渝職改辦〔〕106號 重慶關于組織開展年全市專業技術資格申報評審工作的通知
- 更新時間：2017-01-05
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政府公文
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渝職改辦〔2016〕106號 |
重慶市職稱改革辦公室
關于組織開展2016年全市專業技術資格
申報評審工作的通知
各區縣（自治縣）人力社保（職改）部門，市級各部門人事（干部）處，有關企事業單位（人事）部門：
根據《重慶市深化職稱改革的意見》（渝委辦發〔2015〕10號）和《關于印發〈重慶市專業技術資格申報工作規定〉〈重慶市專業技術資格評審工作規定〉的通知》（渝人社發〔2015〕131號）精神，以及人社部《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》（人社部發〔2016〕44號）要求，現就組織開展2016年全市專業技術資格申報評審工作有關事項通知如下：
一、申報范圍
我市各類所有制企事業單位在職在崗從事專業技術工作，且符合相應申報條件的人員（不含黨政機關、參公管理事業單位、離退休人員以及達到法定退休年齡的人員，國家和我市已有政策規定除外）。
二、時間安排
高級專業技術資格申報評審按《2016年全市高級專業技術資格申報評審工作日程安排》（附件1）組織開展；中、初級申報評審由區縣人力社保（職改）部門、市級主管部門、大型企事業單位分別確定日程安排并對外公布。
三、有關程序
嚴格按照《重慶市專業技術資格申報工作規定》《重慶市專業技術資格評審工作規定》組織開展申報評審工作。其中，教育系統實行網絡申報評審的，按市教委職改辦規定執行；市屬高等學校授權學科評審教授、副教授資格的，按相關規定執行。
（一）本人申報
1．申報人須向以下單位申報：
（1）事業單位人員向所在單位提出申請，由單位主管部門審核推薦上報；
（2）國有企業人員向所在企業提出申請，由企業主管部門審核推薦上報；
（3）非公單位流動人員向所在單位提出申請，由各級公共就業和人才服務機構審核后交區縣人力社保（職改）部門推薦上報，其中，市公共就業和人才服務機構審核的由市社會人才職稱改革辦公室推薦上報；
（4）在渝單位人員因工作需要委托我市評審專業技術資格的，應由其在渝最高機構的上級主管部門出具委托評審函，經市職稱改革辦公室審核同意后送相應評委會掛靠部門；
（5）破格申報的人員需按程序審核簽章。申報高級資格須經市職稱改革辦公室審查同意，申報中級資格須經區縣人力社保（職改）部門或市級主管部門審查同意。
2．申報人應具備以下條件：
（1）中華人民共和國公民；
（2）遵守憲法和法律，具備良好的職業道德和敬業精神；
（3）符合相應專業技術資格申報條件。
3．申報人應提交以下材料：
（1）《重慶市專業技術資格申報評審表》（附件5）、《重慶市專業技術資格申報綜合情況（公示）表》（附件6）；
（2）學歷學位證書、職稱證書、獲獎證書。其中，學歷學位證書不再要求提供第三方學歷證明，但在海外取得的學歷學位須通過教育部留學人員服務中心認證；
（3）能反映本人專業技術水平、能力、業績、貢獻的證明材料原件和復印件。
具體材料要求參見《重慶市專業技術資格申報材料要求》（附件3），所有材料要求用檔案袋封裝后，并于封面上粘貼《重慶市專業技術資格申報材料清單》（附件4）。
（二）單位推薦
各單位負責指導本單位人員申報，并對申報人提交的申報材料和有效證件原件和復印件進行認真審查核對，嚴格把關，確保材料真實、準確、齊備。
對申報材料不完整、填寫不清楚的，各單位應通知申請人在限定時間內補充完善，申請人逾期未補充完善的，視為放棄申報。
各單位應結合申報人考核及履職情況擇優確定推薦人選。
各單位應將擬推薦人員的《重慶市專業技術資格評審綜合情況（公示）表》和有關材料在本單位公開場所集中公示3個工作日，有條件的還應同時在單位辦公平臺公示。
對經公示無異議或經查實無問題的申報評審材料須由單位人事部門負責人簽署申報材料真實性保證書，再由單位負責人簽署推薦意見并加蓋單位公章后，按人事管理權限上報。
（三）部門審查
區縣級主管部門負責所屬單位人員申報材料的審查工作，按系列（專業）填寫《重慶市專業技術資格送審名冊》（附件7）并在本部門公眾信息網集中公示3個工作日，送同級人力社保（職改）部門。區縣人力社保（職改）部門負責本地無主管部門單位和非公單位人員申報材料的審查工作，按系列（專業）填寫《重慶市專業技術資格送審名冊》并在同級人力社保網上集中公示3個工作日。
區縣人力社保（職改）部門負責本地區企事業單位人員申報材料的審核和呈報工作，對審查和公示無異議者，分別在《重慶市專業技術資格送審名冊》、《重慶市專業技術資格評審表》“呈報單位意見”簽章，連同申報材料報送相應評委會掛靠部門。
市級主管部門負責所屬單位申報材料的審核和呈報工作，并按系列（專業）填寫《重慶市專業技術資格送審名冊》在本部門公眾信息網集中公示3個工作日。經審查和公示無異議后，分別在《重慶市專業技術資格送審名冊》、《重慶市專業技術資格評審表》“呈報單位意見”簽章，連同申報材料報送評委會掛靠部門。
（四）評委會掛靠部門受理材料
評委會掛靠部門按規定的范圍、權限和程序受理申報材料并做好登記。不符合資格條件、不屬于受理范圍或未按規定程序報送的，評委會掛靠部門不予受理；材料不完整或手續不齊備的，評委會掛靠部門應一次性告知，在限定時間內未補充的（未經公示的材料不得補報）視為放棄申報。
評委會掛靠部門須將申報人員名冊匯總后送同級資格審查部門審查：申報高級人員名冊送市人力社保（職改）部門審查，申報中級人員名冊送區縣人力社保（職改）部門或市級主管部門人事（干部）處、企事業單位人力資源部門審查。申報人員名冊未經資格審查部門核準簽章，各評委會不得開展評審工作。
（五）評委會評審
各級資格審查部門負責在評委會評審前，按照“超員配置，隨機抽評”原則，從評審專家庫中抽取執行評委參與當年的評審工作。評委會根據評審工作需要，可組織專業答辯或專業考試，并采取無記名投票方式表決。
（六）評審終止
出現以下情況評審終止，評審終止后，由評委會掛靠部門按程序返還申報評審材料（作為查證處理證據的材料除外）：
1．在評委會評審前，接到投訴舉報且查證屬實的；
2．評審過程中發現弄虛作假并被查證屬實的。
（七）評審結果核準
評委會評審工作結束后，評委會掛靠部門應在評審工作結束5個工作日內向同級資格審查部門報送《評審情況報告》、《重慶市專業技術資格評審表決情況表》（附件11）、《重慶市專業技術資格評審結果分析表》（附件12）。
評審通過高級資格的人員名單同時在“重慶專業技術人才工作網”和評委會掛靠部門公眾信息網公示；中級人員名單由區縣人力社保（職改）部門、市級主管部門或評委會掛靠部門在公眾信息網公示。公示時間為5個工作日。
公示結束15個工作日內，公示無異議或查無實據的，評委會掛靠部門應將代擬的任職資格通知，分別報同級資格審查部門核準印發。屬委托評審的，由評委會掛靠部門向委托單位出具評審結果通知。
任職資格通知下發后1個月內，呈報單位須將評定結果通知申報單位或申請人，評委會掛靠部門應完善《重慶市專業技術資格申報評審表》蓋章手續并通知申報人所在單位或檔案管理機構領取申報評審材料，逾期未領取的，如有遺失，責任自負。《重慶市專業技術資格申報評審表》1份須存入申報人檔案、1份存入單位文書檔案。
（八）復審
有下列情形的，申報人可以申請復審：
1．未按規定程序評審的；
2．對申報人業績、成果等材料存在明顯誤判的。
申請復審者須在評審結果公布后2個月內（超出時間的不予受理）提交書面復審申請及相關佐證材料，高級專業技術資格由市人力社保（職改）部門審核同意后，送評委會掛靠部門組織復審；中級專業技術資格由市級主管部門或各區縣人力社保（職改）部門審核同意，送評委會掛靠部門組織復審。復審通過者應按規定程序進行公示。
四、紀律要求
（一）申報人
申報人要認真履行“誠信承諾”，一個年度內通過正常申報渠道（不含各種認定“綠色通道”）只能申報一次專業技術資格，且不得以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報。對不講誠信、弄虛作假、提供不實材料或違反有關規定的，經查實有以下情形的，尚未通過評審的，終止申報資格；已通過評審的，宣布評審結果無效，收回已辦職稱證書，記入“失信黑名單”，5年內不準其申報專業技術資格：
1．學歷（學位）、職稱證書，獲獎或成果證明材料造假的；
2．論文論著抄襲、剽竊的；
3．業績材料嚴重造假的；
4．弄虛作假掛靠其他單位申報的；
5．其他嚴重違規行為。
（二）各級審查部門
單位推薦和主管部門、職改部門審查要強化“真實保證”和“誰審查、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。對把關不嚴，違反規定程序，有以下情形的，一經查實，記入“失信單位黑名單”，同時給予通報，并視其情節輕重，追究相關責任：
1．為申報人出具虛假證明的；
2．為掛靠本單位申報人員提供便利的；
3．故意不按規定層級和規定程序報送材料的；
4．審查材料把關不嚴，造成惡劣社會影響的；
5．其他重大違規行為。
（三）評委會及掛靠部門
各級評委會應在規定的評審時間、評審范圍和評審權限內，嚴格評審程序，堅持標準條件，確保評審質量，客觀、公正評價專業技術人才。有下列情形之一，市人力社保（職改）部門按有關規定限期予以糾正，追究相應責任：
1．超越評審權限，擴大評審范圍，不堅持評審程序，不按規定越級收受評審材料等；
2．在評審工作中弄虛作假；
3．擅自設置收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍；
4．有嚴重違紀違規行為的，造成惡劣社會影響的。
五、有關事項
（一）各區縣人力社保（職改）部門、市級主管部門和評委會掛靠部門應積極做好職稱政策宣傳、解答、申報指導和培訓工作。
（二）高評委掛靠部門印發當年職稱申報評審通知，須經市職改辦審查同意，并分別在“重慶專業技術人才工作網”和評委會掛靠部門的公眾信息網上公布。
（三）事業單位原則上應有空余崗位才能組織申報，符合以下條件之一者，可不受單位專業技術崗位數額限制申報評審專業技術資格：
1．符合《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》，通過引進人才渠道進入我市事業單位工作，且符合申報條件者；
2．以考代評、考評結合的專業；
3．應用型科研院所科技人員申報。
（四）職稱外語、計算機要求按照《重慶市人力資源和社會保障局關于調整全市職稱外語、計算機考試范圍有關問題的通知》（渝人社發〔2015〕133號）；繼續教育要求按照原規定執行。
（五）嚴格執行市物價局、市財政局《關于調整我市專業技術職務資格評審費標準及有關問題的通知》（渝價〔2015〕123號）相關規定，高級資格評審費每人420元，中級資格評審費每人240元，初級資格評審費每人120元。評委會掛靠部門不得再以答辯費、培訓費、資料費、檔案保管費等名目，擴大或提高收費標準和范圍。
（六）根據工作需要，今年對有關申報評審表格進行了修訂。申報人和相關單位，嚴格按照有關填表說明認真填報。
（七）證書辦理：各單位應在收到任職資格通知后至次年3月底前，為本單位評審通過人員申請辦理專業技術資格證書。證書基本信息由申報人所在單位負責填寫，區縣人力社保（職改）部門或市級主管部門負責審核，完善手續后報同級人力社保（職改）部門核準辦理。辦理過程中，有關單位和部門須做好登記及存檔記錄工作。
附件：1.2016年全市高級專業技術資格申報評審工作日程安排
2.中職教師中級專業技術資格片區評委會評審范圍
3.重慶市高、中級專業技術資格申報材料要求
4.重慶市專業技術資格申報材料清單
5.重慶市專業技術資格申報評審表
6.重慶市 系列 級專業技術資格申報綜合情況（公示）表
7.重慶市申報 級專業技術資格送審名冊
8.職稱外語（計算機）免試審核表
9.重慶市專業技術資格破格申報審核表
10.委托評審函
11.重慶市專業技術資格評審表決情況表
12.重慶市專業技術資格評審結果分析表
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