建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化及其計價研究
- 更新時間：2021-02-23 14:20:07
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工程合同范本
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建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化及其計價研究第1篇
建設(shè)工程項目的實施具有復(fù)雜性、長期性和動態(tài)性的特點，任何工程承包合同都不可能預(yù)見和覆蓋工程項目實施過程中所有可能發(fā)生的變化，所以工程變更是必不可少的。工程變更對合同價款具有很大的影響，因此，對建筑工程洽商變更的研究就顯得非常重要。
一、問題的提出
目前，關(guān)于變更的分析，大多都集中在變更是如何發(fā)生的，如何防止變更帶來的費用和工期損失上。但對于合同，卻沒有統(tǒng)一的格式。《建筑工程施工合同》和其他一些相關(guān)建筑法規(guī)，只對洽商變更的條款做出了規(guī)定，但在格式上卻沒有一個明確的規(guī)定。我國目前的建筑工程中，最常見的是工程聯(lián)系單。但是一般的工程聯(lián)系單中只列出了需要變更的內(nèi)容、圖紙和解決方案。卻沒有對費用和工期的問題給予說明。這就會導(dǎo)致，在工程完工以后，結(jié)算時出現(xiàn)很大的麻煩。只有工程內(nèi)容，卻沒有工程量和價款，給工程的管理工作造成了很大的困難。所以，我們迫切需要一個規(guī)范的洽商變更合同文本，來解決目前建筑工程中由于洽商變更所帶來的問題。
二、案例分析
下面我們來看一個現(xiàn)實中的例子，然后按照現(xiàn)行規(guī)定進行逐一解釋。
上海某建設(shè)集團公司通過議標(biāo)承建了湖南長沙一家外資企業(yè)廠房工程，雙方簽訂了固定總價合同。工程總價6000余萬元，在履行合同過程中，由于工程量錯算、漏算、材料漲價等因素導(dǎo)致工程實際成本大大超過預(yù)算，公司因此要求追加工程價款。增加支付1000余萬元，而業(yè)主則以合同是“固定總價”為由不同意增加價款。上海公司遂停工要求談判，雙方形成價款爭議。
因鋼材大幅漲價導(dǎo)致的爭議。該工程投標(biāo)截止日為2003年6月，在此之后，全國大部分城市主要建材大幅度漲價，工程所在地長沙的鋼材上漲幅度達(dá)30%～50%。本案例工程用鋼量為7000多噸，因鋼材大幅度漲價造成的損失高達(dá)400多萬元。承包商上海公司認(rèn)為此種漲價是投標(biāo)人投標(biāo)時所無法預(yù)見的，發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實補償;而業(yè)主湖南公司認(rèn)為合同為“固定總價”材料漲價是承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險，不同意以此為由調(diào)整價款。
上海公司在施工中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯算比較多，涉及工程造價近300萬元。上海公司認(rèn)為業(yè)主湖南公司在招標(biāo)時只給了投標(biāo)人7天的編標(biāo)時間，在這7天時間內(nèi)投標(biāo)人除了要研究招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙，還要踏勘施工現(xiàn)場、詢標(biāo)、參加答疑會、編制全套投標(biāo)文件。客觀上無法精確計算工程量，因此要求業(yè)主湖南公司予以補償。而湖南公司堅持認(rèn)為本工程為“固定總價”，所有工程量計算疏漏均應(yīng)由承包商自己承擔(dān)后果，不同意補償價款。
招標(biāo)人湖南公司招標(biāo)時既提供了由某電子工程設(shè)計院設(shè)計的施工圖(藍(lán)圖)，又同時提供了其委托外資方設(shè)計的白圖。招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件的編制依據(jù)是“設(shè)計圖紙”但未具體明確是哪一種“設(shè)計圖紙”。導(dǎo)致工程量差異，涉及工程價款100多萬元。上海公司認(rèn)為凡是超出電子工程設(shè)計院設(shè)計的施工藍(lán)圖范圍的工程量，均不屬于施工承包范圍，不在包干造價范圍內(nèi)，業(yè)主應(yīng)按增加工程量追加合同價款;湖南公司則認(rèn)為該白圖為投標(biāo)時提供，不同意作為增加工程量追加工程價款。
對于以上出現(xiàn)的問題，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB-50500-2008)》的規(guī)定，我們進行了逐一解釋。
對于在投標(biāo)截止日后，價格漲幅，在《建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》中沒有相關(guān)的規(guī)定;而在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB-50500-2008)》中，第4.7.6進行了如下規(guī)定：若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。對于乙方工程量漏算、錯算較多的情況，由于兩個文件中都沒有具體的規(guī)定，所以暫不做解釋。在具體的建筑施工過程中，大多數(shù)的施工方都是會多算，很少會出現(xiàn)這種，少算漏算的問題。一旦出現(xiàn)漏算、錯算的問題，解決的方法很多，也比較隨意。
鑒于存在以上問題，在現(xiàn)有工程聯(lián)系單和工程洽商單各地甚至各個建筑公司都不統(tǒng)一的情況下，建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化，就顯得非常重要。
三、格式標(biāo)準(zhǔn)化
格式標(biāo)準(zhǔn)化是指一個通用的、書面的洽商變更單。這個單子的目的就是要解決在結(jié)算時出現(xiàn)的只有工程變更的簡單描述，卻沒有工程量和工程價款的問題，以保證建設(shè)三方(甲方、乙方、監(jiān)理)的利益最大化。表格的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面：
1.完整、簡潔的工程變更內(nèi)容描述。對于原有任務(wù)變更，需指出變更的內(nèi)容和范圍、增減的數(shù)量或列出工程量清單;對于新增工程，指出新增的內(nèi)容和范圍，列出增加的詳細(xì)工程量清單和計算方法。
2.陳述工程變更的原因與依據(jù)。
3.工程變更引起的合同價格和工期調(diào)整。列出變更的費用、合同價的變化、變更工期和合同竣工日期的影響。
4.分析對其它未變更工程的影響。
5.審核確認(rèn)簽字。
6.參考文件或相關(guān)附件。依據(jù)的合同條款、圖紙、會議記錄等。
7.變更價款的支付方式。
四、計價問題
建筑工程洽商變更與工程價格的關(guān)系，我們可以通過下面這個簡單的公式來描述：
工程價格=合同價格+變更價格
由上面這個公式可以看出，對于建筑工程而言，合同價格都不是最終的價格。承包商為了實現(xiàn)盈利，必須在報價中考慮變更風(fēng)險，并通過工程變更管理減少風(fēng)險，實現(xiàn)盈利。對于開發(fā)商而言，更要注重變更對工程最終價格的影響。防止不必要的變更，以至增加最終工程價格。對于工程變更的計價問題，具體施工當(dāng)中，一般都是按照工程的施工工藝，然后按照相應(yīng)的定額，計算出工程單價，然后再乘以工程量，最后得出變更的價格。《建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB-50500-2008)》中，有關(guān)工程變更價款的確定方式如下：
《建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》變更合同價款按下列方法進行：
(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兞績r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化及其計價研究第2篇
一、問題的提出
目前，關(guān)于變更的分析，大多都集中在變更是如何發(fā)生的，如何防止變更帶來的費用和工期損失上。但對于合同，卻沒有統(tǒng)一的格式。《建筑工程施工合同》和其他一些相關(guān)建筑法規(guī)，只對洽商變更的條款做出了規(guī)定，但在格式上卻沒有一個明確的規(guī)定。我國目前的建筑工程中，最常見的是工程聯(lián)系單。但是一般的工程聯(lián)系單中只列出了需要變更的內(nèi)容、圖紙和解決方案。卻沒有對費用和工期的問題給予說明。這就會導(dǎo)致，在工程完工以后，結(jié)算時出現(xiàn)很大的麻煩。只有工程內(nèi)容，卻沒有工程量和價款，給工程的管理工作造成了很大的困難。所以，我們迫切需要一個規(guī)范的洽商變更合同文本，來解決目前建筑工程中由于洽商變更所帶來的問題。
二、案例分析
下面我們來看一個現(xiàn)實中的例子，然后按照現(xiàn)行規(guī)定進行逐一解釋。
上海某建設(shè)集團公司通過議標(biāo)承建了湖南長沙一家外資企業(yè)廠房工程，雙方簽訂了固定總價合同。工程總價6000余萬元，在履行合同過程中，由于工程量錯算、漏算、材料漲價等因素導(dǎo)致工程實際成本大大超過預(yù)算，公司因此要求追加工程價款。增加支付1000余萬元，而業(yè)主則以合同是“固定總價”為由不同意增加價款。上海公司遂停工要求談判，雙方形成價款爭議。
因鋼材大幅漲價導(dǎo)致的爭議。該工程投標(biāo)截止日為2003年6月，在此之后，全國大部分城市主要建材大幅度漲價，工程所在地長沙的鋼材上漲幅度達(dá)30%～50%。本案例工程用鋼量為7000多噸，因鋼材大幅度漲價造成的損失高達(dá)400多萬元。承包商上海公司認(rèn)為此種漲價是投標(biāo)人投標(biāo)時所無法預(yù)見的，發(fā)包商應(yīng)當(dāng)按實補償；而業(yè)主湖南公司認(rèn)為合同為“固定總價”材料漲價是承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險，不同意以此為由調(diào)整價款。
上海公司在施工中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯算比較多，涉及工程造價近300萬元。上海公司認(rèn)為業(yè)主湖南公司在招標(biāo)時只給了投標(biāo)人7天的編標(biāo)時間，在這7天時間內(nèi)投標(biāo)人除了要研究招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙，還要踏勘施工現(xiàn)場、詢標(biāo)、參加答疑會、編制全套投標(biāo)文件。客觀上無法精確計算工程量，因此要求業(yè)主湖南公司予以補償。而湖南公司堅持認(rèn)為本工程為“固定總價”，所有工程量計算疏漏均應(yīng)由承包商自己承擔(dān)后果，不同意補償價款。
招標(biāo)人湖南公司招標(biāo)時既提供了由某電子工程設(shè)計院設(shè)計的施工圖（藍(lán)圖），又同時提供了其委托外資方設(shè)計的白圖。招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件的編制依據(jù)是“設(shè)計圖紙”但未具體明確是哪一種“設(shè)計圖紙”。導(dǎo)致工程量差異，涉及工程價款100多萬元。上海公司認(rèn)為凡是超出電子工程設(shè)計院設(shè)計的施工藍(lán)圖范圍的工程量，均不屬于施工承包范圍，不在包干造價范圍內(nèi)，業(yè)主應(yīng)按增加工程量追加合同價款；湖南公司則認(rèn)為該白圖為投標(biāo)時提供，不同意作為增加工程量追加工程價款。
對于以上出現(xiàn)的問題，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB-50500-2008）》的規(guī)定，我們進行了逐一解釋。
對于在投標(biāo)截止日后，價格漲幅，在《建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》中沒有相關(guān)的規(guī)定；而在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB-50500-2008）》中，第4.7.6進行了如下規(guī)定：若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。對于乙方工程量漏算、錯算較多的情況，由于兩個文件中都沒有具體的規(guī)定，所以暫不做解釋。在具體的建筑施工過程中，大多數(shù)的施工方都是會多算，很少會出現(xiàn)這種，少算漏算的問題。一旦出現(xiàn)漏算、錯算的問題，解決的方法很多，也比較隨意。
鑒于存在以上問題，在現(xiàn)有工程聯(lián)系單和工程洽商單各地甚至各個建筑公司都不統(tǒng)一的情況下，建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化，就顯得非常重要。
三、格式標(biāo)準(zhǔn)化
格式標(biāo)準(zhǔn)化是指一個通用的、書面的洽商變更單。這個單子的目的就是要解決在結(jié)算時出現(xiàn)的只有工程變更的簡單描述，卻沒有工程量和工程價款的問題，以保證建設(shè)三方（甲方、乙方、監(jiān)理）的利益最大化。表格的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面：
1．完整、簡潔的工程變更內(nèi)容描述。對于原有任務(wù)變更，需指出變更的內(nèi)容和范圍、增減的數(shù)量或列出工程量清單；對于新增工程，指出新增的內(nèi)容和范圍，列出增加的詳細(xì)工程量清單和計算方法。
2．陳述工程變更的原因與依據(jù)。
3．工程變更引起的合同價格和工期調(diào)整。列出變更的費用、合同價的變化、變更工期和合同竣工日期的影響。
4．分析對其它未變更工程的影響。
5．審核確認(rèn)簽字。
6．參考文件或相關(guān)附件。依據(jù)的合同條款、圖紙、會議記錄等。
7．變更價款的支付方式。
四、計價問題
建筑工程洽商變更與工程價格的關(guān)系，我們可以通過下面這個簡單的公式來描述：
工程價格=合同價格+變更價格
由上面這個公式可以看出，對于建筑工程而言，合同價格都不是最終的價格。承包商為了實現(xiàn)盈利，必須在報價中考慮變更風(fēng)險，并通過工程變更管理減少風(fēng)險，實現(xiàn)盈利。對于開發(fā)商而言，更要注重變更對工程最終價格的影響。防止不必要的變更，以至增加最終工程價格。對于工程變更的計價問題，具體施工當(dāng)中，一般都是按照工程的施工工藝，然后按照相應(yīng)的定額，計算出工程單價，然后再乘以工程量，最后得出變更的價格。《建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB-50500-2008）》中，有關(guān)工程變更價款的確定方式如下：
《建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》變更合同價款按下列方法進行：
（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；
（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；
（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兞績r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB-50500-2008）》中，新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
所以，根據(jù)現(xiàn)行的這兩個文件，無論是總價合同還是單價合同，工程變更價款的確定，都應(yīng)該是按照這兩個文件的規(guī)定執(zhí)行，這樣既有法可依，也充分的保障了甲方和乙方的利益。
五、結(jié)語
目前，我國建設(shè)施工洽商變更的情況比較混亂，很多都是按照甲乙雙方商定的程序來進行的，并沒有可靠的標(biāo)準(zhǔn)化程序所依賴，所以，最后導(dǎo)致在結(jié)算時出現(xiàn)很多問題，最終演變?yōu)樗髻r。希望我的這篇文章能對我國現(xiàn)在的建設(shè)工程洽商變更的具體實施有所幫助。
參考文獻：
[1]嚴(yán)玲，尹貽林．工程計價學(xué)[M]．北京：機械工業(yè)出版社，2006．
[2]車春鸝， 杜春艷．工程造價管理[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2006．
[3]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局．中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 50500-2008）[S]．北京：中國計劃出版社，2008.
[4]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中華人民共和國國家工商行政管理局．中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GF-1999-0201）[S]．北京：中國計劃出版社，1999.
[5]吳書安．工程變更管理的研究[D]．東南大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院碩士學(xué)位論文， 2006.
[6]陳敏．建設(shè)工程合同價格調(diào)整[D]．東南大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院碩士學(xué)位論文，2004.
[7]劉健一．工程變更管理[D]．北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007.
作者簡介：陳長海（1983－），男，山東濰坊人，北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院碩士，研究方向：工程管理。
建筑工程洽商變更格式標(biāo)準(zhǔn)化及其計價研究第3篇
本工程總占用地面積達(dá)10.52萬㎡，建筑面積為.88萬㎡的大商業(yè)、寫字樓、soho、豪宅、商鋪為一體的商業(yè)綜合體。建筑體量很大，施工周期短，施工組織難度大。且本工程建筑高度最高約為100米，槽底深約12米，屬于高層建筑及深基坑施工；同時各種專業(yè)工序較多，存在大量的交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場場地極其狹小，結(jié)構(gòu)施工防護、樓層周邊的防護量大，對現(xiàn)場安全和消防管理提出了很高要求。考慮工程的重要性，決不允許在施工過程中出現(xiàn)任何重大安全和消防事故。因此，現(xiàn)場安全、消防管理也將是施工中的一大難點。我們每一位員工首先要樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“從我做起，安全在我心中”的安全理念，大大提高了員工自我防護意識，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的觀念。由于本工程施工相當(dāng)復(fù)雜，而且危險性大，在現(xiàn)階段我們應(yīng)該做好如下工作：首先我們在工程開工前就編制了“現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案”，提前考慮在工程施工中可能發(fā)生的事故事件和緊急情況，提前準(zhǔn)備應(yīng)急期間應(yīng)急組織機構(gòu)，并且將責(zé)任安排到個人，留下各個負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，方便施工人員能夠及時迅速的聯(lián)系負(fù)責(zé)人員，及時解決事故。本預(yù)案中還考慮到了不可抗力自然災(zāi)害和突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的發(fā)生，并對各種突發(fā)狀況預(yù)定好了解決方法，更好的保證工程的順利施工。
我們針對土方開挖、護坡等施工難度比較大、存在危險性比較大的工序都組織由非參見人員組成的專家組進行現(xiàn)場考察，并針對現(xiàn)場情況出示施工組織方案；樁基礎(chǔ)施工時施工場地、施工用電、施工用水、消防等都做了全面的布置，基坑施工時設(shè)置基坑安全通道，且派專職檢測人員、安全監(jiān)督人員在基坑頂部進行巡視監(jiān)護，觀測周圍土體、圍護樁體、支撐及周圍環(huán)境是否發(fā)現(xiàn)異常情況，如遇特殊情況就按照應(yīng)急預(yù)案實施；還有在后面的施工中：腳手架搭設(shè)、三寶、四口、五臨邊、臨時用電、建筑材料的堆放等更是時時注意、天天檢查，并且每周進行至少兩次安全大檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并按照先施工單位自檢，后報監(jiān)理單位復(fù)檢的過程進行施工，雙方一起努力，將一切安全隱患消滅在萌芽之中。安全牢記心中，是我們自我保護的宗旨，安全牢記心中，是抵御事故隱患的防火墻，安全是每一名工程人應(yīng)當(dāng)牢固樹立的意識，安全就是我們的身影，與我們同行，提高了全員的安全生產(chǎn)意識，增強了管理人員的責(zé)任心，促進了各項工作的順利實施，我們將以這次活動為契機，努力抓好安全生產(chǎn)工作，達(dá)到以月促年，全年無事故的目的，使各項任務(wù)順利完成。讓一切文字性的東西運用到日常施工中，讓我們的雙手創(chuàng)建“西安市文明安全樣板工地”！