
精準扶貧產業扶持座談會發言稿
- 更新時間:2021-04-03 15:58:07
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發言稿
以下是為您推薦的《精準扶貧產業扶持座談會發言稿》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!
精準扶貧產業扶持座談會發言稿第1篇
尊敬的各位領導:
大家晚上好。根據會議議題,我就發展席草產業,促進貧困戶脫貧致富方面向各位領導做個簡要匯報。
席草是我們XX的傳統優勢產業,XX素有草席之鄉的美譽。今年我鎮席草種植總面積有2000畝左右,在冊的742戶貧困戶中種植席草面積達100畝左右。通過摸底調查,今年十一月份有意愿種植席草的貧困戶有33戶,摸底面積232畝。
一、席草效益分析
一畝席草種苗需150元左右(自己留種成本更低),每年11底12月初播種,6月底7月初收割,收割周期持續20天左右(1畝席草2個勞動力包收割包曬10天左右,收割完的席草天氣好2天左右可以曬干),生長期間肥料和人工除草成本接近300元左右,每畝總計成本150+300=450元,收割后畝產濕草6000斤,均價0.5元/斤,濕草畝毛產值3000元,凈產值2550元;畝產干草1800斤左右,均價2.5元/斤,畝毛產值4500,凈產值4050元。
二、制約我鎮席草產業發展的因素
1、缺少政策扶持。現有席草產業的發展都是以零散自愿種植的農戶為單位進行發展。缺乏有力的幫扶措施,導致農戶種植積極性不太高,種植管理不能統一,因此無法形成連片大規模種植的大氣候,種植積極性還有很大提升空間。
2、缺少相關的配套設施。現在的席草收割后因缺少烘干設備基本靠自然晾干,既耗時又不能避免惡劣的天氣的影響,如逢陰天及雨水天氣,很容易導致席草的成色不好和腐爛,嚴重影響著我席草產業的經濟效益。
3、深加工水平低下。因缺少先進的編制機械和草席加工廠,我鎮席草獲益的途徑主要是以賣濕草和干草為主,無法進一步深加工成草席及其他技術含量更高的成品。屬粗放型產業,僅僅處于提供原材料的層面,科技含量低,附加值低。
4、品種低劣、管理粗放。現席草因種苗的繁育培植缺乏選育繁育,都是沿襲傳統的育種方法,缺乏更加優良的種苗,導致草淺、品質差、產量低,在一定程度上影響了席草種植的效益。在生長期的管理上也缺乏更加科學的管理,沒有繼續研究和引進如何增加產量的種管技術。與寧波一帶先進優良品種和先進的種植技術還有很大差距。
三、建議與措施
1、建議縣級層面出臺幫扶政策。對種植席草貧困農戶實行補助,每年補償勞力補助300元/畝,年補償肥料、農藥投資100元/畝;對100畝以上集中連片示范基地補助補助500元/畝,其中年補償租金300元/畝,年補償肥料、農藥投資100元/畝,種苗補助100元/畝。
2、完善烘干設施。在連片集中的地方,設立席草烘干烤房,配備50臺以上烘干設備,解決席草曬草難的問題。采取招商、政府投資、農戶自購的方式,解決席草烘干設備短缺的問題,對于農戶自行購置席草烘干設備的給予0.4萬元/臺的資金補助。
附注:【一臺16千瓦功率的(煤電)烘干機需2.6萬元左右,一臺機的烘干房占地面積需50-60平米(含操作場所),24小時可烘干2畝(12000斤)左右的濕草,出干草3000斤,烘干成本約0.7元左右(含煤、電、人工工資)。與自然晾干相比,通過烘干設備烘干,每公斤席草將能提高經濟效益0.3-0.35元左右,同時節省了大量的勞力和縮短15天左右的晾曬期,為二季水稻種植搶前了時間。】
3、組建席草加工廠,提高席草附加值。鼓勵有條件的村或者種植基地實行五臺織席機為基準組建分廠,在XX鎮組建一個30臺織席機的龍頭加工企業,并引導、鼓勵農民每家購買機制編織機。對新組建的30臺織席機席草加工企業一次性補助5萬元。超過30臺的企業,按比例多買多補。(草席編織6萬元左右一臺)
4、組建購銷公司。吸納一些有經濟頭腦、管理水平高、能力強的人才組建購銷公司,開拓市場,確保產品的銷售。在南昌、南康、贛州等中小城市設立了銷售網點,并負責加工廠產品展銷、推廣。
5、成立服務公司。以鎮為單位聘請技術人員和組織農業干部,負責對種草生產全過程提供優質服務,主要負責:
(1)提供種草服務
引進推廣席草良種,免費供貧困戶種植,解決農民種草投資,使農民種好草、產量高、質量好。
(2)提供曬草、烘干草、收草、儲藏服務
服務公司人員應幫種草農民傳授曬草、收草、儲存好草的新經驗、方法,保證草質新鮮、無雜質、無廢草,并提供氣象服務,與縣氣象局簽訂協議,在曬、收草期間每天提供氣象信息;并引導農民購買烘干機器設備,緩解在曬草期間雨水多、曬草難的矛盾。
(3)提供加工設備維護服務。
凡自行選購的草席編織機,購機時需要和廠家簽訂合同,對席機生產過程中廠家應派出專業技術人員,提供生產過程中開機加工、機器維修、保養等服務,廠家技術人員統一由服務公司管理。
(4)提供免費技術培訓,掌握席草高產栽培技術;
(5)建立高產田和晾曬場所環節給予適當的補助,如排灌渠道、曬場。
(6)加大席草產業信貸扶持力度,對一定規模的種植農戶提供貼息貸款。
精準扶貧產業扶持座談會發言稿第2篇
同志們:
這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上
一直以來,市委、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。
20xx年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續發力,以超常舉措推進扶貧開發,確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯后。
3、產業發展不斷進步,但發展基礎還比較薄弱。
各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重,依托貧困地區優質資源,大力培育特色種養、特色旅游、特色加工等特色產業,很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業,脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升,但收入水平還相對偏低。
小康不小康,關鍵看老鄉;幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計劃”,強化項目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統一。
各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、干部駐村幫扶、企業結對幫扶、志愿者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數同志對扶貧工作認識不統一,存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策
1、要把產業發展問題解決好。
產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向,發揮資源稟賦優勢,大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與群眾意愿,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業問題解決好。
就業是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓,力爭2016年實現新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平臺。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程,搭建更多就業平臺,吸納貧困農民就近就業,真正讓貧困群眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。
3、要把危房改造問題解決好。
安居才能樂業。目前,我市一些貧困戶仍居住在D級危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭,農委、住建、扶貧、國土、規劃等部門參與,摸清底子,掛號銷號,盡快消除農村深度貧困戶D級危房。要發揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規范農村村民建房新政策,嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求,引導貧困戶合理選擇建房方式,有效發揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。
扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困,而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發的基礎性工作。要加大教育資源投入,優化教育資源布局,推進貧困地區幼兒園和中小學“合格學校”建設,讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助,加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目,健全勤工儉學、扶貧助學等機制,落實助學貸款政策,讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區教師培訓力度,完善教師補充機制,保障教師待遇,留住優秀教師,讓貧困孩子“上得好學”。要大力發展職業教育,提高貧困地區學生就業能力和致富技能,讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。
對“一方水土不能養活一方人”的貧困地區,有針對性地實施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長效長久。要抓好科學統籌。將搬遷安置與新型城鎮化、保障性安居工程建設、規范農村村民建房等有機結合起來,優化搬遷方案,兌現安置政策,充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式,解決項目用地問題。特別是土地開發整理、河道整理等項目新增土地,要優先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續管理。高度重視搬遷群眾生產生活,加大搬遷后貧困群眾就業、就學、社保、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩得住、能發展。
6、要把基礎設施問題解決好。
農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的,基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求,加快實施水、電、路、氣、房、環境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設,強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設,消除貧困地區用電與通訊盲區。道路交通方面:要突出鄉村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設,暢通農村道路節點中的盲腸路、半截路。生態環境方面:要以農村環境整治為切入點,積極發展沼氣、風能、太陽能等清潔能源,持續開展造林綠化,防治農村面源污染。確保到2017年,貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。
政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛,真正保基本、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養、基本社會保障等政策,該提標的要提標,該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應保盡保”,實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴格按相關政策給予臨時救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發展慈善事業。全力支持公益性民間組織發展,倡導開展群眾間經常性互助互濟活動,幫助困難群眾共享發展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措,合力攻堅、決戰決勝
當前,扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段,任務重、時間緊、難度大,必須堅定信心、下定決心,打一場扶貧開發攻堅戰、決勝戰。
1、進一步加強組織領導。
建立健全市縣鄉三級扶貧開發領導小組,一把手任組長,親自部署、協調與調度,抓好工作落實。各縣市區要擔當主體責任,抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作,一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧,各負其責,聯動協作,形成整體合力。要加強基層組織建設,選優配強貧困村支部書記,強化經費保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統籌。
要統籌項目。科學捆綁發改、財政、水利、交通、衛生、電力、移民、農業等部門項目,引導投向貧困地區,收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統籌平臺。積極推進“精準扶貧+”,科學對接商務、供銷流通平臺,遠程教育平臺,人社、農業、教育的職業培訓平臺,構建“一平臺、兩系統”,提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。
市委市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報情況,發現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發放情況督查,確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系,對扶貧對象實現動態管理,做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法,提高考核權重,強化結果運用,獎優罰劣,特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。
扶貧開發是全社會共同責任,要廣泛調動各方力量投身扶貧事業。重點引導企業參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道,堅持典型引路,倡導自力更生,激發調動貧困地區、貧困群眾向貧困宣戰的自覺性、主動性和創造性。
同志們,扶貧開發是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發力,加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,為全面建成小康社會努力奮斗!
精準扶貧產業扶持座談會發言稿第3篇
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“十三五”期間的xx個貧困村將實現脫貧出列,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是,落實省市扶貧開發工作要求,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才,xx同志宣讀了《關于2014-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結合自身工作,認真抓好落實。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統一思想,提高認識,深刻領會精準扶貧工作的重大意義
扶貧開發工作事關群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發戰略的重要組成部分,是新階段扶貧開發的一項重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。
按照省市和縣委、縣政府的戰略部署,2017年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧,就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實現脫貧致富,確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。
今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強,工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標準更高,要求更嚴,任務更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調精兵強將負責幫扶工作,確保幫扶任務圓滿完成。
二、明確要求,把握重點,切實打好精準扶貧攻堅戰
為做好新一輪精準扶貧工作,縣委、縣政府進行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關鍵,抓好四項重點。
一條主線:
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業富民”,以農民脫貧致富為目標、以促進經濟社會發展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰場,走“產業富村、科技興村、民主管村、和諧穩村、群眾建村”的路子,全面推進經濟社會協調快速發展。
三個關鍵:
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,建立一套有效、合規的識別系統和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環節,層層把關,確保應幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,即:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,穩定脫貧的村與戶及時退出,應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民群眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農民群眾宣傳扶貧開發的意義,真正激發廣大群眾參與扶貧開發的主動性和積極性,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強自我發展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發展資金的,要進行發展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發的經驗,重點從三個方面做好幫扶。第一,加快農業結構調整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選業,因戶定項目,通過貼息貸款、產業直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發展資金難題,大力發展主導產業,力爭做到每村有一個產業,每戶有一個致富項目。
結合我縣實際,重點幫助貧困群眾大力發展棚菜種植、特色養殖和皮毛加工等扶貧產業。積極培植各類種養專業大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農民調、引導農民種,扶出增收致富的產業來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術,大力培訓農民、指導農民,使科技成果盡快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機種植技術,提高果菜品質,進入更大的市場,賣出更好的價錢。第三,加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工,既能帶來直接的現金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強自我發展、自我致富的能力。要廣辟農村勞動力就業門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實用技術培訓,組織引導更多的群眾走出家門打工,返回家鄉致富。
三是支持基礎設施建設,改善生產生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發展環境和生產生活條件,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產、生活條件,解決他們在生產生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設,增強兩委班子領富帶富的能力。很多富裕村的發展實踐證明,思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設,也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到2017年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設,配合鄉鎮黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發現致富能力強、群眾威信高的黨員,用心培養,積極向鄉鎮推薦,爭取幫扶結束時,每個村的兩委班子都能發揮模范帶頭作用,帶領群眾發家致富。
三、加強領導,狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業,也是一個造福農民的民心工程,是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統一部署,加強領導,強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領導。
縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負責同志要加強調度,真幫實干”。同時,縣鄉分別成立了扶貧開發工作領導機構,縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作,農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執行縣委、縣政府的統一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時協調解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。
開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經驗,因此,做好本輪幫扶工作,重點就是要進一步完善工作機制,用好的機制推進工作,取得好的效果。一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關規定報批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜,也要高度關心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。
對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃,按計劃推進工作,工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發辦公室,縣扶貧開發辦要及時跟進工作的督導督促,做到一月一通報,一季度一調度,半年一小結,一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發領導小組實行例會制度,對幫扶工作定期進行調度,交流幫扶經驗,推廣先進典型, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創新工作方法。
活動能否取得實效, 駐村干部是關鍵。在此,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農戶,全方位、多角度了解幫扶村在經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據。第二,找準問題,明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三,擺正位置,維護穩定。
駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉鎮黨委、政府的領導,處理好與村級組織的關系,做到指導不添亂、幫助不包辦、監督不對立,在內盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者,農村經濟發展的參謀者、推動者,團結穩定的促進者、維護者。第四,嚴守紀律,當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律, 主動與群眾交朋友、結親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導檢查。
縣扶貧開發領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任,經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風不實,未經請假擅離職守的工作隊員,發現一次給予通報批評,發現兩次給予警告,發現三次給予組織處理。縣委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據和內容。
同志們,扶貧開發事業是一項功在當代、利在千秋的偉大事業,做好新階段扶貧開發工作任務重大、使命光榮,我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發的戰略部署,統一思想,堅定信心,扎實工作,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰,為xx經濟社會發力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。