在2021年全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-31 17:41:31
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發(fā)言稿
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在2021年全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言第1篇
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟工作的根本原則。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
(一)要轉(zhuǎn)觀念，提振精氣神。思想是行動的先導(dǎo)，精神是力量的源泉。抓經(jīng)濟工作，思想上要緊跟時代步伐，精神上要奮發(fā)圖強，克服一切消極因素，奪取經(jīng)濟建設(shè)的新勝利。特別是我們縣鄉(xiāng)基層黨員干部，直接服務(wù)微觀經(jīng)濟，指導(dǎo)實體經(jīng)濟，更加要提振信心，抖擻精神，積極作為。一是在崗位就要在狀態(tài)。任何一個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作崗位的設(shè)置，追根溯源，其目的都是落實黨的路線方針，踐行為人民服務(wù)的宗旨。今年機構(gòu)改革后，機構(gòu)設(shè)置、職能配置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備更加規(guī)范，一類工作由一個單位統(tǒng)籌，一件事情由一個部門負責(zé)。職責(zé)是唯一的、崗位也是唯一的。因此，在崗就要在狀態(tài)，有位就要有為。要以干事業(yè)的精神狀態(tài)和謀發(fā)展的業(yè)績來評價干部、選用干部，問一問各部門單位，實事干了多少，疑難問題解決了多少，基礎(chǔ)工作做了多少，在老百姓中的口碑怎樣，在全市的工作排位怎樣，曬一曬成績單，以績效論成敗、憑發(fā)展論英雄。要評一評領(lǐng)導(dǎo)干部，走不走得出過去，是不是還有人不講規(guī)矩、還在留戀當領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán);把不把得準現(xiàn)在，是不是精神不振、不敢面對矛盾，甚至抓工作沒辦法、做點事先要補助;看不看得好未來，是不是還找不準定位，認為自己的位置已經(jīng)到頂了，食之無味、棄之可惜，精神迷迷糊糊，工作馬馬虎虎。
(二)要勇?lián)?，凸顯新作為。中央電視臺前段播出了一個專題片——《一抓到底正風(fēng)紀》，報道秦嶺違建別墅整治始末，給人的警醒很大。面對違建別墅的利益集團，當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部不敢面對、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、陽奉陰違，喪失政治擔(dān)當。對照這個案例，我們要提高政治站位，講政治、敢擔(dān)當，堅決做到“兩個維護”。特別是xx歷史遺留問題多、當前發(fā)展矛盾多，最需要的精神是擔(dān)當，最體現(xiàn)政治品格的也是擔(dān)當。一要樹立敢擔(dān)當?shù)囊庾R。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭?？礈实氖虑?，能夠拿出政治勇氣堅定不移地干;交辦的事項，能夠親力親為堅決貫徹執(zhí)行。特別是對分內(nèi)的職責(zé)、當下的矛盾、交辦的工作，一定要擔(dān)當起來，決不能當“鴕鳥”、假裝沒看見;也不能打“太極”、推上推下;更不能轉(zhuǎn)“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是靠不住、不能承重。要踐行“四個一”，明確“xx發(fā)展，‘我’的責(zé)任”，彰顯新?lián)斝伦鳛?。值得肯定的是，廣大村(社區(qū))支部書記和村(居)委主任，在去年基層黨建、脫貧攻堅等工作中，做了大量的工作，付出了艱辛勞動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)要抓落實，提升執(zhí)行力。抓執(zhí)行，重點在“執(zhí)”，要緊抓不放;關(guān)鍵在“行”，要付諸行動。第一，要理解“行”的辯證。當前，群眾反映集中的一個問題是：在辦理業(yè)務(wù)的時候，一些干部總喜歡講“這樣不行”“那樣也不行”，問他為什么，就說政策有規(guī)定;問他怎么才行，就啞口無言。這些人表面上是講規(guī)矩、實際上是不愿擔(dān)當作為，是對事業(yè)對群眾的極不負責(zé)。什么是工作?解決問題就是工作，做好服務(wù)就是工作。如果有問題只會講不行，有疑難就“甩鍋”給政策，有矛盾就上交給領(lǐng)導(dǎo)，這就失去了工作設(shè)崗的意義。判斷事物“行與不行”總有一個標準，否定一面必須肯定另外一面。我們做工作，既要及時發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題。希望大家樹牢“多為可行找辦法、不為不行找借口”的觀念，在說“這樣不行”的同時，就要拿出“怎樣可行”的辦法，創(chuàng)造性地解決困難、推進工作。如果總是強調(diào)“不行”，卻不找“行”的辦法來，就要換個“行”的人來，決不讓不行的人卡住可行的事。第二，要把握法的精神。法律法規(guī)是硬邦邦的，也是“熱乎乎”的。法的精髓是為了規(guī)范和指導(dǎo)工作，而不是高高在上、設(shè)置障礙、影響發(fā)展?，F(xiàn)在，有人反映：個別單位的門衛(wèi)制度設(shè)置不合理，機關(guān)干部進去辦事都很難，更不要說群眾了;有的審批部門，對自己有利的政策就拿出來，對企業(yè)有利的政策就裝聾作啞，藏著掖著。這些搞雙重標準、搞選擇性用法的做法，就是“四風(fēng)”的變種，是新的官僚主義，應(yīng)當徹底掃除。今年機構(gòu)改革，既要掛“牌子”撤并機構(gòu)，又要清“里子”歸并職能，大力清理一些單位的“內(nèi)部規(guī)定”“土辦法”和“潛規(guī)則”，對于傷害黨群關(guān)系、阻礙xx發(fā)展的，一律要改進或取消，決不能大門打開了，里面還有“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。各個單位特別是執(zhí)法、審批、窗口單位，要強化大局意識和服務(wù)意識，進一步改進作風(fēng)、依法行政，真正使“法”成為推進發(fā)展的“公器”。第三，要注重推的速度。當前，高質(zhì)量發(fā)展你追我趕，各個地方都在鉚足干勁加油苦干。特別是在爭政策、抓機遇方面，更是各顯神通。在這樣競爭形勢下，小進則小退，不進則更落后，必須跑步前進、奮勇爭先。但有些干部工作總是慢一拍，拿到文件要放一放，領(lǐng)到任務(wù)要拖一拖，不到最后關(guān)頭就不著急、不動手，表面上看是性格問題，實際上是能力不足、責(zé)任感不強。要知道，定好的任務(wù)遲早要完成，早完成得表揚、遲完成挨批評、完不成受處分。因此，要糾正拖的毛病，樹立爭的意識，一領(lǐng)到任務(wù)就要在精神上緊起來，在行動上快起來，在快推快進中求效率、出成果。要系統(tǒng)思考、科學(xué)推進，講究速度與質(zhì)量，把準目標與方向，控制風(fēng)險和過程，查進度、強調(diào)度、破難題，確保事情干一件成一件。第四，要務(wù)求實的效果。
在2021年全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言第2篇
各位領(lǐng)導(dǎo)：
年初以來，縣委、政府高度重視經(jīng)濟發(fā)展，多次調(diào)研、召開專題會議推進我縣工業(yè)化進程和項目工作，各部門也加大服務(wù)和項目跑辦力度，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和項目落地實施，各企業(yè)也克服各種不利因素，想方設(shè)法降低成本，提高效益。在嚴峻復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢下，我縣工業(yè)經(jīng)濟工作穩(wěn)中有進，總體處于前進狀態(tài)。但也有許多不盡人意之處：一是一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)，二產(chǎn)比重大，但是在一產(chǎn)、三產(chǎn)不發(fā)達的非正常狀態(tài)下，實際上橫向比二產(chǎn)也不發(fā)達；二是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以煤炭加工為主的產(chǎn)業(yè)比重大；三是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)保與發(fā)展矛盾越來越突出；四是工業(yè)產(chǎn)品的附加值不高，科技含量低，初加工產(chǎn)品多；五是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少，原有的企業(yè)規(guī)模較小，效益不高，未形成規(guī)模效益。六是稅源結(jié)構(gòu)單一，稅收主要是煤炭、鐵礦采選和煉焦、水電等行業(yè)為主，一、三產(chǎn)對稅收作用小，稅收結(jié)構(gòu)性風(fēng)險大;七是個別部門創(chuàng)新意識薄弱，思想認識不到位，不是自己找機遇，而是在等待機遇找自己，存在“官本位”思想即公仆意識差，以管人者自居，服務(wù)觀念不強，辦事程序較繁瑣，工作效率較低，對企業(yè)主動服務(wù)少、管制約束多，重監(jiān)管處罰考核、輕幫助引導(dǎo)促進。八是部分企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度、生產(chǎn)運作管理、市場營銷管理等經(jīng)營管理理念、水平上還有待提高，缺乏大局觀，只顧企業(yè)利益，在取得礦產(chǎn)資源勘探許可證的情況下，存在“圈而不開”、“占而不采”的現(xiàn)象。
下面，我結(jié)合當前經(jīng)濟工作實際，提以下幾點建議：
（一）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一產(chǎn)方面，要以提高農(nóng)牧業(yè)效益，增加農(nóng)牧民收入為目標，依托萬畝農(nóng)、牧科技示范園，通過引進龍頭企業(yè)、加強技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)用、加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、增強合作組織管理等有效措施，來逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民種植蔬菜、花卉、紅花等效益高的經(jīng)濟作物，養(yǎng)殖牛、馬、驢、駱駝等利潤好的牲畜，形成多元化的種養(yǎng)殖模式，并依據(jù)市場供需，發(fā)揮政府調(diào)控作用，防止產(chǎn)能過剩。二產(chǎn)方面，對現(xiàn)有以煤炭加工為主的企業(yè)，要在鞏固提升的基礎(chǔ)上，把環(huán)保放在更加突出位置，增加環(huán)保投入，加大技改力度，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強煤焦化產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。同時，大力引進、扶持農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、勞動密集型企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，依托豐富的旅游資源和民族文化，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升旅游產(chǎn)品檔次，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平，將旅游業(yè)發(fā)展成農(nóng)牧民增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。
（二）抓好項目建設(shè)。牢固樹立“抓大項目、大抓項目”的理念，扎實做好項目前期工作，不遺余力地加快項目建設(shè)，特別是要“無中生有”地創(chuàng)造項目、挖掘項目，保證項目建設(shè)一批、申報一批、儲備一批，以項目帶動基礎(chǔ)設(shè)施改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。
（三）抓好園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載力。同時，把園區(qū)科學(xué)運營提上重要議事日程，要制定招商計劃，把招商作為重中之重，通過成立相應(yīng)機構(gòu)、制定相應(yīng)制度、議事規(guī)則，完善運營機制，積極引進一批深加工、科技型、環(huán)保型企業(yè)入駐園區(qū)，讓園區(qū)生機勃發(fā)，而不是僅有配套設(shè)施的一片沉寂之地。
（四）抓好招商引資工作。積極創(chuàng)新發(fā)展思路，加強招商引資工作，而且要招大商，增加產(chǎn)值、提高利潤，增加縣級財政收入，并注重中小微企業(yè)的扶持，以解決就業(yè)、提升社會效益為方向，努力形成“日月星珠同輝”的良性發(fā)展局面，實現(xiàn)縣強民也富的奮斗目標。明年，我們就緊緊盯住，力爭把亞邦集團引進來，那樣就解決大問題了，將有力推動我縣經(jīng)濟發(fā)展。
（五）抓好企業(yè)服務(wù)工作。一是認真落實中央、自治區(qū)、自治州黨委、政府制定的有關(guān)涉企優(yōu)惠政策，并研究制定符合我縣實際情況的優(yōu)惠政策措施，每年對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生產(chǎn)技術(shù)改造方面突出的企業(yè)進行獎勵表彰；二是指導(dǎo)幫助企業(yè)對照規(guī)章標準加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善的安全防范措施和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門到企業(yè)開展安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查，全力做好企業(yè)安全服務(wù)，營造穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，提升政府辦事效率，嚴禁部門開展亂評比、亂檢查，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，同時，加強與企業(yè)的溝通，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及實際困難，切實做好項目前期、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)，妥善解決企業(yè)招工難，與群眾的矛盾糾紛等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（六）抓好部門工作。各部門要有經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精簡辦事程序，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，在工作上要有前瞻性、創(chuàng)新性，在落實上要扎實有力。一是要勤學(xué)，“打鐵還需自身硬”，要不斷學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)，研究吃透中央、自治區(qū)、自治州相關(guān)政策措施，將政策領(lǐng)會、用好，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力；二是要勤思，要干一行愛一行，樹立在其位、謀其職、盡其責(zé)的思想，站在全縣大局的角度多想如何創(chuàng)新工作、干好工作，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)改委要多想怎樣爭取更多的項目，商務(wù)經(jīng)信委要多思如何服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)，招商局要勤想如何招好商、招大商，國地稅、財政局就要勤思如何擴大稅收、增加財政收入；三是要勤跑，堅決不做“官老爺”、不當坐而論道的“評論員”，要做群眾、企業(yè)的服務(wù)者、當一線的“實干家”，各部門要積極向前靠，主動地開展工作，招商局要走出去招商、引進來大企業(yè)，安監(jiān)局要下去幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)服務(wù)，商務(wù)經(jīng)信委、交通局要下去盯牢、抓好園區(qū)、道路等重大項目的建設(shè)。四要勤協(xié)作，各部門要在各司其職的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委中心工作，樹立集體觀念，加強協(xié)作形成工作合力，不能留存招商引資就是招商局的職責(zé)、申報項目就是發(fā)改委的工作思想，在工作上要群策群力，牽頭單位主動承擔(dān)起責(zé)任，協(xié)助單位積極貼靠跟進，共同把工作做好、干漂亮。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
在2021年全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言第3篇
在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言（二○○四年十二月十七日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標和措施提出建議。
一、農(nóng)業(yè)工作總結(jié)今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實各項惠農(nóng)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業(yè)和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。全縣糧油等大宗農(nóng)作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到33.2萬畝，糧食總產(chǎn)23.2萬噸，同比分別增加7萬畝、9.8萬噸，糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。全縣油料作物播種面積20萬畝，總產(chǎn)量達4.01萬噸，同比分別增加0.6萬畝、0.7萬噸，產(chǎn)量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。推廣種草養(yǎng)畜，擴大家畜飼養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實施山羊“三個一”工程，養(yǎng)殖業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。全年出欄生豬10.2萬頭，山羊6.5萬只，家禽808萬只。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達11.3萬畝，產(chǎn)量2.18萬噸，銷售收入3.2億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計農(nóng)民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關(guān)，增長17.6。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積10萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到124戶，其中國家級龍頭企業(yè)1戶、省級、市級龍頭企業(yè)各2戶；品牌創(chuàng)建取得新進展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為2個、7個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品2個；產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收210余元。
（三）農(nóng)業(yè)項目進展順利。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益為目標，大力推進農(nóng)村能源項目建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1618口，占項目任務(wù)的81。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并通過省級驗收。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資760萬元的大平菜籽色拉油、117萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農(nóng)業(yè)項目正在實施中，投資2700萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。
（四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜W病防疫密度達85以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達
98、
95、100，大牲畜死亡率控制在1以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的
8、
10、30分別下降到
3、
2、10以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。特別是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區(qū)亞父鄉(xiāng)暴發(fā)禽流感疫情，我們積極應(yīng)對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養(yǎng)殖業(yè)的影響。（五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元，累計發(fā)放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農(nóng)機補貼9萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。
（六）林業(yè)建設(shè)取得新成果。推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機制，采取租賃、承包、股份制等方式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，走出社會化辦林業(yè)的新路子，加快了全縣林業(yè)建設(shè)步伐。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務(wù)的110，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。
（七）水利設(shè)施得到加強。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設(shè)水利工程208處，累計完成土石方450萬方，其中除險加固中小水庫13座，加固堤防21公里，新挖當家塘57口。特別是滁河聯(lián)圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。
（八）氣象工作邁出新步伐。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務(wù)”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。目前，氣象局新址已經(jīng)選定，并完成征地工作，新建了運漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站，原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。
二、農(nóng)業(yè)工作思路、目標及措施根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢，結(jié)合我縣實際，就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“三個加快，三個提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；加快發(fā)展無公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)工作目標是：農(nóng)業(yè)上，實現(xiàn)“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：種植水稻28萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜21萬畝，雜糧2萬畝，蔬菜6.5萬畝，牧草2萬畝，地膜“五早”6萬畝，飼養(yǎng)生豬24萬頭，家禽1200萬只，山羊11萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地6000畝，改造老基地8000畝。林業(yè)上，實施林業(yè)開發(fā)“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉(zhuǎn)讓2萬畝山場經(jīng)營權(quán)，建設(shè)3000畝油茶基地，建設(shè)40公里公路林帶，新建4000畝農(nóng)田防護林網(wǎng)。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方
工作措施
（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，無害化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化帶動，突出特色規(guī)模。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益。（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，加大產(chǎn)業(yè)化工作推進力度，建設(shè)水稻、油菜、蔬菜、茶葉、河蟹、山羊等生產(chǎn)基地。扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，重點支持大平工貿(mào)集團，扶持縣益和棉業(yè)公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、鷹皇麻油廠等企業(yè)實力，帶動全縣優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)、名優(yōu)茶開發(fā)、麻油加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。加強農(nóng)副產(chǎn)品的品牌注冊和名牌爭創(chuàng)工作，加大宣傳推介和市場營銷力度。加快產(chǎn)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，不斷增強市場的輻射帶動功能和生產(chǎn)導(dǎo)向作用。（三）推進農(nóng)業(yè)標準化。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點建設(shè)一批無公害、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品基地，實行標準化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，形成具有市場競爭力的規(guī)模優(yōu)勢。加緊制定新的農(nóng)產(chǎn)品地方標準，加大貫標力度。實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，制訂和完善全縣主要農(nóng)產(chǎn)品安全標準和操作規(guī)程，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢驗檢測體系，強化農(nóng)業(yè)投入品和安全農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（四）建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，實施“雙百示范”工程，開展好示范戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評選活動，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法推廣力度，搞好農(nóng)技服務(wù)工作，加強基層動物防疫工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入機制，實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，擴大農(nóng)村信貸規(guī)模，兌現(xiàn)各項政策補貼資金。（五）認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。貫徹實施好農(nóng)村土地承包法，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；深入貫徹中央、省的農(nóng)村稅費改革政策，執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞管理條例》，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，開展農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法檢查，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。（六）實施林業(yè)開發(fā)計劃。以構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系為目標，以推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為手段，進一步搞活林業(yè)經(jīng)營機制，加快社會化辦林業(yè)進程，抓好政策落實，鞏固退耕還林成果，加速全縣林業(yè)建設(shè)步伐。（七）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種辦法，實行多渠道籌資，多元化投入，不斷注入水利建設(shè)更多的資金。實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，確保完成土石方450萬方任務(wù)。實施陶廠鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)田土地治理項目。完成縣氣象局遷址工作。三、未來五年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃含山農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須立足縣情和現(xiàn)狀，找準發(fā)展方向，抓好規(guī)劃，定好位。發(fā)展的總體思路是：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培植和蓄積農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提高山場開發(fā)利用效果，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)要效益，向山場要財富，向勞務(wù)要收入。重點做活優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、麻油、蔬菜、茶葉八個產(chǎn)業(yè)文章，打好勞務(wù)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟兩張牌。指導(dǎo)思想是：以擴大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入為核心，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實行企業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、行業(yè)化管理，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新臺階，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，做大做強林業(yè)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，切實推進加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的進程。
（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：按照全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景確立優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，麻油、蔬菜、茶葉三個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、標準化生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。培育以國家重點龍頭企業(yè)為支柱，以省級龍頭企業(yè)為主體，以中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)群。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值。工作舉措：一是扶持大龍頭。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，重點扶持縣華陽牧業(yè)集團、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在3-內(nèi)，形成2-3個年銷售收入5億元以上、5個銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。二是建設(shè)大基地。按照“優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標準化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，突出區(qū)域特色，兼顧規(guī)模連片，依靠龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，形成專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)體系。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求和自身加工銷售能力，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)定的水稻、油菜、棉花生產(chǎn)基地。推行農(nóng)業(yè)標準化，從源頭抓起，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)、加工和出口基地。三是培育大市場。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，堅持國內(nèi)、國際兩個市場一齊抓，建好有形市場，用活無形市場。本著城鄉(xiāng)大中小市場結(jié)合，產(chǎn)地銷地市場結(jié)合，會展經(jīng)濟等多種營銷方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點建設(shè)河劉雜糧、運漕水產(chǎn)品、環(huán)峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息“進村、入戶、到企”，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺。四是搞好大服務(wù)。堅持“積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機制、強化服務(wù)”的原則，從信息、技術(shù)、信貸等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過實施農(nóng)村“雙百示范”、“陽光培訓(xùn)”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊伍。
（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標是：提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個層面推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場，推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動報酬，增加勞務(wù)收入。
工作措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時縣委、縣政府應(yīng)確立專人負責(zé)，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任。建立目標責(zé)任制，實行勞務(wù)輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。
（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎(chǔ)性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。
（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“基地化、規(guī)?；I(yè)化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免、農(nóng)民適當分擔(dān)的投入機制。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務(wù)”品牌。
（四）多措并舉，跟蹤服務(wù)加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務(wù)工人員責(zé)任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、計劃生育等多項服務(wù)，解除其后顧之憂。
（五）積極引導(dǎo)，營造氛圍加強對勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。
（二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標是：通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭到，使全縣森林覆蓋率達到22以上，到，使全縣森林覆蓋率達到28以上，到，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在31以上。工作措施一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)發(fā)展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風(fēng)景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關(guān)團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，強化林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。四是實行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進一步做好生態(tài)公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現(xiàn)補助資金，切實加強管理。