導方式和管理方式的轉變。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性不斷提高。
四是水事秩序明顯好轉。通過圍繞新時期水利改革與發展的中心工作,積極在全市水利系統開展法制宣傳教育活動。堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,采取有效措施,推動水利行業依法行政和依法治水工作的深入開展,使水事違法案件呈現逐年減少的趨勢,水事秩序明顯好轉。
具體工作中,主要抓了以下幾個方面:
一、加強領導,健全機構,確保普法工作順利進行
法制宣傳教育是依法治國,建設社會主義法制國家的必要前提和基礎。自“六五”普法工作啟動后,我局高度重視,緊密結合工作實際,扎實做好“六五”普法工作。
一是強化組織領導。成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各處(辦)負責人為成員的普法領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在水政水資源處,具體負責組織實施“六五”普法工作,同時建立普法骨干和普法聯絡員并按要求組織培訓,從組織上保證了“六五”普法的順利進行。
二是認真制定規劃。為認真貫徹落實市委、市政府和省廳對“六五”普法的規劃要求,我局結合工作實際,在廣泛征求意見的基礎上,認真制定了《常州市水利系統法制宣傳教育第六個五年規劃》,進一步明確了“六五”普法工作的指導思想、工作目標、普法對象、主要任務及實施步驟等。
三是突出重點,深入宣傳發動。我局每年在年初都下達全市水利系統普法工作年度計劃的通知,將普法內容按年度分解到各轄市、區水利局干部的學習計劃中,使全市水利系統的“六五”普法有章可循,重點突出,使得督促指導有針對性,檢查考核有依據。特別是在每年的“世界水日”、“中國水周”專門下發宣傳活動的通知,向社會宣傳水法規、人水和諧的理念,增強了全社會的水憂患意識和水法規觀念,為促進和保障傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變營造了良好的法治環境。通過動員宣傳,提高了全體人員對普法工作重要性的認識,樹立了長期、持續推進普法工作的觀念。
四是落實專門經費。在編制部門預算時,專門把政策法規工作作為一個獨立項目編列30萬元左右經費,用于法制培訓、宣傳、教育、征訂普法教材等工作。
二、創新形式,扎實推進法制宣傳工作
在“六五”普法期間,全市水利系統開展形式多樣的宣傳活動,不斷創新形式,從“六五”普法重點入手,努力建設多層次、多渠道、廣覆蓋的普法局面,營造良好的法制環境,取得了良好的普法效果和社會效應。
一是普法進校園。基于立足長遠、培養青少年的法制意識、公民意識、環境意識、水資源保護、節水意識的考慮,我局會同常州市教育局、共青團常州市委連續四年共同開展了“生命之水”主題教育活動。2011年的活動分為“與水同行”手繪宣傳海報設計比賽、“生命之水”詩歌創作比賽、“愛水●節水● 護水”DV和FLASH作品征集大賽、“水●家鄉●生活”主題攝影比賽、“水資源節約、保護創意方案設計大賽”五個部分。并于3月22日“世界水日”當天下午,在省常中秋白廳舉行了第四屆“生命之水”主題教育活動啟動儀式;2012年活動分為“快樂水滴”、“智慧水滴”、“活力水滴”、“啟動儀式”四個板塊。3月22日“世界水日”當天下午,在常州市少年宮小劇場隆重舉行了第四屆“生命之水”主題教育活動表彰會以及第五屆活動啟動儀式;2013年活動分為“水韻華章”、“似水流年”、“水澤龍城”三個板塊。3月23日上午在市中心萊蒙廣場舉行了第五屆“生命之水”主題教育活動表彰會暨第六屆“生命之水”主題教育活動啟動儀式。2014年活動分為“生命之水”宣傳標語征集、“水 家鄉 生活”攝影比賽、“生命之水”征文、繪畫比賽及“愛水 節水護水”微視頻作品征集大賽等 ,3月22日上午,第六屆“生命之水”主題教育活動表彰會暨第七屆“生命之水”主題教育活動啟動儀式在青少年活動中心開幕。通過此項活動,引導全市20萬大中小學生從小確立科學發展觀的理念,積極關注水資源、水環境安全問題,培養廣大青少年的法制意識、公民意識、環境意識和水資源節約和保護意識,促進資源節約和環境友好型社會建設。
二是充分利用每年的“世界水日”、“中國水周”,重點進行水法律法規的宣傳。我局在每年的三月初向各轄市、區水利局、局各直屬單位下發關于組織開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動的通知,圍繞每年的宣傳主題,組織開展形式多樣的宣傳活動。活動的開展,有力地推進了水法律法規的宣傳教育,營造了良好的普法環境,同時也產生了良好的社會效果,增強了廣大民眾的水法制意識和守法的自覺性。
三通過各種媒體開展執法宣傳。我局常年在常州電視臺天氣預報欄目插播水法規宣傳知識,提高普法的廣度。在打擊長江非法采砂、查處違法水事活動等執法活動中,組織新聞媒體對執法工作進行輿論宣傳。常州電視臺、廣播電臺、常州日報等新聞媒體多次派記者現場采訪,曝光違法行為,宣傳水法律法規,取得明顯成效。
四利用街頭櫥窗擴大宣傳范圍。“六五”普法以來,我局分別會同市司法局、市法制辦利用市政府設在市區的48塊公告欄和法制宣傳櫥窗開展“創建節水型城市”宣傳和水法制宣傳,宣傳《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《太湖流域管理條例》等法規條例,普及節水型城市創建等有關知識,引導全社會以實際行動積極參與創建節水型城市工作。
五是不斷健全制度普法。明確局中心組學法由監察室負責,每年集中學習不少于2次,水行政執法員、水政監察員學法由水政水資源處負責,公務員學法由辦公室負責,各市、區、各直屬單位職工學法由各單位領導負責,并分別制定學習計劃。在學法過程中市局普法領導小組定期進行檢查,聽取各單位的學法用法情況匯報。健全法律顧問咨詢制度,為水利系統提供法律幫助,依法維護水利系統的合法權益;落實執法責任制和行政執法過錯責任、錯案責任追究制,不斷提高依法管理、依法辦事的能力和水平。制度的建立,進一步規范了水行政管理,有力推動了依法治水、依法管水。黨政班子成員沒有發生被追究刑事責任的違法案件。
三、加大水行政執法力度,在具體實踐活動中增強普法宣傳的實際效果。
一是把好準入關。嚴格落實水行政執法人員資格制度,重新審核行政執法人員資格并上網公布,按時辦理行政執法證年審工作。二是加強水行政執法人員的教育培訓工作。每年全市要舉辦三至四期水行政執法人員培訓班,使全體持證人員都能參加培訓,培訓主要是組織水行政執法人員學習《水法》、《行政許可法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》等法律法規,并邀請法院、檢察院等有關專家,舉辦專題講座,就行政執法實務和典型案件進行剖析,加強對水行政執法人員的職業道德和法律法規,執法業務的培訓,強化執法為民理念,規范行使自由裁量權的行為,不斷提高依法行政的能力和素質。在我市水行政主管部門自己組織培訓的同時,我們還多次組織水行政執法和水資源管理人員參加市法制辦和省廳舉辦的各類業務培訓班。三是加大對各類水事違法活動查處力度。“六五”普法以來,全市各級水政監察隊伍共立案40起,累計罰款65萬元,沒有發生行政復議和行政訴訟案件。另外對長江非法采砂一直保持高壓態勢,使得我市長江水域江砂采管局面呈可控、穩定狀態,有效地維護了我市水事秩序。四是結合個案加強日常宣傳工作。在具體執法活動中,注重做好以案說法工作,積極爭取群眾和地方行政領導對執法工作的支持。在具體工作中,我們發動各級水政監察隊伍,向群眾、村鎮領導宣傳水資源保護與經濟建設之間的關系,使執法活動得到了群眾及地方各級政府的支持,一批處理起來難度較大的執法個案得到妥善處理。五是認真做好行政執法案卷評查。按照市及省廳的要求,高度重視案卷評查,按規定形成自查報告,認真學習兄弟單位好的做法和經驗,提高行政執法人員辦理案件的質量與水平。
回顧“六五”普法以來的普法和依法行政工作,我們雖然做了一些工作,取得了一些成績,但仍有一些問題需要解決,主要表現在:一是歷史遺留問題較多,執法難度大。二是如何進行行政指導需要進一步探索。三是執法中的快速反應能力、協同能力仍存在欠缺,需要在水行政執法過程中不斷摸索。下一步,我們將進一步加強水法規體系建設,建立并全面推行依法行政責任制,建立健全依法監督機制,全面推行依法行政領導責任制,大力加強法制工作機構建設,不斷加強水政監察隊伍建設,深入開展宣傳教育,切實加強對普法工作的領導,通過全體干部職工的共同努力,使我市水利系統普法工作再上一個新臺階。