縣中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實情況的匯報
- 更新時間：2020-11-07 12:00:27
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匯報材料
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按照會議安排，我就工信局貫徹落實省、市中小微企業(yè)發(fā)展推進視頻會議精神及我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)及政策落實等情況做簡要匯報。不妥之處，請批評指正。一、即時認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，切實領(lǐng)會會議精神
省、市中小微企業(yè)發(fā)展推進視頻會議之后，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，我局第一時間組織全局干部職工參加，召開黨組擴大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府唐仁建省長、市政府王軍市長的講話精神和縣政府的安排要求，認(rèn)真領(lǐng)會唐省長關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和市場主體、市場消費需求“一體兩翼”的重要論述和王市長推進中小微企業(yè)發(fā)展的工作要求，對我縣中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢進行了深入分析研判。使我們進一步充分認(rèn)識到“保市場主體”在“六保”中具有重要地位，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等的前提和基礎(chǔ)。同時，從經(jīng)濟長期發(fā)展角度看，穩(wěn)增長的關(guān)鍵，仍在于更加有效地激發(fā)各類市場主體活力，提高經(jīng)濟增長內(nèi)在動力。
二、再次全面盤查摸底，精準(zhǔn)掌握全縣中小微企業(yè)現(xiàn)狀
我局會同市場監(jiān)管局，對全縣中小微企業(yè)基本情況進行了全面摸底。經(jīng)梳理，目前全縣共有各類企業(yè)1791戶。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，中小微民營企業(yè)1591戶（正常報稅營業(yè)企業(yè)979戶）。正常運行的979戶中，農(nóng)林水牧141戶，交通運輸54戶，商貿(mào)流通315戶，住宿餐飲36戶，文化旅游92戶，醫(yī)療衛(wèi)生35戶，工業(yè)企業(yè)52戶，建筑工程155戶，能源通信17戶，其他80戶。在進一步核準(zhǔn)全縣中小微企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，我們通過電話聯(lián)系、上門走訪等多種形式，重點了解掌握中小微企業(yè)面臨的融資難、招工難、生產(chǎn)經(jīng)營難等困難和問題，及時匯報縣政府分行業(yè)領(lǐng)域加以解決。
三、多措并舉，盡力貫徹落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施
一是及時宣傳推介，協(xié)調(diào)落實惠企支持政策。在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（55條）、省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（36條）的基礎(chǔ)上，我局由局主要負(fù)責(zé)同志帶員深入到重點企業(yè)一線，推送宣傳、精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實疫情防控期間的相關(guān)政策。同時，結(jié)合我縣實際，3月9日，報請縣政府以清政辦發(fā)〔2020〕16號文件印發(fā)了《嚴(yán)格落實疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策的通知》；又相繼以縣政府辦公室文件印發(fā)了《貫徹落實<甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>實施方案》的通知》（清政辦發(fā)〔2020〕48號）和《全縣中小微企業(yè)發(fā)展重點任務(wù)分解表》（清政辦發(fā)〔2020〕49號）兩個文件。對國家、省、市支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施進行了收集整理，通過上門走訪、發(fā)放資料等多種方式及時推送宣傳，擴大政策的覆蓋面和知曉率，做到各類政策讓企業(yè)應(yīng)知盡知。經(jīng)對接相關(guān)部門，目前全縣享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還26戶，正在申報25戶，享受階段性減免企業(yè)社會保險單位繳費部分46戶，正在申報14戶。落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅務(wù)優(yōu)惠政策的中小微民營企業(yè)共662戶，共減免稅收419.07萬元。享受金融扶持貸款企業(yè)共34家18972.8萬元，其中中小微企業(yè)貸款29家13370.8萬元，企業(yè)貸款展期7家5602萬元，貸款企業(yè)均享受了貸款利率下降0.5個百分點的要求。
二是強化工作措施，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。針對企業(yè)招工難題，我局摸底重點工業(yè)企業(yè)用工總需求722人，多方協(xié)調(diào)落實就業(yè)人員678人，其中縣內(nèi)486人，建檔立卡戶47人；對重點企業(yè)空缺崗位進行全面摸排梳理，共摸排空缺崗位38個。組織工業(yè)企業(yè)積極申報落實穩(wěn)崗補貼324人77.4萬元，申報電價補貼9.8萬元，落實養(yǎng)老保險24.97萬元，稅費、電費緩繳已全面落實，共落實資金23萬元。嚴(yán)格按照分區(qū)分類要求，組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，對為重點項目建設(shè)提供基礎(chǔ)建材支持的萬通農(nóng)牧、三義商砼等5家砂石、建材企業(yè)，及時提供疫情防控指導(dǎo)，協(xié)助落實防疫物資，保障及時復(fù)工，支持重點項目建設(shè)。對天河酒業(yè)、華盛農(nóng)業(yè)、兆達(dá)農(nóng)業(yè)等消費品制造企業(yè)和藥鑫藥業(yè)，多方設(shè)法聯(lián)系，組織落實項目建設(shè)的前期材料和生產(chǎn)制造所需原料。通過多策并舉穩(wěn)定企業(yè)供應(yīng)鏈，保證了中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三是制定5G實施方案，落實促消費擴內(nèi)需要求。按照國家新基建重大部署，結(jié)合我縣通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實際，制定了《清水縣推動5G建設(shè)專項實施方案》，為把握國家政策機遇，提升我縣信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動5G網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用，提升消費水平，支持中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供信息網(wǎng)絡(luò)保證。
四、推行一企一策, 分類分步實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)
按照縣委縣政府關(guān)于疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署, 我局第一時間深入全縣各大工業(yè)企業(yè), 進行深入調(diào)研, 因企施策, 建立“一企一策”復(fù)工方案, 宣傳并督促落實中央和省上關(guān)于促進疫情防控扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列財政、稅收和金融信貸等利好政策，分類推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。止目前全縣11家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工, 復(fù)工復(fù)產(chǎn)率均達(dá)到100%?？h委、縣政府把工作重點由抓好疫情防控轉(zhuǎn)向疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩不誤兩促進”后，我局第一時間整理轉(zhuǎn)發(fā)了國家各部委辦、甘肅省出臺的疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和中小微企業(yè)發(fā)展的各類政策文件。通過下發(fā)文件、專題會議宣講、現(xiàn)場解讀、專人包抓落實等方式，重點從財稅、金融、穩(wěn)崗就業(yè)等方面，結(jié)合不同企業(yè)實際有針對性地制定落實利好政策“一企一策”，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上, 成立專門的督查工作組, 通過現(xiàn)場調(diào)研、個別走訪、明察暗訪等形式, 重點就企業(yè)落實“六個必須”、“四個到位”和“六個一律”等方面進行了定期和不定期的監(jiān)督檢查, 并就督查情況進行及時反饋。
在國內(nèi)疫情防控進入常態(tài)化階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)雖取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序持續(xù)向好，但是疫情防控仍面臨較多不穩(wěn)定不確定因素，尤其境外輸入帶來的高風(fēng)險性在不斷增加，疫情防控任務(wù)依然艱巨。為此，我局又適時發(fā)出了“致全縣廣大中小企業(yè)的一封信”，提醒中小微企業(yè)嚴(yán)格落實國家省市和我縣出臺的各項防控舉措和工作要求，全力做到抗疫、生產(chǎn)兩不誤。要求各工業(yè)企業(yè)防控意識不容放松、防控標(biāo)準(zhǔn)不敢降低，仍要將各項防控舉措落實、落細(xì)，真正做到人人自衛(wèi)、處處精心，防止個別散發(fā)、偶發(fā)病例演變?yōu)橐咔榉磸椛踔辆植勘┌l(fā)的風(fēng)險。對落實疫情防控不力的企業(yè), 下發(fā)整改通知要求限期整改、責(zé)令停工等措施督促其做好疫情防控工作。
五、存在的主要問題及下一步工作打算
目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然一些重點企業(yè)、重點領(lǐng)域等已全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但還存在一些問題。一是技術(shù)人員短缺，且受疫情影響產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致企業(yè)難以滿負(fù)荷生產(chǎn)，如華盛農(nóng)業(yè)、軒轅紙業(yè)、大元鑄造等。二是軒轅紙業(yè)因環(huán)保問題整治不力導(dǎo)致停產(chǎn)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)及政策落實。三是省委省政府制定出臺的堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持穩(wěn)就業(yè)“33條”等政策措施的個別條款操作性不夠強，一些政策難以落地，如降低融資成本方面，降息部分應(yīng)由哪一級財政出資貼息，不甚明確。再如設(shè)立中小微企業(yè)專項貸款方面，由各級政府和銀行共同管理，實行專款專用，確保3年內(nèi)貸款規(guī)模達(dá)到1000億元，但省、市、縣三級財政如何分配資金，不甚明確，操作性不夠強。四是省政府支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“36條”與部分行業(yè)部門出臺的文件精神不一致，如穩(wěn)崗補貼政策方面，省政府和省人社廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同等問題，影響了政策的精準(zhǔn)落地。一些政策效應(yīng)的預(yù)期與企業(yè)的實際感受還有不小的落差。企業(yè)反映的政策看得見、夠不著、走得慢，尚未精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)身上，“空轉(zhuǎn)”“懸置”現(xiàn)象是存在的。等等。
當(dāng)前，我縣中小微企業(yè)受到疫情的沖擊，遭遇了寒冬中的寒冬，有不少面臨著嚴(yán)峻的生存危機，個別企業(yè)甚至命懸一線。貫徹落實省市會議精神，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)十萬火急。在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局將認(rèn)真履行行業(yè)部門職責(zé)，想盡一切可能的辦法讓中小微企業(yè)等市場主體生存下來。一是主動作為，雪中送炭，送政策上門，讓解渴的政策跑在困難企業(yè)的前頭。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實掌握“六保”方案要求。一項一項地研究，細(xì)化分解任務(wù)，與相關(guān)部門一道精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，應(yīng)保盡保，早?？毂＃M量讓目前有限的市場主體少死掉或不死掉，力爭全縣中小微企業(yè)數(shù)量有增加。三是打通痛點堵點。企業(yè)需要什么，我們就服務(wù)什么。像打脫貧攻堅戰(zhàn)一樣，打好中小微企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實減稅費、增貸款、降成本、緩期限，把工作做到企業(yè)最急迫的地方和部位。
四是做好推進全縣中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和疫情防控兩落實，兩不誤。組建工作專班，下沉到我縣52家工業(yè)企業(yè)，調(diào)查研究，督促指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控利好政策。同時幫助軒轅紙業(yè)加快環(huán)保問題的整改，確保一月內(nèi)實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。