在創建人民滿意站所測評會上的講話
- 更新時間：2021-03-08 15:30:20
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發言稿
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在創建人民滿意站所測評會上的講話第1篇
同志們：
根據開展“人民滿意站所”創建活動的總體部署，我們××鎮創建活動領導組在市效能辦公室的指導下，嚴格按照時間部署，精心組織各項活動，到目前為止，已經完成了準備、發動和實施三個階段的工作，創建工作取得了較好的成效，為明年創建工作的進一步推進打下了良好的基礎。在這里，我根據黨委會議討論的意見，就今年創建工作特點、取得的成效、存在問題及鞏固成果方面講四點意見。
一、明確要求，規范操作，創建工作突出了重點難點。
今年是開展“人民滿意站所”創建活動的第三年，為使創建活動在前兩年的基礎上能有新的提高，使創建各項工作上一個新的臺階，使服務更周到，環境更優化，群眾更滿意，各參創站所都能根據我們鎮創建活動領導組的要求，在創建中突出了創建重點和難點。
一是突出抓好落實整改措施，切實解決“人民滿意層站所”創建中暴露出來的突出問題。搞好排查整改，著力解決群眾和企業反映強烈的突出問題，是創建活動的一個關鍵環節，１３家參創站所都采取了“走出去、請進來”的方式，開門納諫，主動聽取群眾、基層企業及社會各界的批評和建議。在廣泛聽取各方面意見、走群眾路線的基礎上，找準工作中存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地制定措施，努力整改。××、××、××等部門和單位，結合保持共產黨員先進性教育活動，通過深入學習“三個代表”重要思想，采取多種形式，認真排查自身存在的問題，分析原因并積極研究整改措施，認真加以改進，樹立了良好的作風和形象。
二是突出抓好制度建設，促進基層站所的工作走上規范化，制度化的軌道。各參創站所都能針對各自條線的特點、要求和自身的實際情況，修訂完善了各項制度，及時堵塞漏洞。××以糾正“吃、拿、卡、要、報”為重點，制定完善分局廉潔自律各項制度，同時在分局中推行層級考評機制，將站所評議考核與義務工作考核相結合、定期全面考核與專項工作督促檢查相結合，使站所評議的“軟任務”變成硬指標。××健全內部監督機制和制約機制，嚴格執行四項禁令（嚴禁擅離崗位、擅離職守，嚴禁在工作時間網上聊天、游戲，嚴禁參與嫖，嚴禁收受紅包、回扣和接受病人禮品）和六項制度（院務公開，首診首問，服務承諾，崗位目標，效能考評，失職追究）。××本著“誰砸單位牌子，就是砸自己飯碗”的原則，完善規章制度，加強內部考核力度，提高工作、技術、服務質量。
三是突出抓好政務公開。各參創站所都能本著方便群眾辦事、便于群眾監督的原則，以“事權、財權、人事權”的公開為重點，把收費項目、收費標準、辦事程序、辦事時限、辦事結果及服務承諾予仧公開，增強工作的透明度，實行“陽光操作”，讓群眾真正看到，真正了解，真正明白。與此同時，結合部門、行業特點，有針對性地不斷拓展政務公開的內容。××以靈活多樣的方式滿足企業和納稅人的需求，明確凡是與企業、納稅人和其他經濟組織相關的涉稅事項都做到全面公開。××切實實行收費公示制，把各項收費項目、收費依據及收費標準都在公示欄進行公示，同時公布舉報監督電話，接受社會監督。
二、求真務實，扎實工作，創建活動取得了顯著成效。
自從6月28日動員會議以來，１３家參創站所都對這次活動高度重視，制定落實創建方案，精心組織創建活動，服務質量和辦事效率有了明顯提高，站所形象有了明顯改觀，企業和群眾反響強烈的一些熱點和難點問題都得到了較好的解決，人民群眾的滿意度有了進一步提高，經濟和社會發展的軟環境進一步優化，具體表現在以下幾個方面：
1、領導重視，一抓到底，創建氛圍進一步升溫。
活動開展以來，１３家參創站所都能按照創建內容和標準，制訂了切實可行的創建方案，營造了濃烈的創建氣氛。各單位負責人都把這次創建活動作為踐行“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益，密切黨群干群關系的一項重要工作擺上議事日程，切實抓緊抓好。××、××、××、××等站所都由“一把手”親自負責，反復研究創建方案的可操作性，同時對每個階段的具體工作責任分解細化，充分激發每個干部職工的積極性，真正做到內練素質，外樹形象，確保了創建工作的各個方面落到實處。
2、踐諾意識明顯增強，社會滿意度得到了進一步提升。
很多部門主動深入農村和企業進行調查研究，聽取群眾心聲，與群眾面對面地交換意見，一方面，消除了群眾的誤解；另一方面，對一些存在問題，或者給予當場答復和處理，或者承諾辦結時間。同時，各部門強化服務承諾，對內嚴格違諾責任追究，強化獎懲措施，從根本上杜絕影響部門形象的現象發生。××針對部分群眾提出接處警力度不大這一問題，向社會公開承諾：不論在任何氣候惡劣情況，也不管白天晚上或節假日，接處警命令后3分鐘內出警，鎮區10分鐘內趕到現場，農村將以最快速度趕到現場處警。××通過開展“讓用戶滿意”專項活動，強化內部管理，加強監督檢查，實現了“一杜絕”、“二嚴禁”、“三減少”、“四達標”，贏得了客戶的一致好評，在群眾中留下了良好的口碑。××的維修人員只要一接到用戶的報修電話，不管數九寒冬，還是赤日炎炎，都二話不說就趕赴報修現場，在承諾的時間內把故障處理完畢，樹立了良好的站所形象。
3、服務質量、辦事效率明顯提高，經濟發展的軟環境進一步改善。
許多群眾反映，現在到機關部門辦事，工作人員的服務態度有了質的變化，不少部門和站所還積極為群眾遇到的難題出點子、想辦法，做到有求必應，有難必幫。××、××、××等部門把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，從實踐“三個代表”重要思想的高度，積極探索誠心誠意為基層企業和群眾服務的新路子、新辦法，實實在在為企業和群眾著想。××結合機關效能建設，在農村合作醫療門診報銷時，采取了上門服務的方式，放棄了休息日，到各村幫助農民報銷門診醫療費用，深受干部群眾好評。××通過開展“真誠服務在電力――心系農民”專題活動，利用廣播向用電客戶宣傳安全用電、節約用電常識，并派出紅馬甲服務對為××村一五保戶免費安裝照明乙級表，為敬老院免費安裝２０臺壁扇和８只吊扇。××在辦稅服務廳內分設了申報服務區、綜合服務區、發票服務區、辦稅自助區“四個服務區域”，有效提高了工作效率，真正實現了面對面的承諾服務，貼近式的溫馨服務，零距離的溝通服務。××組織開展為“三農”、企業解憂的“零距離、零投訴、零差錯”活動，真正擦亮“信用”牌。
4、服務中心，務求實效，創建效應進一步凸現。
開展創建活動，歸根到底是為經濟建設創造良好環境，推進經濟快速發展，各站所都能始終突出服務經濟建設這條主線，自覺地把創建工作寓于常規工作之中，不唱高調子，不擺花架子，不做表面文章，不求華而不實，謀實招，求實效，取得較為理想的效果。××部門針對企業改革和發展的需要，主動上門，熱情服務，及時幫助解決土地轉讓中的相關問題。××把促進地方經濟發展始終作為他們工作中的落腳點和歸宿，尋求發展地方經濟與工商工作的切入點，共同為我們黨委政府出謀劃策，引薦項目。××對工商企業及個私企業發放廠房、土地“二證”同抵押貸款，服務企業，加快地方經濟的發展。××部門認真開展稅源監控工作，既規范了企業的納稅行為，又增加了政府財政收入。
三、喜中有憂，任重道遠，創建活動中依然存在差距與不足。
在市效能辦公室的精心指導下，通過各站所的共同努力，依靠全鎮廣大干部群眾的積極參與，我鎮的創建活動已經取得了明顯的成效。但與市委、市政府對創建工作的要求，與人民群眾的期盼，與當前我鎮招商引資的力度和經濟發展的形勢還有較大的差距。具體的事例不講了，這里我把一些類型性的現象再提一下，以進一步引起大家的重視和反思。一是仍然有極少數工作人員服務態度依然簡單粗暴。對辦事群眾的詢問很不耐煩，對不屬自己本職范圍內的事能推則推，能躲就躲，哪怕是舉手之勞的小事也不愿為之，致使來辦事的群眾徒勞往返，嚴重違背了所在站所首問負責的服務承諾。二是少數站所辦事依然推諉拖拉。有些站所對公開承諾的服務時限不能嚴格執行到位，群眾意見較大。有些站所對因客觀原因而導致不能踐諾的，沒有主動向群眾說明原因，反饋情況，造成群眾誤解。三是個別站所行政執法不到位，存在以罰代管現象。有關職能部門對不法人員的處理停留在一罰了之，沒有對其進行跟蹤調查，甚至對其再次實施不法行為感覺無計可施。四是治本措施相對滯后，創建工作簡單落后。評議動員一陣風，評議過后就不動。人民群眾深惡痛絕的一些不正之風沒有從根本上得到治理和解決。五是少數站所工作人員作風依然散漫。少數人員上下班遲到早退，有的在工作期間玩電腦游戲，閑竄聊山海經，嚴重破壞了站所形象。
分析上述問題產生的原因，我們認為：一是領導的認識還不夠到位。有些站所的負責同志還沒有站在全局的高度，深刻認識這次創建活動的重要性和必要性，沒有能按照創建活動的具體要求，把創建活動作為一項重要工作認認真真地抓。二是領導的精力還不夠到位。有些站所的負責同志，整天忙于事務工作，對創建活動的辦法、舉措思考不多，研究不深，過問不夠，對本部門的創建重點缺乏應有的了解。三是責任的分解還不夠到位。要把創建活動搞好，責任的分解落實很重要，分解不科學，責任就難以明確，更談不上落實到位，要做到責任到人，人人有事做，個個擔責任。四是監督制約機制還不夠到位。有些站所的創建活動，表面上看上去比較重視，制訂了實施工作方案，工作按部就班地做了，但缺乏嚴格的監督制約機制，創建活動浮于表面，流于形式，達不到預期的目標和效果。
四、堅持長抓不懈，鞏固創建成果，為我鎮經濟跨越發展提供有力的環境支撐。
創建活動是服務“第一要務”，實現“兩個率先”的重要舉措，事關我鎮經濟發展大局，因此我們必須站在全局的高度，長抓不懈，鞏固創建成果。各參創站所要針對市場經濟的新特點、新要求和自身的買際情況，修訂完善各項制度，及時堵塞漏洞。要結合各項改革，緊緊抓住權、錢、人等關鍵環節，在權力分解，監督制約、規范行為等方面狠下功夫，逐步建立起既符合社會主義市場經濟規律，又能有效遏制部門和行業不正之風滋生蔓延的長效機制。
一要健全激勵、約束機制。積極引導基層站所的干部職工學習先進、爭當先進，按照有關規章制度和優質規范服務標準嚴格要求、嚴格管理，使轉變作風、服務群眾成為每一個干部職工的自覺行動。
二要強化監督機制。要加大明查暗訪力度，以暗訪為主要手段，對重點站所、熱點崗位、難點問題進行全方位的監督。進一步擴大社會監督的范圍，開展經常性的隨機調查、抽查和暗訪活動，了解和掌握基層站所在服務基層，服務群眾過程中存在的問題和不足，采取措施，及時解決。同時，通過建立投訴受理、信訪接待、熱線電話等制度，廣泛接受群眾和新聞輿論等社會監督。
三要仍需積極推行政務公開。要把所務、站務、校務按照規定的要求切實給予公開，增強工作的透明度，實行“陽光操作”，讓群眾真正看到，真正了解，真正明白。四要完善健全責任制和責任追究制。各部門要結合實際，健全損害投資軟環境的責任追究制度，堅持糾建并舉，查處并重，真正使監督管理有章可循、有據可依。把各項工作和要求真正落實到位。
關于本次測評，我再提兩方面要求，一方面希望被測評單位，端正態度，提高認識，正確對待各界人士代表的測評打分及評判結果。另一方面，希望與會人員本著對站所、對工作負責的態度，實事求是，恰如其分地對被測評單位給予打分。
同志們，創建“人民滿意站所”是一項民心工程，做好這項工作事關我們××經濟發展的全局，意義十分重大。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想認識，以腳踏實地的工作作風，攻堅克難，開拓創新，為實現我們××經濟跨越式發展作出新的更大的貢獻。
2005年11月
在創建人民滿意站所測評會上的講話第2篇
各位領導，同志們：
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣“人民滿意基層站所”創建活動領導小組的指導下，經過全系統廣大干部職工的艱苦努力，我系統的創建人民滿意基層站所工作，取得了一定的成績，對促進交通事業的全面進步發揮了較好的推動作用。
今天會議的主要任務是：總結前階段工作經驗，查找問題，部署工作，號召和動員廣大干部職工，緊緊圍繞優化經濟發展環境的大局，以公正執法和優質服務為重點，以人民滿意為根本標準，不斷加強基層站所思想建設、作風建設和制度建設，著力解決當前基層站所存在的突出問題，努力打好廉潔、勤政、務實、規范、高效的基層站所，提升交通系統整體對外形象。下面結合我系統實際講以下幾個方面的問題。
一、前期工作回顧
自“人民滿意基層站所”創建活動開展以來，經過周密、細致的組織，各基層站所形象有了明顯改觀，服務質量和辦事效率有了較大提高，群眾和企業反響強烈的一些熱點和難點問題都得到了有效解決，人民群眾的滿意度有了進一步提高。具體做法：
（一）加強領導，成立了“一個組織”。
為加強對創建人民滿意基層站所工作的指導，及時調整充實了“渦陽縣交通系統創建人民滿意基層站所領導小組”，重申了黨政一把手為主要責任人，各分管領導根據工作職責具體抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室，負責創建工作的組織協調，為創建人民滿意基層站所工作提供了有力的組織保證。
（二）強化宣傳，形成了“一個氛圍”。
自創建人民滿意基層站所工作開展以來，我系統利用廣播、電視、橫幅、傳單、簡報、會議等不同形式，向廣大干部職工和人民群眾進行宣傳，在全系統形成了“人人講創建，事事講創建”的濃厚氛圍。通過宣傳教育，不僅使創建人民滿意基層站所成為每一個工作的人員自覺行為，也提高了廣大人民群眾參與、監督創建滿意基層站所的積極性。
（三）延伸范圍，落實了“三項措施”。
為保證該項工作的扎實有效，各基層站所根據統一部署，分別制定了各自的工作方案，落實了各項創建措施。不僅完成了上級交辦的“規定動作”，同時還創造性地開展工作，比較突出的做法有三項。一是在運政各站隊開展了“五小”創建活動，即實行小食堂、小宿舍、小菜園、小娛樂室、小澡堂的管理，不僅使廣大干部職工體驗到“以單位為家”的人文關懷，同時也實現了24小時服務，美化、亮化了辦公環境，提高了創建形象；二是各基層交管站為完成管理向服務的職能轉變，在不斷強化政務公開的同時，印制了《交管站便民服務卡》，注明工作人員姓名、職務、職責、聯系方式，送給廣大營運業戶和車主，實行服務上門，不僅加強了與人民群眾的溝通，而且有利于人民群眾對運政工作的監督。三是聘請了縣人大代表、政協委員、交管站駐當地政府離退休干部及服務對象代表近40人為政務行風監督員，定期不定期召開座談會，認真聽取他們對交通工作的意見和建議，不斷改進工作方式方法，保障了交通事業的穩步、快速發展。
（四）開展活動，做到了“五個結合”。
根據上級有關活動的安排，依照我系統實際，各基層單位在創建人民滿意基層站所活動中，與日常開展的各項活動緊密結合。一是與機關效能建設相結合,改變了工作作風，提高了工作效率；二是與學習許振超、任常霞等先進人物相結合，形成了良好氛圍，增強了工作的自覺性；三是與保持共產黨員先進性活動相結合，鍛煉了干部隊伍，增強了凝聚力和戰斗力；四是與反腐倡廉警示教育相結合，規范了運政執法行為，杜絕了“公路三亂”的發生；五是與爭創“雙十佳”競賽活動相結合，優化了辦公環境，方便了群眾辦事。通過以活動促創建，以活動延伸創建的工作方式，使各項工作互為促進，相互補充，對全系統的整體創建工作起到了有力的推動作用。
二、存在問題
前期我們的廣大干部職工都付出了艱辛的努力，也取得了階段性成果，這一點是值得肯定和贊揚的。但綜觀全系統創建工作形勢，可以說是喜憂參半，可以是說是“有舉措、有效果”，但我們也應該清醒地認識到我們的創建工作也“有困難、有問題”，特別是在前幾年的測評中我們的基層站所只有少數幾個達到人民群眾“滿意”和“基本滿意”，充分說明我們的創建工作與實際要求還有差距，與人民群眾的要求還有著很大的差距，已經引起社會各界的不良反響，影響了我系統的整體對外形象。
1、個別職工全局觀念淡薄、協調意識缺乏、業務能力不強、辦事效率低下、工作被動應付；
2、少數單位認識有反復，領導不到位，發展不平衡，措施不扎實，成果不鞏固，創建意識有削弱、淡化的傾向，存在著較為嚴重形式主義的問題；
3、部分窗口單位服務態度冷、橫、硬，“門難進，臉難看，事難辦”的現象依然存在。
等等這些都要引起我們的高度重視，認真加以解決。我們一定要深刻認識在改革開放和市場經濟條件下交通創建工作中的新特點和新規律，采取切實的措施，強化教育、法律、經濟、行政手段，下大氣力解決交通系統創建活動中的問題。
三、下步工作意見
目前，創建人民滿意基層站所工作已進入了鞏固總結提高階段，由突擊性工作向經常性工作轉換，由集中創建向長效管理轉換，因此，抓好長效管理，鞏固創建成果非常重要。為此，今后的工作中我們要做到班子不散，標準不變，力度不減，繼續保持創建組織機構，繼續發揚良好的精神狀態，繼續保持對事業高度負責的態度，周密部署，精心組織各項活動，進一步加強交通系統基層站所的行風、政風建設，著力解決當前干部職工作風方面存在的突出問題，改進工作方法，優化經濟發展環境，樹立交通系統“為民、務實、清廉’的良好執法形象。
（一）加強領導，確保創建的連續性。
搞好創建工作，領導是關鍵。各單位領導要以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，不斷深化對創建活動的認識，完善領導體制和工作機制，要覆蓋全員、全過程，堅持系統性、連續性和規范化的原則，建立健全部署、檢查、考核、獎懲的管理體系，使創建活動持之以恒、健康發展。為確保工作的連續性，要狠抓創建工作的三個重點。一是要加強領導干部隊伍建設，全力抓好思想作風建設和勤政廉政建設；二是加強交通行政執法隊伍建設，全力抓好依法行政和從嚴治政工作；三是加強交通窗口單位建設，全力推廣示范窗口經驗，實現文明優質服務和規范管理。
（二）嚴格執法，確保依法行政的正確性。
全面提高交通干部職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質，是落實“第一要務”和“中心環節”的要求，交通行政執法隊伍擔負著貫徹落實依法治交方略，維護交通運輸市場秩序，加強交通行業管理的重任，要內強素質，外樹形象，加強交通行政執法隊伍建設，規范交通行政執法工作，提高依法行政水平。努力建設一支具有服務人民、奉獻社會的思想道德，具有依法行政、文明管理的業務技能，具有廉潔、勤政、務實、高效的紀律作風的交通行政執法隊伍，更好地完成交通行政執法任務。
（三）認真整改，確保創建的實效性。
要抓住損害群眾利益的突出問題不放，以求真務實的精神和作風開展“基層站所萬人評”工作，用實實在在的行動，抓出實實在在的效果，以取信于民，把群眾滿意不滿意作為衡量一個單位創建工作的主要標準，不搞形式主義，不走過場。要仔細檢查，認真整改，需要長期整改的，以這次會議為契機，進一步研究落實，不斷改進；短期內可以到位的工作，要堅決限期整改到位；對突出問題．熱點問題，要優先整改、集中力量整改，既要結合各項創建活動的部署要求，又要結合具體工作特點，統籌安排好各項具體任務，保證創建工作的取得實實在在成績。
（四）落實機制，確保工作的有效性
《渦陽縣交通系統創始人民滿意基層站所長效機制實施意見》已經局黨組同意并印發給大家了，對長效機制的4項要求，13項內容，各單位在會議結束后，結合各自的實際情況，認真落實到位。局創建辦、效能辦、督查辦將組成聯合督查組，定期不定期按照創建人民滿意基層站所考核條件、評分標準進行督查，對發現的問題下發限期整改通知書，對在限期內整改不到位的將按按照縣委《文明創建獎懲辦法》和縣政府《關于對領導干部平庸行為處理辦法》予以嚴肅處理，以確保創建工作的長效性。
同志們，當前全縣創建工作的形勢已很嚴峻，創建工作已刻不容緩。希望大家回去以后，對照要求，著眼差距，統籌規劃，扎實工作，標本兼治，整體推進。從具體事情做起，真抓實干，務求取得實效，使創建人民滿意基層站所工作向新的深度和廣度發展，推動交通各項事業再上新臺階。
在創建人民滿意站所測評會上的講話第3篇
同志們，大家好：
非常高興來到延安市參加今天的現場會。首先，作為一個陜北人，一個曾經在延安、在陜西工作戰斗過多年的同志，時隔多年，看到延安市的經濟建設、城市面貌、人民生活以及黨風廉政和糾風工作，以日新月異的速度發生著巨大的變化，讓我確有“千里來尋故地，舊貌換新顏”之感，讓我由衷地感到高興、驕傲和自豪。這些發展和變化，是陜西及延安的父老鄉親們，在省委、省政府、省紀委的領導下，以求真務實的精神，全面貫徹落實科學發展觀，經過艱苦努力取得的。感謝你們把我們的家鄉，把這片曾經被認為是貧瘠落后的土地，建設成為一個令人矚目的新的經濟增長點、重要的能源基地，成為西北高原一道靚麗的旅游風景線，使這座具有光榮革命歷史傳統的古城，呈現出勃勃的生機。剛才，陳市長充滿感情、激情的致辭，更為我們展示出一幅延安更加美好的發展前景。作為家鄉人，我要對各位表示深深的感謝。國務院糾風辦對這次會議很重視，國務院糾風辦副主任、中央紀委糾風室主任趙惠令，特別委派我和趙鋒、郭曉宇同志參加會議，學習陜西的經驗，并委托我代表國務院糾風辦、代表他本人對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！對陜西省和延安市同志們對民主評議及糾風工作的不懈探索和辛勤奉獻表示衷心的感謝！
上午，我和大家一起實地考察了三個基層站所，棗園供電所以對人民群眾的愛心、真心為基礎，用心、精心地為父老鄉親送溫暖、辦實事；棗園派出所以人民群眾是衣食父母為基點，用系統的努力保一方平安，打造了犯罪分子的紅色關卡、為民服務的綠色通道；蟠龍鎮計生站宣傳入戶，服務到家，他們的業績贏得了百姓的滿意、政府的放心，也給我們留下了深刻的印象。剛才，又聽了9個單位的經驗介紹，內容豐富，各具特色。比如，電力行業的四抓四建、二保服務；司法所的民問官制度，勤下鄉、勤理事、真為民；安康市的“四個結合”，以評促建；稅務的建立明察暗訪制度，領導帶頭抓行風等等，都使人很受啟發。一會兒，紀相忠書記還要作重要講話；下面，我談幾點個人的感受與各位領導和同志們探討。
第一，陜西省為全國糾風工作作出了重要貢獻。陜西省各級黨委、政府對糾風工作一直高度重視，當作一項事關全局的重要工作來抓，特別是各級紀檢監察和糾風部門積極組織協調，加強監督檢查，思路明確，措施得力，全面推進，重點突出，開拓創新，不僅有力地推進了糾風工作各項任務的落實，也積累和創造了很多有益經驗和做法。
一是不斷創新評議方式，完善測評機制，初步建立起民主評議的工作機制。陜西省每年制定《政風行風測評實施意見》，科學設定問卷內容，合理選擇測評對象，并采用了問卷、網站、“熱線”、函件、電信、座談會等靈活多樣的測評方式，逐步形成了問卷測評和綜合測評相結合的測評機制。延安市注重創新評議方式，將創建活動引入評議活動中，實現了糾建并舉。在評議活動中，既評不滿意單位，使其切實解決存在的損害群眾利益問題，并起到警示、懲戒作用；又評出滿意單位，開展具有糾風特色的創建活動，通過公開承諾、公開述職、公開測評，打造了一批與人民群眾貼心、為人民群眾辦事、讓人民群眾稱心的基層站所，使人民群眾更多地得到評議帶來的實惠。我們糾風工作一個重要目標和任務就是創造更多地讓人民群眾滿意的基層站所。陜西省還注意暢通政風行風熱線這一受理群眾投訴的渠道，通過加強對熱線工作的指導，及時有效地了解和解決損害群眾利益的問題；并對熱線考核和評議體系進行了積極探索和實踐，初步形成了比較科學、規范、完善的考核評價機制。這些做法，為全國提供了有益的借鑒和參考。
二是專項治理工作扎實推進，取得較好成效。陜西省堅持完善糾風工作領導體制和工作機制，著力在解決群眾反映的問題上下功夫，確保專項治理工作每年取得新進展。各級糾風辦通過加大督促檢查力度，及時掌握糾風專項治理的有關情況，及時掌握各有關地區和部門的工作進展情況，適時提出工作措施和辦法，使專項治理的成果更符合群眾的需求，更能滿足群眾的需要，特別是在群眾普遍關注的教育、衛生領域和農民減負、治理公路“三亂”等方面取得了較好的成效，去年全省清理和規范評比達標表彰工作還受到了國務院糾風辦表揚。
三是確立了以基層為本的糾風工作思路，找準了糾風工作的切入點。陜西省在突出抓好專項治理、突出抓好作風建設的同時，注重抓基層、打基礎，把基層糾風工作作為糾風工作的一個基本思路和重要抓手。我感到，這是抓到了根本，抓住了要害，不僅符合陜西的實際，也符合全國的實際。基層糾風機構不健全，力量不強，工作薄弱，確實是我們這些年糾風工作的一個軟肋，國務院糾風辦正在加強調研，力求盡快從這方面有所突破。近期，我們將召開一次基層糾風工作座談會，明年糾風工作會議和糾風實施意見也將提出明確具體的要求。陜西省通過大力開展基層創建、基層評議和辦好行風熱線，加強受理和解決群眾訴求等舉措，確立了以基層為本的糾風工作思路，抓住了糾風工作的基礎和根本，必將有力有效地推動糾風工作取得更大的成效。
第二，民主評議向基層站所延伸是形勢發展的需要。十多年來，民主評議政風行風工作經歷了從下到上，從上到下的發展過程。民主評議創建之初，是由評議基層開始的；后來，為了更加有力地推動部門、行業抓行風，向上拓展到評議市級、省級部門；近些年，又發展為上下聯動，進一步向社區、向鄉鎮、向基層延伸，這是實踐的總結，也是現實的需要。我認為，在上下聯動的基礎上，著力抓好對基層站所的評議，其重要意義主要在于以下三點：
1、基層站所是直接傳遞并具體實現立黨為公、執政為民的落點。我們黨的宗旨、中央的決策、各項惠民政策是逐級傳遞的。最后能否落實到百姓身上，要依靠基層政權、基層站所來實現。所以，基層站所是個落點，要落到百姓身上，先要落到基層。基層站所直接面向群眾、直接服務于群眾，從一定意義上講，群眾對黨和政府的感受，一是聽中央怎么說，二是看基層怎么做。群眾更多地還是從基層站所身上，直接感受黨和政府的溫暖，直接體會我們的黨和政府是不是真正代表人民利益。
2、評議基層站所，評議結果更貼近實際，更客觀公正，更具有操作性，更富有成效。民主評議的主體是廣大人民群眾，人民群眾最有發言權；基層站所直接接觸人民群眾、服務人民群眾，相比起省、市級單位，群眾對基層站所掌握更多的話語權。因此，評議基層站所，對群眾來講，評議對象的情況了解的更多；對被評單位講，評議更符合實際情況；對政府來講，更能了解、掌握群眾對政府的意見和看法，了解、掌握基層的作風狀況，促進政府轉變職能，改進作風，也有利于政府、部門抓行業管理、抓隊伍建設、抓行業風氣。
3、基層站所最能代表一個部門、一個行業、一個單位的形象和作風狀況。基層站所是部門和行業面向群眾的窗口單位，最能代表一個單位的整體水平和形象。民主評議向基層延伸，廣泛深入開展對基層站所的評議，能夠有效地推動部門、行業轉變作風，更有效地密切和改善黨群、干群關系。因此，我感到延安市開展的基層站所“創建活動”以及安康市的鄉鎮基層政風行風評議工作順應了評議工作的發展趨勢，會推動陜西省民主評議和糾風工作進一步深化。
第三，民主評議是糾風工作的長期抓手和有效載體，要堅持不懈、毫不放松地抓緊抓好。一是要始終堅持把評議工作列入黨委政府的重要議事日程。十七屆中央紀委第二次全會要求，建立黨和政府為主導的，有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制，營造注重公平、崇尚正義的社會環境。我想，民主評議可以說是這個長效機制的重要內容或組成部分。從各地實踐看，民主評議在解決損害群眾利益問題，推動政風行風建設上發揮著越來越重要的作用。評議的覆蓋面廣，內容繁多，涉及方方面面利益。抓好這項工作，領導是關鍵，要充分認識評議工作的重要意義，把評議工作作為加強政風行風建設的一項重要舉措擺放在更加重要的位置，列入黨委和政府工作的總體部署中，為評議工作深入開展提供有力支撐和根本保證。二是要把評議工作放到基層民主政治建設的大背景中去思考和謀劃。民主評議工作既是糾風工作的重要手段，也是社會主義民主政治建設的有益探索。民主是必然的趨勢，隨著群眾監督的意愿和能力越來越強，缺乏的是把理論上的群眾監督轉化為現實監督的渠道，民主評議恰恰是讓群眾有序有效對政府實施監督的載體和渠道。因此，要做好民主評議工作，就必須遵循民主政治建設的規律和特點，用社會主義民主政治建設的理論來指導評議工作，并為發展基層民主政治作出應有的探索，這也是民主評議工作所肩負的重要使命。三是要與時俱進地推進工作創新和發展，實現新的飛躍。民主評議工作只有適應新的歷史形勢的需要，適應社會變革的需要，與時俱進地創新發展，才能不被歷史所淘汰，才能在建設社會主義和諧社會中發揮更大作用。當前，民主評議工作要在擴大參與面，擴大廣度、深度和聲勢的同時，更加注重深化和規范，更加注重深度和厚度，更加注重在實效性、公正性、科學性上下功夫；還要注意嚴肅評議工作紀律，對違紀違規問題堅決處理，決不姑息。在新的形勢下，民主評議工作要進一步拓寬思路、創新形式、豐富內涵、拓展功能、完善機制，不斷煥發新的生機、活力，讓領導更重視，群眾更認可，基礎更扎實，地位更牢固，為改善社會環境、促進經濟發展，構建和諧社會發揮更大作用。
最后，我要再次感謝陜西省和延安市的同志們創造性的、卓有成效的工作。我相信，在各級黨委、政府、紀委的領導下，在延安精神的指引下，以錦濤同志安塞重要講話精神為指導，陜西省的糾風和民主評議工作，一定會取得新成績，躍上新臺階，為陜西省這塊文明沃土、延安這個革命圣地煥發更加奪目的光彩，做出新的更大貢獻！
我的發言有不妥之處，請領導和同志們批評指正。
謝謝大家！