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          招投標買賣合同

          招投標買賣合同

          更新時間:2021-03-09 14:16:53

          買賣合同范本

          以下是為您推薦的《招投標買賣合同》,希望能對您的工作、學習、生活有幫助,歡迎閱讀參考!

          招投標買賣合同第1篇

            合同編號:_________

            招標方:_________

            地址:_________

            郵政編碼:_________

            電話:_________

            乙方:_________

            地址:_________

            郵政編碼:_________

            電話:_________

            投標方:_________

            地址:_________

            郵政編碼:_________

            電話:_________

            乙方:_________

            地址:_________

            郵政編碼:_________

            電話:_________

            第一條 中國_________公司(以下簡稱a公司)邀請具有資格的投標者提供密封的標書,提供完成合同項目所需的勞力、材料、設備或服務。

            第二條 第一位具有資格的投標者在交納_________美元(或人民幣),并提交書面申請后,均可獲得招標文件。

            第三條 每一份標書都要附一份投標保證書,且應不遲于_________(時間)提交給a公司。

            第四條 所有標書將在_________(時間)對投標者代表公開開標。

            第五條 如果具有資格的國外投標者希望與一位中國國內的承包人組建合資公司,需在投標截止日期前30天提出要求。

            第六條 標前會議將在_________(時間)_________(地址)召開。

            第七條 提交標書最后期限

            1.標書應按上述地址在_________年_________月_________日_________時之前寄至a公司。

            2.招標人可延長提交標書的最后期限, 但至少應在原期限前七天通過電傳或電報通知所有已索取投標文件的具有資格的 投標者。在此情況下,所有原期限下招標人和投標者的權利義務順延至新期限結束。

            第八條 項目概述(根據具體情況寫)_________

            第九條 資金來源(根據具體情況寫)_________

            第十條 資金要求

            1.本合同項下的一切貨物、服務均應來自有資格的投標者。本合同項下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務。

            2.貨物、服務來源地與投標者國籍含義不同。

            3.為說明自己有資格中標,投標者應向招標人提供1、所規定的證明,保證有效地執行合同。為此,招標者在公布中標者前,可要求投標者更新其先前提供的資格證明材料。投標者提供的材料應包括:

            (1)法律地位證明文件復本,注冊地及主要經營場所。如果是合資公司,應提供合資者的材料。

            (2)提供主要合同執行人的資格、經歷證明材料。

            (3)填寫執行合同計劃所需設備。

            (4)填寫可能的分包人。

            (5)目前進行中涉及投標者的訴訟的情況。

            (6)項目構想細節。

            4.投標者可更新資格證明申請,在投標日親手交出。

            5.由兩家或兩家以上公司組成的合資企業應滿足以下條件:

            (1)標書和投標成功后的協議書對所有合資人都有法律約束力。

            (2)由所有合資人的授權簽字人簽署并提交一份委托書,提名合資人中的一個為主辦人。

            (3)合資主辦人被授權承擔義務,代表任何一位或全體合資人接受指導。整個合同的執行,包括款項支付僅由合資主辦人辦理。

            (4)所有合資人根據合同條款對合同的執行共同負責。這點聲明不僅要在上述委托書中,也要在標書和協議(投標成功時)中寫明。

            (5)隨同標書應有一份合資伙伴間協議的副本。

            第十一條 投標費用

            投標者承擔準備和提交其標書所需的全部費用。無論投標情況怎樣,招標者都不負擔這些費用。

            第十二條 投標文件內容

            1.向投標者發售的一套投標文件可花費_________美元(元)獲得,包括以下幾部分:

            (1)卷一投標者須知合同條款:一般條款特定條款

            (2)卷二技術規范(包括圖紙清單)

            (3)卷三投標表格和附件;投標保證書;工程量表;附錄。

            (4)卷四圖紙

            2.投標文件還包括在開標前發布的附件和召開的標前會議的會議紀要。

            3.具有資格的投標者還可購買更多的文件副本,付費不退還。(價格如下,略)

            4.項目承包人、生產者、供貨人和其他人如欲得到投標文件,不要直接與中國a公司聯系,應從具有資格的投標者處獲得。

            5.如果在規定的期限內,文件無損壞的被歸還,無論是作為標書的一部分或其他情況下,投標者的資格證明費可被返還:

            (1)若提交標書,費用的_________%返還;

            (2)若未提交標書,在投標截止日前歸還文件,費用的_________%返還。

            6.希望投標者認真閱讀投標文件包含的各項內容。投標者要承擔因不遵守文件規定導致的風險。不符合文件規定要求的標書將被拒絕。

            7.投標文件四卷裝訂在一起,投標者應仔細檢查是否缺頁,及附件是否完整。

            第十三條 投標文件解釋

            潛在的投標者可按以下地址書面或電傳通知a公司要求解釋文件:

            (1)地址:(略)

            (2)招標人在提交標書最后期限前28天書面答復解釋文件的要求。書面答復將向所有具有資格并已取得投標文件的投標者散發。

            第十四條 投標文件修正

            1.在提交標書最后期限前,招標人可根據自己的意愿,或應回復潛在投標者的解釋文件的要求,發布附錄修改投標文件。

            2.附錄將用郵件、電傳或電報送達每個持有投標文件的具有資格的投標者,這些文件對他們是有約束力的,潛在的投標者應即時用電傳或電報告知招標人附錄已收到。

            3.為了使投標者在準備投標時有時間考慮附錄文件,招標人可按合同規定延長投標期限。

            第十五條 組成標書的文件

            標書和投標者與招標者之間的一切聯絡均使用中文。

            1.投標者準備的標書應包括以下幾部件:

            (1)投標表格和附件

            (2)投標保證書

            (3)補充信息目錄庫

            (4)資格證明材料

            (5)(如果有)可供選擇的報價

            (6)要求提供的其他材料

            2.按合同規定可要求中標者討論修改其計劃。

            第十六條 投標價格以及支付

            1.除非合同中另有明確規定,合同包括條款一所述全部項目,以投標者提供的項目單價和總價為基礎。

            2.在提交標書前28天承包人應付的稅收和其他稅負應包括在單價和總價及投標總價中。招標人在對標書進行評估、比較時,也應如此考慮。

            3.根據合同條款,投標者提出的單價和總價可在執行合同過程中進行調整。

            4.投標者應以人民幣對單價和總價報價。

            第十七條 標書效力

            1.從特定的投標結束期起6個月內投標書保持有效且可供接受。

            2.在特殊條件下,在原標書有效期結束前,招標人或其代理人可要求投標者延長其標書有效期。招標人的要求和投標者的答復均應是書面的,或采用電傳、電報形式。投標者可以拒絕這樣的要求,且不會因此失去其投標保函。答應這樣要求的投標者不得改動其標書,但被要求順延其投標保函有效期。條款十四中有關投標保函的返還和失去的規定同樣適用于延長期。

            第十八條 保函

            1.投標者應隨其標書提交一份人民幣投標保函,金額不少于投標價格的2%.

            2.投標保函采用_________形式:保函還可以是保險公司或同地的債券公司的付款保證書。銀行保函和付款保證書必須采用本文件包括的樣本形式;其他形式須事先得到招標人或其代理人a公司的同意。信用證、銀行保函和投標保函的有效期應比標書有效期長一個月。

            3.如果投標者同意按十三款的規定延長標書有效期,則應相應地把投標保函的有效期延長到標書有效期結束后一個月。

            4.任何未附可接受的投標保函的標書都將被a公司拒絕。

            5.不成功的標書的投標保函將盡快返還,不得遲于標書有效期結束后三十天。

            6.成功的投標者的投標保函將在其開始進行工程和按要求提供履約保函后返還。

            7.投標保函在下列情況將失去:

            (1)投標者在標書有效期內撤標;

            (2)成功的投標者未簽約或未提供必要的履約保函。

            第十九條 供選擇的方案

            1.投標者可提供一份完全符合投標文件要求的基本標書。根據自己的意愿,投標者還可在以下幾項上在基本標書之外提出供選擇的方案:

            (1)起動貸款,在開始建設工程前,提供無息貸款,可相當于投標價格的10%.招標人由此產生的費用或存款按條款二十八計算。

            (2)在基本標書之外還可提出供選擇的方案。為了在評標中把供選擇的方案考慮在內,每一方案應伴有價格細目表,說明與提交給招標人的基本投標價格相比投標者估計會增加或減少的費用。將對基本報價給予比較、評估。評價最低的投標者的供選擇方案將得到考慮。如果供選擇方案是招標人可接受的,將寫入合同。未標價或未提供足夠細節的供選擇方案不予接受。

            (3)供選擇的技術方案應伴有供全面評價的必要信息,包括設計計算.圖紙.方法及原技術規范中未涉及的材料.工藝的規格,以及供選擇方案的標價細目表和供選擇方案的合同價格。

            (4)只有對那些在基本報價基礎上提供另外的財務.經濟和技術好處的供選擇方案,招標人才在評標中給予考慮。

            第二十條 標前會議

            1.建議投標者或其正式代表參加于_________年_________月_________日_________時在_________舉行的標前會議。

            2.會議旨在回答可能提出的問題,并使投標者有機會檢查現場的情況。

            3.投標者書面或通過電傳、電報提出的問題要求在會議前一周到達a公司。

            4.會議記錄,包括提出的問題及答復的文本將迅速提供給與會者的全體索取了投標文件的具有資格的投標者。

            5.如果根據標前會議,要對條款六1.項所列投標文件進行修改,應由招標人或其代理人a公司通過發行條款八規定的附錄來進行,而不能通過標前會議記錄來進行。

            第二十一條 標書格式和簽字

            1.投標者應準備條款十1.規定的標書的一個原本和兩個副本,并分別注明“原本”和“副本”。如果兩者之間有不同,以原本為準。

            2.標書原本和兩個副本應打字或用不能抹掉的墨水書就,并由一名或多名有權責成投標者遵守合同的人士簽字。與標書一起應有一份書面委托書用以證明授權。寫有條目和修訂內容的每一頁標書都要有在標書上簽字人士的縮寫簽名。

            3.全套標書不應有改動、行間書寫或涂抹的地方,除非按議程的指示或為改正投標者的錯誤,但這種情況下改正的地方應有在標書簽字人士的縮寫簽名。

            4.每位投標者只能提交一份標書,不包括按條款下五提交的供選擇方案。投標者對一個合同只能投一次標。

            第二十二條 標書封緘和標記

            1.投標者應把標書原本和兩個副本分別各裝入一個內信封和一個外信封,且在信封上注明“原本”、“副本”。

            2.標記

            (1)內外信封均應注明a公司地址

            (2)注明以下事項: 為建設合同工程投標_________項目,請勿在_________年_________月_________日_________時前打開

            3.內信封上應寫明投標者姓名和地址,以便在標書誤期的情況下不用打開即可退回投標者。而外信封上不能有任何涉及投標者的信息。

            4.如果外信封未按規定注明有關事項。一旦標書被錯誤處置或提前打開,a公司對此不負任何責任。提前打開的標書將被招標人或其代理人a公司拒絕,予以退回。

            第二十三條 逾期標書

            a公司在提交標書最后期限之后收到的標書都將不被打開,退回投標者。

            第二十四條 標書修改和撤銷

            1.投標者在提交標書后可對其進行修改或予以撤銷,只要修改文件和撤標通知在提交標書最后期限前送達a公司。

            2.投標者的修改文件或撤標通知應按有關提交標書條款的規定準備、封緘、標記和發出。撤標通知可以通過電傳、電報送達,但隨后應提交一份有簽名的確認件,且其郵戳上日期不能晚于提交標書最后期限。

            3.按條款二十四的規定,任何標書在最后期限后不能再進行修改。

            4.在提交標書最后期限和標書有效期滿之間的時間撤標將按條款十四的規定失去投標保證書。

            第二十五條 開標

            1.招標人將于_________年_________月_________日_________時在辦公地點_________當前出席會議的投標者代表開標,參加開標的投標者代表應簽到。

            2.按條款二十一提交了撤標通知的標書將不再打開。招標人或其代理人將檢查標書是否完整,是否提供了要求的投標保證書,文件是否簽字以及是否有條理。

            3.在開標時將宣布投標者姓名、投標價格及修訂、投標保證書、撤標通知(如果有)以及其他招標人或其代理人認為適宜宣布的事項。

            4.招標人或其代理人將根據自己的記錄準備開標會議記錄,并將盡快與評標報告一起遞交世界銀行。

            第二十六條 過程保密

            1.在公開開標后,在向成功投標者授標前,有關對標書的檢查、解釋、評估及比較以及對授標的建議等信息不應讓投標者或其他與評標過程無關的人士知曉。

            2.如果投標者試圖在此過程中對招標人施加影響,其投標將被拒絕。

            第二十七條 對標書的解釋

            為了幫助檢查、評價和比較標書,招標人可要求投標者就其標書作出解釋,包括單位價格細目表。提出解釋要求和相應在回答均應是書面的,或通過電傳或電報進行。除非按條款二十六的規定,應要求對招標人在評標過程中發現的教學計算錯誤進行更正,不得對價格或其他標書要素進行修改。

            第二十八條 判定是否符合要求

            1.在詳細在評標前,招標人將判定每份標書是否符合投標文件的要求。

            2.符合要求的標書是符合投標文件的所有條件和規格,而沒有實質上的偏差或保留。實質偏差是指對工程的范圍、質量、管理有實質影響,或與投標文件不符,對合同中招標人的權利和投標者的義務有實質性限制。糾正這樣的偏差或保留,將對其他提交符合要求的標書的投資者的競爭力有不公正的影響。

            3.不符合投標文件要求的標書招標人將拒絕。

            第二十九條 改正錯誤

            1.被判定實際符合要求的標書,將由招標人檢查是否有教學計算方面的錯誤。以下錯誤將由招標人改正:

            (1)當數字與文字表示的數額不同時,以文字表示為準,除非文中明確以數字表示為準;

            (2)當單價和以單價乘以數量得到的總價不同時,以單價報價為準,除非招標人認為單價存在嚴重錯誤,在這樣的情況下,以總價報價為準,改正單價錯誤。

            2.招標人可按上述步驟對標書所列數額錯誤進行更正,如此更正得到投標者的首肯,則對投標者有約束力。如果投標者認為更正的數額會給其造成困難,可撤標。不過撤標使投標者面臨失去投標保證書的危險。

            第三十條 評價和比較標書

            1.招標人只評價和比較那些被判定符合投標文件要求的標書。只對基本報價進行評比,對評價最低的標書授予合同。

            2.在評標中,招標人通過下列對報價的調整,確定每份標書的投標價格:

            (1)除去臨時費用和相關條款。如果發生臨時費用,計入工程量表中的偶發事件。應包括有競爭力的加班費用;

            (2)對在標書價格和上述調整中未得到反映的,其他數量變更、偏差或替代報價進行適當的調整;

            (3)其他招標人認為對執行合同、價格和支付有潛在巨大影響的因素,包括標書中不平衡、不現實的單價的作用。

            4.招標人保留接受或拒絕任何變更、偏差和替代報價的權利。超出投標文件要求的變更、偏差、替代報價和其他因素,或將給招標人帶來非主動提出的利益的因素在評標中不予以考慮。

            5.在合同執行期內適用的價格調整條款在評標中不予以考慮。

            6.如果成功投標者的報價與工程師對合同工程所需實際費用的估計相差很遠,招標人將要求成功投標者自己承擔費用,把提交的履約保函增加,使招標人能避免成功投標者今后在執行合同中因錯誤引起的損失。

            第三十一條 招標人的權利

            招標人保留以下權利:接受或拒絕任何標書;在授標前任何時候取消招標,拒絕所有標書,且對因此受影響的投標者不負任何責任,也無義務告知投標者他的行為動機。

            第三十二條 授標通知

            1.在招標人規定的標書有效期結束前,招標人將用電傳或電報(事后用掛號信書面確認)通知成功的投標者其標書已被接受掛號信(合同條款中稱作“接受證書”)中應明確招標人在考慮工程建設、完成及維修等因素后將支付給承包人的款額(合同條款中稱作“投標額”)

            2.授標通知構成合同的一部分。

            3.在成功投標者提交履約保函后,招標人立即通知其他投標者他們的投標不成功。

            第三十三條 簽訂合同

            1.在通知成功投標者后28天內,招標人將寄去兩份投標文件提供的協議,雙方同意的規定已寫入。

            2.收到協議后28天內,成功投標者簽字、封緘使協議生效,把兩份都還給招標人。招標人簽字協議生效后,還給承包人一份。

            甲方(蓋章)_________

            乙方(蓋章)_________

            代表(簽字)_________

            代表(簽字)_________

            地址:_________

             地址:_________

            郵政編碼:_________

             郵政編碼:_________

            電話:_________

            電話:_________

            _________年___月___日

            _________年___月___日

            簽訂地點:_________

            簽訂地點:_________

          招投標買賣合同第2篇

          2021年1月1日施行的《民事案件案由》變更“75.招標投標買賣合同糾紛”為第三級案由“84.買賣合同糾紛”項下的第四級案由“(5)招標投標買賣合同糾紛”,本期我們將對這一類案由進行簡單的了解。

          招標人通過招標公告、投標邀請書向特定或不特定人發出要約邀請,投標人通過投標發出要約,招標人選定中標人作出承諾或再經磋商而簽訂的買賣合同為招標投標買賣合同。

          一、招投標合同中“低于成本”的認定

          與一般合同的自由協商定價有所差異,根據《招標投標法》第四十一條,低于成本價簽訂的招標投標合同無效,這是為了避免以低于成本的報價惡意競標。但確定成本價的標準,存在兩種方式:

          鑒定造價后對比報價與造價的差額比例。最高人民法院在(2015)民提字第142號案件中認為,即使不考慮南海二建應獲得的人工利潤,該工程造價成本亦需37886958.71元,相對雙方簽訂的《建設工程施工合同》約定的29134105.62元,差額比例超過20%,即涉案工程的投標價遠低于成本價,不符合《招標投標法》第四十一條第二款的規定,簽訂的《建設工程施工合同》應屬無效。

          雖低于行業成本價但符合個別成本的,不宜認定為低于成本。所謂“低于成本”,是指低于投標人為完成招標項目所需支出的個別成本。由于每個投標人的管理水平、技術能力與條件不同,即使完成同樣的招標項目,其個別成本也不可能完全相同。管理水平高、技術先進的投標人,其生產、經營成本低,有條件以較低的報價參加投標競爭,這是其競爭實力強的表現。實行招標投標的目的,正是為了通過投標人之間的競爭,特別在投標報價方面的競爭,擇優選擇中標者,因此,只要投標人的報價不低于自身的個別成本,即使是低于行業平均成本,應當允許并提倡。

          通常情況下會以鑒定造價作為重要標準判斷報價的合理性,但第二種方式考慮到供應商能力及技術的差異性,在供應商能舉證證明報價不低于其自身完成特定事項的成本價的,不應否定該等合同的效力。江西省上饒市中級人民法院在(2019)贛11民終37號案件中認為,江西求實司法鑒定中心做出的每公里營運成本為7.60元的鑒定意見,是社會營業成本,并非投標人為完成招標項目所支出的個別成本。該鑒定機構在鑒定意見書中亦確認不排除存在競標公司因技術專長、材料采購渠道和管理方面等原因其營運成本低于社會營運平均成本的情況。原審判決后,江西上饒周華恒源會計師事務所有限公司作出周華恒源專審字[2018]第014號專項審計報告的結論是德婺客運公司為完成德興銅礦外線通勤業務所需支出的個別成本為5.49元/公里,低于中標價6.09元/公里。因此,宇宏運輸公司主張德婺客運公司以低于成本的報價惡意競標沒有事實依據,德婺客運公司中標有效,其與江銅德興銅礦就該中標事宜所簽訂的承包合同有效。

          二、不得擅自修改合同內容

          我國法律對于中標后的合同內容變更是有限制的。招標人與中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。甘肅省高級人民法院(2014)甘民二終字第195號案件中認為,因《招標投標法》對變更招標文件的合同效力未作出強制性規定,本案中政府采購購銷合同仍然有效,但變更后的條款不發生法律效力。

          招標人和中標人有時并非惡意變更合同內容,而是因不了解具體情況,招標文件中約定的具體要求過于寬泛,在簽訂合同時雖予以明確,卻構成對招標文件的實質性變更。這就要求編制招標文件的主體需對招標事項進行必要的了解,避免后期產生歧義。

          三、中標通知書具有約束力,應審慎核查投標前確認的合同主要條款

          中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人為了避免后期雙方就合同主要條款無法達成一致而影響合同順利簽訂,一般會將合同主要條款作為招標的內容之一,并要求投標人確認對合同主要條款無異議。但部分投標人在投標時可能未重點關注合同主要條款,從而在簽約時產生爭議。

          河南省鄭州市中級人民法院在(2019)豫01民終6247號案件中認為,華龍公司稱其中標后,天冰公司擬與其簽訂的合同明顯不對等,加重了其責任義務,但華龍公司系在對合同主要條款簽字認可后,仍參與到競標環節并最終中標,且華龍公司亦未提供證據證明天冰公司擬與其簽訂的合同與其之前簽字確認的合同條款存在明顯不一致的情形,依法應由其承擔舉證不利的法律后果。華龍公司中標后未于約定期間內與天冰公司簽署合同,視為其放棄中標項目,應當依法承擔法律責任。

          四、保證金的金額超出法定限額的效力存爭議

          保證金是為了保障投標人依據法律規定及雙方約定如實履行相應的義務,保證金的數額一般由招標人確定,投標人為了獲得交易機會一般會按照招標人的要求全額支付保證金。但招標人確定的數額可能較高,投標人一旦面臨保證金被沒收的情形,將對保證金金額提出異議。實踐中,對保證金是否應符合特定標準存在爭議。

          根據相關管理規定酌情調減保證金金額。河南省新鄉市中級人民法院在(2020)豫07民終471號案件中認為,雖然法律法規沒有對投標保證金的具體數額作出規定,但住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標辦法》規定,一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過50萬元;國家發展改革委等九部委(含住房和城鄉建設部)發布的《工程建設項目施工招標投標辦法》規定,投標保證金不得超過項目估算價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。根據上述文件規定,投標保證金最高不超過80萬元。鳳湖公司在招投標過程中,收取中建五局500萬元投標保證金沒有依據,故法院對超過部分不予支持,支持扣減投標保證金50萬元為宜。

          依據意思自治原則不調整保證金金額。山東省泰安市中級人民法院在(2020)魯09民終3217號案件中認為,雖然在《招標投標法實施條例》中對于投標保證金的數額作出了限制,但該規定并非效力性規范,對于招投標雙方自愿達成的投標保證金數額并未作出禁止性規定,投標保證金系上訴人公司自愿繳納,因此上訴人以此要求返還超出比例部分無法律依據,法院不予支持。

          五、律師建議

          招標投標買賣合同糾紛相比其他買賣合同糾紛具有其獨特性,招標人和投標人應充分了解自己的權利義務及行為規范,才能保障招標投標正常進行。

          招標人應在編制招標文件時了解招標事項,準確表述招標需求,并了解是否有阻礙招標事宜順利推進的情形,以免因此遭受不利益。

          投標人則應仔細閱讀招標文件,確定能否完全響應招標需求,在努力爭取交易機會的同時,避免因投標而損失保證金。

          招投標買賣合同第3篇

          原告柳州市魚峰區人民政府與被告廣西新地科技有限責任公司買賣合同糾紛一案,本院于2014年1月22日立案受理后,依法由審判員楊社剛獨任審判,于2014年7月2日公開開庭審理了本案。書記員羅航擔任記錄。原告柳州市魚峰區人民政府的委托代理人王德正,被告廣西新地科技有限責任公司的委托代理人余仕繼到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

          原告柳州市魚峰區人民政府訴稱,原告于2012年委托其下屬單位柳州市魚峰區工業和信息化局就原告的“大屏拼接系統”項目依法通過招投標活動進行政府采購,被告參加了招投標并中標,原告于2012年8月15日向被告發出了《成交通知書》,確認雙方合同關系成立,成交金額為人民幣315000元。

          被告在履行該政府采購合同過程中,于2012年8月29日將大屏拼接系統設備運達到場,于2012年9月6日完成設備的安裝調試工作。但此后一直未按照項目監理單位(廣西聯信科技顧問有限責任公司)的要求提交該設備的報驗資料供監理單位檢查。2012年9月29日,監理單位對被告安裝的產品設備進行檢查時發現,被告安裝的該套設備技術參數與《競爭性談判采購條件書》及被告提供的《競標文件》嚴重不符。原告將該情況及時告知被告,并要求其立即整改和更換。但被告對監理單位出具的檢查結果不予認可,并提出書面意見,以“由于公司商務渠道失誤,投標報價過低,以當前的投標價格,無法提供該款產品”為由,拒絕更換產品。2013年5月22日,該項目經專家評審小組驗收后出具《設備評審意見書》的評審結果與監理單位的檢查結果一致。可見,被告安裝的設備驗收不合格。

          原告認為:被告應該按照雙方的招投標文件嚴格履行合同,而被告安裝的設備經驗收不合格,且不同意整改和更換,拖而不決一年多時間,大大超過了被告在其投標文件“服務承諾”中承諾的18天交貨期限,已經構成嚴重違約。該違約行為導致原告不能將該項目按照預期時間投入使用,至今無法實現合同目的,并對原告正常工作造成極大影響。故依據《合同法》第94條第4款:“當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的,當事人可以解除合同”的規定,故訴至法院,請求判令解除原告與被告之間于2012年8月15日成立的“大屏拼接系統競爭性談判采購”項目政府采購合同;判令被告自行拆除所安裝的大屏拼接系統設備,恢復原樣,所有拆卸費用由被告自行承擔;判令被告支付原告違約金15750元;判令本案訴訟費由被告承擔。

          原告對其陳述事實在舉證期限內提供的證據有:

          1.2012年8月14日的《關于確定大屏拼接系統競爭性談判采購(YFQT12-007)成交供應商的函》、2012年8月15日的《廣西云龍招標有限公司大屏拼接系統競爭性談判采購(YFQT12-007)成交通知書》各一份,證明原告通過合法招投標程序以競爭性談判采購的方式確定被告為大屏拼接系統項目的供應商,成交金額為315000元。

          2.招投標文件即《柳州市魚峰區工業和信息化局檔案》七十八頁,證明整個招投標的過程是符合法律規定的,招投標文件對于該設備的技術參數要求做了明確要求,被告也按照要求做出了承諾,但其之后提交的設備卻與招投標文件約定不符,構成嚴重違約。

          3.2012年8月14日的《服務承諾書》一份,證明被告對證據提供的設備向原告做出了承諾,對合同條款、付款方式全部予以響應,并承諾18日內安裝調試完畢并驗收合格交付使用。

          4.《柳州市政府采購合同(一般貨物類)》、《廣西壯族自治區政府采購合同使用說明(一般貨物類)》各一份,證明該合同作為柳州市政府采用的通用合同,其有關規定對原、被告解決爭議具有指導作用,該合同第20條明確指明,合同簽訂的依據是政府采購招標文件、采購投標文件、投標承諾書、中標或成交通知書,該四份材料均已齊備,該合同僅僅是招投標買賣合同的補充,被告也一再引用該合同的第五條約定,也證實了被告熟知招投標買賣活動的交易習慣,認可該合同的約定。

          5.《監理聯系單》一份,證明被告未按照承諾服務書的約定履行相關義務,原告要求被告及時提交設備報驗資料,確保該項工程能夠順利推進、如期完成。

          6.《監理檢測記錄》一份,證明被告提供的設備經監理檢測單位檢測,三項核心技術參數不符合招投標文件約定的標準,被告提交的大屏拼接系統不合格,已經構成違約。

          7.2012年10月10日《拼接屏參數偏離說明》一份,證明被告對證據提供設備不符合招投標文件的情況進行了解釋,其認為是商戶渠道失誤、投標報價過低,以當前的投標報價無法提供該款產品,對此,我公司已在現場裝修和相關設備提供售后服務方面盡量做出彌補,力求滿足業主方所有要求。其認可了其提供的設備不符合招投標文件的事實。

          8.《關于“大屏拼接系統競爭性談判采購(YFQT12-007)”項目的“46寸超窄邊DID液晶拼接單元”設備與該項目的《競爭性攤牌采購條件書》及《競標文件》參數偏離的監理意見》一份,證明就被告的解釋進行進一步檢測,再次證實被告的解釋不合理,其提供的設備不符合規定,構成違約。

          9.2013年5月20日的《項目驗收通知函》一份,證明原告要求被告派員參加驗收,被告相關工作人員即潘曉星已在該通知函上簽收,但其后并未派員參加驗收。

          10.《設備評審意見書》、《設備評審專家簽到表》各一份(復印件,與原件核對無異,原件交由原告收執),證明被告提供的設備經專家評審小組進行評審,結論為不合格。對真實性予以認可,但不同意被告的證明目的。該證據證明確定被告為該項目的供應商并依法進行了公告。

          被告辯稱,合同不應當解除,被告已按合同約定完成了設備安裝及調試工作,原告也將該設備從2012年9月6日使用至今,原告應當按照合同約定向被告支付相應的貨款以及滯納金,由于本案無法合并審理被告的反訴請求,被告將另案起訴要求原告支付相應的款項,按照政府采購法第46、47條的規定,原告在沒有與被告簽訂書面政府采購合同的情況下,以及合同也未備案,還有成交異議公示期未滿的情況下,原告就要求被告進場施工,且在違反招標文件中的《柳州市人民政府采購合同》樣本第5條的規定,未按期進行驗貨和收貨,在被告于2012年9月6日完成設備的安裝調試工作后,原告就開始一直正常使用該大屏幕拼接系統至今,由于原告未能按時與被告簽訂采購合同,致使被告至今無法向政府財政部門申請貨款,被告迫于無奈曾多次向柳州市中共紀委投訴,在紀委的介入下,為應付紀委,原告則在收貨一年之后自行找到一些中學教師等人充當所謂的設備評審專家隨意做出一份設備不符合的評審意見,以此為由拒不付款,是完全損害到被告的合法權益的,所以被告不同意解除采購合同,且不同意拆除所安裝的設備。由于雙方未簽訂正式的合同,也未約定違約金問題,故原告要求違約金沒有事實和法律依據。綜上所述,懇請駁回原告訴請。

          被告為其辯解在舉證期限內提供的證據有:

          1.《YFQT12-007關于大屏拼接系統競爭性談判采購成交功公告》一份,證明被告于2012年8月15日中標的事實,以及有7個工作日的異議期。

          2.《柳州市政府采購合同(一般貨物類)》、《廣西壯族自治區政府采購合同使用說明(一般貨物類)》各一份,證明該合同并沒有原、被告的簽字蓋章,且合同第五條第4款明確約定甲方(原告)應當在收到貨(安裝調試完)后7個工作日內進行驗收,逾期不驗收的乙方(被告)可視同驗收合格;以及合同第五條第6款約定,甲方(原告)對驗收有異議的,在驗收后5個工作日內以書面形式向乙方(被告)提出。

          3.2012年8月17日的《關于廣西新地科技有限責任公司施工的函》一份,證明原告在異議期未滿以及未簽訂合同前就要求原告于8月17日進場施工。

          4.安裝好的大屏拼接系統現場使用圖片十張,證明被告于2012年8月28日施工完畢,原告于2012年9月4日正式開始接收并使用被告的大屏接收系統,該產品質量是合格的。

          5.2013年3月15日的《催告函》、郵寄《催告函》的國內特快專遞郵件詳情單、2013年5月6日的《質疑書》、郵寄《質疑書》的國內特快專遞郵件詳情單、2013年7月26日的《催告函》、郵寄《催告函》的國內特快專遞郵件詳情單、2013年5月22日的《投訴函》、2013年8月28日的《關于柳州市魚峰區工業和信息化局陳局長行政不作為的投訴函》、2014年1月6日的《﹤關于柳州市魚峰區工業和信息化局陳局長行政不作為的投訴函﹥的詢問函》,證明于2012年8月28日調試完畢,原告從2012年9月4日證實接收使用,但被告催促原告付款卻一直得不到回復。

          本院對上述當事人對真實性均無異議的證據予以確認,對其他證據能否支持各方的證明目的,本院結合案件情況予以參考。

          綜合全案證據,本院確認以下法律事實:

          原告于2012年委托其下屬單位柳州市魚峰區工業和信息化局就原告的“大屏拼接系統”項目依法通過招投標活動進行政府采購,被告參加了招投標并中標。2012年8月15日原告向被告發出了《成交通知書》,確認被告為該本案所涉項目的成交供應商,成交金額為人民幣315000元。2012年8月14日,被告向原告出具《服務承諾書》,其中第一條為:對合同條款、付款方式全部予以響應。

          2012年8月29日,被告將大屏拼接系統設備運達到場,并于2012年9月6日完成設備的安裝調試工作。但此后一直未按照項目監理單位(廣西聯信科技顧問有限責任公司)的要求提交該設備的報驗資料供監理單位檢查。2012年9月29日,監理單位對出具《監理檢測記錄》一份,注明被告安裝的產品設備技術參數與《競爭性談判采購條件書》及被告提供的《競標文件》嚴重不符。2012年10月15日,監理單位出具《關于“大屏拼接系統競爭性談判采購(YFQT12-007)”項目的“46寸超窄邊DID液晶拼接單元”設備與該項目的《競爭性攤牌采購條件書》及《競標文件》參數偏離的監理意見》一份,注明:承建單位提供的液晶屏分辨率1366*768,雖然可以達到1920*1080的工作分辨率,但是與物理分辨率為1920*1080的液晶屏在結構和顯示效果上相差甚遠,沒有達到建設單位最初的招標要求。2013年5月22日,原告組織該項目經專家評審小組驗收后出具《設備評審意見書》的評審結果與監理單位的檢查結果一致。此后,原告以被告提供的產品存在質量問題訴至本院,提出上述訴請。

          本院認為,首先,2012年8月15日原告向被告發出了《成交通知書》,確認被告為該本案所涉項目的成交供應商,2012年8月29日,被告將大屏拼接系統設備運達到場,并于2012年9月6日完成設備的安裝調試工作,原告予以接收,依照《中華人民共和國合同法》第三十七條關于“采用合同書形式訂立合同,在簽字或者蓋章之前,當事人一方已經履行主要義務,對方接受的,該合同成立。”的規定,原、被告之間的買賣合同法律關系依法成立。

          其次,2012年8月14日,被告向原告出具《服務承諾書》,其中第一條為:對合同條款、付款方式全部予以響應。由此可以看出,原、被告的權利與義務均依照《柳州市政府采購合同(一般貨物類)》來確定,系雙方當事人真實意思表示,且符合有關法律規定,合法有效,應受法律保護,雙方當事人均應嚴格按照合同約定履行各自義務。本案中,監理單位出具的《監理檢測記錄》、關于“大屏拼接系統競爭性談判采購(項目編號:YFQT12-007)”項目的“46寸超窄邊DID液晶拼接單元”設備與該項目的《競爭性攤牌采購條件書》及《競標文件》參數偏離的監理意見均證明被告提供的液晶屏分辨率1366*768,雖然可以達到1920*1080的工作分辨率,但是與物理分辨率為1920*1080的液晶屏在結構和顯示效果上相差甚遠,與《競爭性談判采購條件書》及被告提供的《競標文件》嚴重不符,沒有達到建設單位最初的招標要求,致使原告無法實現合同目的,被告的行為構成根本違約,故原告要求解除合同、被告拆除設備并承擔違約金的訴訟請求符合法律規定和雙方當事人的約定,該院予以支持。

          綜上所述,該院根據《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項、第九十七條之規定,判決如下:

          一、解除原告柳州市魚峰區人民政府與被告廣西新地科技有限責任公司之間于2012年8月15日成立的“大屏拼接系統競爭性談判采購”項目政府采購合同;

          二、被告廣西新地科技有限責任公司自費拆除其所安裝的大屏拼接系統設備;

          三、被告廣西新地科技有限責任公司向原告柳州市魚峰區人民政府支付違約金人民幣15750元。

          案件受理費人民6025元(原告柳州市魚峰區人民政府已向本院預交),減半收取人民幣3012.5元,由被告廣西新地科技有限責任公司負擔。

          上述應付款項,義務人應于本案判決生效之日起十日內履行完畢,如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。權利人可在本案生效判決規定的履行期限最后一日起二年內,向本院申請執行。

          如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院或廣西壯族自治區柳州市中級人民法院遞交上訴狀正本一份,副本一份,上訴于廣西壯族自治區柳州市中級人民法院,并于上訴期限屆滿之日起七日內預交上訴費6025元(收款單位:廣西壯族自治區柳州市中級人民法院訴訟費專戶,賬號:20--118701040004709,開戶銀行:中國農業銀行柳南支行潭中分理處)。逾期不交也不提出緩交申請的,按自動撤回上訴處理。

          審判員  楊社剛

          二〇一四年七月十七日

          書記員  羅 航

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