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          市工商局人大評議大會發言稿

          市工商局人大評議大會發言稿

          更新時間:2021-03-09 17:03:46

          發言稿

          以下是為您推薦的《市工商局人大評議大會發言稿》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          市工商局人大評議大會發言稿第1篇

          各位代表:

          首先我代表市工商局感謝各位多年來對工商工作的關心和支持!根據市人大常委會關于人大代表評議工作的統一部署,現將市工商局2005年主要工作、自查整改情況及下步工作打算匯報如下,敬請各位代表評議并提出寶貴意見。

          主 要 工 作

          (一)服務舉措不斷優化。通過推行“工商顧問”服務制度,充分運用事前、預約、限時、重點、跟蹤服務等手段,規范辦事制度和程序,從推進品牌戰略、加速市場流通、提高企業信用、優化產業結構等方面制定措施,為企業提供最優質的服務。去年11月,創新船業有限公司需組建造船集團,注冊分局全程服務,向上爭取了以5000萬元資本、三家緊密型企業辦理集團的優惠政策(法規規定為1億元資本、五家緊密型企業),一周內協助企業辦妥了注冊宜昌九通船務集團的各項手續。去年底,國光公司購買的價值120萬元的進口設備被武漢一家公司所騙,我局派專人次日清晨直奔武漢,通過省局到武漢市工商局查詢,由于是雙休日,相關工作人員在外地休假,我們分頭請車接回,下午5時拿到了對方公司的登記資料后,連夜趕回將資料交給了公司,為企業挽回損失贏得了時間。去年以來,“工商顧問”共上門服務企業120家次,先后為x島集團、松x煤業有限公司等30余戶外地客商、重點企業、改制企業提供了及時、高效的服務,為企業解決問題和困難166件。同時,工商顧問積極服務“品牌興市”戰略,制定了《加強農產品商標注冊與地理標志保護推動xx品牌發展的工作方案》和《關于實施商標戰略推動xx品牌發展的三年(2005-2007)規劃》,幫扶“xx”商標走進國際市場,指導協助“xx蜜桔”、“天然xx茶”兩件集體商標得以注冊成功并規范使用,產生巨大的經濟效益,幫扶“x”牌碳銨、“x”牌水泥、“x”牌茶葉三件商標創建為“湖北省著名商標”。

          (二)紅盾護農深入田間地頭。為適應新農村建設的需要,解決農民投訴難的問題,開展了“一會一站一點”建設,即在鄉鎮建立消委會分會,在行政村建立12315維權站和農村消費者投訴點,把維權站點向廣大農村延伸。去年3月,宜昌市消委組織進鄉村活動在我市xx鎮正式啟動。農村維權網絡建立以來,已受理農村消費者投訴216件,為農民挽回經濟損失81.6萬元。去年3月,xx鎮xx山村二組農民黎長友向維權點投訴其施肥的碳銨有問題,導致144棵臍橙樹被燒死。維權人員立即開展實地調查,多次協商,最終責令廠家為農民賠償損失3000元。

          我們以提高農業產業化規模,促進農民增收為目標,著力扶持農村經紀人發展。先后舉辦了三期農村經紀人培訓班,培育、發展農村經紀人500多人。鼓勵經紀人實施農產品配送經營,如xx柑桔打臘廠與上海一家超市簽訂柑桔供銷合同,僅06年春節一個月就實現銷售收入30余萬元。

          我局在茶葉、柑桔、生豬養殖等重點行業中推行示范“農業訂單”,共指導簽訂農業訂單4320份,合同金額2234.7萬元,已履約3210余份,金額2000多萬元,全市水產品養殖業由年初的31戶發展到94戶,年產回魚1500噸、鱘魚1200噸,產值達3000余萬元。

          (三)打假掃劣成效顯著。以營造放心消費環境為目標,開展了“食品安全專項整治行動”、“紅盾護農行動” 、“維權反欺詐專項行動”等二十個專項整治。去年,“紅盾護農”共開展執法行動21次,檢查農資經營戶1121家次,取締非法經營35戶,端掉制假售假窩點5個,查獲假冒肥料790噸,過期、失效農藥3萬余瓶。去年3月,一舉端掉xx陽和嶺和38倉庫兩處制售假冒磷肥的窩點,現場查扣假冒磷肥98噸,未使用的包裝袋2000條和造假原材料170噸。

          在食品安全監管方面,制定了《食品安全監管責任制》,層層落實監管責任,不讓任何帶病肉類上市,確保市民飲食無憂,消費放心。特別是去年發生豬鏈球菌,主動配合動物檢疫部門,加大市場整治力度,強化源頭監管。去年3月,在xx育才路一民居內查獲一病死豬肉收購窩點,現場收繳病死豬肉600多公斤。一年來,食品安全專項整治共檢查食品經營主體3130戶,查處各類食品案件300余件,占經濟違章違法案件的34%,查獲摻雜食用油和不合格食用油、大米、面粉800多公斤,病死豬肉、注水肉及“白條肉”13700公斤,假冒偽劣商品案值20余萬元,確保了xx境內沒有發生一起因為源頭把關不嚴而出現的食品中毒事件。

          在維權反欺詐方面,依法查處了仁愛門診等8件醫藥虛假宣傳廣告,對69家醫藥購銷和醫療服務不正當行為進行了查處。

          市工商局的工作也得到各級的肯定,去年被命名為省級文明單位、被市政府命名為“再就業工作先進單位”、專業市場分局榮獲省工商局“打假護農先進單位”稱號、注冊窗口被xx市工商局命名為“優質服務示范窗口”,整體業務工作在xx市局各縣市中綜合排位名列第二。

          問 題 整 改

          我們對自查和調查組反饋的意見認真梳理,綜合起來主要存在以下五個方面的問題:

          (一)市場監管職能發揮不夠,集貿市場整治不力,市場巡查不夠落實,市場內強買強賣、短斤少兩、沿街為市現象仍然存在,對病死豬肉打擊不力。醫療廣告、茶葉包裝市場、網吧管理不夠到位。

          (二)會費收取不夠規范和收費后活動不夠、服務不夠,會費收支情況不夠公開。

          (三)行政收費不規范,在沒有核定經營額的情況下,隨意提高收費標準。不同地點對同一收費事項標準不一致,在同一地點對同一規模收費標準不一致,優惠政策執行不到位。

          (四)執法不規范、程序不到位、自由裁量權不適度,存在重處罰、輕教育的傾向。

          (五)少數干部素質不高,責任心不強,不講究工作方法,態度生硬,重收費輕服務,只收費不服務,對農村維權員的培訓不夠。

          我們對代表和群眾反映的所有意見和問題嚴肅認真對待,毫不含糊,5名班子成員分片包干,走訪了各鄉鎮處、部分市直單位和120多名人大代表,面對面征求對整改工作的寶貴意見并一一研究、加以糾正。

          (一)針市場監管不夠的問題,及時采取措施,在集貿市場設立市場管理辦公室,落實了責任人和管理職責,采取駐場制與巡查制相結合的管理模式進行管理。同時與市場業主簽訂綜合目標管理責任書,嚴格按照劃行歸市的規定進行經營,認真落實衛生保潔、食品安全、消防安全等措施。今年3月,開展了一次肉食品市場專項整治,僅xx分局就收繳注水牛肉126公斤、未經檢驗檢疫的豬肉157公斤,立案查處違法經營戶5戶,涉案金額4萬元。開展了網吧、茶葉包裝、以及醫療廣告的專項整治,取締了市一中旁的黑網吧,沒收侵權茶葉包裝袋4000余個、責令電視臺停止播放不良廣告5條。

          (二)針對會費收取標準不規范和收費后活動不夠、服務不夠,會費收支情況不夠公開的問題,按照個私協會章程要求,嚴格執行自愿入會和自愿交納會費的原則,嚴禁任何單位和個人利用發照和年檢之機強制收取會費。我們將堅持取之于民,用之于民的原則,充分發揮個私協會作用,更好的服務廣大會員。今年3月,xx鄉漢陽坪村向敦明經營的小賣部發生火災,局黨組和市個私協會秘書長上門慰問,并送去慰問金2000元,幫助他重新走上經營正軌。目前,正在制定個私協會會費收取、會員活動、會費公開等制度,對協會的各項工作進行規范。

          (三)針對行政性收費不規范的問題,由行業代表、行風監督員、管段干部組成定費小組,對管理費的標準進行核定,推行“陽光定費”。并嚴格按照《xx市規費收繳控制程序》的規定,實行“定收查”三分離。在辦事廳政務公開的基礎上,利用村、社區公開欄,對定費依據、繳費標準、收費結果實行三公開。開展了票據專項清理,查票據管理制度和收入稽核制度是否落實,查收費票據填寫是否規范,共抽查了千余份收費票據,對其中12份填寫不全的進行了規范。針對優惠政策執行不到位的問題,在全市范圍內對享受優惠政策的對象進行了全面清理,重新制定登記臺帳,確保政策落實到位。如潘家灣一個體戶一年辦了兩個執照且優惠證未到期,工作人員就收取管理費400元、登記費23元,局領導帶領工作人員上門道歉,退還多收的費用。

          (四)針對案件辦理不規范的問題,我們責成法規科牽頭組織專班,采取以交叉檢查的方式,對去年辦理的一般程序案件進行了清理,對檢查發現有問題的6件案件責成辦案單位進行糾正。對反映強烈的罰款單據不及時送達的問題,我們認真清理、對檢查出的9份未及時送達的票據,局領導帶領案件主辦人上門送票并給當事人道歉。并強調再出現類似的問題,嚴格執行《行政執法過錯責任追究制》,對案件主辦人直接待崗三個月。我們還針對自由裁量權不適度的問題,著手制定《行使自由裁量暫行規定》以進行規范和制約,堅決杜絕重辦案、輕教育,重處罰、輕規范的傾向。

          (五)針對少數干部素質不高,責任心不強,不講究工作方法,態度生硬,重收費輕服務,只收費不服務的問題,結合機關效能建設活動,加強了對干部的教育管理力度,對2名涉及問題的責任人和6名違反勞動紀律的干部進行通報批評,聶河分局一工作人員不講究工作方法、態度生硬,予以了待崗三個月的處分。針對農村維權員培訓不夠的問題,制定了專門培訓計劃,分步把他們培訓成熟悉政策、善于調解、熱心服務的農村維權員。我們把“抓基層,打基礎,管長遠”作為全面提高工商行政管理能力和服務水平的重中之重,深入開展“大練兵、大比武”活動,全面提高干部的綜合業務素質。

          今 后 打 算

          工商部門作為政府主管市場監督管理并行使行政執法的職能部門,涉及千家萬戶,關系到人民群眾的切身利益,我們深知肩負的職責和重任,我們將正視存在的問題,認真整改、長期整改。我們將以此次評議為契機,進一步加強同人大代表和人民群眾的聯系,認真辦理代表建議,主動征求意見,虛心接受批評,在務實上狠下功夫,及時開展整改。今后的工作思路是:突出一個中心,抓好三項整治,規范四個行為,打造“五會”隊伍,不斷提高工商行政管理效能。

          (一)強化大局意識,圍繞第一要務,切實做好服務工作

          一是深化工商顧問服務制度,不斷優化服務環境。二是認真貫徹新《公司法》,進一步規范中小企業經營行為,不斷推進縣域經濟民營化的進程。三是大力實施再就業工程,進一步落實各項優惠政策。四是認真落實《關于實施商標戰略推動XX品牌發展的三年(2005-2007)規劃》,大力實施品牌興市戰略,提高我市商標知名度。五是不斷加強農村消費者權益保護工作,健全和完善農村維權網絡,確保農民利益不受侵害。

          (二)強化責任意識,抓好三項整治,切實履行工商職責

          一是大力開展食品安全整治,切實保護消費者的合法權益。二是深入開展“紅盾護農”行動,維護農民合法權益。三是進一步加大對商業欺詐的打擊力度,打擊虛假廣告,保護我市茶葉商標專用權。

          (三)強化廉政意識,規范四種行為,切實凈化行業風氣

          一是規范政務公開行為。采取行之有效的措施,廣泛宣傳工商職責、法規及收費依據,進一步擴大政務公開范圍,充分利用村務公開、社區公開欄將各項收費依據、標準和結果進行公開。

          二是規范行政許可行為。嚴格按照《行政許可法》的規定,遵守限時服務制和承諾制,規范登記注冊和年檢驗照程序,堅決杜絕多頭年檢、多頭檢查現象。

          三是規范行政收費行為。積極實施,逐步建立以業主申報、調查核實、公示聽證、集體審定等制度為核心的“陽光定費”機制,切實保障群眾對定費過程和結果的知情權、參與權。

          四是規范行政處罰行為。完善“行政處罰案件全過程”監督機制,建立行政處罰案件數據庫,實行微機管理,對案件線索發現、立案、執行全過程跟蹤監督,切實規范辦案程序和自由裁量權的使用,實行重大案件集體研究決定,防止隨意立案銷案、違反辦案程序、個人擅自作主的現象。

          (四)強化先進意識,著力素質教育,切實亮化部門形象

          一是繼續加強對分局“一把手”的監督考核,促進基層領導班子思想作風建設,增強凝集力和戰斗力;二是樹立“人才興業”的思想,以培養知識型、專家型、復合型人才為重點,大力實施“紅盾人才”工程,做到“四個一”:即一份執照看服務、一次執法看形象、一名成員看隊伍、一言一行看素質,提高干部依法行政水平。三是加大教育培訓力度,積極推行注冊登記崗位資格證制度,深入開展崗位練兵比武活動,打造一支“會服務、會監管、會維權、會辦案、會學習”的高素質的干部隊伍,不斷增強履行崗位職責的能力。四是樹立“人人都是工商形象,事事關系發展環境”觀念,公開承諾“八個一”的工作原則,不讓政策在我們手中截留,不讓差錯在我們手中發生,不讓時間在我們手中浪費,不讓群眾在我們這里受冷遇;快辦的事不拖,能辦的事立即辦不等,難辦的事想法辦不推,牽扯其他部門的事主動協商不靠,提高政務效率。

          各位代表,在市委、市政府的領導下,在市人大及其常委會的監督和全市人大代表及人民群眾的關心、支持下,我們有信心有決心解決好工作中存在的問題,以強化隊伍建設為抓手,促進工商行政管理工作再上新臺階,為促進全市經濟社會發展、建設社會主義新農村作出更大的貢獻。

          市工商局人大評議大會發言稿第2篇

            各位代表、同志們:

            今天上午我們召開了縣人大會第四次會議,分別聽取并認真審議了縣人民政府關于上半年財政預算執行情況的報告和國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告;審議并表決通過了關于融資租賃建設羅平縣教育信息化的決議(草案);根據縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請,分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員,分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發改的報告看,縣十六屆人大一次會議確定的國民經濟和社會發展計劃、財政預算目標任務的完成情況還是很好,主要經濟指標保持了平穩較快增長的勢頭,重點項目快速推進,民生事業加快發展,在充分肯定成績的同時,也要清楚地看到存在的困難和問題,目前時間已過半,但實現全年的目標任務還很嚴峻,還需要各級干部職工,轉變作風,強化服務,強力推進項目落實。同志們,今年是省、市、縣委確定的產業建設年和作風轉變年,同時,中央在省級以上開展了黨的群眾教育實踐活動,我們領導干部、人大系統的干部職工要相應黨委的號召,深入到基層、農村、企業、群眾中去,幫助他們解決生產生活中的困難和問題,從而促進全縣經濟社會和社會事業快速全面發展。

            根據《羅平縣人大會關于組織進行工作評議的辦法》的規定,在前段時間的工作評議動員和評議調查的基礎上,今天下午,召開了縣人大代表評議工作會議,對于本次代表評議活動,縣人大會高度重視,各鄉鎮人大主席團全力參與,被評議單位積極配合,得到了社會廣泛關注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自匯報了近年來的工作開展情況,縣人大會評議調查組也分別作了評議調查報告,參會的各位代表也作了積極的發言,既對3個單位的工作給予了充分肯定,也指出了存在的不足和問題,并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評,測評結果也充分反映了3個單位的工作成績,大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短,但開得很成功,取得了階段性成果,達到了預期的目標,為下階段整改工作打下了良好基礎。下面,我就評議工作講以下二點意見:

            一、前期評議工作扎實有效,取得階段性成果

            這 次工作評議,是縣十六屆人大會開局之年履行監督職能的一次生動實踐,是縣人大會服務全縣經濟社會發展的重要舉措。縣人大會及評議工作領導小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來,評議工作已完成評議準備、方案制定、動員部署、評議調查和會議評議階段的相關工作,會后將進入整改階段,整個評議工作取得了階段性成效。

            (一)組織有力,評議有序推進。縣人大會對本次評議工作高度重視,年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份,縣人大相關委室就做了認真的準備工作,起草了評議工作方案,8月初,縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案,制定了評議工作實施意見,成立了評議工作領導小組。8月9日,分別召開了評議工作動員大會,對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結束后,縣人大會組成4個評議工作調查組,由會副主任分頭帶隊,全面開展評議調查工作。對調查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實,認真加以梳理,力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調查組的情況報告,8月28日召開主任會議對三個評議調查報告進行反復的修改完善。同時,各被評議部門也高度重視,認真落實評議工作的相關要求,深入開展自查自糾,堅持做到邊查邊改,以評議促工作。

            (二)上下聯動,評議客觀公正。縣人大會四個評議調查組分別深入到各鄉鎮和縣直部分企事業單位,通過召開座談會、走訪調查等形式,對被評議單位工作情況進行了全方位調查了解,掌握了大量的第一手資料。期間,召開座談會20次,參加座談300余人次,在評議調查中,部分市、縣、鄉人大代表也參加了調查活動。剛才,評議工作采取了無記名投票方式進行,由部分市、縣人大代表集中評議測評,充分尊重代表的權利。整個評議過程始終做到依法評議,講求事實依據,保證了評議結果的公正性。

            (三)注重實效,著力推進單位工作。這次評議嚴格按照《監督法》和《羅平縣人大會關于組織進行工作評議的辦法》的規定和要求進行,按照實施方案有序推進。在方法步驟上,既給被評議單位整改落實留足了充余的時間,又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中,三個被評議單位堅持邊評邊查邊改,認真抓好整改落實工作,切實提高了評議實效。

            在這次工作評議中,大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經濟和社會發展中,雖然各自履行的職責不一樣,工作的側重點不一樣,服務的領域不一樣,發揮的作用也不一樣,但都具有這樣一些共同特點:一是大局意識強,都有較好地處理單位部門工作與全縣發展大局的關系、推進工作與轉變作風的關系,都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強,都能在各自的工作范圍內,認真宣傳貫徹相關法律法規,加強隊伍管理和作風建設,按照各自的職能維護法律的權威,做到懂法、守法、依法辦事,都能認真辦理人大代表意見和建議,不斷提升為基層、為群眾服務的能力和水平。三是實干精神強,在平時工作中,各單位求真務實,創新思路,開拓進取、自我加壓;在評議過程中,各被評議單位積極主動,邊評邊改,邊查邊改,有效促進了工作。同時,各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。

            二、突出重點,跟蹤問效,繼續抓好后期整改工作

            會后形成的評議意見,是在深入調查研究、廣泛征求意見、反復討論歸納總結的情況下提出的,各被評議部門要以正確的態度認真對待,在收到縣人大會書面評議意見15日內寫出整改方案,并報縣人大會辦公室。針對后 期整改工作,希望被評單位做到以下幾點。

            (一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調查研究、認真聽取各方面意見的基礎上形成的,比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位,要從講政治、守法律的高度,真心實意地接受人大代表的意見和建議,進一步統一思想、提高認識,正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求,不斷改進工作。要根據各自的工作實際,結合評議意見,抓住主要問題和人民群眾關注的熱點、難點問題,認真分析主客觀原因,總結經驗,從根本上提高思想認識和依法辦事的能力。

            (二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據評議意見,認認真真地從各自實際工作的薄弱環節抓起,扎扎實實地從建立長效工作機制做起,高標準高質量地搞好整改提高。對已經解決的問題,要力戒反復,確保治本;對基本解決的問題,要采取措施,完美收尾;對正在解決的問題,要強化責任,加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經驗,不斷總結,發揚廣大;對難以解決的問題,要制定工作計劃,積極創造條件,逐步解決。對需由相關部門共同解決的問題,要加強溝通,促進問題早日解決。

            (三)要注重跟蹤督查。縣人大會相關委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效,及時掌握整改工作的進展,要督促評議意見整改落實到位,不斷鞏固和擴大評議成果。縣政府要加強領導和協調,既要督促被評議單位落實整改措施,又要幫助被評議單位解決實際問題,促進問題解決。

            同志們,開展工作評議,是縣人大會依法對“一府兩院”實施監督的重要形式,是人民依法管理國家事務的重要途徑。今后,我們要認真總結這方面的經驗,加強組織領導,豐富評議內容,拓寬評議領域,完善評議辦法,提高評議質量,為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標作出更大貢獻!

          市工商局人大評議大會發言稿第3篇

            同志們:

            縣人大工作評議啟動已經整整一個月了。今天我們召開這個會議,就是要對前段工作進行總結,對下階段工作進行安排部署。剛才,八個被評單位的主要負責同志進行了匯報,總結成績實實在在,下段工作思路清晰,講得都很好。下面,我講兩個方面的意見。

            一、組織周密,人大工作評議開局良好

            縣人大工作評議啟動以來,各單位高度重視,行動迅速,組織得力,開局良好,為下階段工作夯實了基礎。一個月來,共召開各類動員會議60 余場次;印發宣傳手冊2000 余本;撰寫心得體會2000余篇;開辦專欄20 余期;刷寫宣傳標語200 余條。縱觀前段時間的工作,呈現出以下五個特點。

            (一)廣泛動員認識深。 各參評單位召開會議層層進行宣傳發動。一是召開黨委(組)會,統一思想;二是召開中層干部會,研究措施;三是召開全體干部職工大會,提高認識。各鎮人大、城區各代表小組都認真貫徹了工作評議動員大會會議精神。通過強有力的宣傳發動,讓全體參評單位干部職工充分認識到,人大工作評議是加強自身建設的重要手段,是提升系統形象的極好機會,是推動事業發展的有效途徑。廣大代表也紛紛表示要切實履行監督職能,充分代表民意,慎重對待工作評議。

            (二)宣傳有力氛圍濃。 一是簡報宣傳。縣工業和信息化局、縣司法局等單位編印了《工作評議簡報》,用以指導單位內部的評議工作和加強與縣“四大家”領導、人大代表的聯系。二是標語、條幅宣傳。縣審計局、縣畜牧局、縣糧食局、縣工商局等單位在醒目位置刷寫標語,懸掛條幅向社會進行宣傳,效果較好。三是專欄宣傳。縣審計局等單位開辦了評議工作專欄,交流心得體會,展示評議工作成果。四是媒體宣傳。縣信用聯社 等單位在電視臺和網站公開了服務承諾、評議熱線電話和電子郵箱,接受社會監督。 五是讀本宣傳。 縣畜牧獸醫局 等單位編印了宣傳讀本,方便人大代表和社會各界了解本單位的行業特征和法律法規。通過大力度、多層面、廣角度的宣傳,形成了全社會高度關注工作評議、大力支持工作評議、積極參與工作評議的濃厚氛圍。

            (三)領導重視工作實。 一是組織領導實。各單位都成立了評議工作專班,形成了一把手親自抓、分管領導協助抓、相關股室具體抓的工作格局。二是帶頭示范實。絕大多數單位一把手和班子成員做到了帶頭重視評議工作,帶頭撰寫心得體會,帶頭查找問題,帶頭征求意見。三是方案制定實。各單位都制定了評議工作實施方案,將日程安排到天,將責任落實到人,將目標明確為具體數據,做到了針對性、操作性、實效性的有機結合。縣審計局等單位敢于較真碰硬,把接受評議的工作指標用數據量化,非常實在,值得肯定。四是考評考核實。縣商務局等單位建立了評議工作考評責任制,把評議對象細化到 局機關各股室和二級單位, 調動了單位全體干部職工的積極性。

            (四)結合實際亮點多。 為確保工作評議落到實處,不走過場,各參評單位將接受人大評議與本職工作相結合,搭建了工作平臺,體現了部門特色。縣工業和信息化局在人員少,任務重的情況下,將參評工作與縣委中心工作相結合,認真做好全市縣域經濟現場會籌備工作,受到了各級領導的好評。縣工商局以加強工商執法軟環境建設為落腳點,在局機關門前、城區繁華街道、各鎮集貿市場懸掛宣傳標語,提高了群眾對工商工作的關注度。縣糧食局 組織機關全體干部職工學習了“老三篇”:《愚公移山》、《紀念白求恩》、《為人民服務》,通過學習,提高了全體機關干部對人大評議工作的思想認識,轉變了工作作風。縣司法局、縣畜牧獸醫局等單位將迎接工作評議同開展 “提振信心、率先垂范、轉變作風、從我做起”主題活動相結合,做到了兩項活動共同開展,相互促進。

            (五)上下聯動配合緊。 一是縣人大積極指導。縣人大評議工作領導小組辦公室編印了工作簡報,向各單位、各鎮人大和廣大代表發放,通報評議工作動態,交流評議工作經驗。評議工作聯絡督辦組多次到聯系部門督辦評議工作,了解進展情況,提出工作建議。二是部門緊密配合。各參評單位一方面主動向縣人大匯報評議工作的最新動態,一方面 由班子成員帶隊,深入各鎮走訪人大代表、鄉鎮黨政領導、企業負責人和服務對象,廣泛征求意見和建議。 三是代表廣泛參與。各鎮人大和城區各代表小組充分發揮密切聯系代表的優勢,通過開座談會、發工作簡報等多種形式向廣大代表宣傳工作評議的單位和內容,不斷調動代表積極性,發揮了代表的主體作用。人大、部門、鄉鎮和代表齊心協力、緊密配合、積極互動,建立了工作評議的上下聯動機制。

            從總的情況來看,前段時間的工作扎實有序、富有成效。但我們也應該清醒地看到,在評議工作中還存在一些問題,主要表現在三個方面:一是認識不夠深刻。仍有極少數領導存在臨時抱佛腳的思想,工作準備不充分,工作開展不扎實。二是聲勢不夠強大。個別單位沒有開展行之有效的宣傳,干部職工知曉率不高、發動社會參與面不廣、迎評參評氛圍不濃。三是信息不夠暢通。有的被評單位、鎮人大和城區代表小組做了大量工作,有的做法很有推廣價值,但沒有及時向評議工作領導小組辦公室報送信息。這些問題都需要在今后的工作中加以改進。

            二、查找問題,制定整改方案

            工作評議第二階段的主要任務是查找問題,評議調查工作是整個工作評議的基礎,這個階段的工作非常重要,如果把問題查不準、查不深、查不全,制定整改方案就缺乏依據,問題整改更無從談起,因此必須扎實做好第二階段的工作。

            (一)進一步深化認識

            思想是行動的先導,對工作評議認識的程度,直接影響工作評議的效果。因此,必須把深化對工作評議的認識貫穿到整個工作評議的全過程,著重從以下四個方面進一步深化認識。

            1 、開展工作評議是人大及其會依法履職的重要形式。第一,開展工作評議是人大會的一項常規性工作。從80 年代看,鄉鎮人大評議“七站八所”;從90 年代看,評議省、市、縣“一府兩院”。第二,開展工作評議符合憲法和法律的要求。憲法明確規定我們是社會主義國家,人民是國家的主人,一切權力屬于人民。人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務的權力,地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。同級“一府兩院”由它產生、向它報告工作、對它負責、受它監督,這是法律的規定和要求,也是人大會開展工作評議的依據。第三,開展工作評議是縣人大會的工作職責。工作評議是法律法規賦予人大及其會的一項工作職責,是實施監督職能的具體體現。同時,縣委、縣政府也要求縣人大會開展工作評議;縣委會議專題聽取、研究人大評議工作,并確定了今年的評議對象;縣委書記、縣人大會主任鄭中華同志親自主持召開主任會議,安排部署人大評議工作。被評單位干部職工必須認識到,開展工作評議并非人大會無事找事;并非是故意想給單位挑毛病、找茬子;并非想故意跟大家過不去,開展工作評議是工作的需要,是職責所在。

            2 、開展工作評議是提高被評單位工作人員依法行政水平的重要途徑。黨中央早就提出了依法治國的方略,縣委也早已提出了依法治縣的要求。依法治縣的關鍵在兩點,即依法行政和公正司法。在整個政府機關的序列中,絕大多數部門(包括垂管部門)具有行政執法職能,因此行政執法是政府部門的重要工作任務。當前,少數部門在依法行政、依法辦事方面還存在一些問題,沒有把官位作為為人民服務的崗位,把權力作為為人民服務的工具,把執法作為為人民服務的職責,服務大局、服務發展、服務群眾的意識不夠。面對這些問題,我們必須增強對評議工作必要性和緊迫性的認識,要通過工作評議,研究和探索解決問題的途徑和辦法,促進依法行政、規范行政、高效行政,努力使我們的依法行政水平明顯提高,工作作風明顯好轉,服務環境明顯改善。

            3 、開展工作評議是改進和加強被評單位工作的重要手段。對政府組成部門和垂管單位來講,堅持執政為民的要求,必須體現在嚴格執法上,體現在為人民服務上,體現在服務發展大局上。總體上看,各單位的工作是努力的,干部職工隊伍的主流是好的,但也應該清醒地看到,少數單位在依法行政和依法辦事方面離人民群眾的要求還有一定差距,部門工作人員的服務態度、工作作風、辦事效率等方面,還有許多不盡人意的地方。在干部隊伍中,或多或少還存在著責任意識、大局意識不強,部門利益至上等問題。開展工作評議就是要以此為契機、以此為手段,進一步強化宗旨意識和公仆意識,查擺問題,積極整改,促進工作。

            4 、開展工作評議是凝聚人心促發展的重要舉措。沙洋工業經濟基礎較差,與周邊縣市比,差距較大。這幾年,經過全縣上下的共同努力,沙洋經濟開發區已初具規模,一大批項目正在建設之中,有些項目已經投產,工業經濟稅收逐年增長,出現了前所未有的好勢頭。當前,就是要把全縣廣大干部群眾加快發展的積極性保護好、引導好、發展好,切實把全縣上下的思想統一到加快發展上來,聚精會神搞建設、一心一意謀發展,這是全縣的工作大局。開展工作評議,就是要圍繞這個大局,達到聚人心、鼓干勁、促發展的目的。要通過這次工作評議,評出戰斗力,評出凝聚力,評出加快發展的新動力,為沙洋經濟社會又好又快地發展營造良好環境。

            (二)進一步強化措施

            1 、被評部門要全面開展自查。一是要抓好本單位內部自查。要充分發動本單位干部職工,認真查擺問題。要在班子成員、機關股室、二級單位等多個層面開展自查。班子成員要帶頭自查,要敢于講真話,敢于揭露問題。不能避實就虛、避重就輕;更不能講客觀、找理由、攬功諉過。二是要廣泛征求意見。一方面要多層次征求意見。要征求各級人大代表、企業法人、村組干部、農民代表、個體工商戶和社會各界人士的意見和建議。另一方面要多形式征求意見。要通過召開座談會、個別征求意見、問卷調查、開通投訴電話、發放征求意見表、設置意見箱等多種形式廣泛征求意見建議。三是要邊查邊改。各單位要根據查擺出的問題形成自查報告,講成績要簡明扼要,談問題要真實充分,定措施要具體實在。自查報告要向本單位干部職工集中報告,征求意見。各被評單位要在7月2 日前將自查報告交縣人大會評議工作領導小組辦公室。

            2 、聯絡督辦組要認真開展評議調查。6 個聯絡督辦組要深入到鎮和相關單位,開展評議調查,廣泛征求各方面對八個被評單位的意見和建議,做到統籌安排,扎實推進。評議調查工作要上下聯動,務求實效,要將年中走訪縣人大代表、收集對八個被評部門意見和收集對今年市人大評議對象(市教育局、市交通運輸局、市城鄉規劃局、市供電公司)意見三項工作結合起來開展。各聯絡督辦組要準備好三個專項書面匯報材料,6 月25 日左右,主任會議將專題聽取三項工作情況匯報。

            3 、各鎮人大要全面參與。第一,要認真開好兩個會。一是開好匯報會。要向鎮黨委認真匯報人大評議工作兩次會議精神。二是要開好動員會。要召集市、縣人大代表、部分鎮人大代表,傳達會議精神,進行宣傳發動。第二,要形成評議調查綜合材料。要以鎮人大的名義形成《評議調查報告》,于6 月25 日前報縣人大評議工作領導小組辦公室。

            4 、城區代表小組要積極配合。應該說,城區4 個代表小組收集對八個被評部門的意見更有基礎、更有條件、更具優勢。城區各代表小組要認真開展評議調查,并將《評議調查報告》于6 月25 日前報縣人大會評議工作領導小組辦公室。

            (三)進一步強化領導

            1 、要精心組織。應該說,人大評議工作領導小組辦公室前段時間的工作是積極主動、扎實有序、卓有成效的。下階段,領導小組辦公室要進一步精心組織好評議工作;縣人大會主任會議要經常聽取和研究階段性工作。被評單位一把手及分管評議工作的同志要精心組織每一個環節的活動,切忌大而化之、圖形式、走過場。被評單位一把手是本次人大評議工作的第一責任人,要對整個評議工作負總責,要切實加強組織領導。各鎮人大要認真組織好評議工作,切實增強責任意識。城區代表小組組長要嚴格按照評議方案的安排和評議工作領導小組辦公室的工作要求組織好代表開展評議調查工作。

            2 、要正確處理好幾個關系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關系,要做到兩手抓、兩手硬。要圍繞中心,服務大局,從樹立和落實科學發展觀的高度,把工作評議組織好、實施好、落實好,做到以評議促進工作,用工作來檢驗評議成效。二是正確把握和處理工作評議和日常工作的關系,要做到兩不誤、兩促進。各被評部門要把工作評議納入全年工作重要內容,統籌安排,精心組織,有序進行。三是正確把握和處理工作評議領導小組、聯絡督辦組與被評部門的關系。要根據工作評議的總體部署和要求,共同商訂具體的工作安排,明確各自的職責任務,相互尊重,相互支持,相互理解、形成合力,共同把工作評議做好。

            3 、要嚴明紀律。 紀律是執行路線的保證。評議工作要有深度、有力度、有成效,必須靠嚴明的紀律來保證。為此,我嚴肅地向縣人大會組成人員、縣人大會機關的同志和各鎮人大主席、城區各代表小組組長強調六條紀律,也就是“六不準”:一是不準接受被評單位吃請;二是不準接受被評單位贈送的紀念品和有價證券;三是不準為被評單位打招呼、拉滿意票;四是不準為被評單位護短;五是不準向被評單位透露評議調查、收集意見的情況;六是不準擅自向被評單位反饋各聯絡組集中匯報情況。

            同志們,人大評議工作已進入關鍵階段,希望同志們以飽滿的政治熱情、優良的工作作風、嚴明的工作紀律,認真做好人大評議工作,確保評議工作取得實效,為建設新沙洋做出我們的貢獻!

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