水利局局長在水資源可持續(xù)利用會上的發(fā)言
- 更新時間：2021-03-21 14:59:25
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發(fā)言稿
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水利局局長在水資源可持續(xù)利用會上的發(fā)言第1篇
尊敬的各位領導、同志們：
水資源既是基礎性自然資源，又是戰(zhàn)略性經濟資源，更是生態(tài)環(huán)境控制性因素之一。我縣水資源人均占有量較低，時空分布差異性大，與土地資源和農業(yè)灌溉需求很不匹配，水資源的短缺，已成為經濟社會發(fā)展的重要制約因素。解決水資源短缺問題，使有限的水資源，在保障生態(tài)環(huán)境自我修復的用水條件下，實現(xiàn)可持續(xù)利用，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已成為全縣人民共同關心和縣委、縣政府特別關注的問題之一。下面，根據(jù)會議安排，就如何解決我縣用水短缺、切實做好水資源可持續(xù)利用作一匯報：
一、水資源和水利工程基本概況
1、水資源狀況
我縣地處**省東北部,**東XX，屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫17.7℃，極端最低溫度-12.8℃，極端最高達41.2℃；年均無霜期259天;年均日照時數(shù)1887.2小時，年均太陽幅射總量84845.7千卡/平方厘米;年平均降水量1807.3mm，蒸發(fā)量1382.0mm。縣境內河流主要有樂安河、珠溪河、**河等河溪182條，總長806公里，河網密度0.707km/km2；主要湖泊14個，山塘、平塘1500余口。水資源總量為15.48億m3，現(xiàn)狀水利工程可供水量為3.09億m3，其中蓄水工程為2.51億m3，提水工程0.44億m3，地下水0.14億m3。
2、水利工程現(xiàn)狀
截止目前，全縣共建成各類農田水利工程2012處，其中中型水庫3座，小（一）型水庫33座，小（二）型水庫155座，山塘水庫636座，總庫容2.51億m3,有效庫容1.57億m3；各類機電排灌設施388座，裝機423臺，裝機容量15.4兆瓦; 圩堤工程9座，總長度.39公里，保護農田13.5萬畝，保護人口11.78萬人；此外，還有引水等其他水利設施779處；設計農田灌溉總面積32萬余畝，有效灌溉面積29.9萬畝，旱澇保收面積25.9萬畝，治理水土流失面積12.46km2;建成農村集中供水工程67處及上萬處分散工程，解決了10.9萬農村人口的飲水問題。
二、水資源及利用中存在的問題
我縣水資源及其利用中存在的主要問題可歸結為：水資源短缺與經濟社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出;水利發(fā)展滯后與推進社會主義新農村建設不相協(xié)調;用水結構不盡合理，供需水矛盾日益加劇;單位耗水量過大，經濟效益低下。綜合表現(xiàn)為資源型缺水、設施型缺水、管理型缺水、水質型缺水四個方面。
1、資源型缺水
主要表現(xiàn)一是水資源短缺。縣境內水資源總量15.48億m3，現(xiàn)有工程可供水量3.09億m3,地均產水量為95.0萬m3/km2，人均占水量2965m3 /人，畝均占有水量3484 m3/畝。二是境內水資源時空分布也極不均衡。在時間分布上，主汛期4—6月降水量占年降水量的47%，枯水期10—12月份降水量僅占年降水量的10%；在空間分布上，具有丘陵大于濱湖區(qū)，東南大于西北的趨勢，灌區(qū)之間水土資源分布很不平衡。從目前看，**境內可供水量還能滿足自身的需水要求，但隨著各類工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)用水劇增，必然會出現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)爭水的局面，用水供需矛盾將顯得非常突出，到2010年全縣缺水量達4203萬m3。
2、設施型缺水
一是渠系配套工程不完善。近年來，我縣雖然進行了大規(guī)模的病險水庫除險加固，完成了108座病險水庫除險加固工程，今年又啟動了22座國家專項規(guī)劃水庫除險加固工作，可以說成效是很大的，但是由于渠系配套工程嚴重不足，灌溉設施薄弱，導致渠系水利用系數(shù)偏低，僅為30%。二是提灌設施較少。全縣提灌工程298座，裝機316臺套7535千瓦，提水工程供水量僅為0.44億m3。三是由于高效節(jié)水灌溉技術沒有得到推廣應用，沒有很好地發(fā)揮節(jié)水效益。
3、管理型缺水
一是總量控制、定額管理指標尚沒有得到有效落實。農林灌溉依舊采用比較落后的傳統(tǒng)灌水方式。二是行業(yè)用水結構不盡合理，水資源利用經濟效益低下。農業(yè)一直是全縣用水的絕對主體，形成了農業(yè)用水“一頭沉”的局面，例如2007年農業(yè)、生態(tài)、工業(yè)、生活用水比例為 658.7：1 ：43.1 ：33.6 ，而全國同期水平為63.7：20.7：10.1：5.5。
4、水質型缺水
目前，我縣水質總體較好，大部分河水及地下水均能達到國級二級飲用水標準，但由于工業(yè)企業(yè)、大型養(yǎng)殖場及生活污水排放沒有得到有效控制，加之過量使用農藥、化肥等，已導致部分河水及地下水受到嚴重污染。如樂安河、大型生豬養(yǎng)殖場周邊的水源已不能飲用。
三、構建水安全保障體系的措施
黨的十七屆三中全會，對推進農村改革發(fā)展做出重大部署，強調以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農業(yè)的重要物質條件，對水利發(fā)展和改革作出重要安排，解決水資源短缺問題：我們的思路是：認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增強農業(yè)綜合生產能力和抗災減災能力為重點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，堅持規(guī)劃先行、注重實效、加大投入、完善規(guī)劃、深化改革、創(chuàng)新機制、全面服務，以改革的新突破、開放的新局面贏得水利的新跨越、新發(fā)展，為爭當**生態(tài)經濟區(qū)建設排頭兵提供更加有力的水利支撐。
1、加強規(guī)劃與管理，不斷滿足經濟社會發(fā)展對水資源的需求
一是充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境的約束，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域水利發(fā)展，精心謀劃。在科學論證的基礎上，從經濟社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護，水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和優(yōu)化配置等各個方面和環(huán)節(jié)做好水利可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。二是建立健全水資源管理協(xié)調機制，對地表水、地下水、城市和農村用水以及生活、生產、生態(tài)用水等進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一保護。三是積極推進小型水利工程管理體制改革，不斷提高工程的經濟效益和社會效益。四是加快農村小型水利工程產權制度和農民用水戶協(xié)會為主的參與式灌溉管理改革步伐，促進水資源的有效利用。
2、強化污染治理，提高水資源承載能力和水環(huán)境承載能力
通過水功能區(qū)劃分確定各重點河段或水域的主要用途，并根據(jù)上游區(qū)的水質現(xiàn)狀和目標，結合下游區(qū)水質目標，對排入該河段的污染物實行總量控制；加強對飲用水水源保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，確保供水安全；加快推進縣城及較大集鎮(zhèn)污水處理廠建設，及時進行污水處理。積極推廣使用無磷洗衣粉，嚴禁使用有公害農藥，限制常規(guī)農藥和化肥的施放量，減少對水源的污染；嚴格污染企業(yè)的審批，關閉造成水土流失和污染嚴重的企業(yè)；加強與上下游縣市的聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度，共同治理流域性污染。
3、加大基礎設施建設力度，努力提高水資源綜合配置能力
一是積極爭取國家支持，多渠道籌措資金，加快對病險水庫進行加固處理；二是逐步完善水工程體系，提高水資源配置能力。如加快豐收水庫至陳營鎮(zhèn)渠系、群英水庫至石鎮(zhèn)渠系、花園水庫至梓埠渠系、張家山水庫至青云鎮(zhèn)渠系新的渠系修建，提高渠系水利用率。加快提灌設施建設，增加總體可供水量，力爭到2010年，增加提水2200萬立方米。三是加快飲水安全項目建設，力爭在5年內解決全縣所有群眾飲水安全問題。四是加大城鄉(xiāng)飲用水水源工程建設和水源地保護力度。加強大港橋周邊及上游水源保護地建設，積極尋找替代水源，著力解決縣城飲水水源不足、水質不達標、安全保障措施薄弱、應急能力差等問題，保障飲水安全，維護人民群眾的生命健康。
4、發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，不斷提高水資源有效利用水平和效益
大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，推廣先進的節(jié)水灌溉方式。因地制宜地推廣微灌、地膜覆蓋和水肥同步供給等技術，走“節(jié)水增效、節(jié)水致富”良性發(fā)展道路。
5、調節(jié)保護水源，建立科學合理有利于生產生活的用水結構
緊緊圍繞“建設環(huán)**生態(tài)區(qū)”的戰(zhàn)略目標，以節(jié)水增效為目標，調整現(xiàn)行產業(yè)結構，建立科學合理的用水結構，力爭用水結構基本趨于合理。采用多種措施開展農業(yè)節(jié)水。在優(yōu)先保證生活用水的前提下，逐步淘汰和限制高耗水生產工藝和設備，實現(xiàn)水資源高效循環(huán)利用。圍繞實施林業(yè)保護等生態(tài)工程，逐步加大生態(tài)供水量，促進生態(tài)改善。
6、確定合理水價，以價格杠桿經濟調節(jié)推動和促進節(jié)約用水
研究制定完善的水價政策，繼續(xù)探索實行季節(jié)浮動水價和累進加價制度，嚴格控制用水總量指標，利用水價這個經濟杠桿促進水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
7、強化宣傳教育，努力營造社會和諧節(jié)約用水環(huán)境
深入持久地開展水法律、法規(guī)和節(jié)水型社會建設相關知識的宣傳，增強全民的水法制觀念和節(jié)約用水意識，加強水行政執(zhí)法，規(guī)范水事行為，采取法律、行政、經濟、技術和工程等綜合措施，強制節(jié)水，將科學用水意識、用水習慣、節(jié)水技術、節(jié)水措施融洽于生活、生產、生態(tài)用水的方方面面和各個環(huán)節(jié)，確保水資源優(yōu)化配置方案的全面落實，推進節(jié)水型社會建設，推動經濟發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧。
水利局局長在水資源可持續(xù)利用會上的發(fā)言第2篇
今天我局召開2009年工作會議，會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七屆三中全會和全市水利工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，全面回顧總結2008年各項工作，分析當前水利發(fā)展形勢，表彰先進，部署2009年水利工作，動員全局廣大干部職工振奮精神，團結向上，搶抓機遇，奮力拼搏，努力實現(xiàn)我局整體工作又好又快發(fā)展。下面我講幾點意見：
一、精心組織，狠抓落實，2008年各項工作成效顯著
剛剛過去的一年，是全局干部職工全力以赴，真抓實干，進一步夯實基礎、加快發(fā)展的一年。一年來，全局上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市水利工作會議精神和“六個有所作為”、“六個新突破”的工作要求，立足實際、多措并舉、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，使全局改革建設發(fā)展的水平得到明顯提升。
（一）建管基礎繼續(xù)夯實，工程效益充分發(fā)揮
“保障總干渠正常輸水和安全運行”歷來是我局的中心任務，2008年，我們圍繞這一中心，在工程建設和管理方面開展了扎實、有力的工作，取得顯著成績。
工程整治項目順利實施。去年，投入210萬元對9.6公里渠道進行沖樁掛笆治理，對12.5公里沖樁掛笆破損段落進行補笆治理。投資40萬元，對總干渠47km—55km及69km—75km共計14公里渠堤進行了加固及鋪砂處理。
工程維護及時到位。去年，共投入95萬元，實施完成影響安全行水、破損嚴重的建筑物工程28項，渠道工程14項，橋梁維修15座及保養(yǎng)檢修閘門、啟閉機48臺套,完成柴草護岸工程5420m3干砌石維修954m3。以上工程實施后，為總干渠全年安全輸水提供了堅實保障。
標準渠堤建設取得新進展。經過幾年的集中建設，目前總干渠已經形成穩(wěn)固的管理交通線。2008年，局、所兩級投入資金40多萬元，對已建成的100多公里標準化渠堤進行了鋪砂養(yǎng)護。另外，在總局的大力支持下，開通了二閘至先鋒橋段、林場至新豐橋段共計18公里歷史不通車渠堤段落，并鋪設石砂，至此全面打通了總干渠從口到稍180公里的渠堤通道，建成148公里砂石路面的標準渠堤，為總干渠的工程管理、養(yǎng)護及防凌防汛奠定了堅實的交通基礎。
閘區(qū)景觀建設又有新成果。近三年來，我局積極籌資，先后對一、二、三分水樞紐進行了景觀建設，使閘區(qū)環(huán)境面貌得到較大改善。去年，在河套灌區(qū)啟動水利風景區(qū)建設工作的帶動下，我局繼續(xù)加大對二閘閘區(qū)景觀建設力度，投入20多萬元，建成了5.8畝的垂釣池和6.2畝的荷花池，整平樞紐周圍廢荒地10畝，并拓展為綠地和停車坪，種植各類觀賞樹1500余株，花園式樞紐初見規(guī)模。
工程建管更加規(guī)范。為了進一步實現(xiàn)總干渠工程建管制度化、規(guī)范化，根據(jù)總局印發(fā)的《河套灌區(qū)水利工程建設管理辦法》，制定和完善了切合我局實際的工程管理制度，補充完善了《總干渠歲修養(yǎng)護工程建設管理辦法》，并適時下達了《2008年總干渠歲修養(yǎng)護工程安排意見》，同時加大對各管理單位的考核、檢查、驗收和獎懲力度，保證了各項制度不折不扣的落到實處。
（二）防護林建設全面推進，總干渠綠色長廊基本貫通
去年，以總局“創(chuàng)新機制、綠化灌區(qū)”五年規(guī)劃的總體思路，按照《總干渠林業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2008－2012年）》，我局投入造林經費40多萬元，完成栽植高桿4.8萬株、灌木5萬株、育苗118畝，實現(xiàn)旱臺地退耕600畝，新增綠化長度15公里，補植及密植綠化長度5公里。
一是在總結近幾年造林經驗的基礎上，出臺了《總干局2008年植樹造林技術標準及要求》和《總干局造林管理及質量事故責任追究制度》。
二是對有爭議渠留地退耕還林600畝，有效地保護了工程用地。
三是各造林單位將任務量化包干，挖坑、栽植、管護等環(huán)節(jié)均落實到人，并簽訂責任合同，嚴格執(zhí)行“五不造林”，確保營造任務高標準完成。
四是為減輕集中造林的壓力，分為兩季造林，即春季4月份和夏季6月份。
五是實行分期驗收制度，6月初對新栽植林木的數(shù)量及發(fā)芽率進行初驗，9月份再次驗收成活率，并按成活率兌現(xiàn)造林經費。
從兩次驗收情況看，雖然安排造林段落立地條件都比較差，但全局高桿成活率仍達到86.1％。年內未發(fā)生林木人為破壞、盜伐等情況。目前，總干渠的林木存活量達40多萬株，綠化長度達160公里，一條貫通河套灌區(qū)東西的總干渠綠色長廊已基本形成。
水利局局長在水資源可持續(xù)利用會上的發(fā)言第3篇
各位領導、同志們：
大家好！
首先非常感謝局里搭建的這個平臺，水資源處給我這次機會。上周五，我聽了x局長輔導報告后受到了很大的啟發(fā)，今天，我將學習情況向各位領導做一次思想匯報，與各位同志做一次心靈的溝通和交流。今天我交流的題目是《以科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展》。
我通過認真學習局里和水資源管理處的集中學習內容，使我對學習實踐科學發(fā)展觀有了進一步的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性。下面，結合此次活動以及本單位的實際情況，談幾點自己粗淺的認識。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義
二、把握原則，以“四個堅持”貫穿科學發(fā)展觀活動開展始終
我認識到我局在貫徹學習科學發(fā)展觀活動中，緊密聯(lián)系全市水利實際，以發(fā)展民生水利為目標，以科學發(fā)展為前提，對今后的水利工作把握以下四個原則：
一是堅持理論灌輸原則。理論武裝是學習實踐活動的前提條件和關鍵環(huán)節(jié)，只有正確理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質與內在要求，才能在具體實踐中把好方向、找準問題，產生良好的效果。因此，學習實踐活動要把理論灌輸貫穿全過程，通過理論學習武裝我們的頭腦。
二是堅持解放思想原則。解放思想是推動水利事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要不斷更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使水利工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。
三是堅持群眾參與原則。走群眾路線，不僅是我們必須堅持的工作作風，更是一種科學的工作方法。要把問需于民、問計于民、取信于民、服務于民貫穿于學習實踐活動的全過程。要廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
四是堅持具體實踐原則。解決問題、化解矛盾是學習實踐活動的落腳點。要把理論學習與深入調研結合起來，把分析檢查與具體問題結合起來，把整改落實與解決熱點、難點問題結合起來，使學習實踐活動的過程成為推進各項工作落實的過程。
三、明確目標，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動
按照學習實踐活動的目標要求，結合工作實際，我將以以下四個方面為具體目標，抓落實、促整改，確保學習實踐活動取得實效。
第一，在推進解放思想、探索水利科學發(fā)展上有新思路。通過學習實踐活動，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷深化對自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律以及水利發(fā)展規(guī)律的認識，不斷研究我市經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高對水利的新需求，不斷總結水利發(fā)展和改革階段性的新特點，不斷探索新時期水利可持續(xù)發(fā)展的新內涵，緊緊把握人民群眾對發(fā)展水利的新期待，集中各方面智慧和力量，在推動**水利事業(yè)跨越發(fā)展的思路上進一步解放思想。
第二，在推進民生水利、提高水利保障能力上有新成效。要關心群眾冷暖安危，著力解決群眾關注的水安全、水保障、水環(huán)境等問題。以防災減災保安全為中心，牢固樹立防大旱、抗大災思想。進一步加大水資源保護和治理力度，保證城鄉(xiāng)群眾飲用水安全。
第三，在加大水法宣傳，依法治水管水上有新舉措。我市城區(qū)供水全部依賴地下水,承擔市區(qū)
城區(qū)供水的**市自來水公司設計供水能力12.5萬m3/日，由于地下水位逐年下降，目前實際供水能力8.67萬m3/日，城區(qū)供水日趨緊張，面臨著極大的問題。因此，進一步加強水資源統(tǒng)一管理，加快水源工程建設，全面建設節(jié)水型社會的宣傳和推進工作迫在眉睫。要結合“世界水日”利用電視、宣傳車等形式，開展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》宣傳教育活動，號召廣大市民都要樹立水資源憂患意識，增強節(jié)約用水的自覺性、主動性，珍惜水資源、節(jié)約水資源、保護水資源，以實際行動積極投身節(jié)水型社會建設，努力實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四，在改進工作方法、加強機關作風上有新氣象。從健全機構、落實制度入手，積極進行世界觀、人生觀、價值觀的改造，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，認真解決群眾反映強烈的廉政勤政問題，扎實工作作風，深入工作一線調查研究和解決問題，樹立正確的榮辱觀，樹立長遠和全局觀念，銳意進取、求真務實,以群眾滿意為第一標準。通過活動，使工作態(tài)度更加端正，形象更加良好，業(yè)績更加突出。
四、提升素質，為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定堅實基礎
作為一名水利工作者，只有努力提升自身素質，自覺運用科學發(fā)展觀理論指導具體實踐，明明白白做事，清清白白做人，踏踏實實工作，才能真正達到以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動推動和促進水利工作的成效，切實做到“兩手抓、兩手硬”，“兩促進、兩不誤”。具體要做好以下幾點：
一是真心做人，做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業(yè)，都將失去起碼的條件。我要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，堅持以科學的精神，科
學的理念，科學的方法，科學的機制，為人民辦好事、辦實事。這樣，做人才會有充足的“底氣”，做事才能硬氣。
二是精心做事。我要樹立起認真的工作作風，在工作中哪怕是一點小事，也要以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待，一絲不茍、嚴肅認真，不放過工作中出現(xiàn)的丁點蛛絲馬跡，并善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，全面落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來，進一步弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神.
努力完成各項工作任務。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠。我將認真貫徹落實中央、省委、市委及我局的精神，在局黨組的正確領導下，堅持工作效率第一、工作實踐第一、群眾滿意第一的標準，以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，扎扎實實地開展學習實踐活動，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，為推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻自己的力量！
我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請大家批評指正。謝謝大家！