局長在全市國稅系統春訓大會上的講話
- 更新時間：2021-03-02 14:02:30
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工作報告
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局長在全市國稅系統春訓大會上的講話第1篇
同志們：
伴著新春的腳步,我們歡聚一堂，回顧過去，展望未來，共商國稅事業發展大計。借此機會，我代表市局黨組，向廣大干部職工及家屬拜個晚年，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！
這次會議的主要任務是，貫徹落實全省國稅工作會議精神，總結過去一年的工作，部署2006年的任務，號召全局行動起來，求真求是抓落實，與人為善樹正氣，為推動××國稅事業邁上健康快速發展的軌道而奮斗！李忠金市長為這次會議專門發來賀信，對國稅工作給予了高度評價，提出了殷切期望。下面，我根據全省國稅工作會議和李市長的賀信精神，以及市局黨組會、局長辦公會、局務會討論的意見，講三個方面的問題，請討論、審議。
一、2005年××國稅工作成績喜人
2005年，是我局新一屆領導班子抓落實、樹正氣，開創國稅事業新局面的起步之年。一年來，全局上下按照年初確定的工作思路，鍥而不舍、磨鐵成針，在前進道路上邁出了堅實的一步。我局己初步形成了人心思進、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下幾個標志。
標志一：收入質量快速提升。全年共組織收入17.78億元，同比增收4.36億元，增長32.5%，高于全省平均增幅9個百分點，受到了市政府的通報表彰。
標志二：征管改革深入推進。科學化、精細化管理得到有效實施，征管方式不斷創新，管理基礎更加扎實，以管理員制度為基礎特征的新型征管模式初步形成。
標志三：法治氛圍更加濃厚。執法監督力度不斷加大，依法行政意識不斷增強，依法納稅、誠信納稅深入人心，執法必嚴、違法必究的稅收法制化格局得到有效鞏固。
標志四：信息國稅再上臺階。信息化建設步伐有力，內外網建設初具規模，數據共享程度顯著提高，搭建了上下交流、內外溝通的大平臺，形成了政務公開、科學征管的主陣地。
標志五：服務經濟成效顯著。各項稅收政策的正確貫徹，使地方經濟發展有了強勁的政策支持，招商引資有了健康有序的稅收環境。
標志六：行政效能穩步提高。管理制度更加完善，管理機制更加科學，抓落實的行動更加自覺，抓落實的措施更加得力，“兩高兩低”目標管理初見成效。
標志七：科學理財大見成效。經費支出由無序到有序，勤儉節約由被動到主動，日常公用支出、項目經費支出同比大幅下降，職工福利隨之步步走高。
標志八：國稅風貌深刻變化。抓落實之舉深入各個環節，樹正氣之風吹遍每一個角落，干部職工工作主動性不斷增強，人心思進，人心思上，有力地推動了各項任務的完成。
標志九：稅風稅紀明顯改善。反腐倡廉敲警鐘，廉潔從政樹形象，執法人員的職業道德、社會公德意識牢固樹立，社會各界贊譽不斷，各類評比成績優異。
標志十：和諧局面初步形成。上下之間理解溝通，左右之間協調配合，內外之間尊重支持，共謀發展，齊抓落實，為××國稅騰飛奠定了堅實的基礎。
取得上述成績,我們主要做了如下幾項工作：
（一）創新征管模式，進一步夯實征管基礎
征管機制建設取得進展。以落實管理員制度為重點，提高稅源管理的科學化、精細化程度。以強化重點稅源管理為突破口，積極探索稅源分類管理方式。對百萬元稅額以上的企業進行分析監控，通過跟蹤輔導、質量考核等措施，增強監管的實效性。從優化納稅服務入手，提高納稅遵從度。不斷完善辦稅提醒制、政策公告制、輔導跟蹤制、12366服務熱線等基本服務措施。認真開展信用等級評定，實施分類管理，增強誠信納稅的榮譽感。
日常征管行為得到規范。強化戶籍管理。加強與工商部門的信息溝通，加大對漏征漏管戶的檢查力度，著手完善對未達起征點戶的管理，加大對停歇業戶的跟蹤督查力度，從源頭上堵塞稅源管理漏洞。加強發票管理。繼續推行刮獎發票，實施普通發票換版工作，推行二手車銷售統一發票及開票軟件系統，規范普通發票代開行為，加強企業紅字發票、作廢發票管理。強化“四小票”審核比對，建立了運輸發票國地稅聯查制度。規范日常檢查。合理界定稽查與征管的職責權限，規范檢查行為，避免多頭檢查。完善納稅評估手段。開發了納稅評估軟件，提高了評估質量和效率。
征管科技含量繼續提升。積極推行網上辦稅業務系統和納稅人端信息采集系統，避免了辦稅的擁擠和較長的等候，減少了納稅人往返的時間和費用。開通“在線咨詢”欄目，為納稅人排疑解難。精心組織三大應用系統數據整合。整合質量名列全省前茅，為統一的征管平臺打下了良好的基礎。“一戶式”管理進展順利，為征管質量的提升起到了助推作用。
（二）嚴格政策執行，進一步加強各稅管理
積極開展各類稅收調研。開展了十余項分稅種、分行業的調研活動，編發《國稅調研》40期，形成數篇具有參考價值的調研材料，其中的1篇被總局列為交流材料。針對國有糧食購銷企業改制后稅收管理的新問題,提出了建設性的意見，規范了糧食企業的政策執行。在“煤炭價格變動對經濟發展和稅收收入的影響”的調研中，提出了一系列解決問題的建議，引起了地方領導的重視。
正確執行各項稅收法規。加強增值稅抵扣憑證管理，加強成品油等特種行業管理。認真做好所得稅匯算清繳；強化所得稅核定征收，完善對中小企業所得稅的管理；教育儲蓄免征利息稅新舊辦法平穩過渡；開展房地產開發企業所得稅專項檢查。認真做好國際稅收工作，取消不符合規定的企業享受優惠政策。保持出口退稅新機制的運行。及時更新退稅管理軟件，圓滿完成數據集中；確保退稅信息查詢及預申報系統的順利運行；對企業退稅情況進行了清算。圓滿完成車購稅移交工作，全年征收車購稅3550萬元。
認真落實各項優惠政策。開展全方位、多渠道、立體式的優惠政策宣傳。進一步清理和歸并行政審批項目，降低辦稅門檻。認真做好出口退稅、免抵調庫和其他各類退稅。全年共辦理各類減免稅1.78億元，為6000多戶未達點戶免征增值稅1300多萬元。積極落實扶持再就業稅收優惠政策，對下崗再就業戶減免稅務登記工本費，對安置失業人員的企業免征所得稅。
（三）堅持依法治稅，進一步推進稅收法制化
廣泛開展稅收法制宣傳。以稅收宣傳月為主陣地，展開集中宣傳。先后舉辦了促進民營企業發展座談會、稅收政策新聞發布會等十余項宣傳活動。積極參加“四五”普法全員考試、紀念全民普法20周年圖片展、12.4法制宣傳日等各類普法活動。實行一崗兩責，把執法與政策輔導相結合，盡可能滿足各界對稅收信息的需求。由于宣傳工作的扎實開展，我局宣傳信息工作第11次蟬聯全市先進，再次進入省局信息工作第一方陣。
嚴厲打擊涉稅違法行為。認真開展專項檢查、專案檢查和案件協查。組織了6次專項檢查；查結群眾舉報、上級轉辦、交辦等專案33件。集中力量查處涉稅大要案。一舉查獲昆鵬工貿公司涉稅大案，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。全年共稽查納稅戶302戶次，查補收入1943萬元，采取稅收保全、強制執行等措施5戶次，移送公安機關6起，刑拘2人，判刑6人。
不斷完善執法監督與法律救濟。采取有力措施，保證稅收執法管理信息系統成功上線。嚴格重大稅務案件審理，共初審23戶案件，召開6次重大稅務案件審理會。認真實施稅務行政處罰聽證，保障納稅人的合法權益。積極開展執法檢查。對執法過錯實施了責任追究。深入貫徹“兩個辦法一個范本”，執法崗責體系建設落實到位，有力提升了依法行政水平。
（四）加強教育培訓，進一步提高隊伍素質
突出抓好班子建設。提出了增強十種意識、倡導十二種精神的工作目標，促進了各級班子執政能力的提高。對基層部分班子結構進行了調整。嚴格貫徹執行民主議事制度，充分調動班子成員的積極性與主動性。實行通氣制、談心制，做到思想XX度統一、認識上形成共識、行動上步調一致。通過民主生活會,總結出在抓落實中存在的六類問題，各級班子逐一對照，逐條解決；每月定期召開抓落實樹正氣工作促進會，確保各項工作落實到位。
切實抓好隊伍建設。嚴格按照《條例》要求，做好后備干部培養；積極開展干部交流、提前離崗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年輕同志培養好。加強教育培訓。由重學歷教育轉變為重能力培養，重視崗位自學，突出實用性教育；形成了學習培訓、學習檔案、學習成果檢驗等系列管理制度。創新培訓形式，采取雙向互動、實戰演練的形式，開展了納稅評估實戰培訓，同高校合作，聯合舉辦3期會計知識專業技能培訓。各級共舉辦更新知識等各類培訓65班次，累計培訓1578人次，投入經費近百萬元，同比增長49%。
積極投身各類創建。開展了文明行業、青年文明號、學習型機關、節約型機關等系列創建活動。出臺了《規范化科股室建設實施意見》，將創建重心下移。通過創建，贏得了一個又一個的榮譽，目前除新成立的開發區局外，各單位均獲市級以上文明單位稱號，其中烈山、杜集區局榮獲第六屆省級文明單位，市局機關正在申報市級文明單位標兵，縣局正在申報省級文明單位。
認真開展先教活動。把先進性教育和“抓落實、樹正氣”有機結合，開展了一對一“結對”幫扶，組織黨員進社區、下農村，參觀淮海戰役烈士紀念館，重溫入黨誓詞，同唱一首歌，使廣大黨員在實踐中受到生動教育。在司橋村幫扶過程中，克服經費緊張的困難，為農村孩子修了一條長達1500余米的“希望之路”。建立了保持先進性的長效機制。
（五）創新管理機制，進一步規范內部管理
大膽嘗試目標管理改革。經過反復論證，出臺了“兩高兩低”、“抓落實樹正氣”目標考核兩個辦法。突出抓好工作計劃和工作績效的管理，將考核結果與干部的選拔使用相結合，切實解決管理中的不負責任、動力不足的問題。創新內部管理載體，創建了月度促進會和周三促進會“兩會”制度，有效增強了工作的計劃性，增進了部門之間、上下級之間的溝通協調；制定并實施了領導干部帶班巡查、基層接訪等制度，在督促落實工作的同時，保持與一線群眾面對面、零距離接觸。第六次獲得全市目標管理先進單位。
認真抓好政務公開改革。制定、完善政務公開實施意見、財務管理改革方案等配套制度，形成了政務公開鏈條。對人事管理、經費支出、大宗物品采購等重點項目全方位公開，對公務接待、物品管理、車輛、維修等項目實行透明管理。目前，公開的意識已經深入人心，各級各部門都按規定自覺做到時時公開、事事公開，尤其是執法行為公開更是政務公開的亮點，政務公開欄也成為最為關注的品牌欄目。通過政務公開，促進了工作的順利開展，全局“六費”同比下降50%以上。
努力探索財務管理改革。2004年末，全局經費缺口高達數百萬元，嚴重影響著工作士氣。面對困境，我們果斷推出財務改革的舉措，實行"垂直管理、分級核算、包干使用"的管理體制，有效調動了各級當家理財的積極性。多方籌措資金，盤活現有資產，廣泛開展節約活動，確保正常經費開支不浪費，確保職工福利收入不減少。經過艱苦努力，迅速扭轉了被動局面，局黨組的預期目標得到實現，人心穩定的基礎問題得以解決。全年公共經費開支大幅下降，職工人均收入穩步增長。在節約資金方面也涌現出許多感人事跡，許多同志不計報酬、不惜犧牲個人精力，盡可能為單位節約每一分錢。基建辦的同志在處理濟鐵索賠糾紛中，堅持寸土不讓，分文必爭，挽回近百萬元的經濟損失。
穩妥實施規范機構設置。為規范機構設置，制定了《規范機構設置實施意見》，堅持“規范、效能、穩妥、有序”的原則，明確要求，嚴肅紀律，層層推進，做深做細思想政治工作，確保工作不斷、秩序不亂、資產不減、人心不散。調整期間，對各單位人力資源分布、重點稅源分布、戶型分布、分級收入、工作量等情況進行綜合分析，使規范后的工作任務得到科學整合。在人員編制沒有增加的情況下，我們順利的組建了新的開發區局。為加強基層力量，市局機關共精簡10人；全局共有51名科級干部交流了崗位，有15名干部提前離崗。此次調整，涉及面廣，涉及人員多，涉及工作量大，對黨組和每個人來說都是一次嚴峻的考驗。由于班子團結，措施得力，我們不僅做到了在全省第一個調整到位，而且在調整過程中，未發生一起違規行為，未出現一次走露風聲，未影響任何工作，更沒有出現跑官、要官、買官、賣官的問題。應該說，全局共同通過了這次不設考場的考試。
積極開展內部網站建設。在增事不增人、增崗不增編的情況下，創建了內部網站，明確了兼職網站管理員。內部網站的建立，打開了一扇“天窗”，使得上下、左右、內外的溝通豁然開朗。“信息綠色航班”已成為每位稅干工作、學習必不可少的工具；“政務公開討論欄”是我局政務公開工作上臺階的助推器；“業務討論欄”為廣大稅務干部提供了業務交流的場所；“學習加油站”使廣大稅干工作學習兩不誤。各區縣局開辟的“稅收執法情況日志”、“執法監控反饋通道”等欄目，實現了稅收執法環節的公開化。總之，內網建設對于強化管理的作用不可替代，可謂××國稅的一大創舉。
（六）嚴肅稅風稅紀，進一步強化黨風廉政建設
懲防體系建設初具形態。集中開展了警示教育活動，不斷增強稅務干部的廉政意識和防范意識。嚴格規范領導干部廉潔從政行為，利用民主生活會認真開展自查自糾，對基層領導班子及成員進行了巡視檢查。突出抓好節日關口預防及對職務變動干部的廉政談話。認真落實《廉政工程規劃》，制定完善了稅收執法和行政管理各環節的監督制約辦法，加強了對制度落實情況的檢查監督。成功運行稅收執法監察子系統，逐步建立了“人機結合”的執法監督機制。積極探索開展監督的新形式，創新性地實施了基建竣工項目決算預審制度，實行了每日稽查疑點網上公開辦法。認真查處違紀違規案件，全年共接到各類舉報18件，給予政紀處分2人。
黨風廉政建設責任制落實到位。對黨風廉政建設各項任務進行了分解，逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，明確目標，責任到人，將黨風廉政建設與稅收業務工作一起部署，一起檢查，一起落實。嚴格責任考核，嚴格責任追究，全年通過誡勉談話、通報批評、經濟處罰等形式對8名領導干部進行了責任追究。由于工作扎實，效果明顯，被評為全市黨風廉政建設責任制優秀單位。
政風建設不斷深化。把政風評議作為黨風廉政建設的重點來抓，一把手負總責，班子成員各負其責，部門合力齊抓共同負責，有效地調動了各級的工作主動性和創造性。努力拓展政風建設形式。先后開展了弘揚正氣大討論、解放思想大討論等系列活動，讓求真務實的意識真正入腦入心；參加機關政風建設“一條街”活動，在與各界進行面對面交流；充分利用“行風熱線”有效形式，廣泛接受社會監督。
（七）弘揚正風正氣，進一步構建和諧國稅
強化思想政治工作，為構建和諧國稅提供有力保障。開展了多種有益的探索，花功夫為職工解難題、辦實事。
關愛職工突出一個“情”字。針對職工大病救濟問題，制定了《醫療補助基金管理實施細則》，建立了系統醫療補助基金，消除了職工的后顧之憂；針對家庭經濟困難的職工，制定了困難補助辦法，真正把組織的關心送到每一個角落；對離退休干部建立了定期走訪、慰問制度。
溝通思想突出一個“誠”字。著力搭建上下交流、左右互動、內外溝通的信息平臺。通過多途徑、多渠道，鼓勵大家建言獻策、反映問題、發泄不滿，對群眾的合理要求及時辦理，有效地化解了各類矛盾。
解決困難突出一個“實”字。在落實安居工程過程中，積極主動，多方挖掘潛力，提前2年將住房補貼兌現完畢；在房產證辦理中，通過深入細致的工作，使多年懸而未決的難題有了較大的進展。
陶冶情操突出一個“活”字。利用網絡資源，辦好精品欄目，通過讀一本好書、寫一篇心得等形式，提高干部的文化素養。深入開展“兩個務必”教育，大力弘揚勤儉持家的良好風氣，號召節約每一度電、每一滴水、每一張紙。廣泛參與愛心助學、扶貧濟困等社會公益活動，開展了迎新春登山比賽、慶八一射擊比賽、金秋環湖萬米行等文體活動，努力營造和諧的人文環境。
總結一年來的工作，我們可以得出以下幾條基本經驗：加強隊伍建設是基礎，加強依法治稅是關鍵，加強內部管理是保障，加強改革創新是動力。在駐足回首的時刻，許多同志感覺到身上的擔子重了許多，加班加點、晝夜奮戰成為家常便飯，無私奉獻、勤奮敬業成為自發行為。在平常的日子里，涌現出許多不平凡的事跡。
1.視工作如生命的朱鳳昭同志。相山區局朱鳳昭同志愛崗敬業，恪盡職守，以扎實的工作作風和優良的服務意識，受到局內外一致好評。在春節聯歡會演出的當天，由于工作繁忙，突發高血壓，暈倒在辦公室。經過緊急搶救治療后，他冒著舊病復發的危險，準時出現在演出的舞臺上。以實際行動，詮釋了工作第一的理念。在他身上，體現的是一種崇高的敬業精神。
2.永遠爭創一流的王衛同志。烈山區局王衛同志，出于對稅收工作的熱愛，刻苦鉆研業務知識。白天沒有時間，就挑燈夜讀。去年，他在30多歲的大齡喜結良緣，然而在新婚之際，為了不影響工作，他主動放棄了醞釀已久的蜜月旅行計劃，在短暫的婚假結束后，立即投入到工作中去，不僅保證了申報率、入庫率100%，還在全系統兩高兩低季度考試中，連續兩次取得區局第一名的好成績。在他身上，體現的是一種永不服輸的進取精神。
3.指揮員兼戰斗員的張玖宏同志。杜集區局張玖宏同志，自擔任計劃征收科科長以來，7人的工作量，由5人承擔。張玖宏既要履行科長的職責，又兼稅收會計、代征稅款記賬、價調基金征收工作。今年的大年三十，是許多人采購年貨和準備年夜飯的時間，而張玖宏和他的同事們依然在辦稅服務大廳忙碌著。下午，他安排其他同志提前回家，自己在大廳值班，根據納稅人的需要逐個窗口的辦理。17：50分，一企業急需的發票認證辦理完畢，連納稅人自己都沒有想到。在他身上，體現的是一種維護大局的奉獻精神。
4.能打硬仗的開發區局集體。開發區局籌備之初，千頭萬緒，從零開始。籌備組成員不分晝夜奔波，當天的事情不過夜，籌備組會議有時召開在車子里；業務組的同志們克服困難，有的騎自行車，有的乘公共汽車，有的打的，白天來不及整理的資料，晚上帶回家里做，所有的費用都是自費的，也是自愿的，按時完成了639戶企業和個體戶的戶籍接收工作。后勤組更是知難而進，辦公樓整修、用電線路改造、網絡布線等需要人員時刻看守，沒有座椅，他們就從早到晚地站著；對需要的零星物品，后勤人員親自去選購；為了疏通管道，惡臭的下水管道，他們用手去掏；為了保證工期和質量，他們每天陪著施工人員干到深夜；中秋節那天，正是網絡綜合布線和清理全樓衛生的關鍵時候，彭秀奎和陳向陽二位同志硬是陪著施工人員干了個通宵。國慶節期間，全體人員無一人休息，全部投入到工作之中。經過20多天的苦干巧干，如期完成了機構籌建任務，創造了我市稅收史XX強度、高速度工作狀態下，高質量、高效率的機構組建奇跡。在他們身上，體現的是一種無堅不摧的拼搏精神。
5. 敢摸老虎屁股的楊偉忠同志。稽查局楊偉忠同志在2005年的工作中，與其他同志一道，共查處各類群眾舉報案件12件，查補收入481.32萬元，發揮了一個國稅衛士應有的作用。在工作中，他立足一個“快”字，把握一個“準”字，突出一個“狠”字，遵循一個“慎”字，力求將涉稅案件件件辦成“鐵案”。在查處××市金爾瑞珠寶有限公司案件中，根據舉報線索，楊偉忠和檢查組的同志在警務室的配合下實施突擊檢查。面對納稅人的“軟釘子”，他們從早上8：30就緊盯不放，經過近15個小時的耐心守候與政策攻心，最終該法人的心理防線被攻破，在當夜11點多由公司會計打開文件柜，起獲了該公司違法設置的第二套帳，查清了該公司偷稅38萬多元的事實，打擊了利用“帳外帳”隱瞞收入偷逃國家稅款的違法犯罪行為。在他身上，體現的是一種大無畏的革命英雄主義精神。
以上列舉的事例，只是我們這個群體的縮影。在基層，在市局機關，還有許許多多同志，不為名甘當幕后英雄，不求利甘愿自我奉獻，像一根蠟燭，在自己的崗位上默默地發光發熱。也正是由于大家的這種奉獻精神，才鑄就了我們一年來的非凡業績。在此，向這些同志說一聲：同志們，辛苦了！向你們表示崇高的敬意！
二、2006年改革發展任務艱巨
2006年是“十一五”規劃的開局之年，是省局黨組十一項工程全面落實的一年，也是××爭先進位、率先崛起的關鍵之年。任務艱巨、不容懈怠。圍繞省局和市委、市政府的工作部署，今年國稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，進一步提高科學化、精細化管理水平，進一步加大稅收法制化、信息化建設力度，著力提升干部隊伍整體素質和納稅服務水平，全面構建公正文明、科學發展的和諧國稅。工作主題是：“求真求是抓落實，與人為善樹正氣”。
根據上述思路，我們確立的工作目標是：堅持“一個中心”，抓好“兩個轉變”，加強“四項建設”，深化“四項改革”，實現“一個突破”。堅持“一個中心”，即堅持以全面落實十一項工程規劃的各項任務為中心；抓好“兩個轉變”，即以兩會制、巡查、接訪制等為主的內部管理機制的轉變，以完善管理員制度、深化實施稅源精細化管理為主的征管模式的轉變；加強“四項建設”，即：以基層建設和管理基礎建設為內容的“兩基”建設，以完善執法監督為核心的法制化建設，以推行金稅工程三期為基礎的信息化建設，以增強整體合力為重點的隊伍建設；深化“四項改革”即：以圍繞省局考核內容為主的目標管理改革，以強化政風建設為主的政務公開改革，以打牢國稅事業根基為主的基層規范化改革，以開源節流、保障集體和個人利益為主的財務管理改革；實現“一個突破”，即將風正、氣順、勁足的和諧國稅建設突破到一個新層面。主要任務是努力構建“四大體系”。
（一）加強稅源管理，構建科學精細的稅收管理體系
突出解決申報不實問題。完善稅源管理機制，大力倡導征管創新，堅決遏制虛假申報，切實讓納稅人做到“四不”即：通過發揮稅收管理員的職能作用，拓展監控廣度與深度，開展查處虛假申報競賽，形成全方位的稅源管理網絡機制，讓企圖挖稅收墻腳者不能進行虛假申報；通過加強日常監管，認真開展同業稅收分析，推行工作底稿制度，完善納稅評估指標體系，創新評估手段，提高評估的針對性與實效性，提高日常監管的質量和水平，讓企圖挖稅收墻腳者不敢進行虛假申報；通過加大對違規者的打擊力度，充分利用法律法規賦予的權力，規范評估結果的處理，嚴厲打擊偷騙稅行為，提高虛假申報的成本，讓企圖挖稅收墻腳者不愿進行虛假申報；通過落實服務工程，提高服務質量，倡導誠信納稅，營造公平競爭的稅收環境，讓企圖挖稅收墻腳者不想進行虛假申報。
培養過硬的稅收管理員隊伍。充實管理員力量，將業務精、責任心強的同志選拔出來，實行能者上、庸者下的動態管理；加強業務培訓，提高業務技能；盡快出臺管理員工作規范，完善考核評價體系，實行責任區考核，增強管理員責任意識；積極推進業務重組，規范崗責體系建設，建立符合信息化要求的管理主流程，本著專、精、深的原則，減少重復報表，減少重復檢查，積極為基層“松綁”，為管理員減負，讓他們從繁雜的瑣事中解脫出來，集中精力實施精細化管理，提供優質服務，增強管理效能。
盡快完善稅源管理方式。積極研究精細化管理措施，落實大企業稅源管理及企業分類管理辦法，提高稅源管理的專業化程度；加強數據質量管理，增強數據應用意識，實行按月通報制度、分析協調會議制度、數據失真問責制度，努力提高數據的完整性和準確性；進一步創新征管模式，實行派駐區局稽查組辦法，稽查組在區局開展工作的時間不少于50%。探尋新的稅收增長點。每個區縣局要拿出1－2個增收百萬元的措施；加強發票管理，管住稅收源頭，積極推行剪貼式發票、搖獎發票；制定相關措施，加強“點下”戶管理，堵塞稅收跑冒滴漏。
確保完成全年稅收任務。通過開展稅源調查，切實摸清 “家底”，把握組織收入的主動權；抓好計劃管理，采取市、區、縣共同測算可征稅源的方法，完善稅收計劃動態調控機制，增強計劃指導征收工作的科學性；加強對稅源變化因素的分析與預測，增強組織收入的前瞻性。各單位要樹立大局意識，服從統一調度，嚴格落實計劃安排，在確保完成任務的基礎上，重點抓好稅款的均衡入庫，防止收入大起大落。
（二）強化職能運用，構建優質規范的稅收服務體系
建立公正嚴謹的政策環境。嚴肅執行稅收政策，堅決做到履行職責不缺位，規范管理不越位。流轉稅方面：重點要加強增值稅抵扣憑證管理。充分利用信息化手段，逐步將一般納稅人開具的普通發票，納入防偽稅控“一機多票”系統（商業零售業除外）；要提高數據采集質量，強化對“四票”比對異常信息的審核檢查，提高異常票的檢查和處理效率，加強對紅字、作廢專用發票的管理，防范和打擊惡意虛抵、騙抵進項稅款的犯罪活動。要加大對特殊行業的增值稅管理，成品油“以進控銷”管理要闖出新路子，鞏固車輛購置稅“一條龍”管理，增強防范和打擊偷逃車購稅違法行為的能力。所得稅方面：在實施信用等級評定的基礎上，積極推行所得稅分類管理；加強所得稅審批項目取消后的后續管理；加強新辦企業戶籍管理，防止出現所得稅漏征漏管戶；認真落實所得稅匯算清繳、稅收減免和財產損失稅前扣除管理辦法，強化所得稅征管。國際稅收方面：繼續加大涉外稅務審計和反避稅力度，重點開展外資房地產業和虧損企業的審計，嚴格外資企業關聯交易的稅務管理，堵塞管理漏洞。認真做好外資企業所得稅納稅評估和匯算清繳工作，正確落實涉外稅收政策。出口退稅方面：認真做好出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調庫，建立反饋機制和部門協調機制，提高工作效率，加快退稅進度。嚴密防范、嚴厲打擊騙取出口退稅行為。
建立優質高效的服務環境。認真實施豐源工程。服務經濟發展大局，主動融入到爭先進位、率先崛起的大盤子中去，積極尋找依法征管與培植稅源的結合點，鞏固既有稅源、扶持重點稅源、培育潛在稅源，實現稅收與經濟良性互動。提高行政審批效能。要認真梳理辦稅流程，簡化審批環節，堅持審核權與審批權分離，公開審核審批內容，實施“陽光作業”，確保各項稅收政策嚴格落實。積極引導外向型經濟發展。認真實施納稅服務工程。通過開展納稅輔導、簡化辦稅流程、拓寬辦稅渠道等方式，為招商引資構筑優質的稅收環境；發揮電子化稅收的優勢，構筑功能完善的服務平臺，建立網上辦稅服務廳，拓展網上納稅服務內容，促進信息交流。做好下崗再就業扶持工作。幫助各界掌握優惠政策，提高安置下崗人員的積極性；加強與相關部門的協作，認真核查申報的真實性，使稅收政策執行不走樣，推動全民創業活動的開展。
建立規范有序的執法環境。完善執法監督機制。努力解決執法管理信息系統模擬運行中出現的問題，完善相關管理制度，做到人機結合，糾監并舉。完善法律救助機制。深入探索執法檢查的新途徑、新方法，及時發現和糾正違規執法問題，提高法律救助能力，減少執法過錯，降低執法風險。推進執法責任制，提高執法水平。加強政策法規宣傳培訓，增強廣大稅干的法制觀念，提高依法辦事能力。落實稽查監督制約等辦法，強化執法隊伍管理。加大案件查處的創新力度。重視群眾舉報和大要案的查處，突出查處虛假申報案件，涉及增值稅專用發票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃稅案件，增強打擊的威懾力。
（三）加強制度創新，構建務實高效的行政管理體系
深化目標管理改革。去年，我們在目標管理方面進行了有益的嘗試，今年要在年初下發方案、年終對照評比的基礎上進行深化。要狠抓目標管理責任制的落實，圍繞省局考核內容，按季度制定各部門的落實計劃，嚴格考核，排出名次，公開上網，堅持誰分管誰負責、誰主管誰落實、誰拖腿問誰責，確保我局進入全省第一方陣；要按照“簡化、量化、優化、硬化”的要求，完善考核指標體系建設，對不合理的指標要進行調整，增加省局考核指標比重，突出中心工作；在考核原則上，要充分體現權責對等的要求，避免“多干多挨罰、少干少挨罰、不干不挨罰”等考核偏差問題。要逐步將執法檢查、執法監察與目標管理考核融為一體，避免重復勞動，形成統一的、覆蓋稅務管理全過程、各環節的考核體系。各級都要增強遵從目標管理的責任意識，避免出現事前敷衍、事中推諉、事后埋怨的錯誤傾向。
深化政務公開改革。要積極拓展公開的內容，無論是政務還是事務，無論是對內還是對外，都要堅持以公開為原則，以不公開為例外。要重點加強對稅收執法行為的公開，增強執法透明度，建立陽光國稅。要加強政務公開的制度建設，繼續實行主動公開制度，凡應讓群眾知曉的事項，必須及時主動地公開；凡只涉及部分人的事項，要按照規定程序，向有關方面公開；確實不能公開的,要及時做好解釋工作；要建立政務公開評議制度，定期組織對政務公開的測評，形成政務公開的綜合效應。要將政務公開與依法行政相結合，與科學民主決策相結合，努力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅務行政管理體制。
深化基層規范化建設改革。加強基層規范化建設的實施意見已經出臺，關鍵在于落實。各單位要提高認識，增強使命感和緊迫感，發揚拼搏進取精神，把此項工作作為提高征管質量，推進規范管理，全面提升國稅形象的大事抓緊抓好。要突出稅收征管精細化、業務流程標準化、各項管理制度化的要求，加強組織建設，加強思想建設，加強制度建設，加強業務建設，加強廉政建設，優化納稅服務，創一流班子，帶一流隊伍，實現一流管理，提供一流服務，塑造一流形象。力爭用2－3年的時間，做到機構健全、管理有序、職責明確、制度完善、設施完備、保障有力，形成規范化的基層工作格局。
深化財務管理改革。切實遵循依法理財、科學管理的原則，加強財務工作“四個體系”建設。積極推進部門預算改革，規范預算編制管理，加強預算執行中的監督，切實抓好內部審計，積極配合外部審計，對違反收入管理、預算管理、資產管理、會計管理等規定的行為，要嚴肅處理。按照新的財務運行模式，進一步完善相關制度建設，強化日常財務監督檢查，規范新模式下的財務基礎管理。進一步加大固定資產管理力度，修訂完善管理辦法，提高資產使用效率。繼續加強政府采購管理，完善招標投標制度，積極探索新的招投標辦法，加大過程監督力度，充分發揮政府采購在提高資金使用效益、促進廉政建設等方面的積極作用。認真落實健康工程、安居工程規劃。切實做好國庫集中收付改革工作。
（四）加強效能建設，構建充滿活力的干部管理體系
改革用人機制。認真落實班子建設工程，不斷優化領導班子結構；積極開展領導干部交流和掛職鍛煉，分步實施任職限齡制、任期制、轉任制、交流制，疏通領導干部“出口”；對空缺領導職位，要按照《條例》規定，適時開展競爭上崗，有計劃、有步驟地選派優秀年輕干部掛職鍛煉。通過開展各類創建活動，挖掘干部潛能，激發隊伍內在活力；通過完善考核激勵機制，發揮干部的創造性，增強前進動力；努力完善考核評價體系，形成科學的選人用人機制，積極營造優秀人才脫穎而出的良好局面；認真落實黨建工程規劃，積極抓好系統黨建，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
強化崗位練兵。認真落實干部素質工程，修訂和完善教育培訓制度，推行學分制，鼓勵崗位自學，逐步建立教育培訓評估體系；重點開展好全員崗位練兵活動，加強實戰鍛煉，積極開展崗位技能模擬演練，組織實施“十大員”技能競賽。要借助周三促進會這一載體，在系統內掀起崗位練兵活動的高潮，在堅持分管領導帶領分管部門學習的基礎上，將“十大員”分類分系列開展系統促進會，每隔一周進行一次，促進專業化交流，提升崗位練兵效益。要制定崗位練兵的考核獎懲辦法，對成績優異的要予以通報表彰；每人每年拿出2000元左右，作為專項基金，對進入省局第一方陣的系列，給予獎勵。
打造國稅文化。大力弘揚聚財為國、執法為民的稅務宗旨，將其作為核心價值理念，把個人價值的實現與國稅事業的發展緊密結合起來，努力形成具有××特色的國稅文化主體。通過創新思想教育方式，把政治思想工作做深、做細，統一思想、統一意志、統一步調，增強向心力和凝聚力。努力創造寬松和諧的工作氛圍，倡導與人為善的人際關系，珍惜百年修來的同志緣分，最大限度地調動廣大稅干的聰明才智，增強創造力。加大典型培養力度，充分發揮模范的帶動與激勵作用，增強導向力量。在文化載體上，要注重形式的多樣性和內容的針對性，通過開展各類創建，參與社會公益活動，組織群眾性文體活動等，激發隊伍的生機與活力。
抓好反腐倡廉。認真貫徹中紀委六次全會精神，學習黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章。圍繞工作主題，在十個方面狠下工夫。一是落實廉政工程規劃，進一步構建反腐倡廉懲防體系；二是開展執法監督，努力探索信息化執法監督的新路子；三是拓展內部審計的廣度和深度，加強內部財務管理和監督；四是深化政務公開，加強公開工作的監督和考核；五是強化作風建設，確保政風評議爭先進位；六是嚴肅查處違法違紀案件，提高案件管理質量；七是抓好領導干部廉潔自律，加強監督和管理；八是落實黨風廉政建設責任制，強化各級領導干部的責任意識；九是建立反腐倡廉懲防體系和有效預防機制，做好職務犯罪的預防工作；十是加強紀檢監察干部的教育培訓，提高其自身素質。
三、切實增強完成各項任務的信心與決心
××要崛起，國稅要先行。這既是市局黨組的既定目標，更是所有××國稅人的共同心聲。做好今年的國稅工作意義重大。各級必須用堅定的信心、足夠的耐心、持久的恒心，迎接即將到來的困難與挑戰。
（一）正確認識國稅工作面臨的形勢
展望新的一年，機遇與挑戰同在，希望和困難并存。
不利因素：從外部看，主要是組織收入工作面臨巨大的壓力。作為支柱稅源的煤炭行業，其價格和產量都與稅收收入的要求不同步；其他新開工項目的稅源增量也看不到曙光。全年的稅收任務十分艱巨。從內部看，我們各方面的狀況與形勢、任務的要求相比，還存在不小的差距，突出表現在五個方面：一是責任意識不夠強。工作拖拉、推諉扯皮，效率低下，不負責任；愛崗不敬業，干工作拈輕怕重、講福利津津樂道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化責任的問題未能有效根治。二是工作主動性不夠高。個別人工作沒有熱情，不求上進，被動應付，不求有功，但求無過，不思進取，得過且過。三是工作作風不夠實。工作人員工作漂浮，不深入，不具體，不想干實事；領導干部主觀主義、形式主義、官僚主義表現明顯，動嘴不動腦、動嘴不動手，習慣搞形式，不習慣做實事；對上依賴領導，對下依賴部下，靠天吃飯。四是大局觀念不夠強。工作人員個人主義嚴重。不協作，不團結，不能形成合力；領導干部本位主義至上。貫徹上級的精神打折扣，摻水分。有利自己的重點傳達，全局性的少傳達，甚至不傳達不貫徹，蒙蔽群眾，應付上級。還有極少數人正氣不足、邪氣上升，個人私欲極度膨脹，每到關鍵時刻，匿名信滿天飛，捕風捉影、指鹿為馬，說一些不負責任的話，告一些莫須有的狀，以擾亂人心為快事，以敗壞××國稅形象為結果，表現出道德品質的極端低下。五是服務水平不夠高。部分同志服務意識沒有跟上，服務基層方面，報表重復報送、任務重復布置，給基層造成負擔；服務納稅人方面，審核審批“拿架子”、搭車謀私利、看著不順眼設絆子，以及吃、拿、卡、要、報現象沒有從根本上得到遏制。這些問題雖然僅僅存在少數人身上，但對工作的影響是顯而易見的，必須采取切實措施加以解決。
有利因素：一是我們有省局黨組和市委市政府的正確領導。二是我們戰勝困難有“五大法寶”，也就是胡局長在全省國稅工作會議上總結的“五個始終堅持”，即始終堅持將依法治稅作為國稅工作的靈魂；始終堅持將科學管理作為國稅工作的基礎；始終堅持將改革創新作為國稅工作的動力；始終堅持將稅收服務作為國稅工作的宗旨；始終堅持將以人為本作為國稅工作的理念。這是國稅工作規律。三是我們有一個堅強團結的領導班子。四是我們有一支政治過硬，業務熟練，作風端正，執法公正的干部隊伍。有了這四條，我相信，沒有什么困難可以阻擋我們前進的腳步。
（二）著力破解制約改革發展的“四對矛盾”
通過認真分析，我們認為破解四對主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。
第一，著力破解完成收入任務與稅源相對短缺的矛盾。由于去年以來煤炭價格的持續下滑，預計今年××煤炭將減少銷售收入15億元左右，將減少國稅收入2億元左右，對完成全年收入任務提出了嚴峻的挑戰。對此，我們的應對措施是“九字方針”，即“講科學”，就是加強分析預測，抓好稅收收入的計劃管理，加大稅收分析力度，積極開展稅源調查；“挖稅源”就是通過發動全體稅干獻計獻策，積極創新管理手段，努力探尋新的稅收增長點，并做到應收盡收、滴水不漏，把該收的稅及時足額地收上來；“強管理”就是建立科學機制，加強稅源管理。突出解決申報不實問題，研究稅源科學化、精細化管理措施，改革稅源控管方式，加強管理員隊伍建設，提高稅源管理效能，以確保全年收入任務的完成。
第二，著力破解國稅工作日益繁重與部分干部“兩個動力”不足的矛盾。當前，××國稅干部隊伍的總體面貌是好的，但在一部分人當中，學習動力不足、工作動力不足的問題仍然是制約發展的主要障礙。因此，我們要繼續把強化干部隊伍建設，塑造良好的××國稅形象作為一項重點工作抓緊抓好。要通過抓班子、帶隊伍、強素質，激發隊伍內在活力。針對省局的要求和××國稅的實際，加強干部人事制度的改革，抓好干部職工的教育。要通過一系列行之有效地改革措施，形成干事創業的用人機制，讓想干事的人得到重用、會干事的人能干成事、濫竽充數的人混不下去。
第三，著力破解加快發展、爭先進位與發展環境欠優的矛盾。服從服務于經濟發展的大局是稅務工作的職責所在。但在實際工作中，少數人存在行政不作為甚至亂作為的現象，為此我們提出“四個服務”的工作目標，即稅收為經濟服務，領導為群眾服務，機關為基層服務，基層為納稅人服務；嚴令“四個不準”即不準刁難納稅人、不準刁難基層、不準刁難下級、不準刁難同事。凡違反上述規定者，一次曝光，二次行政處理，三次予以待崗，待崗期間停發所有福利待遇。在此基礎上，抓好實施豐源工程、提高行政審批效能、落實各項稅收政策、加強稅收法制建設和黨風廉政建設等環節，真正打造出一支政治過硬、作風優良、業務熟練、管理嚴格的××國稅隊伍，努力為××實現加快發展、爭先進位、率先崛起的戰略目標多做貢獻，為安徽國稅爭光。
第四，著力破解構建和諧國稅主題與國稅文化建設滯后的矛盾。文化建設是共同價值觀的形成。在今年的構建××國稅文化的過程中，我們要緊緊把握這樣一個方向，那就是大力增強干部隊伍的團隊意識和集體榮譽感，努力激發廣大干部職工的工作積極性、主動性和創造性，通過深入實際發現問題、解決問題，激發自我潛能。國稅文化建設要逐步深化，保證廣大干部職工都有一個健康的心態，在共同價值觀的指導下心想在一起，勁使在一起，汗流在一起，風險同擔，利益均攤，成果共享。我們在去年的工作中，探索了一系列國稅文化建設的有效形式，如抓落實、樹正氣周三部門促進會和每月全局促進會，領導帶班巡查、基層接訪、政務公開、財務公開等，都是很好的文化建設載體，各區、縣局有各自的辦法，今年要再上新臺階。
（三）完成全年各項任務的主要措施
一要圍繞中心。這個中心就是要全力以赴地抓好“十一項工程規劃”的貫徹落實。“十一項工程”涵蓋了新時期國稅工作的方方面面，落實好這項工作，其意義不言而喻。2006年是落實十一項工程規劃的關鍵之年，胡局長在全省工作會議上明確要求：“在全面實施十一項工程建設的過程中進一步加大力度、加快步伐”。希望全局上下對此要予以高度重視，在制定全年計劃、落實工作安排時，要緊緊圍繞這個中心。要實行項目管理責任制，由我擔任總指揮，各位分管局領導擔任項目指揮，將項目安排到具體部門，落實責任人。要實行項目的計劃管理，按月制定進度目標，按季度檢查兌現情況，對進展異常的要查找問題，分析原因，及時加以改進，對落實不力影響工作的，要按規定堅決予以查辦。
二要服務大局。這個大局就是堅持依法治稅、促進經濟發展的大局。胡局長在報告中提出，“十一五”時期全省國稅工作的總體目標是建立“五型國稅機關”，其中“法治型國稅機關”被列為首要任務。各級務必進一步增強法制意識，嚴格執法程序、規范執法行為，堅決把依法治稅、依法行政貫穿稅收工作的始終，努力落實有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的依法治國方略。要把加強宣傳教育與強化稅收管理有機結合，把依法治稅與依法行政有機結合，堅決懲治吃、拿、卡、要、報等不正之風，杜絕不當稅務行政行為，做到文明執法、公正執法。要嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪，決不姑息任何侵害稅法的行為，努力營造健康有序的稅收法制環境。
三要勇于創新。各級各單位都要進一步增強創新意識，在貫徹落實上級的工作思路和工作部署中，要避免生吞活剝、照搬照抄，一定要結合單位實際，創造性地開展工作，把黨組的精神體現在扎扎實實地打開新局面上，體現在認認真真地解決實際問題上。要注重從具體工作入手，針對亟需更新的思想觀念、亟需完善的體制機制、亟需加強的薄弱環節，大膽探索，尋求突破。要增強創新的時效性，堅決避免為創新而創新，搞花架子、做表面文章。要按照科學發展觀的要求，立足國稅事業的長遠發展，對發展思路、工作措施、管理方法等方面進行全面的審視，及時提出適應發展變化的新舉措，力求各項工作有新的突破。
四要強化管理。當前，重點還是解決疏于管理、淡化責任的問題。各級領導干部一定要做到敢于管理，嚴于管理，善于管理。要按照胡局長提出的“五觀”要求抓管理：樹立科學的發展觀，注重把握事物發展的客觀規律，注重抓好科學民主決策；樹立全面的和諧觀，堅持以人為本，調動全體人員參與管理、服從管理的主動性和自覺性；要樹立正確的政績觀，把勁頭用在解決工作中的突出問題上，把心思用在解決關系群眾切身利益的突出矛盾上，贏得群眾的信賴與支持。要落實管理責任制，嚴格執行管理績效考核，強化過錯責任追究。要完善管理的規范化建設，認真研究管理中存在的問題，積極探尋新形勢下有效的管理機制，尋找科學化精細化管理的突破口，不斷提高管理水平，努力實現“兩高兩低”的目標要求。
五要超前謀劃。實行計劃管理是促進各項工作的重要手段。去年以來，我們通過召開月度工作促進會和周三促進會，全局上下在工作的計劃性方面都取得了長足的進步，計劃的科學性、針對性也有了很大的提高。今年，改革與發展的任務更加艱巨，面臨的問題與困難也會更多。各單位都要緊密結合即將出臺的目標管理方案，緊緊圍繞市局黨組的戰略部署，及早明確全年的工作思路,把握大局，統籌安排。要緊密結合部門實際，突出計劃的針對性和可操作性，避免貪全求大、好高騖遠；要充分認識自身優勢，大膽創新，突出計劃的科學性和前瞻性，避免因循守舊、固步自封。要切實抓好計劃落實情況的督查與考核，保證干一件事成一件事。
六要狠抓落實。各級、各部門要迅速行動，把局黨組制定的方針措施不折不扣地落到實處。各級領導干部要勤政盡責、身體力行，做落實的楷模，把主意變成措施，把決心付諸實踐，把設想轉為成效。要繼續唱響“抓落實、樹正氣”的主旋律，進一步鞏固求真求是、與人為善的濃厚氛圍。要抓好落實的責任制管理，對辦事拖拉、推諉扯皮而影響工作的，該追究的要追究，該處理的要處理。全局上下都要進一步增強責任意識，以一往無前的勇氣、奮發有為的朝氣、爭先進位的志氣，知難而進、迎難而上，搶抓機遇，奮力前行。
七要依靠群眾。各級領導班子都要繼續始終不渝地堅持走群眾路線，請群眾參與，讓群眾監督，由群眾評價，做群眾的知心朋友。要充分借助帶班制、巡查制等有效形式，做到行動上深入群眾，思想上貼近群眾，感情上與群眾打成一片。要牢記立黨為公、執政為民的根本要求，做到一事當前，群眾利益、整體利益靠前，個人利益、局部利益靠后，把群眾的力量凝聚到國稅事業上來。要牢固樹立群眾觀點，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，做到相信群眾，依靠群眾，充分調動群眾的積極性與主動性。
八要以人為本。在改革發展的實踐中，各級都要把實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，作為各項工作的根本出發點和落腳點，堅持用與人為善的精神團結人，用寬松和諧的環境凝聚人，用改革發展的成果激勵人。要堅定不移地改進選人用人機制，努力營造一個鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好發展環境；要持之以恒地抓好人才培養，大力開展各類培訓，深入開展國稅文化建設，不斷提高干部素質，著力打造適應新時期國稅工作要求的人才隊伍；要與時俱進地創新思想工作方式，積極構建一個領導為群眾解難題、群眾幫領導出實招，群策群力、上下一致地健康發展氛圍。
九要注重和諧。各級領導干部要帶頭講大局、講團結，成績面前勇于“推功”，出現差錯敢于“攬過”，積極創造寬松的工作環境。要嚴格貫徹執行民主集中制原則，反對“一言堂”和獨斷專行，使每個班子成員和每個干部職工都有位有為，充分調動班子成員和每一個干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，形成謀發展、抓落實的強大合力。每一位稅務干部都要堅持與人為善，要有助人之德，容人之量，開展工作既要有明確分工，又要有協調合作，相互支持，密切配合，共同維護好風正、氣順、勁足的和諧局面。
十要開展競賽。今年，十大員崗位練兵活動和遏制虛假申報是我們將要開展的兩項重點工作。為把這兩項任務落實好并取得實際效果，局黨組決定在全系統開展競賽。省局將評選表彰一批“省級崗位能手”，同樣，我們也要大張旗鼓地表彰在競賽中取得優異成績的單位和個人。目的就是要通過競賽，努力構建奮發向上、爭先進位的一種氛圍，積極引導干部職工忠實履行應盡的職責，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。各單位要認真組織好這兩項活動，要精心部署，爭取名次靠前；要抓好宣傳，努力掀起活動的高潮；要注意培養典型，以榜樣的力量激發大家的熱情。通過大張旗鼓的崗位練兵，使我們的各項工作躋身全省第一方陣。
同志們，××國稅事業正處在一個除舊布新、革弊興利的關鍵時期，不進是退，慢也是退，精力分散則必然倒退！讓我們像愛惜自己的身體一樣愛惜當前來之不易的大好局面，像珍惜自己的生命一樣珍惜國稅事業的整體利益，攜手并肩，攻堅克難，為××國稅事業的健康、快速發展而共同奮斗！
局長在全市國稅系統春訓大會上的講話第2篇
同志們：
根據市局的工作部署，一年一度的春訓活動又將開始。剛才我們召開了全縣國稅工作會議，對2011年的工作進行了部署，春訓活動作為今年年初的一項重要工作，對于振奮精神、凝心聚力有著重要的推動作用，開展好本次春訓活動，將有利于干部職工進一步統一思想、理清思路、明確任務，為全年各項工作任務的開好頭、起好步。下面，我就春訓工作講幾點意見：
一、充分認識春訓活動的重要意義
(一)春訓活動是適應形勢任務、提高工作水平的現實需要
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，省市局分別對“十二五”時期國稅工作進行了科學規劃。縣局也根據新的形勢和任務，按照省市局和縣委縣政府的總體部署，制定了“十二五”時期全縣國稅工作的總體思路，明確了六個方面的工作目標，確立了堅持四項原則，不斷推動國稅事業科學發展。今年是“十二五”規劃的開局之年，做好國稅各項工作意義重大，對全縣國稅系統干部職工的素質也提出了新的更高要求。為此，只有牢固樹立“終身學習、團隊學習、學后要有新行為”的學習文化理念，以春訓活動為契機，深入學習貫徹十七屆五中全會精神、各級經濟工作會議精神、全國稅務、 省市縣局國稅工作會議精神等內容，不斷提升全縣國稅系統稅源管理和納稅服務兩項基層稅收工作主業的質量和水平，以適應新形勢下國稅事業發展的需要。
(二)春訓活動是提升自身素質、履行崗位職責的現實需要
去年以來，省局組織了“六員”崗位業務能手競賽等考試，培養和選拔了一批崗位業務能手;市局也先后組織了“稅收管理員”、“辦稅服務人員”和“ 稅收法制崗位人員”比武考試，營造了“學業務、強素質、做能手”的濃厚氛圍。由此可見，系統上下對個人業務素質的要求不斷提高，作為一名國稅干部，要清醒地認識到，注不注重學習，不是稱不稱職的問題，而是失不失職的問題，不是進步快慢的問題，而是會不會被淘汰的問題。因此，要自覺地把學習作為一種責任和使命、一種精神追求、一種理想境界，不斷掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，提高自身素質，履行崗位職責。我們開展的這次春訓活動，有一項重要內容就是請全市國稅系統“稅收業務標兵” XXX、XXX、XXX三位同志作報告，傳授先進經驗，激發全縣國稅干部職工學先進、趕先進、超先進的學習熱情。
(三)春訓活動是加強作風建設、振奮干部精神的現實需要
干部作風，對內是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接展示著國稅干部職工的思想境界、精神狀態和責任意識，直接反映著黨風和政風狀況，直接體現著國稅部門的形象，并最終決定著事業的成敗。近年來，我們都有通過春訓活動進行作風紀律整頓的優良傳統，今年也不例外，我們將繼續邀請縣檢察院有關領導來我局開展預防職務犯罪知識講座，強化系統黨風廉政建設，整頓作風紀律，督促大家從過年的氣氛中走出來，收心歸位，加強廉潔自律教育，努力鉆研政治理論和業務知識，提高稅收執法效能和納稅服務水平。
二、準確把握春訓活動的學習重點
縣局2011年春訓活動方案里對春訓活動學習的內容和形式進行了全面而細致的概括，針對重點內容要有所側重才能保證效果，下面我簡要介紹一下學習的側重點。
(一)深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全縣國稅系統的重大政治任務。深入學習黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，深刻領會基本內涵，全面把握精神實質，緊密結合實際，找準稅收工作推動經濟發展的切入點和著力點，充分發揮稅收職能作用，為經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
(二)“十二五”時期省市縣國稅工作思路
全省國稅工作思路：深入貫徹落實科學發展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準則，堅持“服務科學發展、共建和諧國稅”的主題，強化稅收“組織收入、調控經濟和調節分配”三項職能，構建完善稅收征管、納稅服務、人力資源管理、內控預防、內部行政管理、國稅文化六個體系，不斷提升整體工作水平，推動全省國稅事業實現新跨越，為經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
全市國稅工作思路：以科學發展觀為指導，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，以“服務科學發展、共建和諧國稅”為主題，遵循依法治稅的基本準則，以“稅收征管、納稅服務、人力資源管理、內控預防、內部行政管理、國稅文化”六個體系建設為主線，堅持以人為本、立足基層、統籌兼顧、開拓創新，不斷推動全市國稅事業實現新跨越，為經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
全縣國稅工作思路：(待定)
(三)2011年市縣國稅工作思路
全市國稅工作思路：按照“十二五”全市國稅工作的總體規劃，圍繞“六個體系”建設這一主線，按照統籌兼顧、突出亮點、有效落實的總體要求，推動各項國稅工作的深入扎實開展，為“十二五”國稅事業發展開好局、起好步。
全縣國稅工作思路：(待定)
三、明確春訓活動的工作要求
今年春訓活動，是縣局節后召開的大規模集中活動，大家要按照縣局的要求，周密部署，精心安排，狠抓落實，以每次學習的高質量，確保整個活動的高質量。
一是重視程度要高。搞好春訓活動，關鍵在重視，根本在落實。各單位要高度重視春訓教育活動，嚴格按照有關要求，組織人員，集中時間，集中精力參加，把春訓集中教育活動作為當前重要工作內容，采取切實有效的措施，精心組織，周密安排，防止搞形式，走過場。
二是作風紀律要嚴。各單位要加強春訓活動期間的學習教育管理，嚴格制度紀律，領導干部要帶頭參加春訓，帶頭遵守紀律，帶頭做好筆記，帶頭參加討論，切實起到率先垂范的作用。機關黨辦負責對集中學習進行考勤，各小組負責對分組討論進行考勤。
三是春訓形式要活。要采取集中學習、座談討論等方式，把集中學習、組織討論、查擺問題與個人自學、個別幫促結合起來，把學習上級會議精神與統一思想認識結合起來，把落實省市國稅總體要求和工作思路與創造性地做好本職工作結合起來，營造良好的學習、思考和整改氛圍。特別是每位同志要將這次春訓的收獲和感悟寫出來，通過黨建園地、學習園地等方式進行交流，使春訓活動開展的有聲有色、富有成效。
四是活動效果要實。要以求真的態度、務實的作風、實干的精神，理論聯系實際，本著“學以知，知以行”的要求，多思、多想、多悟、多探討，學用相長，不斷提高自身的實際工作水平和具體操作能力。
同志們，開展春訓活動是在新的形勢下布局新一年、謀求新跨越的一項全局性、基礎性工作。希望大家通過這次春訓，統一思想，明確目標，以飽滿的熱情、務實的工作，扎實抓好春訓活動，進一步提高政治素養和業務技能，牢牢把握工作重點，增強工作的主動性和創造性，全力開創XX國稅事業科學發展的新局面。
局長在全市國稅系統春訓大會上的講話第3篇
同志們：
按照市局安排，經縣局黨組研究決定，從今天開始為期4天的春訓活動。首先，我代表局黨組給大家拜個晚年，并通過你們向長期以來默默無聞支持國稅工作的干部職工家屬致以親切的慰問和衷心的感謝!上午，我們收看了市局動員大會實況，市局黨組書記、局長***已經做了全面動員和詳細部署，會后大家要認真學習、貫徹落實。對于此次春訓，縣局黨組也有具體的實施方案，我就不再贅述，請大家按照縣局黨組研究通過的春訓方案要求，認真開展春訓各項活動。下面，我只講三句話：
一、明確目的
一年之計在于春。春季集訓是國稅系統多年來一直堅持的好傳統。節前，縣局黨組根據市局意見，結合我局實際就今年春訓進行了認真研究，并決定從今天開始集中開展春訓，我想這次培訓目的可以概括為以下幾點：一是收心鼓勁。通過集中春訓，收假收心，使大家從濃濃的節日氛圍中跳出來，迅速投入到今年各項工作中來。二是負重加壓。通過集中春訓，統一思想，振奮精神，凝心聚力，增強信心，為切
實做好全年各項工作凝聚力量、奠定基礎。三是加油充電。通過集中春訓，為大家加油充電，提高素質和能力，進一步加強干部隊伍建設，為做好**國稅工作提供強大的思想保證和智力支持。四是提速前進。通過集中春訓，認清當下國稅發展面臨的新形勢，明確工作目標和任務，分析研究，謀劃落實，提速前進，確保今年各項工作任務全面完成。
二、把握重點
春訓活動年年搞，年年春訓有不同。我想大家已經知道，今年的培訓的主題是稅源專業化管理。實施稅源專業化管理是學習貫徹科學發展觀的具體實踐，是落實稅收管理科學化、精細化要求具體步驟，是稅收管理現代化進程中又一重要戰略舉措，是黨中央提出的創新社會管理方式的重要內容。實施稅源專業化管理是一項復雜的系統工程，涉及稅收工作的方方面面，它改變了原有稅收管理模式，必須通過系統的教育培訓，提高稅務干部的思想認識，加強各部門、各崗位之間配合，確保稅源專業化管理各項工作的協調推進。
由于稅源專業化管理對業務流程進行了再造，涉及到征納雙方，為了提高稅務干部職工專業化管理實際操作能力，我們集中有限的幾天時間開展有重點的業務培訓，希望大家珍惜機會，認真學習。2月份，稅源專業化管理將進入正式實施階段，全系統上下要通過此次以稅源專業化管理各項業務改革為主要培訓內容的集中春訓活動，進一步加深對稅源專業化管理的理解，保證稅源專業化管理的順利推進;打鐵尚需自身硬，也請大家通過此次集中春訓，進一步充實提高自己，以便下一步縣局分期、分批、分層次對納稅人開展稅源專業化管理業務培訓，以提高納稅人辦稅效率，營造和諧征納關系。
三、珍惜機會
這次集中春訓，全局干部職工都在培訓之列，內容豐富，涉及面廣，大家要珍惜這次學習提高機會，認真聽講，做好筆記，深入思考，認真討論，確保春訓質量。
一要安下心去學習。這次春訓安排在正月十五以內，有些干部可能會有排斥情緒。在這里我強調，大家要嚴格遵守本次培訓所制訂的規章制度，學習期間原則上不準請假，確有特殊情況需要請假的，須經縣局領導批準。在春訓期間，大家要排除干擾，共同努力營造一個良好的學習氛圍，確保全面完成春訓各項學習任務。
二要沉下心去學習。結合春訓安排的內容，大家要帶著問題學、邊學邊思考，把自己擺進去，把自己所擔負的工作擺進去。要下苦功夫，把要學的東西學深學透。希望大家沉淀下來，學得進去，入心入腦，真正做到學有所獲。
三要靜下心去思考。大家要利用好這幾天時間，坐下來，靜下心，聽講座，多交流，多探討。此次春訓還安排了分組討論等活動，縣局領導也分頭參加，重點圍繞推進稅源專業化管理這一重點開展深入討論，希望大家積極參與，積極發言，談看法，亮觀點，議出思路，議出干勁，議出措施，要通過討論，形成共識，進一步堅定信念和決心。
同志們，搞好今年春訓工作，事關2012年國稅工作能否開好頭起好步，事關稅源專業化管理能否順利推進，也事關**國稅事業能否再創輝煌。我相信在縣局黨組的高度重視下，在參訓的全體干部職工的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次春訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的。讓我們以這次春訓活動為契機，鼓足干勁，振奮精神，扎實工作，為圓滿完成2012年的國稅工作任務而不懈努力!