全國文明村鎮測評體系
- 更新時間：2015-01-22
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政府公文
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全國文明村鎮測評體系
2012年12月
說 明
一、全國文明村鎮是中央精神文明建設指導委員會授予的國家級榮譽稱號。獲此榮譽稱號的村鎮，應在當地經濟社會發展中名列前茅、精神文明建設成績突出、在全國具有典型示范帶動作用的村鎮。
二、根據創建文明村鎮工作實際，測評體系共設5個項目，27條內容，分布在組織領導、創建活動、村容村貌、文化建設、社會風尚之中。
三、數據采集使用實地考察、材料審核、問卷調查三種方法。評分采用“狀態描述法”，以A、B、C描述測評內容的狀態。A為該項測評內容的滿分； B為該項測評內容滿分的66%； C為該項測評內容滿分的33% (測評內容的最低得分為0，用C﹟標示)。每一指標的狀態確定后，得出測評總分。
四、申報前兩年內有下列情形之一的，不得申報全國文明村鎮：
1、領導班子主要負責人嚴重違紀和違法；
2、發生重大刑事案件；
3、發生重大安全生產、食品安全、環境污染事故；
4、發生重大群休性上訪事件；
5、違反國家計劃生育政策;
6、違反國家退耕還林、退耕還草、退耕還濕政策以及發生破壞森林資源重大行政案件。
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測評項目 |
測評內容 |
測評方法 |
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I-1 組織領導(15分) |
1）黨政領導班子對精神文明建設有責任分工，有健全的工作機制，定期召開工作會議研究解決有關問題， 年初有計劃、年底有總結； 2）把開展精神文明建設工作情況作為考核黨政領導班子、領導干部工作實績的重要內容； 3）保證每年有一定的經費用于農村精神文明建設； 4）有專兼職人員負責農村精神大明建設工作，農村黨員干部能夠發揮示范帶頭作用； 5）經常對從事精神文明建設工作的專兼職人員進行培訓。 參加測評的村、鎮，符合上述5項為A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為C#。 |
1）2）3）材料審核 4）5）材料審核、實地考察 |
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I-2 創建活動(25分) |
一、 開展創建“星級文明戶”等活動，有工作計劃。實施方案、活動臺帳、公示記錄，有規范嚴格的評選程序，農戶參與率100%； 二、 開展文明生態村、文明信用村、文明小康村等形式多樣的文明村創建活動，有工作計劃、實施方案、工作總結，30%以上的行政村達到縣級以上文明村標準； 三、 開展文明集市創建活動，制度健全、管理有序，做到誠信經營、文明服務，無假冒偽劣、坑農害農現象； 四、 開展農村志愿服務活動，設立志愿服務站點，有一支以上志愿者隊伍，能夠就近就便開展各類志愿服務活動，建立活動檔案記錄； 五、 開展移風易俗活動，訂立鄉規民約，發揮村民自治組織作用，經常開展民主評議、勸導活動，無封建迷信、“黃毒”等社會丑惡現象； 六、 開展城鄉結對共建活動，積極爭取城市黨政機關、企事業單位、學校等各方面支持。 七、 參加測評的鎮，符合6項為A；符合5項為B；符合4項為C；其余情形為C#。 八、 參加測評的村，主要測1）2）4）5）6）項，符合5項A；符合4項為B；符合3項為C；其余情形為C#。 |
1）2）4）6）材料審核、實地考察 3）5）材料審核實地考察、問卷調查 |
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測評項目 |
測評內容 |
測評方法 I |
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I-3 村容面貌 （20分） |
一、 制定實施鎮、鄉和村莊規劃，建設布局合理，新民居具有鮮明的地域特色、民族特色、文化特色，自然歷史大化風貌和古村落、古建筑得到有效保護; 二、 推進道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通訊、電力、醫療、環衛等基礎設施完備，維護情況良好; 三、 開展環境綜合整治和群眾性愛國衛生運動，實施鄉村清潔工程，推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，垃圾清運處理及時，無垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等臟亂差現象，農村環境整潔優美; 四、 有效保護生態環境和自然資源，環境質量達到國家標準，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件。參加測評的村、鎮，符合上述4項為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為C#。 |
1）4）材料審核、實地考察2）3）實地考察 |
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I-4 文化建設 （20分） |
1）開展農村文化廣場建設，每村至少有一個農村文化廣場，有宣傳文化墻或文化專欄等，配套必要的文化體育設施，經常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，群眾廣泛參與； 2）實施文化惠民工程，鄉鎮綜合文化站、農家書屋等文化設施完善，每村有文化活動室和廣播室； 3）建立鄉村學校少年宮，有管理制度、活動項目、經費保障，有專兼職工作人員； 4）每村有一支以上群眾性文藝隊伍，有一批文化大院、文化中心戶，有一批農村文化能人和文藝活動骨干； 5）重視弘揚優秀傳統文化，傳統節日、民俗得到活態傳承，以“我們的節日”為主題，在重要傳統節日期間，開展經常性的經典誦讀、節日民俗和文化娛樂活動; 6）農村文化市場管理有序，無黑網吧、違法違規經營錄像廳、游戲廳，無庸俗低級的文藝演出。 7）參加測評的鎮，符合6項為A;符合5項為B;符合4項為C;其余情形為C#。 8） 參加測評的村，主要測1）2）4）5）項，符合4項為A；符合3項為B；符合2項為C；其余情形為C#。 |
1）2）3）4）材料審核、實地考察 5）6）材料審核、問卷調查 |
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測評項目 |
測評內容 |
測評方法 |
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I-5 社會風尚（20分） |
1）建立道德講堂、成立道德評議會等，經常面向廣大村民、青少年開展道德實踐活動，形成濃厚的道德文化氛圍； 2）開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰和“做文明有禮的中國人”活動，有活動記錄、公示公告、典型材料，在當地形成廣泛影響； 3）開展科學知識、醫療衛生知識宣傳普及，提倡健康文明的生活方式，講文明講衛生講科學蔚然成風； 4）熱心關愛留守老人、留守婦女、留守兒童，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾； 5）加強與外出務工農民的聯系，對其開展文明禮儀、道德素養和就業扶木技能等培訓； 6）重視社會管理，普法教育經常化、制度化，村鎮社會治安良好，無惡性案件，無拐賣婦女、兒童、殘疾人現象，無黑惡勢力，無非法宗教和活動。 參加測評的村、鎮，符合上述6項為A；符合5項為B；符合4項為C；其余情形為C#。 |
1）2）材料審核、實地考察、問卷調查 3）4）5）6）材料審核、實地考察 |