廣播電視安全播出管理規(guī)定衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則（年7月）
- 更新時(shí)間：2015-02-21
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附件 4：
《廣播電視安全播出管理規(guī)定》
衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
國(guó)家廣播電影電視總局
二〇一一年七月
目 錄
第一章
總則 .......................................................... 1
第一條
第二條
編寫目的 .....................................................1
適用范圍 .....................................................1
第二章
系統(tǒng)配置要求................................................... 1
第三條
第四條
第五條
第六條
第七條
第八條
第九條
第十條
外部電源 .....................................................1
供配電 .......................................................1
信號(hào)源 .......................................................1
上行鏈路 .....................................................1
上行功率控制 .................................................2
天饋線系統(tǒng) ...................................................2
備份系統(tǒng) ..................................................... 2
播出監(jiān)測(cè) .....................................................2
第十一條 電力和環(huán)境監(jiān)測(cè) .............................................3
第十二條 機(jī)房環(huán)境 ...................................................3
第十三條 安全防范 ...................................................3
第十四條 通訊設(shè)施 ...................................................3
第十五條 備品備件 ...................................................4
第十六條 維護(hù)工具 ...................................................4
第十七條 災(zāi)備與應(yīng)急播出 .............................................4
第三章
運(yùn)維與技術(shù)管理................................................. 4
第十八條 運(yùn)行指標(biāo) ...................................................4
第十九條 技術(shù)指標(biāo) ...................................................4
第二十條 規(guī)章制度 ...................................................4
第二十一條 運(yùn)維流程 .................................................5
第二十二條 運(yùn)行規(guī)范 .................................................5
第二十三條 維護(hù)管理 .................................................6
第二十四條 備件管理 .................................................6
第二十五條 代維管理 .................................................7
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案 .................................................7
第二十七條 重要保障期 ...............................................7
第二十八條 試播期管理 ...............................................8
第二十九條 臨時(shí)停傳管理 .............................................8
第三十條 運(yùn)行變更管理 ...............................................8
第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建管理 .................................8
第三十二條 施工管理 .................................................9
第三十三條 事故管理 .................................................9
第三十四條 報(bào)表管理 ................................................10
第三十五條 技術(shù)資料 ................................................10
第三十六條 技術(shù)安全 ................................................10
第三十七條 檢查與考核 ..............................................11
第三十八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ................................................11
1
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)和信息安全 ..........................................11
第四十條 崗位設(shè)置 ..................................................12
第四十一條 人員要求及培訓(xùn) ..........................................12
第四章
附則 ......................................................... 12
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則下列用語含義 ..................................12
第四十三條 規(guī)范性引用文件 ..........................................13
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋 .....................14
第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行 .............................14
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出管理工作，
根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于衛(wèi)星廣播電視地球站的技術(shù)系統(tǒng)配
置及運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)管理工作。
衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出保障等級(jí)為一級(jí)。
第二章 系統(tǒng)配置要求
第三條 應(yīng)接入兩路外電，其中至少一路應(yīng)為專線;當(dāng)一路外電
發(fā)生故障時(shí)，另一路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞。
第四條 供配電系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)高、低壓供電應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(二)應(yīng)設(shè)對(duì)應(yīng)于不同外電的變壓器，其中至少一臺(tái)為工藝專用
變壓器;播出負(fù)荷應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上引自不同變壓器的獨(dú)立低壓回路，單
母線分段供電并具備自動(dòng)或手動(dòng)互投功能;主要播出負(fù)荷應(yīng)采用不間
斷電源(UPS)供電，電池組后備時(shí)間應(yīng)滿足設(shè)計(jì)負(fù)荷工作 30 分鐘以
上;應(yīng)配置自備電源，保證播出負(fù)荷、機(jī)房空調(diào)等相關(guān)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行;
主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應(yīng)分別接入不同的 UPS 供電回路。
第五條 應(yīng)有至少兩路不同路由或不同傳輸方式的信號(hào)源，且能
夠?qū)崿F(xiàn)不同信號(hào)源的自動(dòng)、手動(dòng)切換和應(yīng)急跳接。對(duì)所承擔(dān)的衛(wèi)視節(jié)
目上行任務(wù)，應(yīng)配置本站應(yīng)急信號(hào)源，且宜為帶臺(tái)標(biāo)的信號(hào)。
第六條 上行鏈路應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)編碼器、復(fù)用器、調(diào)制器、上變頻器、高功放等設(shè)備均應(yīng)
配置在線熱備份;上行鏈路中切換環(huán)節(jié)的輸入輸出信號(hào)應(yīng)接入跳線板
或配備應(yīng)急跳接裝置;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
(二)上行鏈路應(yīng)至少具備 2 個(gè)切換環(huán)節(jié)，且上行鏈路中各設(shè)備
故障時(shí)，均能通過所設(shè)置的切換環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)、手動(dòng)切換保證正常播
出;
(三)主備高功放配置應(yīng)符合廣電總局的相關(guān)規(guī)定，且最大輸出
功率可達(dá)到設(shè)備額定輸出功率。
第七條 應(yīng)配置上行功率控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)判斷異常情況，自
動(dòng)、手動(dòng)提升上行功率，并具備異地接收、自環(huán)檢測(cè)等防止功率誤提
升的技術(shù)措施。
第八條 天饋線系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)配置主用和備用上行天饋線系統(tǒng)，主用上行天線口徑應(yīng)
不小于 9 米，備用天線口徑應(yīng)不小于 7.3 米，主備天線均應(yīng)配置天線
自動(dòng)跟蹤控制系統(tǒng);主、備天線應(yīng)可進(jìn)行切換;
(二)天線與高功放距離不宜過長(zhǎng)，C 頻段和 Ku 頻段高功放系
統(tǒng)輸出口至主用天線饋源網(wǎng)絡(luò)端口間的饋線損耗應(yīng)分別不超過 2dB
和 3dB;天饋線系統(tǒng)應(yīng)能夠在高功放最大輸出功率狀態(tài)下持續(xù)正常工
作 2 小時(shí)以上;
(三)應(yīng)配置波導(dǎo)充氣機(jī)，并保持開啟有效狀態(tài);
(四)在可能出現(xiàn)冰雪天氣的地區(qū)，應(yīng)具備切實(shí)可行的除冰雪手
段;
(五)天線場(chǎng)區(qū)應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，天線應(yīng)可靠接地。
第九條 應(yīng)配置能獨(dú)立承擔(dān)上行播出任務(wù)的備份上行系統(tǒng)。
第十條 播出監(jiān)測(cè)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)信號(hào)進(jìn)行視音頻實(shí)時(shí)監(jiān)聽監(jiān)看，重要節(jié)點(diǎn)信
號(hào)包括：所有播出節(jié)目源信號(hào)、上行鏈路主要播出環(huán)節(jié)信號(hào)、本站節(jié)
目上行播出天線接收的信號(hào)及 3 米以下(含)小口徑天線接收的信號(hào)、
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
同轉(zhuǎn)發(fā)器電視節(jié)目的接收信號(hào);采用錄音、錄像或者記錄碼流等方式
對(duì)信號(hào)源、高功放輸出自環(huán)信號(hào)及上行播出天線接收的本站上行節(jié)目
信號(hào)質(zhì)量進(jìn)行記錄;
(二)應(yīng)配置對(duì)本轉(zhuǎn)發(fā)器接收信號(hào)頻譜的實(shí)時(shí)監(jiān)看、記錄設(shè)備;
(三)應(yīng)配置地球站網(wǎng)管系統(tǒng)，全面監(jiān)控播出系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)
備或運(yùn)行狀態(tài)異常聲/光告警、異態(tài)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等運(yùn)行監(jiān)控功能，并與
全國(guó)地球站運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接，提供相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù);
(四)各類監(jiān)測(cè)異態(tài)記錄信息應(yīng)保存一年以上。
第十一條
電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50174)的有
關(guān)規(guī)定;
(二)應(yīng)配置具備異態(tài)聲光報(bào)警功能的電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)
供配電系統(tǒng)中的主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并
對(duì)機(jī)房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十二條
機(jī)房溫度、濕度、防塵、靜電防護(hù)、接地、布線及
外部環(huán)境等應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50174)中關(guān)
于 A 級(jí)電子信息系統(tǒng)機(jī)房的有關(guān)規(guī)定。機(jī)房應(yīng)采取必要的防鼠、防蟲
等措施。
機(jī)房消防設(shè)施配置應(yīng)符合《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GY
5067)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條
機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》
(GB 50174)、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安
全防護(hù)級(jí)別》(GA 586)中的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)對(duì)設(shè)備機(jī)房、供配電機(jī)房、
天線場(chǎng)區(qū)等播出相關(guān)的重點(diǎn)部位設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。
第十四條
應(yīng)配置兩部以上具有錄音功能的業(yè)務(wù)專用外線電
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話;應(yīng)配置安全播出預(yù)警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度
機(jī)構(gòu)互聯(lián)的專用計(jì)算機(jī)終端和通訊設(shè)備。
第十五條
要求。
第十六條
應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配足備品備件，滿足應(yīng)急處置工作
應(yīng)配備運(yùn)行維護(hù)、故障處理所需的工具、材料及頻
譜儀、微波功率計(jì)、微波信號(hào)發(fā)生器、測(cè)試轉(zhuǎn)發(fā)器等必要的測(cè)試儀器
儀表。
第十七條
災(zāi)備與應(yīng)急播出系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候
特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施;
(二)應(yīng)具備災(zāi)備系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，正常上行
系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)上行時(shí)，應(yīng)能夠應(yīng)急傳輸重要節(jié)目。
第三章 運(yùn)維與技術(shù)管理
第十八條
衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出年度運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)滿
足：
(一)衛(wèi)星電視停播率≤3.6 秒/百小時(shí)，即地球站衛(wèi)星電視信
號(hào)傳輸可用度≥99.999%;
(二)衛(wèi)星廣播停播率≤3.6 秒/百小時(shí)，即地球站衛(wèi)星廣播信
號(hào)傳輸可用度≥99.999%。
第十九條
技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)符合廣播電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《衛(wèi)星
數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》(GY/T 146)和《衛(wèi)星廣播電視地球站維
護(hù)管理規(guī)程(C 頻段)》(GY/T 182)的相關(guān)要求。
第二十條
應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本
單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)運(yùn)維與技術(shù)管理制度。
(一)機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
等;
(二)值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要
求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等;
(三)安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、施工安全、消
防安全規(guī)定等;
(四)供配電管理制度應(yīng)包括供配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行
參數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)巡查規(guī)定等;
(五)事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級(jí)事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容
(事故原因、影響情況、處理過程等)、報(bào)告要求等;
(六)維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、
責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等;
(七)技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、分類明細(xì)、存
檔要求、出入庫(kù)管理規(guī)定、銷存時(shí)限規(guī)定等。
第二十一條 應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善各項(xiàng)運(yùn)維
工作流程和設(shè)備操作流程。
(一)運(yùn)維工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、業(yè)務(wù)調(diào)
度流程、檢修操作流程、播出事故處理及報(bào)告流程等;
(二)設(shè)備操作流程主要包括:信號(hào)切換操作流程、各類上行設(shè)
備操作流程、網(wǎng)管操作流程、天線操作流程、供配電設(shè)備操作流程等;
(三)各項(xiàng)操作應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按
調(diào)度單的要求執(zhí)行;運(yùn)維工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔;跨單位、
跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音
和文檔記錄。
第二十二條 運(yùn)行工作應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)載波應(yīng)保持連續(xù)發(fā)送，單一載波占用全轉(zhuǎn)發(fā)器時(shí)應(yīng)保證轉(zhuǎn)
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
發(fā)器工作在飽和狀態(tài)，多載波共用轉(zhuǎn)發(fā)器時(shí)應(yīng)保證轉(zhuǎn)發(fā)器工作在最小
輸出功率回退點(diǎn);
(二)應(yīng)使用大功率高功放和本站最高增益天線作為主用上行系
統(tǒng)，確保最強(qiáng)上行能力;
(三)主備高功放均應(yīng)接入自動(dòng)功率控制系統(tǒng)，并保持主備高功
放功率一致;除系統(tǒng)檢修、日凌、雨雪衰等特殊情況外，自動(dòng)功率提
升系統(tǒng)應(yīng)工作于自動(dòng)狀態(tài);
(四)播出中臨時(shí)需要進(jìn)行主備設(shè)備或播出系統(tǒng)切換時(shí)，應(yīng)提前
報(bào)總局批準(zhǔn)，應(yīng)急處置時(shí)可先操作后報(bào)告;
(五)對(duì)標(biāo)定上行功率等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)的調(diào)整操作，應(yīng)報(bào)總局批
準(zhǔn);
(六)地球站周邊應(yīng)保持良好的電磁環(huán)境，出現(xiàn)電磁干擾時(shí)，應(yīng)
及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門排查并協(xié)調(diào)解決。
第二十三條 維護(hù)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)參照《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程(C 頻段)》 GY/T
182)的相關(guān)要求，針對(duì)不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應(yīng)的周檢、月檢、
季檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施;
(二)應(yīng)將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護(hù)落實(shí)到部
門、班組、個(gè)人，做到界面清晰、責(zé)任明確，不漏檢、不重疊;
(三)應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界，并簽訂維護(hù)協(xié)
議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)
機(jī)制、聯(lián)絡(luò)電話等。
第二十四條 運(yùn)行維護(hù)所需的各種工具和器材應(yīng)妥善放置、專人
管理，定期檢查補(bǔ)充、定期標(biāo)校;備品備件應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，放置于
滿足器件存儲(chǔ)環(huán)境要求的指定位置，并定期檢測(cè)和維護(hù)。
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
第二十五條 代維管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)委托其他單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)安全
保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù);應(yīng)指
定專人對(duì)代維單位的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理;應(yīng)對(duì)代維
單位的操作進(jìn)行規(guī)范，在代維單位進(jìn)行維護(hù)操作時(shí)，應(yīng)安排內(nèi)部人員
監(jiān)護(hù);
(二)設(shè)備所在地單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障應(yīng)急處置等代
維任務(wù)，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù);應(yīng)嚴(yán)格
履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)向委托方反饋運(yùn)行維護(hù)情
況。
第二十六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)針對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)和本單位實(shí)際情況，制訂突發(fā)故障
應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括供配電故障應(yīng)急預(yù)案、播出重要
環(huán)節(jié)故障應(yīng)急預(yù)案、非法破壞事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及
其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)廣播影視行政部門備案;
(二)各相關(guān)部門和崗位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定具體的應(yīng)急處置流
程;
(三)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和流程，定期對(duì)相關(guān)人
員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。
第二十七條 重要保障期前應(yīng)做好以下工作：
(一)應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包含重要播出前的準(zhǔn)備、
重要播出中的保障措施以及突發(fā)故障和突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程等
內(nèi)容;
(二)應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測(cè)試工作，應(yīng)對(duì)備品備件、
應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查并及時(shí)補(bǔ)充;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
(三)應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、
系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位和部門為播出提供保障支持。
第二十八條 新建、遷建上行系統(tǒng)需要申請(qǐng)?jiān)嚥テ诘?，?yīng)提前 7
個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至廣電總局批準(zhǔn)。審批部門應(yīng)及時(shí)回復(fù)意見。批
準(zhǔn)試播的，應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第二十九條 臨時(shí)停傳管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)需要臨時(shí)停傳的，應(yīng)提前 5 個(gè)以上工作日逐級(jí)報(bào)至廣電總
局批準(zhǔn);
(二)申請(qǐng)臨時(shí)停傳前應(yīng)做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào);
(三)臨時(shí)停傳申請(qǐng)材料應(yīng)說明停傳原因、起止日期和時(shí)間、涉
及的上行業(yè)務(wù)、操作方案、應(yīng)急措施等;
(四)臨時(shí)停傳批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位應(yīng)通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣
播影視行政部門應(yīng)通知監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第三十條
運(yùn)行變更管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)節(jié)目碼流及參數(shù)變更，應(yīng)逐級(jí)報(bào)至廣電總局審批;批準(zhǔn)變
更的，審批部門應(yīng)同時(shí)將批復(fù)意見抄送監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)單
位應(yīng)在變更前通知相關(guān)播出單位;
(二)運(yùn)行變更后應(yīng)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過后方可投入運(yùn)行;應(yīng)及
時(shí)修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案。
第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建、遷建管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)擬承擔(dān)播出任務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)的新建、擴(kuò)建及遷建應(yīng)由省級(jí)
廣播影視行政部門報(bào)廣電總局審批;
(二)承擔(dān)播出任務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)的系統(tǒng)性改造，應(yīng)報(bào)省級(jí)廣播影
視行政部門審批，并報(bào)廣電總局備案;
(三)新建、擴(kuò)建、遷建或經(jīng)系統(tǒng)性改造的技術(shù)系統(tǒng)，應(yīng)在通過
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
審批單位驗(yàn)收后投入使用;
(四)系統(tǒng)擴(kuò)建或系統(tǒng)性改造完成后，應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)測(cè)試和調(diào)整，
及時(shí)修改相關(guān)技術(shù)資料，合理調(diào)整操作流程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和
演練。
第三十二條 施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)施工安排應(yīng)以減少對(duì)播出影響為原則，盡量安排在例行檢
修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停傳的，應(yīng)做好臨時(shí)停傳申請(qǐng)和操作通知等工
作;
(二)施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、
詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、施工可能對(duì)安全播出造成
的影響、應(yīng)急操作處理流程以及相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門
等;
(三)施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工
區(qū)域，放置警示牌;安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過程，發(fā)
生威脅安全播出的行為，立即予以制止;在播出機(jī)房?jī)?nèi)施工，應(yīng)與播
出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對(duì)播出設(shè)備的巡視;施工用電應(yīng)與播出用電
分離。
第三十三條 事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)安全播出事故的界定、分類、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播
影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本
單位的事故管理制度;
(三)對(duì)于重大事故應(yīng)成立調(diào)查組，對(duì)事故原因、處置過程進(jìn)行
調(diào)查，對(duì)處置方式、方法進(jìn)行分析，形成調(diào)查分析報(bào)告;
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
(四)根據(jù)重大事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時(shí)組織召
開案例分析會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
(五)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人予以處理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的播
出事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
第三十四條 報(bào)表管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標(biāo)、播出
運(yùn)行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)相應(yīng)報(bào)表;
(二)上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核;
(三)應(yīng)根據(jù)報(bào)表類型分類整理報(bào)表檔案。
第三十五條 技術(shù)資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)技術(shù)資料管理應(yīng)符合《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程
(C 頻段)》(GY/T 182)的有關(guān)規(guī)定;
(二)應(yīng)建立技術(shù)資料庫(kù)，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫(kù)。
資料庫(kù)應(yīng)包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)
備檔案、運(yùn)維檔案(含運(yùn)維工作記錄、系統(tǒng)操作記錄、運(yùn)行監(jiān)測(cè)記錄
等)、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資
料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等;應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)技
術(shù)資料及時(shí)更新整理;運(yùn)維檔案應(yīng)至少保存一年。
第三十六條 技術(shù)安全管理應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)
中關(guān)于技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺(tái)、站天線工作安全
規(guī)程》(GY 62)、《廣播電視中心和臺(tái)、站電氣工作安全規(guī)程》(GY 63)
等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)技術(shù)安全要求;
(二)應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定和細(xì)化相關(guān)的操
作流程和管理制度，強(qiáng)化廣播電視從業(yè)人員安全意識(shí)教育，落實(shí)安全
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
責(zé)任和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故;
(三)天線檢修維護(hù)時(shí)應(yīng)停止上行載波發(fā)射，防止有害電磁輻射。
第三十七條 應(yīng)建立安全播出檢查和考核制度，定期對(duì)技術(shù)系統(tǒng)
的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核。檢查和考核應(yīng)包含以下主要內(nèi)
容：
(一)系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)的配置及驗(yàn)收情況，評(píng)估技術(shù)系
統(tǒng)的可靠程度;
(二)系統(tǒng)指標(biāo)：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標(biāo)，評(píng)估技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)
等級(jí);
(三)規(guī)章制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的制定情況，評(píng)估規(guī)章制度
的完善和落實(shí)情況;
(四)預(yù)案流程：檢查應(yīng)急預(yù)案和操作流程的制定和演練情況，
考核值班人員的掌握程度，評(píng)估各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵操作流程的合理
性和可操作性;
(五)文件資料：檢查值班日志、運(yùn)行記錄、播出運(yùn)行文件、維
護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄、安全播出報(bào)表、安全播出事故調(diào)查分析報(bào)告、設(shè)
備器材檔案等資料，評(píng)估技術(shù)資料的管理水平。
第三十八條 應(yīng)對(duì)技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進(jìn)行安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，
對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)及時(shí)整改。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)針對(duì)本單位網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等與播出相關(guān)信
息系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，明確日常操作、
運(yùn)行維護(hù)中的信息安全要求;
(二)播出相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，封閉主機(jī)不必
要的外部數(shù)據(jù)接入端口，采取病毒防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)備份等安全
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
措施，并根據(jù)安全需求對(duì)病毒庫(kù)及操作系統(tǒng)等進(jìn)行更新和升級(jí)。
第四十條
值班維護(hù)崗位設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)應(yīng)設(shè)置值班長(zhǎng)、值班員等值班崗位，播出機(jī)房每班值班人
員應(yīng)不少于兩人;
(二)應(yīng)設(shè)置維護(hù)崗位，有條件的可設(shè)置專職維護(hù)組。
第四十一條 安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓(xùn)管理應(yīng)符合以下
規(guī)定：
(一)播出值班崗位和維護(hù)崗位人員應(yīng)通過政治審查，具有相關(guān)
專業(yè)學(xué)歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓(xùn)和考核;
(二)應(yīng)定期進(jìn)行安全播出教育，組織安全播出演練，并對(duì)技術(shù)
人員及與播出有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，對(duì)不合格人員應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗;
(三)應(yīng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和新技術(shù)培訓(xùn)，提高安全播出保障
能力;
(四)與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一納入
安全播出管理。
第四章 附則
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則下列用語含義：
(一)衛(wèi)星電視停播率，指衛(wèi)星電視節(jié)目上行停播總時(shí)長(zhǎng)與上行
總時(shí)長(zhǎng)的比值，單位：秒/百小時(shí)。公式：
衛(wèi)星電視停播率 =
上行停播總時(shí)長(zhǎng)(秒)
上行總時(shí)長(zhǎng)(百小時(shí))
=
∑節(jié)目套數(shù) ×載波中斷時(shí)長(zhǎng)(秒)+ ∑載波正常時(shí)出現(xiàn)中斷的各套電視節(jié)目累計(jì)停播時(shí)長(zhǎng)(秒)
事故次數(shù) 事故次數(shù)
節(jié)目套數(shù) × 播出天數(shù) × 0.24(百小時(shí))
其中，統(tǒng)計(jì)上行停播總時(shí)長(zhǎng)時(shí)，節(jié)目上游單位造成的停播不計(jì)，
本單位各環(huán)節(jié)事故(含外電中斷、外部干擾等外部原因引發(fā)的事故)
造成的停播均應(yīng)納入停播統(tǒng)計(jì);鑒于地球站應(yīng)保持載波 24 小時(shí)上行，
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《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
無論載波中斷時(shí)是否有節(jié)目播出，載波中斷時(shí)的停播時(shí)長(zhǎng)按照載波內(nèi)
節(jié)目總套數(shù)乘以載波中斷時(shí)長(zhǎng)計(jì)算;載波正常但有節(jié)目停播時(shí)，停播
時(shí)長(zhǎng)按照各套節(jié)目實(shí)際停播時(shí)長(zhǎng)的累計(jì)值計(jì)算。統(tǒng)計(jì)上行總時(shí)長(zhǎng)時(shí)，
每套節(jié)目的上行時(shí)長(zhǎng)按 24 小時(shí)/天計(jì)算;
(二)地球站衛(wèi)星電視信號(hào)傳輸可用度，指正常上行總時(shí)長(zhǎng)占節(jié)
目上行總時(shí)長(zhǎng)的百分比，單位：%。公式：
地球站衛(wèi)星電視信號(hào)傳輸可用度 =(1 −
上行停播總時(shí)長(zhǎng)(小時(shí))
上行總時(shí)長(zhǎng)(小時(shí))
(三)衛(wèi)星廣播停播率、地球站衛(wèi)星廣播信號(hào)傳輸可用度計(jì)算方
法參照衛(wèi)星電視停播率和地球站衛(wèi)星電視信號(hào)傳輸可用度的計(jì)算方
法;
(四)技術(shù)系統(tǒng)指地球站與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及
其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：信號(hào)源系統(tǒng)、上行系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)以及
相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施(含機(jī)房以及
機(jī)房?jī)?nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應(yīng)急照明等);
(五)本細(xì)則中“應(yīng)”表示必須達(dá)到相應(yīng)要求;“宜”表示建議
達(dá)到相應(yīng)要求;
(六)如無特殊說明，本細(xì)則中“以上”含本數(shù)。
第四十三條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實(shí)施細(xì)則：
《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50174)
《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)
級(jí)別》(GA 586)
《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GY 5067)
《衛(wèi)星數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》(GY/T 146)
《衛(wèi)星廣播電視地球站維護(hù)管理規(guī)程(C 頻段)》(GY/T 182)
《廣播電視中心和臺(tái)、站天線工作安全規(guī)程》(GY 62)
13 )× 100%
《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實(shí)施細(xì)則
《廣播電視中心和臺(tái)、站電氣工作安全規(guī)程》(GY 63)
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由廣電總局科技司負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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