在社區(qū)發(fā)展治理百千萬(wàn)工程啟動(dòng)儀式上的講話
- 更新時(shí)間：2021-01-07 09:34:06
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致辭稿
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在社區(qū)發(fā)展治理百千萬(wàn)工程啟動(dòng)儀式上的講話第1篇
為深入貫徹中央和省市關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要部署，全面落實(shí)省、市黨代會(huì)及全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)精神，XX區(qū)以基層黨建為核心、以人本需求為導(dǎo)向、以院落治理為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程，探索構(gòu)建符合國(guó)家中心城市特點(diǎn)和規(guī)律的社區(qū)治理體系的XX路徑。9月19日，XX區(qū)召開(kāi)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程啟動(dòng)儀式，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)唐華介紹XX區(qū)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程的有關(guān)情況。
一、XX區(qū)社區(qū)治理的基本情況
XX區(qū)是XX市傳統(tǒng)的商貿(mào)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)27年位居五城區(qū)首位，目前正按照市委“中優(yōu)”戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)、都市文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造“中優(yōu)提質(zhì)典范區(qū)”，加快建設(shè)“科貿(mào)XX·文化北城”。XX區(qū)現(xiàn)有人口138萬(wàn)，社區(qū)110個(gè)，院落2368個(gè)，居民小組1390個(gè)，社區(qū)數(shù)、院落數(shù)、居民小組數(shù)，均居全市前列（居一二圈層首位）。近年來(lái)，XX區(qū)始終將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理擺在突出位置，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、創(chuàng)新治理，推動(dòng)社區(qū)治理由“管控為主、簡(jiǎn)單粗放、單一分散”向“服務(wù)為主、精細(xì)靈活、多元整合”轉(zhuǎn)變，先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例”“首批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)”等國(guó)家和省市榮譽(yù)，全區(qū)社區(qū)治理工作取得階段性成效。
二、XX區(qū)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程的主要目標(biāo)
我區(qū)力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2017—2020年），通過(guò)評(píng)選100個(gè)治理示范院落、建設(shè)1000支示范院落骨干隊(duì)伍、實(shí)施10000個(gè)群眾參與的院落“微治理”示范項(xiàng)目，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體，社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等多元共治的社區(qū)治理新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“策由民定、事由民理、權(quán)由民用”的院落居民自治管理新方式，努力構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人共享”的高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。
三、XX區(qū)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程的主要內(nèi)容
（一）實(shí)施100個(gè)“微幸福”示范院落評(píng)選行動(dòng)。在全區(qū)2368個(gè)院落中，通過(guò)“以評(píng)促建”方式，用3年時(shí)間在全區(qū)評(píng)選出100個(gè)“微幸福”示范院落，逐步改善社區(qū)居民生活居住院落整體環(huán)境，推動(dòng)院落自治，培育社區(qū)文化，宣揚(yáng)社區(qū)精神，提升居民幸福感和獲得感。
（二）實(shí)施1000支院落“微團(tuán)隊(duì)”提能行動(dòng)。以社區(qū)為單位，以居民自治小組為基礎(chǔ)，通過(guò)主題講授、主題參訪、主題沙龍等方式，對(duì)院落骨干隊(duì)伍開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過(guò)3年時(shí)間，建立1000支“能干事、會(huì)干事、干成事”的院落骨干隊(duì)伍，提高院落骨干“四自”能力和水平，加快推動(dòng)居民協(xié)商民主進(jìn)程，全面提升院落治理能力現(xiàn)代化水平。
（三）實(shí)施10000個(gè)院落“微項(xiàng)目”營(yíng)造行動(dòng)。以構(gòu)建“十五分鐘公共服務(wù)圈”為抓手，以院落居民需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌社區(qū)公服資金、自治經(jīng)費(fèi)等資源供給，通過(guò)3年時(shí)間，實(shí)施10000個(gè)社區(qū)營(yíng)造“微項(xiàng)目”，不斷完善社區(qū)文化、教育、養(yǎng)老等各類公服設(shè)施，引導(dǎo)居民參與院落公共事務(wù)，培養(yǎng)居民公共意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)。
（四）實(shí)施院落治理智慧引領(lǐng)行動(dòng)。依托四川省社科院、西南交通大學(xué)、XX市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)，率先在全市建立院落治理智庫(kù)，為我區(qū)社區(qū)治理提供人才和智力支持，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，聯(lián)合其他國(guó)家中心城市，共同邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、知名高校、科研院所、社會(huì)組織等，定期召開(kāi)“社區(qū)（院落）治理協(xié)商峰會(huì)”，為社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供思想指引和行動(dòng)指南。
（五）實(shí)施院落治理創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先行動(dòng)。以創(chuàng)新社區(qū)治理“百千萬(wàn)”工程為實(shí)驗(yàn)主題，積極申報(bào)2018至2020年度的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為核心內(nèi)容，系統(tǒng)梳理、總結(jié)院落治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)國(guó)家和省、市各類相關(guān)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)項(xiàng)，為加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有益借鑒。
（六）實(shí)施四級(jí)社會(huì)組織建設(shè)行動(dòng)。大力培育社區(qū)社會(huì)組織，在區(qū)級(jí)成立社會(huì)組織優(yōu)化平臺(tái)、街道建立社會(huì)組織孵化平臺(tái)、社區(qū)建立社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)、院落建立“鄰里之家”為形式的自組織互助平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同服務(wù)功能。到2020年，確保轄區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)、院落實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織全覆蓋。
（七）實(shí)施社區(qū)基金建設(shè)行動(dòng)。按照“多元參與、協(xié)商共治”的思路，探索社會(huì)資源參與社區(qū)治理的工作新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，成立“社區(qū)基金（會(huì)）”，為社區(qū)治理和發(fā)展提供源頭活水，動(dòng)員更多社區(qū)資源和力量參與社區(qū)服務(wù)，培育社區(qū)社會(huì)資本，真正讓社區(qū)自治實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，突破依賴政府資源解決社區(qū)問(wèn)題的單一途徑，推動(dòng)形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。到2020年，形成以社區(qū)為平臺(tái)、社區(qū)全轄區(qū)資源為支撐的社區(qū)基金治理新模式，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)基金全覆蓋，并打造1家以上全國(guó)知名的社區(qū)基金會(huì)。
我區(qū)將以社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程為新起點(diǎn)，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)，為XX深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)貢獻(xiàn)更多的“XX力量”。
在社區(qū)發(fā)展治理百千萬(wàn)工程啟動(dòng)儀式上的講話第2篇
9月19日，成都市金牛區(qū)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程啟動(dòng)儀式舉行，以人本需求為導(dǎo)向、以院落治理為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程，探索構(gòu)建符合國(guó)家中心城市特點(diǎn)和規(guī)律的社區(qū)治理體系的金牛路徑。
金牛區(qū)是成都市傳統(tǒng)的商貿(mào)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)27年位居五城區(qū)首位。“百千萬(wàn)”工程是指：力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2017年至2020年），通過(guò)評(píng)選100個(gè)治理示范院落、建設(shè)1000支示范院落骨干隊(duì)伍、實(shí)施10000個(gè)群眾參與的院落“微治理”示范項(xiàng)目，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體，社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等多元共治的社區(qū)治理新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“策由民定、事由民理、權(quán)由民用”的院落居民自治管理新方式，努力構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人共享”的高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。
金牛區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程，全區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施示范院落評(píng)選、院落隊(duì)伍提能、四級(jí)社會(huì)組織建設(shè)等七大行動(dòng)。
依托四川省社科院、西南交通大學(xué)、成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)，率先在成都建立院落治理智庫(kù)，定期召開(kāi)“社區(qū)（院落）治理協(xié)商峰會(huì)”，為社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供思想指引和行動(dòng)指南。以創(chuàng)新社區(qū)治理“百千萬(wàn)”工程為實(shí)驗(yàn)主題，積極申報(bào)2018至2020年度的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。
金牛區(qū)將大力培育社區(qū)社會(huì)組織，在區(qū)級(jí)成立社會(huì)組織優(yōu)化平臺(tái)、街道建立社會(huì)組織孵化平臺(tái)、社區(qū)建立社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)、院落建立“鄰里之家”為形式的自組織互助平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同服務(wù)功能。到2020年，確保轄區(qū)內(nèi)所有街道、社區(qū)、院落實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織全覆蓋。
按照“多元參與、協(xié)商共治”的思路，探索社會(huì)資源參與社區(qū)治理的工作新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，成立“社區(qū)基金（會(huì)）”，突破依賴政府資源解決社區(qū)問(wèn)題的單一途徑，推動(dòng)形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。
在社區(qū)發(fā)展治理百千萬(wàn)工程啟動(dòng)儀式上的講話第3篇
成都市金牛區(qū)“和諧鄰里·幸福金牛”社區(qū)基金網(wǎng)絡(luò)“子母”計(jì)劃啟動(dòng)儀式暨創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”主題培訓(xùn)會(huì)在金牛區(qū)政府會(huì)議廳舉行。金牛區(qū)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成都市慈善總會(huì)、金牛區(qū)各部門、街道、社區(qū)、駐區(qū)部隊(duì)、高校專家、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人共計(jì)700余人參加。
黨建引領(lǐng)的社區(qū)提案工作機(jī)制正式運(yùn)行
作為“百千萬(wàn)”工程七大行動(dòng)之一的院落治理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)努力，金牛區(qū)“黨建引領(lǐng)的社區(qū)提案工作機(jī)制”進(jìn)入國(guó)家民政部第四批全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，當(dāng)前該如何有效推進(jìn)？實(shí)驗(yàn)區(qū)全程跟蹤指導(dǎo)課題組負(fù)責(zé)人、成都理工大學(xué)李向前副教授就此進(jìn)行了輔導(dǎo)授課。此外，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俞祖成副教授以《日本市民提案制度的理論與實(shí)踐借鑒》進(jìn)行了比較研究講解，從理論高度和實(shí)踐操作兩個(gè)方面進(jìn)行了授課。
據(jù)了解，金牛區(qū)將通過(guò)“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法有序、多元多層、試點(diǎn)推進(jìn)”四個(gè)堅(jiān)持開(kāi)啟創(chuàng)建之路，把握“黨建融入提案全程、創(chuàng)新社區(qū)提案主體、豐富社區(qū)提案內(nèi)容、優(yōu)化社區(qū)提案流程、創(chuàng)新協(xié)商民主機(jī)制”的“五步實(shí)驗(yàn)法”構(gòu)建閉合環(huán)節(jié)；具體在工作中將創(chuàng)新實(shí)施“金牛3321工作法”，搭建社區(qū)提案公共事務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)提案平臺(tái)、培育社區(qū)基金（會(huì)）3類提案征集平臺(tái)；創(chuàng)新基層社區(qū)提案分揀和信息公開(kāi)機(jī)制、骨干常態(tài)化教育機(jī)制、社區(qū)提案院落評(píng)選機(jī)制3項(xiàng)提案推進(jìn)機(jī)制；創(chuàng)新社區(qū)提案四級(jí)社會(huì)組織體系、社工專業(yè)力量融入社區(qū)提案2類社會(huì)組織體系；創(chuàng)新1個(gè)協(xié)商融合機(jī)制，廣泛收集社區(qū)提案，尋找、尋求、尋到群眾意愿要求的最大公約數(shù)，推進(jìn)街道協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、院落協(xié)商、街巷協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等的有效銜接和深度融合，通過(guò)閉合回環(huán)，更加精準(zhǔn)、高效服務(wù)于群眾，切實(shí)解決居民生活中的實(shí)際問(wèn)題。
社區(qū)基金全面邁入全域網(wǎng)絡(luò)籌集新階段
社區(qū)基金作為社區(qū)發(fā)展治理的新平臺(tái)，金牛區(qū)在大力培育社區(qū)微基金、壯大院落微隊(duì)伍行動(dòng)中，摸索出“居民籌、企業(yè)捐、社會(huì)助、資源換、基金配”等多元化募集方式，助力推動(dòng)全區(qū)社區(qū)發(fā)展治理工作。金牛區(qū)創(chuàng)新全域啟動(dòng)“和諧鄰里·幸福金牛”網(wǎng)絡(luò)“子母”計(jì)劃，其目的就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式全域撬動(dòng)社區(qū)多方力量助推黨建引領(lǐng)慈善事業(yè)和社區(qū)發(fā)展治理同振共進(jìn)，形成以社區(qū)黨委為核心、自治組織為主導(dǎo)、居民和網(wǎng)民為主體，社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等深度參與的籌人籌錢募集機(jī)制。
下一步，金牛區(qū)將始終堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，積極探索黨建引領(lǐng)新路子、黨員作用發(fā)揮新載體、群眾參與新渠道、共建共享新機(jī)制，主動(dòng)謀劃一批服務(wù)群眾的“微基金”，實(shí)施一批服務(wù)群眾的“微項(xiàng)目”，充分發(fā)揮成都市慈善總會(huì)、金牛區(qū)慈善會(huì)、金牛區(qū)基金會(huì)（籌）、紅十字基金會(huì)的作用，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位、居民積極參與，營(yíng)造人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好氛圍，探索慈善公益力量助推社區(qū)精細(xì)化治理新路徑。