
康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告
- 更新時間:2021-01-20 09:44:30
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自查報告范文
以下是為您推薦的《康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告第1篇
州中醫中藥產業發展專項行動計劃協調推進工作領導小組辦公室:
根據州中醫中藥產業發展專項行動計劃協調推進工作領導小組辦公室《關于報送中醫中藥產業發展專項行動計劃有關材料的函》,現就康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告如下:
一、中藥材產業發展現狀涉及中醫中藥產業行動計劃中相關工作主要做法和成效
康樂縣中藥材種植歷史悠久,栽培技術成熟,面積大,品質佳。2019年,全縣中藥材種植面積7.2萬畝,產值達2.1億元,主要品種有當歸、黨參、柴胡、羌活、牛蒡子、黃芪等。尤其是膜側當歸栽培,不論是種植規模,當歸品質,都具有一定的優勢和影響力,其種植面積占全州中藥材面積的80%,平均畝產值達2500元左右。
1.中藥材種植的種類及規模
我縣2019年栽培中藥材有當歸3.1萬畝、黃芪1.8萬畝、柴胡0.67萬畝、羌活0.49萬畝、防風0.36萬畝、牛蒡子0.21萬畝、款冬花0.18萬畝、其他中藥材0.34萬畝。總面積7.1萬畝,占全縣耕地面積的14%,其中貧困戶種植面積為6252畝,占中藥材總面積的8.8%。
(1)當歸:在我縣種植歷史悠久,是我縣第一大中藥材,主要分布在沿蓮麓、景古、五戶、草灘、上灣、八丹、鳴鹿、八松、白王一線的鄉鎮種植。所產當歸因歸頭大,品相好,深受省內外客商的歡迎,經撞皮加工后的歸頭成品暢銷廣州市場。我縣是膜側當歸種植的研發地,最早在景古鎮試驗成功,并在縣內外推廣種植。2019年全縣種植面積3.1萬畝,占中藥材種植面積的43.7%。其中貧困戶種植面積591畝。
(2)柴胡:在全縣均適宜種植,2000年引入我縣,采用夏田套種栽培方式,發展勢頭強勁,已躍居我縣第二大中藥材,個別年份種植面積一度超過當歸。2019年種植面積達0.67萬畝。占中藥材種植面積的9.4%,其中貧困戶種植面積為1774畝。
(3)牛蒡子:2000年開始引進種植,以夏田套種為主,全縣均適宜種植。近年來我縣藥農摸索出了全膜玉米秋末冬初套種牛蒡子,來年牛蒡子保苗并地膜二次利用種植蠶豆,第三年牛蒡子獨長收獲的復合種植模式,提高了種植產量和效益。2019年全縣種植0.21萬畝,占中藥材種植面積的3%,其中貧困戶種植面積為296畝。
(4)黃芪:自2000年引入蒙古黃芪后,逐漸大面積發展種植,全縣均適宜種植,以胭脂鎮晏家村較為集中。2019年全縣種植1.8萬畝,占中藥材種植面積的25.4%,其中貧困戶種植面積為887畝。
(5)款冬花:20世紀90年代開始馴化種植,種植地域主要在高寒陰濕區及中部川水地。2019年全縣種植0.18萬畝,占中藥材種植面積的2.5%,其中貧困戶種植面積為236畝。
(6)寬葉羌活:是我縣種植的特色中藥材,農業科技人員最早于2004年將寬葉羌活馴化成功并在縣內外推廣種植,分布區域與當歸相同。2019年全縣種植面積0.49萬畝,占中藥材種植面積的6.9%,其中貧困戶種植面積為。
(7)防風:2000年開始種植,用種子直播或者麥田套種,全縣各地均有種植。受近三年來價格低迷的影響,2019年僅種植0.36萬畝,占中藥材種植面積的5%,其中貧困戶種植面積為591畝。
(8)其它藥材:有黃芩、丹參、秦艽、木香、百合等,2019年種植面積0.34萬畝,占中藥材種植面積的3.4%,其中貧困戶種植面積為340畝。
2.中藥材產業服務狀況
全縣已初步形成以縣城農貿市場(柴胡及黨參苗交易)為中心,以當歸產區鄉(鎮)農貿集市(種苗銷售及野生藥材購銷)為輻射的市場雛形。縣內常年從事中藥材種植及其產品販運的營銷戶已達到300多戶,他們活躍于當地農貿市場與藥農之間,年交易中藥材2655噸。縣內中藥材販運加工戶普遍資金量小,購銷能力有限,且加工僅限于產地粗加工,如當歸分級削頭干制,黨參穿串、揉搓干制,黃芪揉搓干制分級等。全縣已有35個中藥材農民專業合作社,但限于資金、技術等問題,帶動能力不強。始建于2006年的甘肅義順蓮花山藥業公司,雖然開發出了中藥材葉面肥,暢銷隴中中藥材產區,開展了黨參育種和野生藥材紅景天馴化種植的研究,并開發出了當歸精深加工產品當歸醋,暢銷隴原,但僅加工當歸削制后的歸腿,加工能力有限。由于我縣市場建設滯后,產地粗加工受限,致使我縣大部分中藥材仍以原藥鮮藥外銷,中藥材加工增值環節薄弱。
在技術服務上,全縣已初步形成以縣農業技術推廣站為骨干、鄉鎮農技站為主體、科技示范戶及種藥大戶為基礎的中藥材栽培技術服務體系,農技人員著力開展中藥材規范化種植技術的研究及配方施肥、病蟲防治、栽培技術方面的示范推廣。一部分種藥大戶致力于當地野生藥材的馴化種植和中藥材栽培技術創新上,不但使自身提高了效益,而且為當地農戶探索出了可借鑒的創新技術。在中藥材收挖機械上,從農機具補貼目錄看出,我縣已引進購置了20多臺挖藥機,其中省上項目補貼6臺,農戶自行購置10多臺,在很大程度上減輕了黃芪等中藥材的收挖難度。這些都為我縣發展中藥材注入了活力。
二、重大帶動性工程進展情況
中藥材新型經營主體主要是農民專業合作社和家庭農場。全縣共有各類農民專業合作社766家,從事中藥材產、供、銷的有125家,青年農場主從事中藥材種植的 家。經過多次培訓和參加農產品展銷會,促使8家合作社和1戶家庭農場注冊了中藥材商標。省州級示范社中從事中藥材種植的有31家,占比為50%左右。
三、存在問題及意見建議
通過近幾年的不懈努力,我縣的中藥材產業得到了迅速發展,但是通過調研發現,中藥材產業發展仍然存在很多問題,主要表現為:
1.中藥材市場體系不健全,當歸等鮮藥交易弊病多
多年來,康樂縣沒有產地中藥材正規交易市場,所產當歸等藥材80%以上的未經加工,以鮮藥原藥外銷,通過個體商販販運到渭源、會川和岷縣的中藥材市場;18%的藥材經藥農或當地販運加工戶粗加工后(當歸分級削頭;黨參穿串、揉搓干制;黃芪揉搓、分級等)再銷售;除草灘鄉多樂村、五戶鄉朱家村等極個別村的種植販運戶對種植或販運的當歸進行切片、撞皮后銷售。另外,甘肅義順蓮花山藥業公司收購部分粗加工后的歸腿進行深加工。而絕大部分藥農將收挖后的當歸鮮藥帶土堆放,坐等收購商販前來上門收購,由收購商販直接或經粗加工后上市交易。由于鮮歸帶土較多,收購商販在當歸收購交易中多采取按藥材堆子大小憑經驗估計數量及總收購價的方法(俗稱“斷堆兒”)收購, 這種方法雖然省事,但對藥農的經濟效益增加了不確定因素。也有采用取樣折土稱重的收購方法(俗稱折母子),收購商販為了賺取更多的利潤,通常在樣本上做手腳,存在欺騙種植戶行為。長期以來形成的這種鮮藥交易習慣,導致藥農與收購商販在利益分配上有失公平,極大挫傷了藥農的生產積極性,嚴重阻礙了我縣中藥材產業的進一步發展。
2.當歸種苗質量極不穩定,早薹爛苗較為普遍
多年來,我縣栽培當歸成藥所需種苗全部依賴岷縣、漳縣、渭源、宕昌等地,當歸種苗起苗后被種苗商販販運到成藥栽培區銷售,由于種苗內在質量從外觀上無法識別,育苗戶憑良心育苗,販運戶靠信譽交易,藥農購種苗持撞運氣的態度,種苗銷售環節無質量維權追責機制,使種苗質量難以保證。特別是2015-2017年當歸苗行情持續看好,土把子苗(含土量≥70%)市場售價均達20元/公斤以上,受利益驅動,部分利欲熏心的育苗戶育劣質苗。一方面為了降低成本混用甚至全部用火藥籽(2年生早薹當歸上收獲的種子)育苗,另一方面為了增加產量違規早播,這就增加了早薹的風險。通常當歸成藥栽培田早薹率10-30%,但據調查,康樂縣2017年有1/3以上的當歸田早薹率高達70%以上,抽薹后的當歸根部木質化,失去藥用價值,不得不被拔除。當歸苗的冬貯有較為嚴格的要求,但近年來育苗戶和販運戶在種苗冬貯中為了省事,多數將裝在編織袋中的土把子種苗連同編織袋整袋埋貯,由于當歸苗的呼吸作用發熱易引起悶苗,將會加劇移栽后的爛苗。這樣,由于當歸種苗質量不能保證,迫使栽藥戶不得不用較大的栽植密度來保證最終的收獲株數,這無疑會增加種苗成本;同時也增加栽種勞力投入。據調查,2017年由于種苗個體大,加之土把子苗含土量大,價格高,大部分藥農用土把子苗50-100公斤/畝,僅種苗投入就高達1500-2500元/畝(而當歸的實際苗用量只有15-30公斤/畝)。盡管投資如此大,但2017年6月底,當地近1/4的當歸田因拔薹后嚴重缺苗而絕收破種,還有一半以上的當歸田因缺苗或局部嚴重缺苗而補種蔬菜。可見,外來當歸種苗質量實在令人擔憂。
3.病蟲害發生頻繁,缺乏簡便有效的防治措施
我縣中藥材總體遭鼢鼠危害嚴重,當歸病蟲害種類較多,根部病害主要有麻口病、根腐病、水爛病等,地下害蟲主要有蠐螬、地老虎、金針蟲和西園尾蚜等,葉部病蟲害主要有褐斑病和紅蜘蛛。2017年又出現了一種葉片發紫,根部維管束變褐的新發病害。當歸麻口病造成根頭表皮粗糙,內部組織呈海綿狀木質化,失去油性,質量和商品價值降低,目前當歸麻口病在康樂縣發病率一般在50%左右,嚴重的地塊達90%以上,常規防治中殺蟲殺菌劑土壤處理、并配合蘸種苗和灌根的措施,由于操作繁瑣,藥農難以全面接受。因此,當歸麻口病和地下害蟲的防治基本以化學防治為主,隨著高毒、高殘留農藥在中藥材上的禁用,目前尚無十分有效的高效低毒低殘留農藥能夠防治,致使近幾年當歸麻口病和地下害蟲發生呈加劇趨勢。當歸根腐病和水爛病在部分地塊發病嚴重,目前生產中也尚無有效防治措施。
4.耕作施肥不合理,規范化種植受影響
我縣當歸老產區由于輪作周期太短,種植年限長而出現土壤障礙,存在不宜繼續種植的問題,如胭脂鎮唐哈村在九十年代曾經是我縣遠近聞名的當歸村,近年來種植的當歸體小病雜,品質產量上不去,已不適宜種植,草灘鄉多樂村、五戶鄉朱家村也逐漸顯露出類似土壤障礙問題。這些問題的出現都是由于藥農不重視有機肥施用或缺乏有機肥,在中藥材種植上基本不施或少施有機肥,出現重化肥輕農家肥的不合理現象造成的,這種問題在柴胡種植上尤其突出;土壤缺乏農家肥,造成土壤板結僵硬,通氣性差,易爛根。還有部分藥農為了追求產量,過量施用化學肥料,且氮磷鉀比例失調,造成作物營養失衡,肥料利用率低下,污染了環境,如景古鎮當歸種植中部分藥農僅磷酸二銨畝用量達50—100公斤;另外部分藥農將未腐熟的有機肥直接上地利用,使土壤帶有大量病菌和蟲卵,造成病蟲害傳播。這與中藥材GAP種植(即良好的種植規范)不相符合。
5.品種混雜退化嚴重,良種化程度極低
我縣的中藥材種子種苗全部由農戶自發引種或馴化繁育,絕大部分仍采用原馴化來的中藥材復合群體種子,混雜退化嚴重,談不上優良品種,如蒙古黃芪雖然產量較高,但種子種苗中常常混有膜莢黃芪。近幾年,我省一些科研院所和企業也針對道地藥材良種化程度低的現狀選育出了一些優良品種,如岷歸系列、隴芪系列、渭黨系列、中柴系列等,但由于沒有項目支撐,引種試驗示范工作開展較少,優良品種在生產中所占比重低,未能在生產中全面推廣應用。
6.資金嚴重不足,產業化服務受限
我縣中藥材加工企業少,全縣共有20多個販運粗加工戶,主要從事產后清洗、撞皮、切片等加工和中藥材販運,并多以家庭作坊方式組織生產,加工場所簡陋,手段原始,工藝落后,加工數量少,難以滿足市場需求。絕大多數加工戶存在資金短缺,收購加工規模有限,缺少切片機和烘干機等加工機械,加工產品檔次低,數量少,誠信經營意識弱,產業鏈條短,加工增值能力弱。還有中藥材專業合作社也由于資金缺乏,經營管理模式不成熟,基礎設施不配套,藥材銷售及加工還是多以家庭作坊式為主運轉,經營規模小,帶動優勢不突出。
7.農戶市場信息閉塞,經營模式單一
我縣不少農戶市場信息閉塞,加之規范化生產、產地產品認證、信息服務等工作開展較少,大多數群眾只是跟風而動,行情好時一哄而上,造成滯銷降價,大面積帶來小效益,挫傷了群眾種植的積極性,同時也造成對資源的浪費,部分種植戶缺乏大市場、大流通的觀念,缺乏可持續發展觀念,種植的藥材達不到企業生產加工的標準,產供銷嚴重脫節。另外,我縣中藥材主要以當歸和柴胡為主,規模以上的中藥材種植較為單一,導致全縣中藥材產業抵御市場風險的能力較弱。
三、下一步打算
1.建立健全中藥材市場體系,規范管理機制
針對我縣缺乏中藥材產地交易市場的現狀,建議縣上拿出資金建立一處以當歸交易為主的中藥材產地交易市場,方便廣大農戶就近上市交易。制定規范的管理制度,嚴格按制度管理市場。扶持發展中藥材電商事業,完善電商基礎設施,通過電商與藥農簽訂中藥材標準化種植訂單的運作方式,把康樂中藥材產品推出去,樹立康樂中藥材品牌。
2.實行無公害防治 ,加強農產品質量安全監管
針對我縣中藥材病蟲害發生較多的問題,成立中藥材專題項目組,開展病蟲害無公害防治技術方面的試驗研究和示范推廣。同時加強對中藥材生產環節農業投入品的監管。堅決杜絕高毒高殘留農藥在中藥材上使用,切實保障中藥材生產質量安全,達到提質增效的目的。
3.推行合理耕作施肥技術,實行標準化生產
針對我縣當歸老產區存在的土壤障礙問題,引進土壤微生物改良制劑開展試驗示范推廣,提倡5年以上輪作種植,鑒于中藥材種植大戶土地有限,倒茬困難,縣上應給予資金扶持。在中藥材種植中,充分利用我縣畜牧業優勢,增施有機肥,推廣測土配方施肥技術,嚴格控制化肥使用量,實行標準化生產。
4.引進優良品種,建立種子種苗繁育基地
由農業部門成立課題組,負責引進適宜當地種植的中藥材優良品種,建立穩定的種子生產基地,并通過建立優良品種的種苗生產基地,提高我縣中藥材的良種率。突出抓好八丹、流川一線的黨參標準化育苗基地建設,對中藥材育苗戶給予資金扶持。同時,對藥材品種正本清源,大力推廣優良品種,堅決杜絕偽劣品種的種植。
5.加大扶持力度,實行產業化經營
縣上要加大資金投入力度,引進扶持中藥材深加工企業。在農業部門和企業全面推行GAP規范化種植的基礎上,重點針對種植、施肥、病蟲害防治、采收等關鍵環節制定出適宜我縣的生產規范強制性標準,通過企業與藥農以訂單種植的方式形成穩定的利益共同體,以強制性標準保障中藥材品質。政府職能部門應建立有效的約束機制,維護企業和藥農的各方利益,解決企業和藥農之間在履行合同上的矛盾,建成一種政府引導,企業推動,農戶生產的聯動式生產經營機制。通過精深加工,使企業創品牌,品牌連基地,基地帶農戶。扶持中藥材販運加工戶擴大購銷規模,引進加工設備和工藝,提升加工能力和產品檔次。扶持中藥材農民專業合作社,使其積極參與中藥材種子種苗繁育、標準化基地建設及地產中藥材的購銷加工服務。同時對自發購置挖藥機和中藥材加工機械的農戶給予農資補貼,通過多措并舉,延伸產業鏈條,提高產業附加值,實行產業化經營。
6.健全信息網絡,推行多元化種植
積極創造條件,培育和健全中藥材技術信息網絡,收集國內外的市場信息,為廣大藥農提供及時準確的技術與市場信息,正確引導藥農按照市場規律科學生產。動員訂單種植的藥農樹立誠信意識,嚴格按標準化生產的技術規范操作,切實種出符合標準的中藥材。同時倡導廣大藥農實行中藥材多元化種植,通過增加種植中藥材種類抵御市場風險。
康樂縣衛生健康局
2020年7月6日
康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告第2篇
國內中藥材市場上傳來部分中藥材品種漲價的消息。經調查發現,有的中藥材確實出現了價格浮動的情況,部分甚至出現暴漲。究其原因,除了原產地減產以及通關政策調整之外,還疑有人為因素。據國內中藥材信息門戶“中藥材天地網”顯示,而從8月份之后,白豆蔻的價格一路看漲,進入11月份突破百元大關,從去年底至今,白豆蔻的漲幅超過200%。隨著部分中藥材價格暴漲,未來中醫藥市場發展前景可觀。
據中國醫藥商業協會數據顯示,2018年,我國醫藥工業總產值達到32122億元,同比增長5.6%。
2011-2020年我國中醫藥大健康產業市場規模統計及增長情況
數據來源:中國醫藥商業協會
根據商務部發布數據顯示,近年來我國藥品流通行業中成藥類銷售總額呈逐漸上升的趨勢;2018年全國藥品銷售總額將達21524億元,同比增長7.5%。
2013-2018年全國藥品銷售總額統計及增長情況
數據來源:商務部
根據中國海關數據顯示,2019年10月中國中藥材及中式成藥出口數量及金額增長均呈增長的趨勢;10月出口數量達到11750噸,增長了22.6%,出口金額達到9.69百萬美元,增長了18.9%。
2019年1-10月中國中藥材及中式成藥出口數量及金額增長率情況
日期 | 出口數量(噸) | 出口金額(百萬美元) | 數量增長率(%) | 金額增長率(%) |
2019年1月 | 11926 | 102.86 | -18.9 | -7.6 |
2月 | 5871 | 58.40 | -19.4 | -6.5 |
3月 | 11404 | 105.42 | 18.1 | 33.1 |
4月 | 10855 | 99.44 | -15.8 | -6.0 |
5月 | 11000 | 93.21 | -2.1 | 2.1 |
6月 | 9863 | 95.32 | 3 | 2.4 |
7月 | 9567 | 90.85 | 6.2 | -1.2 |
8月 | 11524 | 100.57 | 21 | 32 |
9月 | 11243 | 93.51 | -0.1 | -5.7 |
10月 | 11750 | 9.69 | 22.6 | 18.9 |
根據中國醫藥商業協會數據顯示,安徽省中醫藥開發區總面積位居第一,達1682.12公頃;甘肅省中醫藥開發區總面積為1681.43公頃,位居第二;河南省排名第三,中醫藥開發區總面積為1243.63公頃。
隨著我國人均消費水平的提高、國家政策的大力支持和人民群眾對醫療保健意識不斷增強,我國中醫藥健康產業的市場規模增長速度加快;據國務院發布的《中國的中醫藥》白皮書,預測在2020年我國中醫藥健康產業將突破3萬億,年均復合增長率將持續維持在20%。由此可見,未來我國中藥行業具有強大的潛在發展空間。(WYD)
中國報告網是觀研天下集團旗下打造的業內資深行業分析報告、市場深度調研報告提供商與綜合行業信息門戶。《2021年中國中醫藥行業分析報告-市場現狀調查與發展規劃趨勢》涵蓋行業最新數據,市場熱點,政策規劃,競爭情報,市場前景預測,投資策略等內容。更輔以大量直觀的圖表幫助本行業企業準確把握行業發展態勢、市場商機動向、正確制定企業競爭戰略和投資策略。本報告依據國家統計局、海關總署和國家信息中心等渠道發布的權威數據,以及我中心對本行業的實地調研,結合了行業所處的環境,從理論到實踐、從宏觀到微觀等多個角度進行市場調研分析。
它是業內企業、相關投資公司及政府部門準確把握行業發展趨勢,洞悉行業競爭格局,規避經營和投資風險,制定正確競爭和投資戰略決策的重要決策依據之一。本報告是全面了解行業以及對本行業進行投資不可或缺的重要工具。觀研天下是國內知名的行業信息咨詢機構,擁有資深的專家團隊,多年來已經為上萬家企業單位、咨詢機構、金融機構、行業協會、個人投資者等提供了專業的行業分析報告,客戶涵蓋了華為、中國石油、中國電信、中國建筑、惠普、迪士尼等國內外行業領先企業,并得到了客戶的廣泛認可。
本研究報告數據主要采用國家統計數據,海關總署,問卷調查數據,商務部采集數據等數據庫。其中宏觀經濟數據主要來自國家統計局,部分行業統計數據主要來自國家統計局及市場調研數據,企業數據主要來自于國家統計局規模企業統計數據庫及證券交易所等,價格數據主要來自于各類市場監測數據庫。本研究報告采用的行業分析方法包括波特五力模型分析法、SWOT分析法、PEST分析法,對行業進行全面的內外部環境分析,同時通過資深分析師對目前國家經濟形勢的走勢以及市場發展趨勢和當前行業熱點分析,預測行業未來的發展方向、新興熱點、市場空間、技術趨勢以及未來發展戰略等。
康樂縣中醫中藥產業發展上半年度分析報告第3篇
2009年1~11月,我國中藥制造業累計實現產品銷售收入2129.69億元,同比增長23.42%,增速比上年同期上升了0.15個百分點。11月末,我國中藥制造業資產總計為2550.48億元,同比增長13.30%,增速比上年同期上升了4.53個百分點;企業數為2193個,比上年同期增加了174個;從業人員年均人數為45.06萬人,比上年同期增加了4.76萬人。
2009年1~11月,我國中藥制造業累計工業銷售產值為2221.66億元,同比增長23.61%,增速比上年同期下降了2.13個百分點。11月末,產成品資金占用為165.10億元,同比增長12.06%,增速比上年同期下降了0.05個百分點。其中:中藥飲片加工業、中成藥制造業累計工業銷售產值分別為454.71、1766.95億元,占行業比重分別為20.47%、79.53%;累計工業銷售產值同比增長分別為28.83%、22.33%,比行業平均水平分別高5.22、低1.28個百分點。
與去年同期相比,我國中藥制藥業成本費用略有增加。2009年1~11月,中藥制造業累計成本費用總額為1897.67億元,比上年同期增加了333.30億元。
2009年1~11月,我國中藥制造業累計利潤總額為210.24億元,比上年同期增加了44.97億元;虧損企業累計虧損額為7.96億元,同比增長-14.73%,增速比上年同期下降了24.19個百分點。11月末,我國中藥制造業虧損面為18.33%,比上年同期減少了3.51個百分點;虧損深度為3.78%,比上年同期減少了2.06個百分點。其中:中藥飲片加工業、中成藥制造業累計利潤總額分別為29.23、181.01億元,占行業比重分別為13.90%、86.10%。
近年來,我國中藥產業保持快速發展,特別是隨著我國推動中藥現代化工作的進展,中藥產業工業總產值一直以高于醫藥行業平均水平的速度在增長。2009年4季度,國家發展改革委與國家中醫藥管理局決定組織實施現代中藥高技術產業發展專項,再次強調了國家對中藥產業的扶持和促進。此外,中醫藥管局也出臺了進一步做好農村中醫藥工作的相關方案和準則。