縣中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)情況的匯報(bào)
- 更新時(shí)間：2020-11-07 12:00:27
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匯報(bào)材料
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按照會(huì)議安排，我就工信局貫徹落實(shí)省、市中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)視頻會(huì)議精神及我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)及政策落實(shí)等情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。一、即時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神
省、市中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)視頻會(huì)議之后，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，我局第一時(shí)間組織全局干部職工參加，召開黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府唐仁建省長(zhǎng)、市政府王軍市長(zhǎng)的講話精神和縣政府的安排要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)唐省長(zhǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)主體、市場(chǎng)消費(fèi)需求“一體兩翼”的重要論述和王市長(zhǎng)推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的工作要求，對(duì)我縣中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了深入分析研判。使我們進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到“保市場(chǎng)主體”在“六保”中具有重要地位，是保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展角度看，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，仍在于更加有效地激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力。
二、再次全面盤查摸底，精準(zhǔn)掌握全縣中小微企業(yè)現(xiàn)狀
我局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)全縣中小微企業(yè)基本情況進(jìn)行了全面摸底。經(jīng)梳理，目前全縣共有各類企業(yè)1791戶。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，中小微民營(yíng)企業(yè)1591戶（正常報(bào)稅營(yíng)業(yè)企業(yè)979戶）。正常運(yùn)行的979戶中，農(nóng)林水牧141戶，交通運(yùn)輸54戶，商貿(mào)流通315戶，住宿餐飲36戶，文化旅游92戶，醫(yī)療衛(wèi)生35戶，工業(yè)企業(yè)52戶，建筑工程155戶，能源通信17戶，其他80戶。在進(jìn)一步核準(zhǔn)全縣中小微企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，我們通過電話聯(lián)系、上門走訪等多種形式，重點(diǎn)了解掌握中小微企業(yè)面臨的融資難、招工難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難等困難和問題，及時(shí)匯報(bào)縣政府分行業(yè)領(lǐng)域加以解決。
三、多措并舉，盡力貫徹落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施
一是及時(shí)宣傳推介，協(xié)調(diào)落實(shí)惠企支持政策。在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（55條）、省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（36條）的基礎(chǔ)上，我局由局主要負(fù)責(zé)同志帶員深入到重點(diǎn)企業(yè)一線，推送宣傳、精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控期間的相關(guān)政策。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，3月9日，報(bào)請(qǐng)縣政府以清政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)文件印發(fā)了《嚴(yán)格落實(shí)疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策的通知》；又相繼以縣政府辦公室文件印發(fā)了《貫徹落實(shí)<甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施>實(shí)施方案》的通知》（清政辦發(fā)〔2020〕48號(hào)）和《全縣中小微企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表》（清政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）兩個(gè)文件。對(duì)國(guó)家、省、市支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了收集整理，通過上門走訪、發(fā)放資料等多種方式及時(shí)推送宣傳，擴(kuò)大政策的覆蓋面和知曉率，做到各類政策讓企業(yè)應(yīng)知盡知。經(jīng)對(duì)接相關(guān)部門，目前全縣享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還26戶，正在申報(bào)25戶，享受階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分46戶，正在申報(bào)14戶。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅務(wù)優(yōu)惠政策的中小微民營(yíng)企業(yè)共662戶，共減免稅收419.07萬元。享受金融扶持貸款企業(yè)共34家18972.8萬元，其中中小微企業(yè)貸款29家13370.8萬元，企業(yè)貸款展期7家5602萬元，貸款企業(yè)均享受了貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。
二是強(qiáng)化工作措施，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。針對(duì)企業(yè)招工難題，我局摸底重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工總需求722人，多方協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)人員678人，其中縣內(nèi)486人，建檔立卡戶47人；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)空缺崗位進(jìn)行全面摸排梳理，共摸排空缺崗位38個(gè)。組織工業(yè)企業(yè)積極申報(bào)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼324人77.4萬元，申報(bào)電價(jià)補(bǔ)貼9.8萬元，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)24.97萬元，稅費(fèi)、電費(fèi)緩繳已全面落實(shí)，共落實(shí)資金23萬元。嚴(yán)格按照分區(qū)分類要求，組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)，對(duì)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)建材支持的萬通農(nóng)牧、三義商砼等5家砂石、建材企業(yè)，及時(shí)提供疫情防控指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)防疫物資，保障及時(shí)復(fù)工，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)天河酒業(yè)、華盛農(nóng)業(yè)、兆達(dá)農(nóng)業(yè)等消費(fèi)品制造企業(yè)和藥鑫藥業(yè)，多方設(shè)法聯(lián)系，組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的前期材料和生產(chǎn)制造所需原料。通過多策并舉穩(wěn)定企業(yè)供應(yīng)鏈，保證了中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三是制定5G實(shí)施方案，落實(shí)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需要求。按照國(guó)家新基建重大部署，結(jié)合我縣通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)際，制定了《清水縣推動(dòng)5G建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，為把握國(guó)家政策機(jī)遇，提升我縣信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用，提升消費(fèi)水平，支持中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供信息網(wǎng)絡(luò)保證。
四、推行一企一策, 分類分步實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)
按照縣委縣政府關(guān)于疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署, 我局第一時(shí)間深入全縣各大工業(yè)企業(yè), 進(jìn)行深入調(diào)研, 因企施策, 建立“一企一策”復(fù)工方案, 宣傳并督促落實(shí)中央和省上關(guān)于促進(jìn)疫情防控扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列財(cái)政、稅收和金融信貸等利好政策，分類推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。止目前全縣11家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工, 復(fù)工復(fù)產(chǎn)率均達(dá)到100%。縣委、縣政府把工作重點(diǎn)由抓好疫情防控轉(zhuǎn)向疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩不誤兩促進(jìn)”后，我局第一時(shí)間整理轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家各部委辦、甘肅省出臺(tái)的疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和中小微企業(yè)發(fā)展的各類政策文件。通過下發(fā)文件、專題會(huì)議宣講、現(xiàn)場(chǎng)解讀、專人包抓落實(shí)等方式，重點(diǎn)從財(cái)稅、金融、穩(wěn)崗就業(yè)等方面，結(jié)合不同企業(yè)實(shí)際有針對(duì)性地制定落實(shí)利好政策“一企一策”，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上, 成立專門的督查工作組, 通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、個(gè)別走訪、明察暗訪等形式, 重點(diǎn)就企業(yè)落實(shí)“六個(gè)必須”、“四個(gè)到位”和“六個(gè)一律”等方面進(jìn)行了定期和不定期的監(jiān)督檢查, 并就督查情況進(jìn)行及時(shí)反饋。
在國(guó)內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)雖取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序持續(xù)向好，但是疫情防控仍面臨較多不穩(wěn)定不確定因素，尤其境外輸入帶來的高風(fēng)險(xiǎn)性在不斷增加，疫情防控任務(wù)依然艱巨。為此，我局又適時(shí)發(fā)出了“致全縣廣大中小企業(yè)的一封信”，提醒中小微企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家省市和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)防控舉措和工作要求，全力做到抗疫、生產(chǎn)兩不誤。要求各工業(yè)企業(yè)防控意識(shí)不容放松、防控標(biāo)準(zhǔn)不敢降低，仍要將各項(xiàng)防控舉措落實(shí)、落細(xì)，真正做到人人自衛(wèi)、處處精心，防止個(gè)別散發(fā)、偶發(fā)病例演變?yōu)橐咔榉磸椛踔辆植勘┌l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)落實(shí)疫情防控不力的企業(yè), 下發(fā)整改通知要求限期整改、責(zé)令停工等措施督促其做好疫情防控工作。
五、存在的主要問題及下一步工作打算
目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等已全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但還存在一些問題。一是技術(shù)人員短缺，且受疫情影響產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致企業(yè)難以滿負(fù)荷生產(chǎn)，如華盛農(nóng)業(yè)、軒轅紙業(yè)、大元鑄造等。二是軒轅紙業(yè)因環(huán)保問題整治不力導(dǎo)致停產(chǎn)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)及政策落實(shí)。三是省委省政府制定出臺(tái)的堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持穩(wěn)就業(yè)“33條”等政策措施的個(gè)別條款操作性不夠強(qiáng)，一些政策難以落地，如降低融資成本方面，降息部分應(yīng)由哪一級(jí)財(cái)政出資貼息，不甚明確。再如設(shè)立中小微企業(yè)專項(xiàng)貸款方面，由各級(jí)政府和銀行共同管理，實(shí)行專款專用，確保3年內(nèi)貸款規(guī)模達(dá)到1000億元，但省、市、縣三級(jí)財(cái)政如何分配資金，不甚明確，操作性不夠強(qiáng)。四是省政府支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“36條”與部分行業(yè)部門出臺(tái)的文件精神不一致，如穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策方面，省政府和省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)文件補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同等問題，影響了政策的精準(zhǔn)落地。一些政策效應(yīng)的預(yù)期與企業(yè)的實(shí)際感受還有不小的落差。企業(yè)反映的政策看得見、夠不著、走得慢，尚未精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)身上，“空轉(zhuǎn)”“懸置”現(xiàn)象是存在的。等等。
當(dāng)前，我縣中小微企業(yè)受到疫情的沖擊，遭遇了寒冬中的寒冬，有不少面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)，個(gè)別企業(yè)甚至命懸一線。貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)十萬火急。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局將認(rèn)真履行行業(yè)部門職責(zé)，想盡一切可能的辦法讓中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體生存下來。一是主動(dòng)作為，雪中送炭，送政策上門，讓解渴的政策跑在困難企業(yè)的前頭。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)掌握“六保”方案要求。一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，細(xì)化分解任務(wù)，與相關(guān)部門一道精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，應(yīng)保盡保，早保快保，盡量讓目前有限的市場(chǎng)主體少死掉或不死掉，力爭(zhēng)全縣中小微企業(yè)數(shù)量有增加。三是打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。企業(yè)需要什么，我們就服務(wù)什么。像打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一樣，打好中小微企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)減稅費(fèi)、增貸款、降成本、緩期限，把工作做到企業(yè)最急迫的地方和部位。
四是做好推進(jìn)全縣中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和疫情防控兩落實(shí)，兩不誤。組建工作專班，下沉到我縣52家工業(yè)企業(yè)，調(diào)查研究，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控利好政策。同時(shí)幫助軒轅紙業(yè)加快環(huán)保問題的整改，確保一月內(nèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。