在全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)項目大會上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-25 10:08:46
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發(fā)言稿
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在全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)項目大會上的發(fā)言第1篇
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
11月22日 ，xxx市召開全市重點基礎(chǔ)項目指揮部現(xiàn)場推進大會，總結(jié)通報了全市的重點基礎(chǔ)設(shè)施推進情況，進一步明確了年內(nèi)必須完成的100項重點基礎(chǔ)建設(shè)項目。今天，我們召開大會目標就是貫徹落實市級會議精神，動員全縣上下，舉全縣之力，集全民之智，以決戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全力以赴抓好各項措施的落實，確保年度目標任務(wù)全面完成。
下面，受xx縣長的委托，我代表縣政府班子就抓好全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)，作如下發(fā)言：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對照市下達的建設(shè)任務(wù)和縣確定的年度目標任務(wù)，全力貫徹落實張市長提出的“八抓八確保”，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮縣政府協(xié)調(diào)各方的職能，科學(xué)決策、民主決策，超前謀劃、主動作為，健全完善各個重點項目的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、督辦機制和獎懲考核機制，調(diào)動一切有利因素、聚集一切積極力量，全力掀起新一輪項目落地高潮、開工建設(shè)熱潮，為全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)項目的圓滿完成，提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞項目建設(shè)的實際需要，及時把握國家的投資方向和扶持政策，加大與上級職能部門的溝通與銜接，密切聯(lián)系和溝通機制，增強爭取上級支持的聯(lián)動性；切實提高行政效率，加強項目前期的工作指導(dǎo)，加快項目的審核速度，和建設(shè)推進速度，確保各項目單位在工作推進過程實現(xiàn)“對上申報無障礙，縣內(nèi)協(xié)調(diào)無阻力”。在此，我代表縣政府表個態(tài)，凡涉及需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的事項，我們將隨叫隨到，義無反顧，全力以赴地支持好各職能單位的工作。
三、最大限度突破制約瓶頸。搶抓橋頭堡建設(shè)和區(qū)域性國際城市建設(shè)的重大機遇，加大向上爭取力度，用好用足用活國家和省、市的優(yōu)惠政策，做到執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)承諾不失信，著力解決好項目建設(shè)的用地、資金、環(huán)保、水電路等配套工程；依法妥善處置項目建設(shè)中因征地、拆遷等出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，最大限度地消除有礙于項目建設(shè)的不利因素，最大限度地營造有利于項目建設(shè)的良好氛圍，為項目的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。
四、全力以赴抓好工作落實。認真按照縣委、縣政府重點項目建設(shè)分組要求，履行縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，全力落實“一個項目、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的四個一推進機制，帶頭深入一線、深入基層、深入項目建設(shè)現(xiàn)場，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，切實解決項目建設(shè)中存在的實際困難和突出問題，確保項目如期推進。嚴格執(zhí)行“八個百分之百”，加強對項目資金和工程質(zhì)量的全過程監(jiān)管，把每個項目都打造成經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的務(wù)實之舉，是建xxx的重要抓手。縣政府將在市委、市政府、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，進一步解放思想，鎖定目標，迎難而上，努力拼搏，確保年度目標任務(wù)按時按質(zhì)全面完成。
我的發(fā)言完了，謝謝大家。
在全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)項目大會上的發(fā)言第2篇
同志們：
全縣三級干部會議下午剛剛閉會，現(xiàn)在我們緊接著召開這次全縣重點項目建設(shè)工作會議，其主要是回顧總結(jié)一下XX年的重點項目建設(shè)工作，安排部署一下XX年的重點項目工作，立足早啟動、早安排、早落實。剛才經(jīng)濟發(fā)展局通報了XX年的項目進展情況，并對項目實施好的單位進行了表彰。現(xiàn)在我就全縣重點項目建設(shè)工作講以下幾點意見：
第一點：要認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，增強抓好重點項目建設(shè)工作的信心和決心。去年我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，始終把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，堅持以項目聚集生產(chǎn)要素，帶動投資增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，集中力量建設(shè)了一批重點項目，取得了較好進展，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。XX年重點項目建設(shè)工作中體現(xiàn)了以下主要特點：
一是重點項目開工率相對較高，但工程竣工率相對較低。去年我縣確定了27個重點建設(shè)項目，截止年底前有25個開工建設(shè)，開工率達到92.6%，是歷年來開工率最高的一年。這與年初縣委、縣政府堅持從實際出發(fā)、不盲目上馬不具備條件重點項目的科學(xué)決擇分不開的，與重點建設(shè)項目牽頭部門和參與部門的積極推進、通力協(xié)作分不開的，也與包抓項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)、檢查督促分不開的，基本實現(xiàn)了年初確定的重點項目建設(shè)目標任務(wù)，有效發(fā)揮了重點建設(shè)項目拉動經(jīng)濟增長的作用。但同時，由于重點項目前期工作不充分或存在資金缺口等因素，還有主觀、客觀存在的人為因素，部分應(yīng)在年內(nèi)竣工的項目工程進度不夠理想，包括跨年度實施的重點項目，去年僅有12個項目竣工，占開工項目的48%，延緩了重點項目效益的發(fā)揮，增加了今年實施的項目尾留工程數(shù)量，形成了一定的工作壓力。
二是以城市基礎(chǔ)設(shè)施為主的重點項目建設(shè)成效相對較好，但重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)性項目進展相對較差。去年我縣工作的一個突出亮點就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較好的成績，以城區(qū)氣化、縣城防洪排水、濱河公園建設(shè)等一批重點項目取得良好成效，特別是在全市南部縣率先實現(xiàn)了縣城天然氣供氣。這些重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，有效改善了縣城的人居環(huán)境，提高了城市的服務(wù)功能，奠定了實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但同時，以增加縣域經(jīng)濟綜合實力為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)性項目進展不夠理想，鹽井鉆探項目僅完成投資300萬元，5萬噸氯酸鈉氯堿項目仍未完成前期備案工作，氯堿項目二期工程前期工作進展較慢，與實現(xiàn)“工業(yè)強縣”所要求的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有較大差距。
三是落實國家投資資金的建設(shè)項目進展相對較好，但招商引資或自籌資金項目進展相對較差。凡是落實了國家投資的建設(shè)項目或者國家投資在項目建設(shè)資金中所占比重較大的項目，多數(shù)能按計劃完成建設(shè)任務(wù)；但招商引資項目除縣城天然氣氣化工程進展較好外，多數(shù)未能完成投資任務(wù)，這不僅與投資商的自身條件有關(guān)，與國家宏觀調(diào)控政策改變有關(guān)，也與我縣投資環(huán)境和綜合服務(wù)水平有關(guān)；自籌資金項目實施難度大，而且在國家投資項目中自籌資金部分也無法到位，影響到工程建設(shè)進度和成效。
四是重點建設(shè)項目投入力度相對較大，但前期項目投入力度相對較小。在實際工作中，普遍存在重建設(shè)項目輕前期項目的現(xiàn)象，對實施的重點項目能投入較大的時間和精力，工作成效也比較明顯；對前期項目缺乏壓力感和緊迫感，存在積極性不足的現(xiàn)象。去年全縣15個重點前期項目多數(shù)處在可研、設(shè)計等前期工作階段，在關(guān)鍵的落實建設(shè)資金等環(huán)節(jié)缺少突破。形成的主要原因是，重點建設(shè)項目的考評目標明確，前期項目的考評相對籠統(tǒng)。如果前期項目工作不足或滯后，必然會造成建設(shè)項目接續(xù)后勁不足的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。
五是重點項目管理機制相對完善，但日常性監(jiān)管工作相對滯后。XX年我縣針對重點項目實施的實際情況，出臺了《xx縣建設(shè)項目管理暫行辦法》，初步建立了物價審預(yù)算、監(jiān)察審招投標、審計審決算的管理體系和實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制和工程竣工驗收備案制等為主要內(nèi)容的管理辦法，為重點項目的順利實施起到了重要的保障作用。但在項目的日常性管理中，仍存在不能按時報送工程進度、監(jiān)管不到位、項目調(diào)度會少、處理存在問題不及時等現(xiàn)象，影響到了項目的建設(shè)進程。特別是在XX年7月份前，全縣項目工程基本未能動工，這存在著歷史遺留問題影響我們，還有一些項目單位負責(zé)人不作為，批評愛理不理，我行我素，后經(jīng)我們及時召開項目建設(shè)現(xiàn)場辦公會，及時處理了相關(guān)的矛盾和問題，8月份我們的項目工作局面扭轉(zhuǎn)了，年終各項目建設(shè)工程任務(wù)者順利完成了。
第二點：要突出重點，狠抓落實，全面完成今年重點項目建設(shè)任務(wù)。今年我們安排重點建設(shè)項目22個，項目總投資37.03億元，年內(nèi)計劃完成投資5.05億元，項目安排主要原則有四條：一是有利于鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，安排了氯堿項目二期、硅酸鹽水泥、5萬噸氯堿鈉、60萬噸真空鹽等4個工業(yè)項目；
二是有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，安排了新農(nóng)村示范村建設(shè)等3個項目；三是有利于以改善縣城人居環(huán)境，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了城區(qū)供水、縣城防洪、濱河公園二期等9個項目；四是有利于實現(xiàn)經(jīng)濟社會諧調(diào)發(fā)展，加大社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，安排了中心敬老院、社區(qū)服務(wù)大樓等6個項目。同時，安排了重點前期項目15個，總投資4.3萬元。這些項目事關(guān)xx發(fā)展大局，要加大實施力度，加快工程進度，在工作中要突出抓好以下幾個方面：
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責(zé)任。全縣要把重點項目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的主要抓手，通過實施具體項目，促進縣域經(jīng)濟總量擴張、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過實施具體項目，做大做強產(chǎn)業(yè)，實施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是要進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目、重點項目調(diào)度會制度。包抓項目領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項目標任務(wù)的落實，加大組織協(xié)調(diào)力度，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，解決工程建設(shè)過程中遇到的問題。政府今年要強化項目調(diào)度，按季度召開重點項目調(diào)度會，及時督促、檢查、協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，解決存在的問題。特別是縣委、政府督查室以及重點項目辦應(yīng)該及時主動地深入下去督查，并將此項工作作為XX年督查工作的首要任務(wù)。二是要探索建立由經(jīng)濟發(fā)展局重點項目辦牽頭負責(zé)，各相關(guān)部門直接參與的重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，重點項目辦要跟蹤重點項目建設(shè)進程，參與項目前期、預(yù)決算的評審，參加招投標、竣工驗收等活動。三是重點項目主管部門要按照縣委、政府下達的目標任務(wù)要求，進一步落實重點項目建設(shè)目標責(zé)任制，對相關(guān)任務(wù)要進行量化分解，確保工作任務(wù)細劃，按計劃完成建設(shè)任務(wù)。進一步強化目標責(zé)任制的考核工作，獎優(yōu)懲劣，堅持年初有計劃，年中抓落實，年底抓考核、抓兌現(xiàn)。特別是在項目建設(shè)實施過程中，若項目進展緩慢的，縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與部門領(lǐng)導(dǎo)要作檢查。
二是搶抓歷史機遇，爭取上級支持。一是要做好項目對接。要根據(jù)國家財政政策和資金投向的調(diào)整變化，有針對性地做好國家、省市財政性投資項目的篩選、申報、銜接與爭取工作。各相關(guān)部門要與經(jīng)濟發(fā)展局密切配合，積極跑市跑省，協(xié)調(diào)匯報，切實加強已申報項目的跟蹤落實工作，提高國家投資項目的成功率；二是要提高向上爭取項目的前期工作質(zhì)量。要強化前期工作的質(zhì)量意識，可研報告、初步設(shè)計等前期文件必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位做，確保質(zhì)量。各項目管理職能部門，特別是計劃部門要把好關(guān)，對上報的文件、材料要認真審查，質(zhì)量不過關(guān)的一律不準上報，如果因為質(zhì)量問題給項目爭取造成負面影響的，要追究上報人的責(zé)任。三是要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。基本建設(shè)程序既是國際通行的貫例，也是總結(jié)我國基本建設(shè)各種經(jīng)驗教訓(xùn)后形成的規(guī)范，隨著投資審批制度改革的深入，政府性投資的審批程序、監(jiān)管制度都將更加嚴格。今后對政府性投資的項目，特別是上面有資金政策支持的項目，必須嚴格按基本建設(shè)程序來辦。四是要增強項目實施的責(zé)任意識。爭取到上級政策、資金支持的項目，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求組織實施，確保專款專用，確保時間進度，確保質(zhì)量要求，確保投資效益，確保在檢查、驗收、稽察中不出問題。
三是拓寬籌資思路，落實建設(shè)資金。建設(shè)資金一直是我縣重點項目建設(shè)的主要問題，今年確定建設(shè)的重點建設(shè)項目部分投資已經(jīng)落實，但多數(shù)項目仍然要牽頭部門積極籌措資金。要拓寬思路，在積極爭取國家扶持的基礎(chǔ)上，大膽探索通過利用外資、啟動民間資金、盤活存量資產(chǎn)等各種融資方式，多渠道解決資金緊缺問題。
四是加強項目管理，提高投資效益。對xx而言，每上一個項目都不容易，都凝聚著方方面面的心血。因此，我們一定要堅持兩手抓，一手抓項目爭取，一手抓項目管理，圍繞提高工程進度、質(zhì)量和效益，建立規(guī)范有序的重點項目建設(shè)管理機制。一是要繼續(xù)完善物價審預(yù)算、監(jiān)察審招投標、審計審決算的管理體制和實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制和竣工驗收備案制等為主要內(nèi)容的管理辦法，重點加強建設(shè)項目的招投標、預(yù)決算、工程變更方面的管理，建立嚴格的操作程序，確保重點項目順利實施；二是要加強項目資金管理，進一步規(guī)范資金撥付報帳制度，認真執(zhí)行項目專項資金管理制度和財務(wù)審計制度，特別是國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資資金必須專款專用，不得擠占挪用，不得用于非工程性開支，確保項目資金的安全；三是健全重點項目建設(shè)情況報告制度，重點項目辦要定期向縣委、縣政府督查室以及牽頭主要領(lǐng)導(dǎo)報告重點建設(shè)項目進展情況，項目建設(shè)單位必須在每月5號前向重點項目辦報告項目進展情況統(tǒng)計表，延誤報送的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五是加大投入力度，做好項目前期工作。各相關(guān)部門要克服“重建設(shè)、輕前期”的思想，切實把重點前期項目工作擺在突出位置，精心制定工作計劃，抽調(diào)得力人員，組建專門機構(gòu)做項目前期工作，扎實做好項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計編制、評估論證和申報等工作，力求客觀、準確、科學(xué)。今年政府也將千方百計籌集資金安排部分項目前期費，確保項目前期工作順利推進。同時，相關(guān)部門同時要抓好項目儲備工作，在編制專項規(guī)劃中，高度重視做好項目篩選和論證，既要保證國家政策收縮時有項目可調(diào)，又能確保政策寬松時有項目可上。要立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在項目庫中廣泛儲備一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項目，把握經(jīng)濟發(fā)展不同階段的規(guī)律和新形勢下項目工作的新特點，把項目儲備的重點放在產(chǎn)業(yè)化項目上，加大產(chǎn)業(yè)化項目的策劃、篩選，儲備一批影響我縣發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的財源項目、增收項目。
最后我強調(diào)，各相關(guān)部門要認認真真到實地看一次項目，再向項目主管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次，找出項目存在問題，項目什么時間開工，完善什么相關(guān)手續(xù)，對整個項目進展情況列個時間進度表。在天暖地解后，全縣所有社會事業(yè)項目具備條件的，必須在5月份前全部開工建設(shè)。若在項目實施過程中存在新問題和新矛盾，我們及時召開項目調(diào)度會研究討論解決。各個項目分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門一定要認識到項目就是抓手，項目就是重點，特別是四大領(lǐng)導(dǎo)班子要齊心協(xié)力抓項目，政府主動要向縣委匯報，主動要向人大匯報，主動要求人大、政協(xié)的參與和監(jiān)督。我們共同的目標是一致的，共同的任務(wù)是一致的，共同的利益是一致的，為加快xx又快又好發(fā)展的奮斗目標把我們緊緊聯(lián)在一起，今年一定將項目抓出成效，xx各項社會事業(yè)才能全面完成。
在全縣重點基礎(chǔ)建設(shè)項目大會上的發(fā)言第3篇
同志們：
今天，我們召開20xx年全縣重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會。剛才，長輝縣長作了一個動員講話，講得很好，我完全同意，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我簡要講三點意見。
一、在認清形勢中正視差距，進一步增強抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我們始終將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作最重要的載體和抓手，全力實施項目帶動戰(zhàn)略，有效促進了縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。特別是去年，我們積極開展了“重點項目攻堅年”、“項目建設(shè)百日攻堅”等活動，全縣廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實干，一大批重點項目實現(xiàn)了快速高效推進。例如，在城區(qū)建設(shè)上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區(qū)地下管網(wǎng)工程已全面完工，城區(qū)停車場二期建設(shè)、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進;在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目上，火車站片區(qū)一期路網(wǎng)工程已經(jīng)全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項目路基建設(shè)將于六月份全面完成;在產(chǎn)業(yè)項目上，叢溪莊園正式營業(yè)，熹園正式開園，篁嶺景區(qū)對外開放，正博實業(yè)建成投產(chǎn)，聚芳永茶業(yè)二期順利竣工;在民生項目上，四中、五小已全面啟動建設(shè)，將于今年秋季開學(xué)前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰(zhàn)在項目建設(shè)一線的同志們，向所有積極支持項目建設(shè)的同志們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的重點項目建設(shè)依舊存在一些不足，特別是與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現(xiàn)在三個方面。一是與迎接高鐵時代、促進旅游升級的要求有差距。根據(jù)國家鐵路總公司的最新消息，途經(jīng)我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時代。這進一步優(yōu)化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進得來、留得住、出得去、下次還想來”?有兩個最基礎(chǔ)的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個景區(qū)景點，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現(xiàn)在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達到這個目標;其次要有高端的休閑娛樂設(shè)施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產(chǎn)品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標準有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會，省里已經(jīng)確定將婺源作為會議的一個巡視點，屆時省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各個地市的黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)省直單位的負責(zé)同志都要來，我們拿什么項目接受他們的檢閱?前一段時間省委尚勇副書記來婺源調(diào)研，也就相關(guān)工作向縣里提出了具體要求。同時，明年初省里將在我市召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上向省里表了態(tài)，我們上饒要建成10個重大旅游項目，其中，我縣有國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)和大型山水實景演藝兩個項目，我們必須按照時間節(jié)點推進到位。此外，年初市委、市政府已經(jīng)下發(fā)文件，將在今年10月份對全市“12+2”(12個縣市區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū))的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動。為此，我們必須進一步加快項目推進速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領(lǐng)導(dǎo)面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發(fā)展態(tài)勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內(nèi)、市內(nèi)發(fā)展得較好的地方學(xué)習(xí)，他們推進項目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個投資幾十億元的項目全面推進，西海大橋、八音公園等億元以上重點項目都是一年多時間就完成;還有余干、萬年，項目建設(shè)的力度都很大，有的項目從啟動到建好也是半年多時間，速度非常快。相比他們的項目推進速度，我們的項目建設(shè)還是比較慢。
逆水行舟，不進則退。面對當(dāng)前的形勢和任務(wù)，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標桿，以更大的魄力推進重點項目建設(shè)。為此，外出學(xué)習(xí)考察之后，我們立足實際，認真學(xué)習(xí)借鑒武寧、萬年、余干等地的經(jīng)驗，經(jīng)過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項目推進機制。“三級”，就是建立項目指揮部、項目總指揮部和項目綜合督導(dǎo)組三級項目推進機構(gòu);“四定”，就是定項目、定人員、定進度、定獎懲;“五包”，就是項目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊伍招標、包工程建設(shè)服務(wù)、包安全維穩(wěn)。同時，我們也確定了101個重點建設(shè)項目，其中，特級項目2個、一級項目31個，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認識，進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，進一步增強抓好這些項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴推進項目建設(shè)，以項目建設(shè)的大推進促進婺源的大發(fā)展。
二、在各司其職中齊心協(xié)力，進一步提升推進項目建設(shè)的能力和水平
推進項目建設(shè)，事關(guān)婺源經(jīng)濟社會發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委各部門、縣直各單位的主要負責(zé)人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業(yè)園區(qū)涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業(yè)投資項目的投資業(yè)主。大家雖然工作職責(zé)不同，但在項目建設(shè)的這個主戰(zhàn)場上，我們都有同一個目標，就是要確保項目按質(zhì)按量推進到位。從這個角度來說，我們要全力抓好三個層面的工作。
1.指揮部要切實發(fā)揮好作用。一是項目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個項目都成立了一個項目指揮部，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。為提高大家工作的主動性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權(quán)讓指揮長去開展工作，對大家能獨立完成的，只要符合政策法律規(guī)定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權(quán)、履其職、負其責(zé)。各位指揮長要按照“五包”工作責(zé)任制的要求，多到項目建設(shè)的一線去，全面掌握項目建設(shè)的情況，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權(quán)范圍內(nèi)能協(xié)調(diào)解決的，就要盡量當(dāng)場協(xié)調(diào)、當(dāng)場解決、當(dāng)場拍板，確實屬于自己無法解決的難題，要及時向總指揮部報備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰(zhàn)、全程參與。二是項目總指揮部要全力抓好統(tǒng)籌、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。要嚴格執(zhí)行“每日一調(diào)度、每周一例會、每月一通報”的工作制度，及時了解全縣各個項目的推進情況，詳細掌握項目推進中遇到的困難，對各指揮部報送的急需協(xié)調(diào)解決的事項，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時”的要求，及時協(xié)調(diào)解決，并積極督促相關(guān)單位抓好落實，確保項目有效實施。
2.職能單位要全力支持配合。項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要經(jīng)過的程序很多，需要各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合。一是責(zé)任單位要認真履職。對每一個重點項目，我們都安排了一個責(zé)任單位，你們就是這個項目推進的“作戰(zhàn)部隊”，承擔(dān)著項目推進工作的主體責(zé)任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項目落戶、前期籌備、工程施工等相關(guān)事宜，促進項目快速高效推進。二是配合部門要積極服務(wù)。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門，要堅持“一切為了項目，為了項目的一切”這一工作理念，積極為項目建設(shè)開通“綠色通道”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。同時，監(jiān)管部門要加強管理，嚴防發(fā)生質(zhì)量、安全事故，建設(shè)部門還要對施工單位的“五大員”和項目經(jīng)理到位情況進行嚴格監(jiān)管。三是鎮(zhèn)村兩級要大力支持。在過去的項目建設(shè)中，鎮(zhèn)村兩級的廣大干部發(fā)揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進項目建設(shè)，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當(dāng)然，征遷工作是“天下第一難事”，確實也很難做。大家在工作中要始終堅持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關(guān)親顧友，大多數(shù)群眾都會支持配合。對那些暫時不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。
3.抽調(diào)人員要集中精力抓好工作。由于今年項目建設(shè)工作多、任務(wù)重，縣委、縣政府決定，由各個項目指揮部從全縣各單位抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到重點項目建設(shè)中來。抽調(diào)的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領(lǐng)導(dǎo)認可的優(yōu)秀干部。可以說，每一名抽調(diào)干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實把參與項目建設(shè)當(dāng)做一次機遇，要把領(lǐng)導(dǎo)的信任當(dāng)做工作的動力，把項目的推進當(dāng)做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實，確保工作不在自己手頭延誤、事項不在自己手里積壓、差錯不在自己身上發(fā)生，以自己的盡心盡責(zé)，確保項目的順利推進。還有一些干部確實非常優(yōu)秀，能力、水平都很不錯，事業(yè)心、責(zé)任心很強，大家都比較公認，被幾個指揮長一起看中，被幾個項目指揮部都抽調(diào)了，那就要更好地發(fā)揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調(diào)的同志，必須要嚴格遵守工作紀律，按照規(guī)定的工作時間到崗到位，遇到突發(fā)性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報告，因事因病不能工作也要請假。同時，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從大局出發(fā)，對組織部門因工作需要進行的人員抽調(diào)，要全力支持和服從。所有抽調(diào)人員要根據(jù)指揮部工作需要和項目推進情況，科學(xué)地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓;到了項目攻堅克難的時候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項目。
三、在強化督查中提升效能，進一步創(chuàng)新加快項目建設(shè)的舉措和辦法
這次重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)，時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項目建設(shè)綜合督導(dǎo)組，負責(zé)全縣重點項目建設(shè)的督查推進和目標考評工作。督導(dǎo)組的工作人員要強化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作方法，嚴格標準、嚴肅紀律，以堅強的黨性和強烈的擔(dān)當(dāng)精神，高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)。特別是要敢于得罪人，如果發(fā)現(xiàn)哪一個項目沒有按照倒排時間抓到位，哪一個單位沒有把工作落實好，督查組要敢于實事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個方面的督查。
1.對照項目進度抓督查。目前，各個指揮部就各自項目的進度、時間、人員都報送了安排表，這是各個指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現(xiàn)，必須按照確定的工作安排認真抓好抓到位。根據(jù)大家報送的安排表，我們將分基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目三大類，由三個督查組分別進行督查。對大型山水實景演藝、國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)兩個特級項目，我們將每五天一督查一通報;對外環(huán)線、紫陽大道、旅游商品產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施等31個一級項目，每十天一督查一通報;對其他的重點項目，每半個月一督查一通報。同時，我們還將設(shè)立重點項目推進公示欄，根據(jù)督查的情況，對各個項目分別標以紅、藍、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進度完成，藍旗代表按進度完成，黃旗代表未按進度完成。所有的項目都要在公示欄上用旗子標示推進情況，也就是要把全縣項目的推進情況都放在一起比一比，把各個指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個項目推進得怎么樣，你這個指揮部、指揮長的工作能力怎么樣?此外，對每一次的督查結(jié)果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項目建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入縣級領(lǐng)導(dǎo)“十個一”考評體系和科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核之中。
2.根據(jù)工作落實抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個項目指揮部。除此之外，對各個單位、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支持、服務(wù)項目建設(shè)的情況，我們也會不定期組織人員進行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進行嚴肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項目建設(shè)的單位和個人堅決予以查處。例如，指揮部發(fā)現(xiàn)有不法份子非法阻工的，或者在招投標中有違反相關(guān)規(guī)定圍標串標的，縣公安部門要及時依法予以打擊;對發(fā)現(xiàn)有干部為了一己私利，在背后煽動、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項目建設(shè)的，相關(guān)部門也要按黨紀黨規(guī)進行嚴肅處理。如果職能部門在限定時間內(nèi)未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個項目指揮部部署的工作任務(wù)，第一次我們要給“黃牌”并進行催辦;第二次督查還沒落實的，那就要給“紅牌”，并由縣紀委對其負責(zé)同志和相關(guān)人員進行問責(zé)。總之，就是要在全縣都營造出推進項目建設(shè)的濃厚氛圍，確保項目建設(shè)快速高效推進。
同志們，做好項目建設(shè)，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)長遠。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，以項目建設(shè)的新突破，推動婺源經(jīng)濟社會的新發(fā)展!