在全市煤炭市場整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)
- 更新時(shí)間：2020-11-07 12:03:43
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匯報(bào)材料
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我就**縣煤炭市場整治情況做一簡要匯報(bào)。5月29日全市煤炭市場及燃煤鍋爐整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議召開之后，**縣第一時(shí)間安排部署，對(duì)照省市督查反饋問題清單，按照“補(bǔ)齊硬件短板、暢通配送體系、強(qiáng)化煤質(zhì)管控、提升管理水平”的思路，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，取得了較大成效。一、我縣煤炭市場基本情況
我縣建有一級(jí)煤炭市場1處，由**縣德清煤業(yè)有限公司經(jīng)營。二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)10家，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民取暖用煤配送，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)6家、一級(jí)市場入駐配送網(wǎng)點(diǎn)4家。煤炭經(jīng)營企業(yè)3家，承擔(dān)政府采購煤炭的供應(yīng)配送。2019年民用散煤用量2.3萬噸。
二、主要工作及成效
（一）提高站位精心部署。堅(jiān)持把民用散煤管控作為一項(xiàng)關(guān)乎環(huán)境污染防治工作大局的重大而緊迫的政治任務(wù)，在全市煤炭市場整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)后，縣政府第一時(shí)間召開專題會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)市委、市政府會(huì)議精神，對(duì)全縣煤炭市場整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，多次召開煤炭市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作安排會(huì)議和一、二級(jí)煤炭市場整治專題會(huì)議，集中傳達(dá)全市專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，并對(duì)煤炭市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)化，全面推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室副主任和縣工信局局長任副組長，縣市場監(jiān)管局、財(cái)政局、天水市生態(tài)環(huán)境局**分局、公安局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、住建局、綜合執(zhí)法局、交通局等部門和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工信局，全面負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和煤炭市場整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作。有關(guān)部門在密切配合,各負(fù)其責(zé),互通信息的同時(shí)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查,查處煤炭經(jīng)營和使用過程中的違法違規(guī)行為。
（三）一崗雙用屬地管理。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，按照選址科學(xué)、資源共享、一崗多用、節(jié)儉務(wù)實(shí)、屬地管理的原則在縣交警大隊(duì)已建成的賈川、黃門、金集、白沙、秦亭、土門、草川、永清等8個(gè)崗?fù)ぜ訏炝嗣禾勘O(jiān)測(cè)點(diǎn)的牌子，正在謀劃新建王河、松樹、遠(yuǎn)門、郭川、紅堡、新城、隴東、豐望、白駝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)監(jiān)測(cè)崗?fù)ぃ_保煤炭監(jiān)測(cè)管控不留死角、全面覆蓋。在煤炭監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立卡口，全面整合縣公安局、縣市場監(jiān)管局、天水生態(tài)環(huán)監(jiān)局**分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)等執(zhí)法力量，按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織執(zhí)法力量，統(tǒng)一調(diào)度、管理，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)過往的運(yùn)煤車輛進(jìn)行檢查，防止私自拉運(yùn)劣質(zhì)煤炭車輛進(jìn)入我縣。同時(shí)，對(duì)無遮蓋、無防塵措施或防塵措施不到位等違法違規(guī)行為予以查處，防止運(yùn)煤車輛拋灑和揚(yáng)塵污染，污染我縣環(huán)境。共檢查運(yùn)煤車輛80多輛、勸返13輛，查處1輛。
（四）深查嚴(yán)管全面整治。縣煤炭市場整治聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立由工信、公安、交警、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門組成的縣級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，巡回執(zhí)法檢查，確保聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)開展聯(lián)合執(zhí)法，整治規(guī)范煤炭市場。執(zhí)法隊(duì)重點(diǎn)圍繞儲(chǔ)售煤場所設(shè)施配套、配送銷售臺(tái)賬完善、出礦單、煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、零散運(yùn)售煤車輛勸返查處等方面，深查嚴(yán)管，對(duì)一級(jí)市場進(jìn)煤和配送情況進(jìn)行全面梳理統(tǒng)計(jì)，對(duì)二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)煤渠道進(jìn)行排查整治，核對(duì)二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)存煤量、配送單、質(zhì)檢報(bào)告和銷售臺(tái)賬，防止出現(xiàn)購進(jìn)私煤情況發(fā)生。對(duì)儲(chǔ)售煤場地建設(shè)不規(guī)范、購銷臺(tái)賬不符或不完善、噴淋設(shè)施不健全、缺少消防設(shè)施等問題推動(dòng)即時(shí)整改，確保場地達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、臺(tái)賬健全、運(yùn)行規(guī)范有序。共檢查煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)30多次、煤質(zhì)抽檢10多次、下發(fā)整改通知3份、整改問題5個(gè)。
（八）建章立制強(qiáng)化管控。建立煤炭質(zhì)量管控制度，所有進(jìn)縣煤炭車輛必須掛煤炭運(yùn)輸通行證，必須提供出礦單、煤質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，確保煤炭來源合法可追溯、煤質(zhì)合格。加大煤質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，在省檢、市檢的基礎(chǔ)上，有效利用一級(jí)市場煤炭監(jiān)測(cè)中心，對(duì)二級(jí)市場煤炭進(jìn)行月度抽檢，確保煤質(zhì)合格。建立配送卡制度，對(duì)縣內(nèi)煤炭配送車輛發(fā)放煤炭配送卡，卡上標(biāo)明該二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)具體地址、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系電話、經(jīng)營服務(wù)范圍及內(nèi)容、配送服務(wù)方式、監(jiān)督單位及監(jiān)督電話、誠信經(jīng)營承諾等，加強(qiáng)監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作職責(zé)，從九個(gè)方面對(duì)煤質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)卡監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，保證執(zhí)法活動(dòng)有序有效開展。
三、存在問題及下階段打算
我縣煤炭市場存在燃煤結(jié)構(gòu)比重較大、農(nóng)村地區(qū)燃煤散燒現(xiàn)象比較普遍、煤炭經(jīng)營企業(yè)實(shí)力總體偏弱、市場建設(shè)資金投入不足等問題。
下階段，**縣將全面落實(shí)市委、市政府安排部署，以這次全市推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化措施，做好煤炭市場整治專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
一是在**縣工信局設(shè)立煤炭市場管理股，負(fù)責(zé)全縣煤炭市場體系建設(shè)、市場管理、煤質(zhì)檢測(cè)等工作，做到編制人員落實(shí)、職能發(fā)揮到位。
二是縣政府把煤炭監(jiān)管、煤質(zhì)檢測(cè)和綜合執(zhí)法等費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，保障工作經(jīng)費(fèi)。
三是通過購買社會(huì)服務(wù)、安排公益性崗位等辦法解決人員不足問題，保證專職巡查隊(duì)伍，落實(shí)工作人員。
四是積極整改市政協(xié)黨組反饋我縣問題，特別是燃煤結(jié)構(gòu)不合理問題，大力宣傳，積極推廣和普及無煙型煤、無煙塊煤，引導(dǎo)居民使用潔凈優(yōu)質(zhì)煤炭，逐步實(shí)現(xiàn)無煙塊煤、無煙型煤對(duì)煙煤、褐煤的替代。
五是繼續(xù)深查嚴(yán)管，加強(qiáng)煤質(zhì)管控，規(guī)范煤炭市場，實(shí)現(xiàn)全縣煤炭市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。