關(guān)于新計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策后收費(fèi)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
- 更新時(shí)間：2021-01-21 10:34:11
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關(guān)于新計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策后收費(fèi)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)第1篇
自2月初實(shí)行新的計(jì)重收費(fèi)政策，此次貨運(yùn)車輛計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，旨在鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載，遏制超限超載的運(yùn)輸現(xiàn)象，通過一段時(shí)間的執(zhí)行，筆者結(jié)合實(shí)際工作，對新計(jì)重辦法下收費(fèi)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，與大家分享一下。
一、更新后的計(jì)重收費(fèi)方式根據(jù)車輛軸數(shù)的數(shù)量和分布選擇荷載，要求收費(fèi)工作人員有更高的收費(fèi)專業(yè)技能，掌握好三軸、四軸、六軸車輛的荷載選擇方式，尤其是要根據(jù)單驅(qū)和雙驅(qū)，準(zhǔn)確判斷車輛是荷載46噸還是49噸。
二、在新政策實(shí)施后，系統(tǒng)軟件完成了升級，在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上還要快速判斷和操作，避免出現(xiàn)收費(fèi)速度下降，在觀察車輛軸數(shù)時(shí)，受崗?fù)ひ暰€影響，驅(qū)動軸往往會“恰巧”被崗?fù)し雷仓鶕踝。?6噸與49噸車的區(qū)別也就是單驅(qū)與雙驅(qū)的區(qū)別之一就是單驅(qū)的一根軸在牽引車上，而雙驅(qū)并在一起，因此，只要看到牽引車也就是車頭與過車之間有一根軸就可以判斷為46噸荷載，不必要一定要看清楚掛車才能判斷軸重。
三、新政策實(shí)施后，超載比例不再是收費(fèi)額的決定因素，是否超載才是決定因素。目前，要求復(fù)磅車輛大多數(shù)為46噸車輛，多數(shù)車輛會出示“磅單”要求復(fù)磅，對于此類情況在車流量允許的情況下請示監(jiān)控后可以同意復(fù)磅，但要提前做好解釋工作，避免出現(xiàn)“不限次數(shù)”的復(fù)磅，同時(shí)開啟備用車道避免堵車。
關(guān)于新計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策后收費(fèi)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)第2篇
一、調(diào)整收費(fèi)管理重心
全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)初期面對公眾質(zhì)疑的扣費(fèi)滯后、道口擁堵等問題，經(jīng)剖析產(chǎn)生的根源集中反映在入口工作環(huán)節(jié)的不規(guī)范，由此提示，恢復(fù)收費(fèi)后高速公路運(yùn)營管理者要轉(zhuǎn)變“重出口輕入口”的固有思維，要實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理重心由收費(fèi)向發(fā)卡的轉(zhuǎn)變，并明確兩個(gè)抓手，同步推進(jìn)。
抓手一：提升ＥＴＣ使用率。
提升ＥＴＣ使用率，是杜絕重復(fù)扣費(fèi)、費(fèi)率差異等問題的根本途徑。鼓勵(lì)倡導(dǎo)司機(jī)應(yīng)用ＥＴＣ行駛高速公路，不僅僅是發(fā)行方的職責(zé)所在，也是高速公路運(yùn)營管理者努力的方向，要充分發(fā)揮現(xiàn)有會員制的激勵(lì)效用（如：采取發(fā)放會員合作商戶提供的贈品等優(yōu)惠措施），在恢復(fù)收費(fèi)前夕提前謀劃，制訂工作方案，利用混合車道、入口稱重車道等司乘人員能夠停車的環(huán)節(jié)，大力推廣ＥＴＣ 貨車用戶和宣傳應(yīng)用ＥＴＣ通行的好處，千方百計(jì)提升ＥＴＣ的使用率，最大限度減少ＣＰＣ通行卡的使用率。
抓手二：規(guī)范入口發(fā)卡操作。
入口作業(yè)流程合規(guī)操作，減少出口特情出現(xiàn)，是嚴(yán)控不法司乘逃漏費(fèi)行為的行之有效方法，在具體工作中要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行ＥＴＣ車輛寫入信息的，絕不發(fā)放ＣＰＣ通行卡；二是必須確保持ＣＰＣ通行卡車輛準(zhǔn)確寫入全車牌、車型信息，車牌抓拍錯(cuò)誤的必須人工輔助更正；三是嚴(yán)格按照運(yùn)營服務(wù)規(guī)則發(fā)放紙券，減少紙卡的流通；四是提升并穩(wěn)定住入口稱重聯(lián)動率，不給６軸牽引貨車借機(jī)降型逃費(fèi)有可乘之機(jī)。
二、轉(zhuǎn)變稽核理念
全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式已將省界之間的鴻溝打通，方便了車輛跨省通行，但與此同時(shí)也加大了對不法司乘逃費(fèi)稽核的難度，對于已形成逃費(fèi)事實(shí)的車輛，取證難、取證成本高都直接影響了稽核工作的效率，所以高速公路經(jīng)營管理者必須具備超前謀劃的意識，要能夠跟上時(shí)代的步伐，在迅速摸清底數(shù)的前提下，主動轉(zhuǎn)變工作思路，充分借助新收費(fèi)系統(tǒng)主要采用離線扣費(fèi)（ＥＴＣ車輛采取先通行后扣費(fèi)的模式）的特點(diǎn)，由傳統(tǒng)的追繳稽核向扣費(fèi)前的糾正稽核轉(zhuǎn)變，具體來講要做好三個(gè)方面的工作。
（一）外部稽核要前置到扣費(fèi)前，實(shí)現(xiàn)治早治小。
前階段，海量特情稽核工單讓高速公路經(jīng)營管理單位的稽核人員應(yīng)接不暇，深究其背后產(chǎn)生的原因，除收費(fèi)系統(tǒng)不穩(wěn)定、違法成本低等因素外，收費(fèi)現(xiàn)場的前期管控不足造成逃費(fèi)行為被廣泛效仿也啟到了推波助瀾的作用。恢復(fù)收費(fèi)后，一定要吸取前一階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，稽核工作要前置到扣費(fèi)前端，把糾正司機(jī)的不規(guī)范交費(fèi)行為作為突破點(diǎn)，針對目前的稽核發(fā)現(xiàn)，一是針對屏蔽通行介質(zhì)“跑長買短”的車輛，要根據(jù)其系統(tǒng)顯示費(fèi)額小于最短路徑（可達(dá)路徑最小）費(fèi)額的破征點(diǎn)，充分借助全國稽核平臺門架數(shù)據(jù)查詢功能，現(xiàn)場核實(shí)車輛入口站、行駛路徑以及通行介質(zhì)情況等，有理有據(jù)地按實(shí)收交；二是針對故意降低車型“避重”逃費(fèi)的車輛，要充分利用好原計(jì)重收費(fèi)時(shí)出口車道保留下來的輪軸檢測裝置，借助站級管理系統(tǒng)和門架系統(tǒng)的查詢功能重點(diǎn)對６軸牽引掛車進(jìn)行復(fù)核，針對不相符的車輛，應(yīng)用ＥＴＣ通行介質(zhì)的要及時(shí)通知發(fā)行機(jī)構(gòu)生成名單進(jìn)行攔截，對于應(yīng)用ＣＰＣ或紙質(zhì)介質(zhì)的要及時(shí)在下次過站時(shí)進(jìn)行攔截追繳。通過建立嚴(yán)格的稽核前置控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對逃漏費(fèi)行為的早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早治理，將各種逃漏費(fèi)態(tài)勢遏制在萌芽狀態(tài)。
（二）內(nèi)部稽核要從抓運(yùn)營服務(wù)規(guī)則入手，重點(diǎn)放在規(guī)范收費(fèi)人員的操作行為上。
收費(fèi)人員不按照運(yùn)營服務(wù)規(guī)則執(zhí)行，操作不規(guī)范會造成大量的出口收費(fèi)特情現(xiàn)象，極易給外部逃費(fèi)行為提供可乘之機(jī)。這就要求高速公路經(jīng)營管理單位的稽核人員在開展外部稽核工作的同時(shí)，還要追根溯源一并抓好內(nèi)部收費(fèi)行為的規(guī)范工作，結(jié)合對當(dāng)前收費(fèi)系統(tǒng)的了解，筆者認(rèn)為要把以下四個(gè)方面作為內(nèi)部稽核的重點(diǎn)：一是嚴(yán)查入口不規(guī)范操作。尤其是對車牌、車型未更改或更正不準(zhǔn)確，ＥＴＣ卡信息未清除發(fā)給司機(jī)ＣＰＣ卡，６軸牽引車未人工錄入軸型以及未按規(guī)定隨意發(fā)放紙券等違規(guī)操作行為加強(qiáng)稽核管控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理；二是嚴(yán)查綠通車輛。全國聯(lián)網(wǎng)后，綠通車輛減免金額增大，嚴(yán)防巨額利益驅(qū)動下的鋌而走險(xiǎn)，除嚴(yán)格將以往的綠通核查程序外，還要每日對收費(fèi)系統(tǒng)與省綠通平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對數(shù)據(jù)差異的班次和個(gè)人開展重點(diǎn)稽核。三是嚴(yán)查“當(dāng)次收費(fèi)調(diào)整”。對因交易特情需現(xiàn)場進(jìn)行收費(fèi)金額調(diào)整的沖正交易流水要做到逐日、逐筆核查。四是嚴(yán)查數(shù)據(jù)上傳及時(shí)性及數(shù)據(jù)校核完整性。對收費(fèi)車道、門架數(shù)據(jù)上傳的及時(shí)性和完整性進(jìn)行稽核監(jiān)管，確保全部收費(fèi)數(shù)據(jù)及時(shí)完整的傳送至省、部路網(wǎng)中心，避免因數(shù)據(jù)上傳問題影響通行費(fèi)收入拆分。
（三）建立逃費(fèi)案件臺帳，挖掘典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。
由省級高速公路經(jīng)營管理部門牽頭，建立逃費(fèi)案件臺帳，在治理逃漏費(fèi)案件的同時(shí)，發(fā)動全系統(tǒng)稽核力量群策群力查找逃費(fèi)案件破征點(diǎn)，借助逃漏費(fèi)行為的微特征，為逃漏費(fèi)行為“畫像”，同時(shí)采取多種方式擴(kuò)大宣傳途徑及宣傳效應(yīng)，可視情況選用追蹤報(bào)道或者系列報(bào)道的方式廣而告之，讓廣大司機(jī)充分了解運(yùn)營服務(wù)規(guī)則中的追逃程序，讓前期的逃費(fèi)車輛受到應(yīng)有的懲戒，對恢復(fù)收費(fèi)后仍存在逃漏費(fèi)妄想的司機(jī)提前警示震懾。
三、適應(yīng)新收費(fèi)模式，改革現(xiàn)有運(yùn)營崗位設(shè)置
伴隨著新收費(fèi)模式的啟用，高速公路經(jīng)營管理單位原有運(yùn)營崗位設(shè)置亟待進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母镎{(diào)整，以適應(yīng)新的管理需求，如何對現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，筆者認(rèn)為應(yīng)弱化現(xiàn)有運(yùn)營管理崗位中的人員管理職能，增加以下兩類崗位職能。
（一）清分結(jié)算專管員崗位。
依據(jù)《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營和服務(wù)規(guī)則（２０２０ 征求意見稿）》，路段公司需對客戶發(fā)起的通行費(fèi)爭議投訴進(jìn)行核實(shí)和舉證，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)配合完成ＥＴＣ通行爭議交易處理；相關(guān)參與方需對部聯(lián)網(wǎng)中心下發(fā)的ＥＴＣ通行交易清分通知書、退費(fèi)補(bǔ)交清分通知書、軋差結(jié)算通知書（包括當(dāng)日ＥＴＣ通行交易拆分通知書、其他交易省界拆分通知書、退費(fèi)補(bǔ)交清分通知書中的應(yīng)收應(yīng)付金額及軋差后各參與方應(yīng)收應(yīng)付金額）進(jìn)行確認(rèn)；相關(guān)參與方有權(quán)依據(jù)交易對賬情況，對確認(rèn)存在漏收通行費(fèi)后發(fā)起通行費(fèi)追償，經(jīng)相關(guān)參與方確認(rèn)后，責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)通行費(fèi)損失。上述工作環(huán)節(jié)均可直接影響各路段公司通行費(fèi)收入拆分結(jié)果，建議高速公路經(jīng)營管理單位引起重視并責(zé)成專人負(fù)責(zé)。
（二）設(shè)置數(shù)據(jù)專管員崗位。
通行費(fèi)爭議投訴受理、通行費(fèi)爭議交易處理、清分結(jié)算工作中的相關(guān)通知書確認(rèn)以及發(fā)起通行費(fèi)追償均需要路段公司提供完整的證據(jù)，例如相關(guān)通行記錄、車道日志、圖像等，由此數(shù)據(jù)及圖像的完整性對通行費(fèi)征收工作尤為重要。建議高速公路經(jīng)營管理單位安排專人負(fù)責(zé)入出口收費(fèi)數(shù)據(jù)、門架數(shù)據(jù)、車牌識別流水、車牌抓拍圖片、車輛視頻錄像等全量數(shù)據(jù)的上傳、歸檔、保存、備份等相關(guān)工作。以及按照運(yùn)營服務(wù)規(guī)則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對省部級下發(fā)工單提供相關(guān)證據(jù)以及相關(guān)證據(jù)采集工作。負(fù)責(zé)對特情數(shù)據(jù)、黑名單車輛通行數(shù)據(jù)、綠通車免費(fèi)車輛數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，協(xié)助省部路網(wǎng)中心建立追逃數(shù)據(jù)模型，應(yīng)用追逃數(shù)據(jù)模型鎖定逃漏費(fèi)嫌疑車輛。
鑒于全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式的全新設(shè)計(jì)理念以及目前啟用收費(fèi)時(shí)間較短，再加之隨著“費(fèi)顯點(diǎn)亮”、“第十次戰(zhàn)役”等升級改造工程的陸續(xù)實(shí)施，筆者也在不斷地對收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)識、學(xué)習(xí)過程中，難免對某些問題的理解尚存模糊或偏頗，造成一些觀點(diǎn)和建議存在不足甚至錯(cuò)誤，還請讀者予以斧正。
關(guān)于新計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策后收費(fèi)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)第3篇
2020年駛?cè)敫咚俟返能囕v的收費(fèi)制式由以人工收費(fèi)為主、ETC收費(fèi)為輔的封閉式收費(fèi)，變?yōu)橐訣TC收費(fèi)為主、人工收費(fèi)為輔的開放式收費(fèi)。貨車也可以通過ETC車道進(jìn)出高速公路，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。值得注意的是，屆時(shí)貨車計(jì)費(fèi)方式將由計(jì)重收費(fèi)改為按車型收費(fèi)。2020年后，將規(guī)范執(zhí)行全國統(tǒng)一綠色通道車輛減免政策，綠色通道車輛實(shí)施預(yù)約查驗(yàn)放行或先扣費(fèi)再查驗(yàn)退費(fèi)。
從2020年起，啟用電子不停車收費(fèi)功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車型分類，對車長小于6米的8座和9座小型客車，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi)，并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。
一類車，客車:7座及7座以下、貨車:2噸以下。G1京哈高速、G6京藏高速、G7京新高速、G45大廣高速、G4501六環(huán)路、G102通燕高速、G106京廣線、S15京津高速、S36機(jī)場北線、S46京平高速。這幾條高速，都是按照公里收費(fèi)，0.5一元公里。G2京滬高速，0.34元一公里。G4京港澳高速，0.33元一公里。S46京平高速、S51機(jī)場第二高速，這條高速是按照次收費(fèi)，10元一次。G103京塘線、S12機(jī)場高速，0.5元一公里。
統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)，指的是不管重載還空車，走高速都是一個(gè)價(jià)只看車型不看載重。既所有三軸車都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所有六軸車也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
2020年高速公路的7座車與8座車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?二軸貨車高速有哪些新規(guī)?一起看一下關(guān)于2020年高速公路收費(fèi)的相關(guān)消息。2020年全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路將按照ETC門架系統(tǒng)分段計(jì)費(fèi)，對符合政策規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)(插秧機(jī))和國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，將通過安裝使用ETC車載裝置、提前預(yù)約通行的方式，繼續(xù)享受車輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
2020年高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新政策：5、6、7、8座車高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽
2020年高速公路7座車與8座車高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2020年2類客車的8座、9座客車調(diào)整為1類客車，降低其通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2020年起，啟用電子不停車收費(fèi)功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車型分類，對車長小于6米的8座和9座小型客車，從2020年起，統(tǒng)一按照1類客車收取車輛通行費(fèi)，并安裝、更換ETC車載裝置或者調(diào)整車型。
一類車，客車:7座及7座以下、貨車:2噸以下。G1京哈高速、G6京藏高速、G7京新高速、G45大廣高速、G4501六環(huán)路、G102通燕高速、G106京廣線、S15京津高速、S36機(jī)場北線、S46京平高速。這幾條高速，都是按照公里收費(fèi)，0.5一元公里。G2京滬高速，0.34元一公里。G4京港澳高速，0.33元一公里。S46京平高速、S51機(jī)場第二高速，這條高速是按照次收費(fèi)，10元一次。G103京塘線、S12機(jī)場高速，0.5元一公里。
二類車高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：G1京哈高速、G6京藏高速、G7京新高速、G45大廣高速、G4501六環(huán)路、G102通燕高速、G106京廣線、S15京津高速、S36機(jī)場北線、S46京平高速。1元/公里。G2京滬高速，0.47元/公里。G4京港澳高速，0.66元/公里。G103京塘線、S12機(jī)場高速，1元/公里。S46京平高速、S51機(jī)場第二高速，按照次收費(fèi)，20元/次。
7座車高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一樣。根據(jù)我國《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》將車型分為五類，其中客車7座以內(nèi)，貨車載重小于2噸(含2噸)的屬于第一類，既然是同一類型的車，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。
2020年二軸貨車高速新規(guī)定
1、交通運(yùn)輸部重新修訂了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T489-2019)，新規(guī)定把二軸貨車重新劃分了兩類，1類和2類貨車分類界限值確定為車長小于6米且允許總質(zhì)量4.5噸。
(1)1類貨車：車長小于6000mm且最大允許總質(zhì)量小于4500KG;
(2)2類貨車：車長不小于6000mm且最大允許總質(zhì)量不小于4500KG。
2、新的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》從2020年起開始執(zhí)行，也就是說全國高速公路將開始對貨車進(jìn)行按軸(車型)收費(fèi)，原有的計(jì)重收費(fèi)模式將正式取消。
3、新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行之后，4米2貨車就屬于1類貨車，之后的二軸貨車也并不是統(tǒng)一價(jià)格，需要區(qū)別對待。例如說，4米2和6米8雖然同是二軸貨車，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。4米2貨車按1類貨車收，6米8貨車則按2類貨車收，后者的收費(fèi)一定是高于前者的。