在公開競爭2021年全省村級集體經濟發展試點縣上的陳述
- 更新時間：2020-11-13 11:41:32
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競聘演講稿
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尊敬的各位領導、各位專家：大家上午好！很榮幸能夠參加全省村級集體經濟發展試點縣公開競爭陳述。在此，我謹代表**縣委、縣政府及全縣43萬人民群眾，向各位領導、各位專家對**的關心和支持表示衷心的感謝！下面，我代表**縣作如下陳述?！ ?br />
首先，我們有發展村級集體經濟厚積薄發的優勢。
**縣是**市的農業大縣，總面積2026平方公里，總人口43萬，其中農業人口37萬，轄108個行政村2212個村民組，建成“美麗鄉村”示范點23個。在197名村“兩委”主要負責人中，高中（中專）以上學歷的占84.3%、45歲以下的占52.8%。我縣發展村級集體經濟工作起步早、出效快、底子厚。2011年以來，我們審時度勢、搶占先機，把發展村級集體經濟作為提升基層黨組織戰斗力的重要抓手，作為解決“三農”問題和推進精準扶貧的關鍵舉措，作為深化農村經濟改革的重點內容，整合資源力量，完善發展模式，健全工作機制，創新探索出“三種收入方式并存、四項規定辦法共管、八類發展模式同行、十條扶持措施齊力”的“三四八十工作法”，促進村級集體經濟快速健康發展，2013年底已成功全部消除村級集體經濟“空殼村”，也初步形成了一些可借鑒、可復制、可推廣的做法。截止目前，全縣108個村建立村級集體經濟組織112個，農民專業合作社62個，每村積累均達到20萬元以上，經營性資產和資金積累2.04億元，2015年集體經濟收入6782萬元，集體經濟收益70%惠及群眾，其中36%直接惠及貧困人口。近三年來，先后有20余個區縣到**縣考察交流。2013年，**縣榮獲“全省基層組織建設先進縣”榮譽稱號；同年11月，赴XX參加中組部組織的座談會，圍繞村居換屆和村級集體經濟發展作了大會經驗交流發言；2014年，發展村級集體經濟的做法被收錄進**黨建“網絡紅皮書”；在教育實踐活動中，中央電視臺《新聞聯播》對我縣以發展村級集體經濟手段整頓軟弱渙散基層黨組織的做法進行了報道。通過發展村級集體經濟，有力助推了農業產業化、農村社會治理、美麗鄉村建設等工作，烤煙、蘋果桃、生態畜牧等專業合作社、集體資產蓬勃發展，今年，我們爭取到了**市唯一的農村社會綜合治理示范點進行打造，全省美麗鄉村建設小康寨現場觀摩會在我縣舉行。
其次，我們有發展村級集體經濟的專項規劃?！ ?br />
此次帶著家鄉父老的期盼，帶著村級集體經濟厚積薄發的發展底蘊向各位領導、各位專家作陳述，表明我們持之以恒發展村級集體經濟的決心和信心。在“十三五”規劃編制中，我們以大扶貧戰略任務攻堅和實現農村更高水平小康為落腳點，確立了以現有條件為基礎，全力爭先、更上層樓，奮力打造全省乃至全國的村級集體經濟發展示范縣的思路，并制定完善了一系列工作舉措，為村級集體經濟的發展再插雙翅。
第一，明確了今后三年的發展目標。我們制定了2016年—2018年三年工作目標計劃。預計到2018年，總計打造典型示范村35個，每村的村級集體經濟收入均達百萬元以上；打造政經分離、職業經理人主導的現代企業村級集體經濟組織20個，全縣各行政村集體經濟積累達50萬元以上，經營性集體經濟收入達15萬元以上。實現集體收益85%惠及群眾，其中40%以上惠及貧困人口，全力服務和推動美麗鄉村建設、**市農村社會綜合治理示范區打造、農村更高水平小康創建、“大扶貧”攻堅等任務，在“守底線、走新路、奔小康”中展現村級集體經濟的更大作為和價值。
第二，著力聚集條塊資源力量進行打造。我們將從2016年起縣級財政每年匹配專項資金1000萬元用于扶持村級集體經濟發展。同時，縣級層面整合農業綜合項目、“一事一議”財政獎補、交通水利基礎設施配套、小微企業“3個20萬”政策補助、同步小康駐村經費補助等各類資金6000余萬元，爭取上級村級集體經濟發展扶持資金3000萬元，使每年投入資金達到1億元左右，重點采取抓典型示范帶動，抓后進奮力趕超的方式，即在2016年打造典型示范村25個，以后每年增加5個；實現31個省級貧困村全覆蓋；穩步推進其他集體經濟收益相對薄弱村，通過“抓兩頭、帶中間、全覆蓋、齊進步”，奮力實現村級集體經濟發展的巨大突破?！ ?br />
第三，著力探索新的發展模式。進一步研究五大優勢和村級集體經濟發展現狀，“因村施策、一村一策”，在我縣現有的規模種植、精品養殖、生產加工、物業管理、營銷引導、設施租賃等模式基礎上，積極探索以農村電商、大數據、大健康產業等為贏利點的村級集體經濟發展新模式，避免同質化、模塊化發展。以“大扶貧”為落腳點，大力倡導集體領辦、群眾參與的合作社形式，確保80%以上的貧困戶進入合作社，實現精準脫貧。同時，以全縣108個行政村為股東，財政注資設立“**縣紫江村級集體經濟發展服務股份有限公司”，承擔提供融資貸款擔保、市場開發、技術支持、市場營銷、電子商務等職能，產生的經濟效益由108個村集體按股份分紅，實現縣級有統攬、村級可自主的雙重發展。此外，另外投入財政專項資金再設立“**縣村級集體經濟發展基金”，用于村級集體經濟組織的貸款貼息，聘請第三方專業中介機構進行會計服務、審計審查、人員培訓等費用，進一步為發展村級集體經濟提供保障?！ ?br />
第四，進一步完善工作機制保障。繼續深化已有的村級集體經濟發展4項規定和10項政策，在專項扶持、資金管理、收入分配、組織聯動、風險預警等方面進一步制定更加細致的辦法制度，比如規范“三資”轉股、禁止村干部個人承攬工程、建立村級組織和股東“黑名單”清除制度等，為集體經濟健康發展保駕護航。對現有的112個村級集體經濟組織進行規范，進一步配置好股權，理順分配收益機制。進一步層層靠實責任，堅持“書記抓、抓書記”，形成縣委書記抓統攬、縣級干部抓區域、縣直部門抓專線、鄉鎮村居抓具體的格局。以第十屆村級換屆選舉為契機，進一步深化“領頭雁”工程，選拔、引導和推薦75%以上懂經營、會管理、重發展的農村能人、外出務工人員充實到村“兩委”班子，培育200名以上農村帶頭致富能人和40人以上的職業經理人隊伍，使基層組織更加牢固、更加有戰斗力?！ ?br />
尊敬的各位領導、各位專家，**縣始終用心用情用力抓好村級集體經濟發展，全力推動農村發展、夯實執政基礎、實現全面小康。我們迫切需要來自上級政策、資金的傾斜支持，使我們把工作抓得更實在、集體經濟作用更突出、群眾受益更大。在此懇請各位領導、各位專家為**投上一票，給予我們試點縣的機遇和殊榮，我們有底氣、有信心將**縣建成**省、西部欠發達地區乃至全國發展村級集體經濟的示范縣、品牌縣，用優異的成績回報各位領導、各位專家的選擇和厚愛?！ ?br />
陳述完畢，謝謝大家！