新型城鎮化工作座談會發言材料
- 更新時間：2021-04-03 15:56:14
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發言稿
以下是為您推薦的《新型城鎮化工作座談會發言材料》，希望能對您的工作、學習、生活有幫助，歡迎閱讀參考！
新型城鎮化工作座談會發言材料第1篇
尊敬各位領導：
大家下午好！根據這次調研會議的主題，結合平時鄉鎮工作中的思考和感悟，我就中心城鎮建設、房屋土地征收、拆違控違三個方面談幾點看法，有不當之處請各位領導批評指正。
目前，人民群眾對新型城鎮化建設的關注度越來越高，愿望越來越迫切，城市建設面對的問題日益增多，土地資源供需矛盾越來越突出，違法用地現象越來越嚴重，這些都迫使我們必須去深思、去解決。做好新型城鎮化建設，要打好“品位提升、市容整治、控違拆違”三場攻堅戰。
一是“品位提升”攻堅戰。一個有鮮明特色的城市，不僅能讓生活在城市的市民感到驕傲，也能給外地游人留下深刻的記憶。但目前很多城市缺乏特色，“千城一面”，城市設計品味不高，建筑缺少精品點綴，不注重延續歷史文脈，這樣的城市即使高樓林立，也難以讓人記住，難以形成強勁的競爭力。就我們興國來說，紅色文化資源特別豐富，山水資源、人文資源也都比較豐富，應當說具備建設獨具特色和魅力城市的潛質，要在“特”字和“精”字上做好文章。一是“特”，在中心城區建設和中心鎮建設中，要特別特出紅色文化這一資源，在城市規劃、設計、建設、管理中要融入紅色文化因素，打造獨特的紅色品牌。再如，拿我們江背鎮來講，江背的茶文化和小吃很有名氣，在我們規劃圩鎮建設的時候，就要突出茶點小吃這一特色，規劃時就要考慮和融入這一特色，打造茶館特色品牌圩鎮。二是“精”，就是要精益求精、多出精品，特別是要加強城市標志性建筑的打造，努力打造建筑精品，彰顯興國將軍縣特色，提升城市品位。
二是“市容整治”攻堅戰。城市工作“三分建，七分管”，抓好建設是基礎，搞好管理是關鍵。要全面開展中心城區、鄉鎮圩鎮容貌集中整治，全力提高城市管理水平。要通過加強農貿市場管理，合理設置農貿市場和攤位布局，合理引導夜市攤點、馬路市場，實現集中連片規范經營，著力解決城市“臟、亂、差”等突出問題。重點抓好環境衛生、占道經營、店招廣告、車輛停放、遮陽篷、建筑垃圾等方面的突出問題。要嚴格依法行政，提高城市管理水平，健全城市管理長效機制，提高城市管理效能，著力提高全社會參與城市管理的積極性。
三是“控違拆違”攻堅戰。遏制和查處違法建設是當前一個工作重點，是一項長期而艱巨的工作任務，事關城鎮規劃建設的全局和糧食與耕地的安全。一方面，我們要加大巡查管理，集中力量，強勢嚴管，堅決打擊違法建設歪風，通過加大日常巡查，把違法建設問題解決在萌芽狀態；另一方面，要切實考慮群眾合理需求，主動作為，合理規劃，每年定量劃出地塊安置有建房需要的群眾；同時，積極引導農民建設農民公寓，鼓勵農民以組為單位建設農民公寓，既可以提高建筑品位，又能節約土地60%以上。要嚴格控制“城中村”就地新建和改造住房，引導農戶退城進郊，到城郊規劃新村建房，既可以緩解“城中村”管理難題，又能空出中心城區土地用于城市建設。
新型城鎮化工作座談會發言材料第2篇
今天省政府召開全省加快推進新型城鎮化工作會議，對2013年加快推進新型城鎮化工作進行安排部署，我們要按照這次會議精神和省政府印發的《關于2013年加快推進新型城鎮化的意見》及重點工作實施方案的要求，切實抓好以下六項工作。
一、加快城市新區建設，積極拓展城市發展空間
新區建設是拓展城市發展空間的主要途徑。要把加快城市新區建設作為重要抓手，通過增強新區承載人口和吸納產業的能力，提升城市綜合承載能力，促進城市加快發展。
一要科學規劃城市新區。堅持集約、綠色、低碳的先進理念，高標準、高水平地加快新區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及市政基礎設施等專項規劃編制。要針對我省人多地少的省情，積極探索“城市上山”、“產業園區上山”和充分開發利用地下空間的城市發展新途徑，高效利用土地等資源，注重城市自然山水保護利用和生態綠地系統建設。
二要堅持先地下后地上建設的原則。嚴格新區項目建設次序，優先安排供水排水、供電供氣和廣電通訊等設施及地下配套管網管線的建設，積極推進綜合管廊管溝建設試點。新區要嚴格實行雨污分流，建設完善的雨、污分流排水系統。地下管網工程要爭取一次規劃到位、一次開挖埋設完成。
三要加快新區項目建設。積極采取多種渠道籌措新區建設資金，加快新區具有基礎性、支撐性作用的重要市政基礎設施項目建設。省新區建設專項補助資金項目必須在6月30日前開工，到年底形成60%以上實物工作量。今年，全省要完成新增建成區面積150平方公里。
二、推進城市舊城更新改造，改善居住環境提升城市形象
在加快新區建設的同時，要把舊城更新改造作為重要的民生工程來加快推進。
一要樹立改造新思路。舊城改造的主要目的是改善困難群眾居住條件，降低過高的人口密度。這些年來，我們所習慣的舊城改造方式雖然改善了居民的居住條件，但也帶來了一系列的問題，比如人口密度進一步加大，交通堵塞更加嚴重，居住環境質量進一步下降，市政公用設施不堪重負，因高強度開發帶來一系列社會矛盾加劇。因此，必須要更新觀念，創新思路，因地制宜，采取改擴建、綜合整治、原規模拆除新建等多種方式進行舊城更新改造。在舊城更新改造中，始終要堅持以人為本，通過舊城改造降低人口密度，改善交通條件，增加綠地空間，提高城市品質。
二要重視歷史文化保護。這些年，一些地方在舊城改造中盲目大拆大建，歷史文化建筑、優秀近現代建筑不同程度破壞，有些地方破壞程度還比較嚴重。因此，在舊城更新改造中，要高度重視歷史文化保護，建立保護名錄，凡列入名錄的建筑要嚴格保護，不得隨意拆除；要嚴格按照歷史文化名城名鎮保護條例加大保護力度，保護城市的傳統格局、歷史街區、建筑庭院、古樹名木等歷史文化遺存，弘揚傳統文化和地域文化特色，提升文化內涵。
三要鼓勵支持居民自主更新改造。要借鑒國內外舊城更新改造的先進理念和成功做法，堅持以人為本，充分尊重群眾的意愿，積極支持居民自主更新改造。各地要積極研究財政、稅收、土地、金融支持政策，加大推進力度。今年有舊城更新改造任務的市州至少要確定1個項目，采取居民自主更新改造的方式實施。
三、加快小城鎮建設，引導農業人口就地就近城鎮化
加快小城鎮發展對于推進我省新型城鎮化具有重要的戰略意義，有利于農民就地就近低成本城鎮化，同時農民也更容易融入城鎮生活。要通過開展“百鎮建設試點行動”，帶動全省小城鎮加快發展。
一要因地制宜，突出重點。根據小城鎮不同的發展目標和定位，發揮比較優勢。工業鎮要著重提高對工業園區的支撐和服務配套能力建設；商貿鎮要著重加強商業街區、集貿市場和倉儲物流設施建設；旅游鎮要著重塑造文化風貌特色，完善提升服務接待能力建設。
二要關注民生，解決突出問題。試點鎮要實行雨污分流，著力抓好污水處理設施及配套管網建設，要按照“村收集、鎮清運、縣處理”的原則，做好垃圾收集和清運等設施建設，深入推進環境綜合治理，切實改變小城鎮環境“臟、亂、差”的突出問題。
三要加強管理，提升水平。目前小城鎮建設普偏存在規劃水平不高、建設標準偏低、建設質量差等問題。針對小城鎮建設存在的問題，試點鎮要提高規劃編制質量，加快總體規劃修編工作，今年上半年要全面完成控制性詳細規劃編制，并嚴格實施規劃；要加大對小城鎮建設的監督管理力度，鎮區房屋建筑必須要由具有相應資質的單位設計、施工，增強抗震設防能力，提高建設質量；要把鎮區的危舊房改造納入城市棚戶區改造規劃，給予政策和資金支持。各地要摸清情況，制定方案，分步實施，加快推進。
四、啟動農民工住房保障行動，改善農民工居住條件
一要高度重視農民工住房問題。當前，農民工進城的最大難題是住房問題，政府有責任提供幫助。將農民工的住房問題納入城鎮住房保障體系，是推進城鎮化的重要制度安排。各地要按照這一要求，切實履行解決農民工住房困難的職責，將農民工住房保障作為一項長期性、制度性的工作來抓。
二要確保完成今年農民工住房保障任務。今年全省30%的公共租賃住房要向農民工定向提供，各地要按照下達的目標任務抓好落實。5月底前鎖定具體房源，制定和公布農民工住房保障準入辦法，及時接受農民工申報并按程序審核。各地房源、準入辦法、入住情況要按住房保障信息公開制度的規定向社會公示公開，并報住房城鄉建設廳。
三要加大建設力度提供更多房源。要加大政府直接投資建設公共租賃住房的力度，認真落實省政府規定的商品住房按5%的比例配建公共租賃住房的規定，鼓勵引導企業和社會資本參與公共租賃住房建設。支持開發區、工業園區和勞動密集型企業建設集體宿舍類公共租賃住房，為農民工提供住房。
五、大力發展建筑業，為農民工提供更多就業崗位
建筑業是我省的傳統優勢產業，建筑業增加值占全省GDP比重連續多年保持在7%以上，建筑業從業人員已突破500萬人，吸納了大量農村轉移人口，為農民工提供就業崗位作出了重要貢獻。加快推進新型城鎮化，為建筑業的持續發展提供了歷史機遇，建筑業的持續發展也將為農村人口轉移和增加就業崗位發揮重大作用。今年，全省建筑業企業要新增就業崗位25萬個,各地要層層分解落實，進一步加大對建筑業企業的支持力度，大力發展建筑勞務企業，加強勞務基地建設，組織成建制的勞務輸出，為農村轉移人口提供更多就業崗位。
六、加強公共服務設施建設，推進基本公共服務均等化
進一步加強科技、教育、醫療衛生、文化體育、社會福利等公共服務設施建設，推動社會服務資源向基層和社區延伸。合理布局教育、醫療、文化等城市公共服務設施，建立健全城鎮就業服務、醫療衛生、社會保障、公共安全等公共服務體系。要構建有利于人口遷徙的可轉移接續的社會保障體系，實現城鄉居民在勞動就業、基礎教育、公共衛生、社會養老、住房保障等方面的權益共享。
各級住房城鄉建設部門要強化責任意識、增強使命感和緊迫感，要勇于擔當、不辱使命、不負重托，履行好牽頭部門職責，為當地黨委政府當好參謀，與相關部門形成工作合力，全面完成今年的各項目標任務。
新型城鎮化工作座談會發言材料第3篇
同志們：
根據會議安排，我就推進全鎮新型城鎮化工作，講幾點意見。
一、明確新型城鎮化工作的思路和目標
新型城鎮化是我國發展的一個大戰略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。城鎮化進程蘊含著加快發展的內生動力、擴大內需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇，探索走出一條符合山區實際的新型城鎮化道路，成為我們皇華當前和今后一段時期的重要任務。
近年來，全鎮上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，按照全域統籌、城鄉一體的思路，深入實施社區化發展戰略，全鎮新型城鎮化建設取得長足進步。主要表現在四個方面：一是發展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮總體規劃修編，逐步確立了以鎮駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態小鎮為支撐，其它農村社區為補充的梯次發展格局。鎮駐地初步形成了東部生態休閑區，西部產業集聚區，中部行政服務區，南部商貿文教區，北部養老居住區功能分區。鎮區發展空間逐漸拉開，面積達到3.05平方公里，駐地人口達到1.5萬人。二是發展基礎有效夯實。今年1—8月份，全鎮24家規模以上工業企業完成工業總產值57.78 億元，銷售收入57.3億元，實現利稅5.27億元，分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個，完成投資25.8億元，同比增長18.6%。三次產業比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元，同比增長2.5%，實現公共財政預算收入1288.28萬元，同比增長2.3%?？傮w看，今年以來經濟運行基本面較好。三是發展統籌取得突破。將庫區移民搬遷安置、增減掛鉤項目與新型城鎮化發展結合起來，規劃建設桃源居聚合區、壽塔聚合區等安置區8處20.5萬平方米，可安置2100戶，7400人。“鄉村教育示范區”建設深入推進，7所中小學完成標準化驗收，柏戈莊、郝戈莊標準化學?；就旯?，城鄉義務教育初步實現均衡發展。農村集中供水實現村村通，全鎮180公里路網實現互聯互通，城鄉環衛一體化市場化運作深入推進，鎮區實現污水集中處理。四是發展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環保行動，對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態治理;大力開展造林綠化，全鎮林木覆蓋率達到52%;建設了倒漾河生態濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮駐地高端房地產組團開發項目完成建筑面積2.6萬平方米，城鎮宜居、宜游、宜業的吸引力進一步增強。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我鎮城鎮化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問題。
一個基本鎮情--城鎮化水平低的問題。無論是以戶籍人口數為依據，還是以常住人口數為標準，我鎮都是一個農業人口占大多數的城鎮。20xx年，全鎮城鎮化率僅為27.3%，低于全國平均水平15個百分點，低于全市26個百分點，城鎮化率低，城鎮輻射承載功能不足，活力不夠。
一個“洼地”困境--政策扶持少的問題。皇華作為山區鄉鎮及水源地保護區，在全市“三區兩帶多園”發展戰略中屬于限制開發區。在金融、土地、項目傾斜、生態補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個相對滯后--城鎮規劃、產業發展滯后問題。新一輪城鎮總體規劃修編工作尚未完成，生態小鎮、新型農村社區尚未開展詳細規劃，生態環境保護、環衛設施等專項規劃也未修編。規劃引領作用沒有充分發揮，城鎮發展與兄弟鄉鎮同質化，沒有凸顯地域特色。產業發展先天不足。三次產業結構不合理，總體產值低，這也直接導致城鎮居民消費和購買力低。工業經濟發展的空間有限，主導能力弱，面臨轉型升級的壓力;農業產業受地理條件的制約，現代化、規模化、集約化水平低;服務業單純依靠房地產業“單兵突進”，關聯度高、拉動性強的旅游產業層次低，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設不夠。
三個突出制約--城鎮發展空間、建設資金、生態環境制約問題。發展空間方面。皇華90%以上土地為山地丘陵，近年來國家對土地審批又嚴格控制，通過土地流轉或拆遷安置增加城鎮化發展空間的難度很大。目前，全鎮城鎮用地規?；具_到上一輪城鎮總體規劃安排，鎮區可利用土地少與城鎮化發展需求大之間的矛盾比較突出。建設資金方面。城鎮化建設財政資金缺口大，金融機構對新型城鎮化建設的信貸支持力度不夠，城鎮開發融資困難。生態環境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮區一直在水源地二級保護區內順水沿河發展，鎮區東側緊靠青墩水庫，西側為鎮西工業園，受環保政策及產業布局影響，鎮區公共服務機構、基礎設施、商貿居住區局限于濱河西路與龍華街狹長區域，生態環境承載力將是皇華未來城鎮發展的一個重大挑戰。對這些問題，我們要創新思路舉措，認真研究解決。
去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮化工作會議，層層安排部署，將城鎮化工作擺上了經濟社會發展的重要戰略位置,為我們推進新型城鎮化建設提供了行動指南。下步，全鎮城鎮化工作總的思路是：以黨的和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮化工作會議精神，以“人的城鎮化”為核心，堅持全域統籌、城鄉融合、四化同步、五位一體，進一步優化“一心二點一軸三片區”城鎮空間布局，著力增加農民收入，著力提高城鎮化質量，深入探索以社區化發展促進農民就地城鎮化的路子，推進新型城鎮化向更高質量、更高品位發展，將皇華建設成為“生態文明的現代化城鎮、文化旅游名鎮”。到2015年，全鎮城鎮化率達到35%。到2020年，全鎮總人口達到59000人，鎮區約22000人，壽塔、郝戈莊兩處生態小鎮約10000人，城鎮化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元，三次產業比例調整到15:40:45;農民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%，林木覆蓋率達到60%。
二、突出工作重點，扎實推進新型城鎮化健康發展
(一)突出規劃引領，優化發展格局。1、健全規劃體系。年內編制完成城鎮總體規劃，形成“一心二點一軸三片區”發展格局。開展生態小鎮詳細規劃，完善鎮域規劃體系。在總體規劃編制框架下，編制生態環境保護、綠化景觀系統、供水供熱供電燃氣工程、環衛設施等專項規劃，編制完善控制性詳細規劃。2、優化城鎮空間布局。著力提升鎮區輻射帶動功能，鎮駐地實施東控西延北進南跨戰略，規劃東至袁家我樂村東，西至程子村西，南達中心校南側，北抵中小企業創業服務基地，面積拓展至10平方公里。增強生態小鎮支撐功能，輻射帶動周邊。深入推進農村新型社區發展，加快聚合區建設，完善道路、供排水、燃氣等設施配套建設，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮特色。將白墻黛瓦、藍瓦灰墻定為城鎮基準色，建筑規劃設計上采用多層為主、小高層為輔，錯落有致的規劃布局，實現山水城和諧相融。
(二)轉變產業發展思路，通過產業轉型推動城鎮化健康發展。1、打造文化旅游引導的新型城鎮化建設模式。以文化旅游產業推動現代服務業做大做強，實現“消費聚集、產業發展、生態提升、配套優化、土地升值、地產回報”，帶動區域經濟社會綜合發展。打造歷史文化景觀鎮，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內涵，建園、建館、建基地，充分展現名人、名址文化對當代的影響和啟迪，帶動全鎮特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業文化、學校文化、社區文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目，推進駐地聚合區和養老地產開發，形成餐飲、住宿、游樂、購物消費經濟鏈及相關產業集聚，不斷增加就業需求，吸納城鎮人口。2、加快現代農業建設。繼續壯大農民專業合作社，加快發展家庭農場、農業園區，積極探索城鎮工商資本參與現代農業經營，將農民從土地中解放出來，增加農業轉移人口進鎮區數量。培育苗木主導產業，加強對苗木龍頭企業的鼓勵扶持，培育一批行業水平高、經濟效益好、帶動能力強的企業。突出“合作社+家庭農場(農戶)”、“社區+龍頭企業+合作社+家庭農場(農戶)”、社會工商資本建設苗木園區三種經營模式，推動苗木產業由分散經營向產業化模式轉變。以園區、基地為輻射點，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產業。抓住全鎮1萬畝農村集體機動地承包經營權到期的時機，加強土地流轉和種植引導，利用五年時間，建設100畝以上苗木園區30個，苗木面積拓展至1.2萬畝，苗木產業直接銷售產值達到1億元，建成我市南部苗木產業走廊。3、推動工業內涵式發展。穩步推進中小企業創業服務基地、鎮西工業園、華起全民創業園在建項目，逐步淘汰落后產能。提高招商入駐門檻，高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉型升級。引導水源地一級保護區內項目退城進園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設技術創新研發平臺，加快產業轉型升級。
(三)推進生態環境保護和基礎設施配套，提升城鎮綜合承載能力。1、打牢生態基礎。突出抓好造林綠化和水生態環境保護工作。深入開展造林綠化工程，不斷推進生態綠化工作，構建市區生態屏障。配合做好省級水生態文明城市創建工作，對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態治理。開展養殖小區標準化建設，將鎮駐地6處養殖小區全部停產、轉產或搬遷。2、抓好基礎設施建設。提高山水皇華百里自駕游南段路網通達度，抓好鎮域內道路修補、路面硬化拓寬，推進互聯互通。推進皇華110KV變電站改造。加快建設市南污水處理工程二期建設項目，圍繞壽塔和郝戈莊生態小鎮，重點建設壽塔污水泵站，鋪設排污管網，實現生態小鎮污水集中處理。深入推進城鄉環衛一體化市場化運作，建立長效監督管理機制。3、突出品位建設。啟動鎮駐地12片區拆遷工作，改善居民居住條件，儲備城鎮建設用地。規劃建設倒漾河九宮格生態濕地公園、松島生態文化會館、旅游度假村等生態文化旅游項目。著力開展文明村鎮、文明鄉村創建活動，制定社區村規民約，積極推進居民觀念轉變，切實提高城鎮居民文明素質。
(四)全面加強城鎮建設。1、加快鎮駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規劃、六個體系”(建設一個市民廣場中心, 編制社區布局規劃、產業發展規劃、基礎設施規劃、生態景觀規劃，建立社會保障體系、社區公共服務體系、市政管理體系、金融服務體系、農村產權交易服務體系、治安管理體系)的建設標準，有序改造提升鎮駐地，延續歷史文脈，融入現代元素，完善基礎設施和公共服務，增強吸納承載能力，加快建設富有地域特色、功能比較齊全的現代化美麗城鎮。2、深化農村新型社區建設。進一步加大多元化投入力度，完善社區服務設施，提升社區服務功能，打造便民為民的優質平臺。根據區位、產業服務水平，對壽塔、郝戈莊社區加大政策支持和投入力度，合理確定建設模式，增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，培育功能完備、產業完善、環境優美的新型生態小鎮。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本，突出鎮駐地中心社區和重點社區，加快聚合區建設，完善基礎設施，配套建設產業園區、社區衛生、幼兒園及小學、健康養老、治安警務等公共服務設施，吸引群眾搬遷聚合。
三、切實強化新型城鎮化建設保障
(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務，對新型城鎮化工作實行臺賬管理，細化階段目標，扣緊時間節點，抓緊向前推進，確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識，只要是自己職責范圍內的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因為標準要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法，引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮化集中。創新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與，進一步開放投資市場，降低準入門檻，吸引各類資本進入城鎮建設與開發領域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農資金、低息貼息貸款、轉移支付等，加快公共基礎設施和公共服務項目建設。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業發展和城鎮化建設。完善土地節約集約利用政策，加大對存量建設用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊伍建設。積極引進高新技術人才，大力培養產業工人、新型農民，為新型城鎮化發展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創新。體制機制創新是城鎮化發展的活力之源。當前，傳統的城鄉分割的產權制度、戶籍制度、生產方式和生活方式，仍是阻礙城鎮化發展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革，創新流動人口服務管理體制機制，使城鎮常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農村產權制度改革，年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動耕地所有權、承包權、經營權“三權分離”。要著力推動“三換三集中”，尊重農民意愿，區別不同情況，以宅基地流轉置換為核心，整體推動農民土地承包經營權流轉和集體資產股份制改造，探索實施農民宅基地換住房、承包地換股權、權益換保障，促進農村轉移人口就地就近城鎮化。
(四)切實轉變干部作風。當前全鎮干部作風總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責范圍內事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯系社區作風建設。各社區、部門要把作風建設擺到更加突出的位置，在新型城鎮化建設、重點項目落實、深入基層服務群眾等方面，主要負責同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩安逸的“太平官”。要教育引導黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發有為、敢于擔當的精神狀態，促進服務效能持續提升，打造紀律嚴明、勤政為民、作風優良的黨員干部隊伍，為新型城鎮化建設各項任務落實提供堅實保障。