重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點補助項目指導意見
- 更新時間：2017-05-14
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政府公文
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附件3
農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點補助
項目指導意見
一、項目目標
探索適合當?shù)氐摹⒖蓮椭仆茝V的農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的路徑和方式方法，著力推進制度化、規(guī)范化、信息化建設，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)運營、收益分配，以及監(jiān)管機制創(chuàng)新，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保集體成員共享集體經(jīng)濟發(fā)展實惠。
二、實施區(qū)域
全市涉農(nóng)區(qū)縣（自治縣）和萬盛經(jīng)開區(qū)。
三、補助條件
1、試點村（社）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作規(guī)范有效，對量化確權改革工作有深刻認識。
2、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立強有力的工作機構，認真加強審核、指導和服務。
3、試點村（社）要根據(jù)全村（社）集體研究同意開展量化確權改革的意見，改革試點工作實行自愿申請。
四、項目內(nèi)容
（一）建設內(nèi)容
1、繼續(xù)開展試點。各區(qū)縣要按照中共中央國務院《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》的總體要求，指導和督促列入上一年試點的村（社）按照改革方案進行完善，全面完成成員界定和資產(chǎn)界定，對適合量化折股的經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化確股；建立章程和各項制度，發(fā)放股權證書，建立檔案并加強管理等。根據(jù)本地試點情況，以及區(qū)域范圍資產(chǎn)類型、成員變化情況以及資產(chǎn)經(jīng)營方式等，擴大試點范圍，探索當?shù)乜蓮椭啤⒖赏茝V的路徑和方式方法。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟。各地可試行由區(qū)縣人民政府主管部門發(fā)放改制后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證書，并向有關部門辦理銀行開戶等相關手續(xù)，開展經(jīng)營管理活動。發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的功能，建立健全改制后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的章程和財務管理、收益分配等制度。在條件成熟的村（居），可以探索實行村民委員會事務和集體經(jīng)濟事務分離，妥善處理好村黨組織、村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關系。
3、加強“三資”監(jiān)管。已開展重慶市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建設的區(qū)縣，要按照監(jiān)管平臺建設要求，進一步作好數(shù)據(jù)的更新維護以及平臺的運行監(jiān)管，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構（或集體經(jīng)濟組織）財務核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理以及區(qū)縣級以上監(jiān)測預警正常有序運轉。其它區(qū)縣要按照監(jiān)管平臺建設要求，加強硬、軟件建設，制度建設以及人員培訓工作，啟動運行監(jiān)管平臺并與市級組網(wǎng)。將已完成量化確權改革的村（居）、社（組）集體經(jīng)濟組織成員、股份以及股權證書納入平臺。
（二）補助資金使用方向
主要用于：1、量化確權改革試點政策宣傳、工作部署、制度建設、人員培訓，以及試點單位改革補助等。2、監(jiān)管平臺建設。主要用于硬、軟件建設，制度建設以及人員培訓工作，以及運行組網(wǎng)等。3、指導發(fā)展集體經(jīng)濟。
聯(lián)系人：易南平，聯(lián)系電話89133592。